Američka policija. Američka policija uključuje tri odvojene strukture policijskih agencija:

• 1) savezna policija;
• 2) državna policija;
• 3) lokalna policija.

Osim toga, postoji željeznička i industrijska (privatna) policija.

federalne policije Dio je mnogih saveznih agencija, djeluje širom Sjedinjenih Država i podliježe saveznom zakonu. Glavne policijske snage koncentrisane su u Ministarstvu pravde. Istovremeno, u Ministarstvu finansija postoji policija trezora, u Odjeljenju za poštu, Ministarstvu odbrane i drugim resorima.

Glavni zadaci federalne policije su: sprovođenje saveznog zakona; prevencija i istraga kriminala; patrolna služba; regulisanje uličnog i drumskog saobraćaja i dr.

Ministarstvo pravde SAD-a uključuje niz specijalizovanih policijskih službi: Federalni istražni biro; usluga imigracije i naturalizacije; savezni biro za imigraciju itd.

U skladu sa američkim zakonom, Federalni istražni biro obavlja sljedeće vrste aktivnosti provođenja zakona(funkcije):

• 1) borba protiv krivičnog kriminala;
• 2) zaštitu ustavnog sistema, prava i sloboda građana;
• 3) obezbeđivanje nacionalne bezbednosti (suprotstavljanje stranim obaveštajnim službama i zaštita tajni).

direktora Federalnog istražnog biroa imenovan od strane predsjednika Sjedinjenih Država nakon potvrde njegove kandidature od strane Senata Kongresa, na mandat od 10 godina. Direktor Federalnog istražnog biroa ima tri zamjenika, od kojih svaki neposredno rukovodi više odjela, podijeljenih u grupe prema prirodi i vrsti zadataka koje treba rješavati.

Grupa istražnih jedinica uključuje tri odjeljenja:

• 1) kontraobavještajne službe (KR). Ured za kontraobavještajnu službu ima četiri odjela. Odjeljenja (CR-1 - CR-3) organiziraju i koordiniraju "razvojne" aktivnosti za strane institucije i njihovo osoblje širom SAD. CR-4 održava kontakte o kontraobavještajnim pitanjima sa policijom i drugim agencijama za provođenje zakona drugih zemalja;
• 2) opšte krivične istrage. Uprava za opšte krivične predmete otkriva i istražuje krivične predmete koji su zakonom određeni u nadležnost Federalnog istražnog biroa. To su, po pravilu, posebno opasna državna krivična djela i krivična djela protiv ličnosti iz nadležnosti Federalnog istražnog biroa;
• 3)posebne krivične istrage. Posebne kriminalističke istrage provode se u djelokrugu Federalnog biroa za istrage iu nadležnosti ovih organa.

Struktura Ministarstva finansija uključuje: tajna služba za borbu protiv droge i krijumčarenja; usluga protiv krivotvorina; Sigurnost obale; carinska policija; interne takse policije (poreze).

U Ministarstvu odbrane postoji vojna policija koja djeluje i unutar Sjedinjenih Država i u inostranstvu, gdje se nalaze američke trupe i vojne baze.

Specijalna federalna policija- sigurnosna policija glavnog grada, stvorena u Washingtonu da zaštiti grad, zgradu Kongresa i predsjedničku rezidenciju SAD- Bijela kuća.

Državna policija uključuje policijsku upravu, službe državne bezbjednosti i druge jedinice podređene guverneru.

UK Police podijeljena na opštu policijsku i specijaliziranu.

Opšta policija uključuje: Metropolitansku policiju; policija Londona; gradske i okružne policije. Podređena je Ministarstvu unutrašnjih poslova Ujedinjenog Kraljevstva.

Najveća policijska snaga je Metropolitan policija - Scotland Yard.

Glavnim funkcijama Metropolitanske policije uključuju: političku istragu, kontrolu kriminala, provođenje zakona.

U okviru Metropolitanske policije postoje različiti odjeli:

• 1) administrativni;
• 2) saobraćaj i transport;
• 3) krivične istrage;
• 4) služba obezbeđenja. Služba sigurnosti uključuje specijalnu jedinicu policije Velikog Londona – Metropolitan;
• 5) pravni i dr.

Metropolitanska policija ima specijalna jedinica- centralno obavještajno odjeljenje, koje prati stanje političke situacije na području službe.

Policija Londona- nezavisna policijska jedinica koja održava red i mir, reguliše saobraćaj i istražuje krivične slučajeve na tom području.

Gradska i okružna policija kao i združeni odredi su glavne policijske snage, koje predvode glavni policajci.

Specijalizovana policija uključuje policiju: Ministarstvo odbrane, saobraćaj, civilno vazduhoplovstvo, luku itd. Svi su podređeni nadležnim ministarstvima i resorima u kojima su i formirani.

Pored državne policije u UK, postoje i privatne policijske organizacije koje djeluju pod kontrolom državne policije UK.

Nemačka policija. Glavna karakteristika u djelovanju njemačke policije je da operativno-istražne i istražne radnje uglavnom obavlja jedna struktura - Savezni ured kriminalističke policije.

Jedan od trendova savremeni razvoj pravo evropskih zemalja je izdvajanje policijskog prava kao posebne grane ili podoblasti (u zavisnosti od karakteristika nacionalnog legalni sistem i tradicije države). Analiza fenomena policijskog prava objektivno predodređuje potrebu razjašnjenja pravnog statusa policije, čije djelovanje u demokratskoj državi treba da se zasniva na zakonski definisanim pravnim principima.

Poznati ruski policajac KS Belsky predložio je novo doktrinarno tumačenje prirode pravnih principa policijske djelatnosti kao posebne vrste državno-administrativne djelatnosti koja ima za cilj zaštitu javnog reda, osiguranje javne sigurnosti i povezana s upotrebom državne prisile. .

Principe policijskog djelovanja on generalno definiše kao glavne odredbe kojima se usmjeravaju nadležni organi i službena lica u rješavanju zadataka koji su im dodijeljeni. Istraživač se fokusira na činjenicu da principi policijskog rada pokrivaju objektivno utvrđene obrasce, tradicije, pravne norme i etička pravila koja su se postepeno ukorijenjivala u oblasti policijskog rada i osmišljena da osiguraju stabilnost i efikasnost funkcionisanja policijskog aparata. Autor s pravom uočava svrsishodnost šireg tumačenja pravnih principa rada policije i potrebu korigovanja visokonormativnog (pozitivističkog) shvatanja.

Ovo je važno u kontekstu postojanja opasnih trendova u razvoju policijske institucije, na šta skreće pažnju još jedan poznati ruski istraživač AV Gebanov, a to su: rasprostranjenost moderne policije u doktrinama i praksi provođenja zakona. zemlje pragmatičnih interesa države, što ponekad ne odgovara principima klasične demokratije; proširenje nadležnosti policije i centralizacija njenog upravljanja; konzervativizam policijskog osoblja, koji ima široka ovlaštenja, diskrecioni je, itd.

Navedeno daje razloga da se pravni principi organizacije i djelovanja policije definišu kao glavne ideje (odredbe), imaju karakter bezuslovnih zahtjeva, fiksiraju se direktno u zakonodavnim aktima ili proizilaze iz sadržaja konkretnih pravnih normi i predstavljaju smjernice. za organe i službena lica ovlaštena za zaštitu javnog reda i javne bezbjednosti.

Kao što svedoči praksa savremenih stranih zemalja, pravni principi organizacije i delovanja policije sadržani su u ustavima, zakonima o policiji (policija, organi unutrašnjih poslova) i drugim podzakonskim aktima, služe kao pravni osnov za njen rad. .

Odlika zapadnoevropske pravne doktrine je odsustvo tradicije jasne artikulacije u posebnim zakonima pravnih principa funkcionisanja pojedinih organa izvršne vlasti. Dovoljno značajan u ovome odnos je policija zakonodavstvo njemačkih saveznih zemalja, čija isključiva nadležnost uključuje organizacionu i pravnu podršku djelatnosti policije. Zakoni o policiji (ovlasti policije) subjekata Njemačke Federacije ne obrađuju direktno pravne principe njenog djelovanja, jer se ovaj problem rješava na nivou državnog i saveznog ustava. Karakteristično je da su pravni principi formulisani u skladu sa liberalnom pravnom paradigmom, koja priznaje osnovna ljudska prava kao temeljnu civilizacijsku vrijednost, a pravni princip u koncentrisanom obliku su prirodna neotuđiva ljudska prava.

Pravo se ne poistovećuje sa zakonom, a pravda se smatra svojstvom prava, izraženom u jednakoj pravnoj skali ponašanja i srazmerno zakonskoj odgovornosti za učinjeno delo.

U zakonodavstvu zapadnoevropskih država, izuzetna pažnja se poklanja potkrepljivanju potrebe vlasti da se pridržava vladavine prava, podrazumeva izdvajanje dva subjekta prava: naroda (ima primarna, prirodna, suverena prava) i države ( narod ima izvedeni, funkcionalni pravni subjektivitet). Država ne stvara i ne mijenja zakon, već mu samo daje formalni značaj.

Država je dužna da stvori odgovarajuće uslove za sprovođenje zakona i utvrdi odgovornost za kršenje njegovih normi. Fenomen vladavine prava razmatra se u kontekstu sagledavanja određenih epistemoloških pozicija u pogledu prava, i to: mora postojati razlika između prava i prava; pravo ne treba posmatrati kao akt državne vlasti, već kao društveni fenomen povezan sa kategorijama kao što su pravda, sloboda, jednakost, humanizam; zakon se mora smatrati neraskidivo povezanim sa ljudskim pravima. Zakoni se ne mogu usvajati na čisto imperativan način, odnosno činom otkrivanja ljudske volje - oni se moraju otkriti umom svjesne osobe ili društva u cjelini. Društvo u početku programira svoje zakone, nakon čega se sami ti zakoni programiraju uz pomoć niza mehanizama. Zakoni moraju biti legalni, odnosno demokratski, humani, pravedni, usmjereni na osiguranje ljudskih prava i interesa pojedinih segmenata stanovništva, ali i čitavog naroda, moraju biti i legitimirani od strane društva. Vladavina prava je temeljno načelo prava, koje izražava ideju primata zakona nad državom i prioriteta prirodnih ljudskih prava u društvu, dobija manifestacije u supremaciji ustava i zakonskih zakona. Prije svega, to treba tumačiti kao supremaciju osnovnih ljudskih prava u teoriji i praksi. Manifestacija implementacije principa vladavine prava u savremenom svijetu je "povezivanje" i "ograničavanje" djelovanja svih grana vlasti osnovnim ljudskim pravima. Vladavina prava zahtijeva da je država implementira u donošenju zakona i aktivnostima provođenja zakona, posebno u zakonima koji moraju biti prožeti idejama socijalne pravde, slobode, jednakosti itd.

Principi rada policije u zapadnim zemljama mogu se fiksirati u podzakonskim i konstitutivnim dokumentima. Na primjer, Povelja londonske općinske policije Scotland Yarda definira šest osnovnih principa za aktivnosti javnih službi, a to su: postavljanje nivoa standarda usluga i njihovo objavljivanje; informisanje i publicitet; izbor i konsultacije; pomoć i ljubaznost; ispravljanje grešaka; optimalnu uslugu u granicama utrošenih sredstava.

Zakonodavstvo pojedinih država Centralne i Jugoistočne Evrope formalno definiše pravne principe policijskog djelovanja. Tako se stavovi 1., 2. člana 2. Zakona Republike Mađarske „O policiji“ od 29. marta 1994. godine odnose na principe poštovanja i zaštite ljudskog dostojanstva, interakciju sa državnim i opštinskim vlastima, javne organizacije i pojedinim građanima, van pristrasnosti, reciprociteta (saradnje) sa stranim i međunarodnim agencijama za provođenje zakona. Član 4. Zakona Republike „O Ministarstvu unutrašnjih poslova“ od 19. decembra 1997. godine izričito predviđa da nacionalne službe (uključujući policiju) podređene Ministarstvu treba da zasnivaju svoje aktivnosti na principima zakonitosti, poštovanja prava i slobode građana i njihovog dostojanstva, centralizam u organizaciji i upravljanju, publicitet, zavera, kombinacija otvorenih i prikrivenih metoda i sredstava u slučajevima određenim zakonom, u saradnji sa građanima.

U zakonodavstvu većine postsovjetskih država, u određivanju pravnih principa policije (milicije), postoji sličnost konceptualnih pristupa, što je rezultat napretka ka sovjetskom pravu. U pravu modernih postsovjetskih država kao temeljna načela organizacije i djelovanja policije (milicije) definiraju se sljedeći principi: zakonitost, humanizam, poštovanje pojedinca, javnost (Ukrajina, Ruska Federacija, Bjelorusija, Moldavija, Jermenija, Azerbejdžan); interakcija sa radnim kolektivima, javnim organizacijama i stanovništvom (Ukrajina, Ruska Federacija, Bjelorusija, Moldavija); socijalna pravda, van partizma (Ukrajina); jedinstvo komande (Azerbejdžan, Kazahstan); jedinstvo komandovanja i centralizovano rukovodstvo (Jermenija); jedinstvo sistema organa unutrašnjih poslova (Kazahstan).

Specifičnost policije kao sistema državnih paravojnih organa (formacija) izvršne vlasti ovlašćenih da primenjuju mere neposredne prinude i vrše upravnu nadležnost u cilju zaštite javnog reda, obezbeđenja javne bezbednosti, suzbijanja nezakonitih radnji i pomoći fizičkim i pravnim licima u otklanjanju postojećih opasnosti (prijetnji) ) objektivno nalaže klasifikaciju pravnih principa njenog organizovanja i djelovanja. V moderna teorija pravnih principa ne postoji jedinstven pristup njihovoj klasifikaciji. Neki stručnjaci primjećuju potrebu odvajanja pravnih principa na opšte društvene principe (oni proširuju svoje djelovanje na društvo u cjelini, predmet su pravnog utjecaja) i posebne pravne principe (svojstvene samo pravu kao posebnom regulatoru ljudskog ponašanja). Drugi ih dijele na društveno-ekonomske, političke, ideološke, etičke, vjerske i posebno-pravne (u zavisnosti od njihove prirode) ili na opšte, međusektorske i sektorske (u zavisnosti od njihove distribucije).

Principi kao temeljne ideje odraz su najvažnijih aspekata praktične aktivnosti subjekata odnosa s javnošću. One ne mogu biti proizvoljne konstrukcije ljudskog uma, jer su po svojoj prirodi izraz objektivnih društvenih zakona. Načela se razlikuju ne samo po svom sadržaju, već i po dubini, stepenu obuhvata pravne materije.

U nastojanju da formiramo holistički pogled na prirodu i značenje pravnih principa na kojima se zasniva djelovanje savremene policije (milicije) kao važne društvene i pravne institucije, smatramo da ih je moguće razdvojiti na opšte pravne ( takve koje se odnose na aktivnosti cjelokupnog konglomerata organa državne izvršne vlasti) i posebne (svojstvene isključivo instituciji policije (milicije).

Opšte pravne prirode su principi zakonitosti, humanizma, podjele vlasti, demokratije, otvorenosti, odgovornosti i obezbjeđenja ljudskih prava i sloboda, federalizma (za države sa federalnim oblikom vlasti). Navedena lista pravnih principa nije konačna, jer polica u svom djelovanju se rukovodi i drugim opštim pravnim principima, koji se ne mogu posebno pominjati u posebnim zakonima, ali su ugrađeni u važeće zakonodavstvo (načela ravnopravnosti, pretpostavka nevinosti, itd.).

Smatramo prikladnim u kategoriju posebnih principa policijske djelatnosti uvrstiti: interakciju sa državnim organima i lokalnom samoupravom, institucijama civilnog društva i stanovništvom; kombinacija otvorenih i prikrivenih oblika aktivnosti; kontrola i odgovornost; nestranačje; saradnja sa policijskim upravama drugih država; obavezujuće za građane i službena lica zakonitih zahtjeva policijskih službenika; poštivanje upotrebe sredstava prinude koja sadrži element opasnosti za zaštićeno dobro i sl.

Karakteristično je da se određeni principi policijskog djelovanja mogu uputiti određenim kategorijama osoblja. Na primjer, princip zavjere, kombinacija otvorenih i prikrivenih oblika aktivnosti (za operativne radnike), princip održavanja stalne komunikacije sa stanovništvom uslužnog područja (za okružne inspektore) itd.

Treba napomenuti da se sistem principa sadržan u pravnim aktima, koji definiše osnove obezbjeđenja sigurnosti u širem smislu, a priori proširuje i na djelatnost policije.

Na primjer, prema čl. 5. Zakona Ruske Federacije „O bezbjednosti“, definisani su sljedeći principi obezbjeđenja sigurnosti: održavanje ravnoteže vitalnih interesa pojedinca, društva i države; međusobna odgovornost pojedinca, društva i države za osiguranje sigurnosti; integracija u međunarodne političke sisteme.

Država i civilno društvo u posljednje vrijeme posebnu pažnju posvećuju etičkim aspektima upravljanja policijom.

Važnost razvijanja i jačanja etičkih principa kod stranih policajaca objašnjava se posebnostima službenih aktivnosti policijskog osoblja, i to: policijskim službenicima je povjerena dužnost održavanja reda i mira i zaštite prava građana, daju im se pravo na izbor u odlučivanju o životu, slobodi i imovini građana; kao branioci javnog interesa, policijski službenici moraju pokazati visoke standarde ponašanja; policija je ovlašćena da sprovodi prikrivene metode u toku operativno-istražnih radnji, pri čemu pravilno korišćenje poverljivih informacija u potpunosti zavisi od ličnih kvaliteta zaposlenih; za predstavnike etničkih manjina, policajci su često personifikacija vlasti uopšte – nestručne i nezakonite radnje policijskog osoblja obično nailaze na značajnu reakciju javnosti i nanose neopravdanu štetu imidžu sistema za sprovođenje zakona.

U mnogim evropskim zemljama uspostavljena je tradicija fiksiranja u deontološkim kodeksima (osobenim standardima moralno-etičke nadgradnje policije) etičkih principa ponašanja policijskih službenika sa građanima i regulisanja odnosa direktno između zaposlenih. Ovi dokumenti su zasnovani na zahtjevima Univerzalne deklaracije o ljudskim pravima, Međunarodnog pakta o građanskim i političkim pravima, Konvencije UN-a o zabrani mučenja i drugih okrutnih, neljudskih ili ponižavajućih postupaka ili kažnjavanja, Deklaracije o policiji, Evropski kodeks policijske etike od 19. septembra 2001. g., drugi međunarodni pravni akti, ustavi, zakoni i nacionalni propisi.

U važećem Kodeksu deontologije Nacionalne policije Francuske, na primjer, napominje se o hijerarhijskom principu izgradnje policije (član 4), poštivanju ličnosti (članovi 7-8), o legitimnosti upotrebe sile. (član 9), humanost (član 10), odgovornost rukovodilaca za izdata naređenja (čl. 18), kontrola nad radom policije (čl. 19) itd. Prema članovima 5-8 Moralnog kodeksa policije Republike Slovenije (1992.), ustavnost, zakonitost i odgovornost se navode kao osnovna načela. Posebna pažnja u ovom kodeksu je usmjerena na potrebu da svaki policijski službenik ostvari važne postulate: „Policija je javna služba i stoji na raspolaganju svim građanima i institucijama iz njihove nadležnosti“ (član 3); “Posao policijskog službenika nije formalnost, njegove dužnosti nisu samo u uskom razumijevanju prava i dužnosti neophodnih za vršenje vlasti, već sadrže i vlastiti osjećaj vrijednosti moralnih, etičkih i drugih vrijednosti. ​i načela koja određuju ulogu policije u društvu” (čl. 5); „policajac štiti i jača ugled policije u vršenju službene dužnosti“ (čl. 9); „javnost je vid kontrole rada policije“ (član 10); „odnosi između policijskih službenika zasnivaju se na jasnoj hijerarhiji službe i međusobnom uvažavanju, uzajamnoj pomoći i solidarnosti, drugarskim odnosima, toleranciji“ (član 13.) itd. Etički kodeks policije Češke Republike i Kodeks policije Hrvatske temelje se na takvim načelima. I u čl. 2 Osnova profesionalne etike policijskog službenika, odobrenog naredbom glavnog komandanta policije Poljske od 31. decembra 2003., posebno napominje: biti model zakonitosti i doveo do produbljivanja povjerenja javnosti u policiju ".

Usput, napominjemo da se u nekim zapadnoevropskim državama usvajanje nacionalnih deontoloških kodeksa policije smatra neprikladnim, jer se njihovo djelovanje zasniva na odredbama Deklaracije o policiji, usvojene Rezolucijom Parlamentarne skupštine Savjeta Evropa od 8. maja 1979. br. 690, Evropski kodeks policijske etike od 19. septembra 2001. g., drugi međunarodni pravni akti.

S obzirom na postojanje obimnog sistema pravnih i etičkih principa policije (milicije), analitičari navode da je u ovom trenutku formirana utemeljena globalno civilizovana konceptualna vizija prirode vladajućih principa funkcionisanja policije, te definicija elemenata demokratske reforme policijske djelatnosti više nije problematična. Konkretno, unapređenje zakonodavstva i reforma policije svuda se zasniva na doktrini čiji su osnovni principi poštovanje ljudskih prava, fokus na služenje društvu, odgovornost, odgovornost prema civilnom društvu, nestranačje (politička neutralnost), transparentnost. Posebna pažnja se poklanja obezbjeđivanju pravične reprezentativnosti glavnih segmenata stanovništva, visokog nivoa morala, minimalne upotrebe sile, nevojne prirode organizacije i kulture. Principi u cjelini pružaju neophodnu osnovu za praktičnu implementaciju službenih mota pojedinačnih policijskih službi: „Potrebni su nam ljudi koji pravilno provode potrebne radnje“ (Scotland Yard), „Služiti i štititi“ (policija SAD), „ Ljubaznost, profesionalizam, poštovanje” (policija Njujork), „Zaštiti, pomozi, zaštiti” (Litvanija) itd.

Zasebno, čini se prikladnim da se otkrije skoro glavni princip policijske aktivnosti širom svijeta – princip zakonitosti.

Problem zakonitosti u radu policije relevantan je prvenstveno za američko društvo. Velika revizija policijskog rada koju je 1972. godine sprovela Knappova komisija, u svom predgovoru izvještaju, navela je da su slučajevi sistematske iznude iz javnih kuća, kockarnica i malih trgovaca dokumentovani tokom cijelog postojanja Policijske uprave New Yorka - od krajem 19. veka. do 50-ih godina XX veka. Tokom 70-ih godina prošlog vijeka, policijsko mito je bilo široko rasprostranjeno, prikrivajući činjenice o trgovini drogom i ilegalnom kockanju. Komisija je napomenula da je korupcija identifikovana u svakoj operativnoj jedinici u Njujorku za borbu protiv kockarnica, a takođe je prilično česta u jedinicama za borbu protiv droge, istražnim odeljenjima i patrolnim jedinicama.

Kasnije je otkriven sistem „unutrašnjeg tržišta“, koji je postojao u policijskim jedinicama, gde su se mogle kupiti sve vrste službenih privilegija, do dobijanja činova i položaja. Sistem korupcije je bio dovoljno organizovan visoki nivo i bio je pokriven tolerancijom i prećutnim pristankom. Najozbiljnije činjenice o umiješanosti policijskih službenika u kriminalne radnje možemo pronaći i u posljednjih 90-ih godina XX vijeka, kada je policija ne samo prikrivala kriminalne radnje, već je i sama bila uključena u trgovinu kokainom.

Skandali velikih razmjera ponavljaju se u ciklusu od dvadeset godina, a sljedeće komisije koje ih istražuju otkrivaju prisustvo čitavog spektra mogućih prekršaja među američkim policajcima: iznuda i mito, grubost, namjerna zloupotreba ovlasti, učešće u kriminalnim radnjama i rasizam. Ova posljednja okolnost, čak i nakon niza progresivnih reformi, presudna je u sljedećem zaoštravanju odnosa između policije i afroameričkog i hispanoameričkog dijela stanovništva.

New Orleans, ozloglašen po visokoj stopi kriminala među policajcima, postao je simbol policijskog rasizma u novembru 1980. Kada je crnac ubio bijelog policajca, gomila ogorčenih policajaca spontano se uselila u "crne" četvrti, gdje su masakrirali stanovnike, što je uključivalo mučenje i premlaćivanje. Četiri stanara su poginula, a oko 50 je povrijeđeno.

Istorija se ponovila u martu 1990. godine, kada je bijeli policajac Hawke ubijen u pucnjavi u centru grada. Afroamerikanac A. Archie, zadržan na mjestu pucnjave 12 minuta. je priveden u policijsku stanicu, gdje ga je u to vrijeme već čekalo stotinak policajaca, obaviještenih o incidentu putem radija. O. Archie je pretučen na smrt i odveden u bolnicu u kritičnom stanju, gdje je umro.

Godine 1997. Amerikanac policija na inicijativu Washingtona i New Yorka, proklamovala je politiku "nulte tolerancije" za ispoljavanje bilo kakvog, pa i manjeg kršenja zakona. Stručnjaci iz oblasti policijskog kriminala s pravom su smatrali da je američka policija, koja je odlučila da agresivnim procesuiranjem čak i lakših prekršaja smanji nivo kriminala u društvu, bila dužna da u svojim redovima pokaže istu ekstremnu netrpeljivost prema odstupanjima od zakona. Međutim, to se nije dogodilo. Uporedo sa politikom uspostavljanja stroge kontrole bezbednosti na ulicama, aktivnom hajkom za pristalicama grafita i ljudima koji preskaču okretnice metroa, porasla je opšta agresivnost policije, praćena bezobrazlukom, neopravdanom upotrebom sile, cinizmom i loše prikrivenim rasizmom. . Kao rezultat toga, broj pritužbi građana na nedolično ponašanje policije porastao je za 56%, a 88% pritužbi dolazi od građana koji nikada nisu uhapšeni ili kažnjeni.

Među američkim gradovima, San Francisco ima najveću godišnju stopu ubijenih građana od strane policajaca (4,1 osoba na svakih 100 ubistava), što premašuje stope New Yorka (1,6 ljudi) i Los Angelesa (2,2 osobe). Većina ubijenih (oko 80%) su stanovnici siromašnih naselja i predstavnici etničkih manjina. Od 1977. do 1997. godine nijedan policajac San Francisca nije procesuiran zbog upotrebe oružja na dužnosti, a u 80% slučajeva u kojima su pritužbe građana potvrđene internom istragom, policajci nisu ni disciplinski kažnjeni.

U pokušaju da analizira stanje u američkoj policiji, Svjetska organizacija za Human Rights Watch (Human Rights Watch) je 1998. godine izvršila reviziju 14 najproblematičnijih gradova u pogledu poštovanja policije vladavine prava. i građanska prava. Na listi proučavanih gradova nalazi se Los Anđeles, koji slovi kao "lider" u okrutnosti i grubosti među policajcima; Njujork, poznat po visokom stepenu korupcije u policiji, kao i niz opština u kojima se policija ne pridržava profesionalnih standarda i dozvoljava kršenje zakona. Tako je u obzir došao Čikago, koji ima istu stopu pritužbi građana na upotrebu prekomerne sile kao Njujork (oko 3.000 pritužbi godišnje), uprkos činjenici da je Čikago 3 puta manji od Njujorka. Na listi se nalazi i slabo naseljeni Providens, gdje je broj pritužbi građana na policijske akcije 10 puta veći nego u susjednom Bostonu, a nivo pritužbi po 1 policajcu je 25 puta veći nego u bilo kojoj drugoj policijskoj upravi SAD.

Mjere koje su poduzeli Amerikanci da uspostave civilnu kontrolu nad djelovanjem policije naišle su na aktivno odbijanje ne samo same policije, već i jednog broja političara. Pokušaji gradonačelnika New Yorka 1992. godine da osnuje nezavisnu građansku komisiju koja bi se bavila pritužbama građana na policijsko djelovanje izazvali su veliki protestni skup. U organizaciji i pod pokroviteljstvom Sindikata policije, okupio je hiljade policajaca ispred gradskog vijeća. Policija je, napuštajući poslove i zaustavljajući patrole, potpuno blokirala saobraćaj u centru grada, skandirajući rasističke parole i izazivajući nerede. Na skupu je učestvovao i budući gradonačelnik New Yorka Rudolph Giuliani, koji je kasnije ostao protiv različitih oblika civilne kontrole.

U Velikoj Britaniji, uprkos gotovo potpunom prelasku na model službe policije, zakon i red i disciplina u policijskim jedinicama, kao i do sada, spadaju među najkontroverznija pitanja. Istina, za razliku od američkih kolega, britanski službenici za provođenje zakona u uvjetima modernog multinacionalnog društva dobijaju mnogo manje prigovora građana zbog elemenata rasizma.

Agresivno ponašanje, kao uzrok pritužbi, nešto je češće u britanskoj praksi - u 45,5% slučajeva, naspram 30,3% "zloupotrebe sile" u Sjedinjenim Državama. Međutim, pošteno radi, treba napomenuti da se potpuna korespondencija između gore navedenih indikatora ne može provesti. Prije svega, jer britanska policija patrolira bez vatrenog oružja, isto agresivno ponašanje s njihove strane uključuje korištenje samo posebne opreme za održavanje javnog reda. Stopa kriminala među britanskim policajcima je mnogo niža, iako zbog ograničene statistike to može biti samo gruba procjena.

Prilikom analize vremenske dinamike broja prekršaja i disciplinskih prekršaja u policiji, skreće se pažnja na stabilnost osnovnih pokazatelja i činjenicu da je oko četvrtina godišnjih disciplinskih sankcija rezultat razmatranja pritužbi građana.

Razmatrane odredbe pokazuju prisustvo praktično sličnih problema u razvoju i djelovanju policijskih snaga, čije se nacionalne vlade pridržavaju različitih pristupa u određivanju mjesta i uloge policije u savremenom društvu. Američka policija, jačajući materijalno-tehničku opremljenost, ima široka ovlašćenja u borbi protiv kriminala, suočena je sa preteranom agresivnošću policijskog osoblja i nespremnošću da nepristrasno radi sa predstavnicima različitih etničkih manjina.

Problem odnosa francuske policije prema predstavnicima sjevernoafričkih nacionalnosti također je postao stalna tačka dnevnog reda Evropskog suda za ljudska prava. Slični problemi se javljaju u radu njemačke policije sa predstavnicima turske zajednice; između australijske policije i Aboridžina.

Pokušaji uspostavljanja različitih oblika javne kontrole nailaze ne samo na aktivan otpor policije, već i na teškoće objektivne prirode. Ovo se ogleda u izuzetno niskoj učestalosti policijske zloupotrebe, što je potvrđeno u istragama pritužbi građana, i nedostatku fleksibilnosti u reformi većine policijskih struktura u SAD-u, Evropi, Indiji i Australiji.

Britanci su, usmjerivši svoje glavne napore na reorganizaciju policijskih snaga, obezbijedili policiji ne toliko kaznenu koliko preventivnu službu, delegirajući borbu protiv kriminala na društvo u cjelini, a ne samo na policiju. Međutim, za britansko društvo problem agresivnog ponašanja policije prati porast broja smrtnih slučajeva među pritvorenicima i uhapšenima, nedovoljan nivo "transparentnosti" rada policije, te kontinuirane činjenice o korupciji.

Iskustvo zemalja poput Holandije, koje nisu usvojile nijedan od ovih pravaca, pokazuje da su glavni problemi u radu moderne policije njena autonomija, zloupotreba ovlasti i koruptivna praksa od strane policije. Postupci pojedinih policijskih komesara, koji su aktivno opstruirali provođenje administrativnih i političkih odluka u vezi sa policijom, dopunjeni su brojnim činjenicama da se holandska policija u praksi ne pridržava uvijek pravila subordinacije. Sekretar holandskog ministarstva pravde, koji je svojevremeno izrazio ideju: "Policija više ne sluša vlasti. Postala je samostalna", praktično je naglas formulisao strahove građana od neosvojivosti policijske organizacije.

U zemljama bivše socijalističke orijentacije najčešći oblici policijskih prekršaja su korupcija i zloupotreba službenog položaja. Gallupova anketa provedena u Hrvatskoj pokazala je da su policajci, uz carinike i liječnike, najkorumpiraniji službenici u zemlji, iako u službenoj statistici čine samo 1% svih slučajeva mita i korupcije.

Slična slika je iu Mađarskoj, gdje su policajci također među prva tri najkorumpiranija službenika, uz predstavnike carina i akciza. 25% stanovništva zemlje je sigurno da je davanje mita obavezno za pravilno razmatranje slučaja od strane policije. U toku anketiranja ispitanici najčešće ukazuju na jedinice saobraćajne policije i istrage.

U Bugarskoj, nakon raspuštanja značajnog dijela agencija za provođenje zakona, društvo se suočilo sa problemom kriminala koji stvaraju penzionisani policajci i službenici državne bezbjednosti. Već do 1991. godine oko 17 hiljada bivših policajaca preuzelo je vodeću ulogu u sivoj ekonomiji i odmaralištu, aktivno uključivši svoje kolege u proces ilegalne trgovine i, zapravo, formirajući specifičan oblik policije organiziranog kriminala u zemlji. .

Sumirajući, napominjemo da pravna nauka i praksa uglavnom smatraju pravo regulatornim regulatorom, ali to ne znači da se pravo svodi na sistem normi. Principi i ideali sadržani u nacionalnom zakonodavstvu i ratifikovanim međunarodnim pravnim dokumentima takođe su obdareni normativnošću. U savremenom policijskom pravu stranih država ne postoji jedinstven pristup utvrđivanju liste pravnih principa za djelovanje policije (milicije). Razlika je uglavnom u korištenoj formulaciji i prioritetu određenih principa i kvaliteta. Istovremeno, može se govoriti o postojanju sličnih pristupa razumijevanju teorije principa policijskog djelovanja. Zakoni koji uređuju rad policije moraju nužno biti usklađeni sa dominantnim javnim vrijednostima, a bezuslovno priznavanje primata ljudskih i građanskih prava i sloboda u javnopravnim odnosima mora postati konceptualna srž savremene policijske paradigme.

Termin "policija" ima nekoliko službenih definicija:

1. vlada (uprava), sistem posebnih organa nadzora i izvršenja, kao i unutrašnje trupe;

2. sistem posebnih organa za zaštitu javnog poretka i borbu protiv kriminala. Policija istražuje određene vrste krivičnih djela;

3. vojna policija - služba u oružane snage neke države (u SAD, Velikoj Britaniji, Nemačkoj itd.), koje kontrolišu saobraćaj na putevima; vrši pritvaranje dezertera, istragu zločina itd.

Policijska istorija

Koncept policijskih snaga kao tijela za zaštitu reda i zakona i provođenje zakona seže do upotrebe paravojnih snaga za održavanje mira i spokoja, kao što je Pretorijanska garda u Drevni Rim. Rimsko carstvo je, inače, dostiglo velike visine u razvoju načina zaštite vladavine prava, a ovaj sistem je opstao sve do sloma carstva i njegov uticaj se osećao u celom srednjem veku. Od početka 5. vijeka nove ere. policijske funkcije su počele da se dodeljuju guvernerima i lokalnim plemićima.

U srednjem vijeku, posebno u Engleskoj, policijske dužnosti obavljalo je lokalno plemstvo ili njihovi tjelohranitelji. Svaki plemić je igrao ulogu službenika-poslužitelja, da održava red i zakon u regiji. To je zbog feudalnih odnosa koji su vladali u to vrijeme, obični ljudi su tražili zaštitu svojih života i prava od svog gospodara. Dužnosti policajca su uključivale hapšenje kriminalaca i njihovo zatvaranje. Dugi niz godina, pozicija policajca je bila neplaćena i ljudi su te dužnosti obavljali rotirajući. Kao rezultat toga, položaj policajca nije bio popularan, a sredinom 16. stoljeća imućni građani počeli su unajmljivati ​​zamjenike za sebe, kako ne bi sami obavljali ovaj posao. Ova činjenica se može smatrati prvim počecima formiranja policijskog aparata. Ali ubrzo je ova praksa postala raširena, a kvalitet policijskog rada naglo se pogoršao.

U Francuskoj je u 17. veku kralj Luj XIV stvorio malu specijalizovanu grupu od 40 inspektora koji su, uz pomoć niza plaćenih doušnika, davali vlastima informacije o ponašanju pojedinaca. Tada je kralj, po sopstvenom nahođenju, primenio odgovarajuće mere. Ovaj sistem je nastavio da postoji pod kraljevima Lujem XV i Lujem XVI. Nakon Francuske revolucije formirana su dva odvojena policijska tijela: jedno se bavilo općim poslovima, a drugo političkim zločinima.

Godine 1663. u Londonu je uveden položaj čuvara (koji su obično zauzimali stari ljudi koji nisu mogli naći drugi posao) da čuva ulice noću. Sve do kraja 18. vijeka, ovi neefikasni stražari, zajedno sa policajcima, ostali su jedina policija u gradu. Nesposobnost stražara i policajaca da održe odgovarajući nivo zakona u zemlji, a posebno u Londonu, dovela je do potrebe za efikasnijim formacijama i organizacijama. Nakon duge parlamentarne debate, britanski zvaničnik Sir Robert Peel osnovao je Londonsku metropolitansku policiju 1829. godine, koja je postala prva moderna policijska organizacija. Razvoj britanske policije je veoma važan, jer je postala prototip policije, ne samo u Sjedinjenim Državama, već u svim industrijalizovanim zemljama.

Osnovni koncept djelovanja Metropolitanske policije bio je prevencija kriminala i kontrola kriminala. U njegovom djelovanju postavljeni su i principi saradnje sa stanovništvom i narodnim sudom. Organizacija policije bila je dobro postavljena iu njoj je vladala stroga disciplina. Nakon kratkog perioda skepse javnosti prema ovoj organizaciji, ideja o Metropolitan policiji prenijeta je na cijelu Veliku Britaniju. Nekoliko godina kasnije formiran je Kraljevski irski Constable, a nešto kasnije stvorene su slične organizacije u Kanadi, Indiji i Australiji. Mnoge države, ohrabrene uspjehom ovog sistema, također su usvojile britansko iskustvo.

U Sjedinjenim Državama, prva stalna policijska uprava formirana je 1845. godine u New Yorku, a kasnije u Bostonu. Njihova nadležnost obuhvatala je ne samo slučajeve zločina, već i održavanje reda i zakonitosti. Ovi odjeli su bili potpuno podređeni državi, a njihove aktivnosti bile su strogo kontrolisane. S druge strane, britanski policijski sistem je tradicionalno bio nezavisan od vlasti i politike i bio je vođen samo zakonom, za razliku od drugih izabranih zvaničnika kojima je politika bila izvor njihove moći i nezavisnosti.

Policija u stranim zemljama

U Kanadi danas djeluje oko 800 policijskih jedinica i odjeljenja. Njihove aktivnosti slične su aktivnostima policije u Velikoj Britaniji. Dvije provincije Sjedinjenih Država Kvebek i Ontario imaju regionalne policijske odjele s općim ovlaštenjima za provođenje zakona. Ostale provincije opslužuje i upravlja Kraljevska kanadska konjička policija.

Većina evropskih država ima policijske snage zasnovane na nacionalnim zakonima i tradicijama. Na primjer, francuska policija se sastoji od dvije državne organizacije za provođenje zakona: Nacionalne žandarmerije, čija se nadležnost proteže na male gradove i određena područja, i Nacionalne policije, čija se nadležnost proteže na Pariz i okolna područja sa populacijom od najmanje 10.000 ljudi. Francuski policijski sistem imao je ogroman uticaj na sisteme nekih susjednih država i zemalja koje su bile dio Francuske kao kolonije.

Nakon Drugog svjetskog rata, savezničke snage uvele su anglo-američki sistem decentraliziranih policijskih odjela širom Zapadne Njemačke, dijelom kako bi spriječili povratak nacionalnih vojnih snaga na vlast. Ovakav eksperiment nije bio sasvim uspješan, ali kako god bilo, postao je svojevrsni kompromis između nacionalnih paravojski i potpunog pravnog nihilizma i anarhije. Njemačka je složen entitet sastavljen od autonomnih pokrajina sa vlastitom izabranom vladom, zakonima i policijskim snagama. Tu je, uz policiju, i Državna istražna služba (Bundeskriminalamt), koja je poznata po svojoj opsežnoj kompjuterskoj bazi podataka i naprednim tehnologijama identifikacije.

Na Bliskom istoku, Izrael ima poseban policijski sistem koji je napravljen po uzoru na britansku palestinsku policiju. Od proglašenja nezavisnosti 1948. godine učinjen je niz pokušaja demilitarizacije policijskih snaga, ali su zbog stalnog sukoba sa susjednim arapskim zemljama, policijske snage bile usmjerene na borbu protiv međunarodnog terorizma, te su u skladu sa domaćim zakonima daju proširenu nadležnost u rješavanju takvih pitanja. Izraelske policijske snage, koje su u stalnoj pripravnosti, veoma su se razvile efikasne metode borbu protiv terorizma i odgovarajuću materijalno-tehničku bazu.

Međunarodna organizacija kriminalne policije (Interpol) je organizirana nakon Drugog svjetskog rata i još uvijek ima sjedište u Parizu. Sprovođenje globalne istrage i potraga za kriminalcima širom svijeta nije glavni zadatak Interpola. Sastoji se od implementacije svjetske komunikacije između policijskih uprava i prijenosa informacija iz policije jedne zemlje u policiju druge. Većina nacija osim nekoliko socijalističkih zemalja, članovi su svjetske Interpolove mreže.

tajna policija - Ovo je specijalna policijska uprava koju je Vlada organizovala za suočavanje sa unutrašnjim i spoljnim neprijateljima postojećeg državnog sistema.

Tajna policija kao služba poznata je još od vremena antičke Grčke i Rima, muslimanskih kalifata i srednjovjekovnih monarhija, a radi do danas. Neki od najzanimljivijih primjera moderne tajne policije su službe koje je Joseph Fuci organizirao za Napoleona i austrijska špijunska služba koju je formirao princ Klemns von Metternich u 19. stoljeću. To su bile prve moderne obavještajne službe.

Policija u SAD

Policijski sistem, kao nauka, kao skup agencija za provođenje zakona, i konačno kao vladino tijelo, primio je u Sjedinjenim Američkim Državama. Sjedinjene Američke Države imaju fragmentiran policijski sistem, koji se sastoji od 19.000 odvojenih policijskih odjela opće nadležnosti i 21.000 dodatnih odjela posebne nadležnosti na saveznom i lokalnom nivou. Otprilike polovina lokalnih samouprava ima samo 10 zaposlenih.

agencije za provođenje zakona. Glavne federalne agencije za provođenje zakona u Sjedinjenim Državama su Ministarstvo pravde, Federalni trezor i Nacionalna poštanska služba. Nadležnost federalnih agencija za provođenje zakona ograničava jurisdikciju guvernera da regulišu međudržavnu trgovinu, poreze i ustavne i savezni zakoni. Među agencijama Ministarstva pravde izdvaja se Federalni istražni biro (FBI), koji se bavi slučajevima pljački banaka, otmica, kao i slučajeva kršenja ustavnih i saveznih zakona. FBI također pruža operativnu obuku, identifikaciju i laboratorijsko testiranje za lokalne policijske uprave. Ostale važne agencije uključuju Agenciju za borbu protiv droga, koja kontroliše i sprečava nezakonitu trgovinu drogom; određena odjeljenja Službe za imigraciju i naturalizaciju koja štite zakon o imigraciji; Nacionalna zaštitna služba (Marshals Service) odgovorna je za kretanje i sigurnost federalnih kriminalaca i djeluje kao izvršitelji. Federalni trezor uključuje: Zavod za alkohol, duvan i vatreno oružje, čiji je mandat da se bavi prekršajima u oblasti alkohola, duvana i oružja, kao i eksploziva; Tajna služba, čija je neposredna dužnost da štiti predsjednika, potpredsjednika i njihove porodice; Carinska služba istražuje slučajeve krijumčarenja. Služba poštanske inspekcije bavi se slučajevima otvaranja pisama i njihovog nezakonitog korišćenja.

Općenito, postoje dvije vrste policijske službe u Sjedinjenim Državama: služba opće nadležnosti, čije su dužnosti slične onima u lokalnim policijskim upravama, i služba ograničene nadležnosti, koja se uglavnom bavi aktivnostima patrole i potrage.

Uprava gradske policije je obično organizovana na isti način kao i odjeljenja federalne vlade. Policija je dio lokalnog sistema krivičnog pravosuđa, koji je društveno sredstvo borbe protiv kriminala. Sistem takođe uključuje tužilaštvo, sudove, nadzornu službu i kontrolnu službu.

U SAD-u postoje hiljade privatnih i industrijskih sigurnosnih agencija. Ove službe zapošljavaju značajan broj policijskih službenika i upotreba takvih službenika je u stalnom porastu. Velike korporacije često organiziraju vlastite sigurnosne službe kako bi se bavile krađama, pljačkama, prijevarama i korporativnom špijunažom unutar kompanije.

Osoblje . Izvršnog šefa policijske agencije — komesara, nadzornika ili šefa policije — obično imenuje gradonačelnik, gradonačelnik ili lokalno zakonodavno tijelo. U velikim policijskim upravama načelnik se bira narodnim glasanjem, ili on tu funkciju preuzima kao rezultat karijere (od patrolnog oficira do narednika, poručnika, kapetana i pomoćnika do načelnika).

Na županijskoj razini, načelnik policijske uprave obično se naziva šerifom. Šerifi se gotovo univerzalno biraju na ovu funkciju i imaju ovlaštenje da imenuju zamjenike. Ured šerifa ima jurisdikciju nad okrugom i obavlja funkcije izvan djelokruga općinske policije, kao što je održavanje okružnog zatvora, osiguranje sudnice, izdavanje pravnih dokumenata, uključujući presude i naloge.

Ovlašćenja policije. Zakoni SAD-a definiraju ovlasti policije kao ovlasti koje daje državna ili općinska vlast za vršenje zakonske regulative građanskih interesa, zaštitu sigurnosti, zdravlja i svega što se tiče građana, kao i za obavljanje preventivnih aktivnosti u vezi sa krivičnim djelima. , masovne demonstracije i neredi povezani s njima.

Tačan zadatak policije je veoma teško odrediti, jer se stalno ažurira u vezi sa razvojem nivoa javnog života, tehnologije, pojavom novih državnih organa ili njihovim reorganizacijom. Na primjer, uključuje održavanje reda i mira, licenciranje određenih komercijalnih transakcija i profesionalnih aktivnosti (privatna detektivska praksa), uređenje odnosa između javnih udruženja i korporacija, reguliranje i sigurnost izdanja tzv. Plavog neba. Zakoni (Blue Sky Laws) koji promovišu prevenciju predatorskog odnosa prema prirodi, vrše kontrolu nad poštivanjem zakona o radu i drugim oblastima propisa koji se odnose na ljudska i građanska prava.

Ovlašćenja policije su zasnovana na opštem zakonu i ograničena su samo posebnim odredbama u američkom ustavu i državnim ustavima. Sve do 1936. godine, Vrhovni sud Sjedinjenih Država pažljivo je razmatrao državno i lokalno zakonodavstvo o regulisanju policijskih ovlašćenja, a plodovi ovog mukotrpnog rada postali su XIV amandman na Ustav SAD (07.09.1968.), koji je zauzvrat unele značajne promene u opšte i lokalno zakonodavstvo, osim odredbi sadržanih u Povelji o pravima. Ovim amandmanom na Ustav SAD značajno je proširen opseg ovlasti policajaca i policijskih uprava, oni su praktično prestali da zavise od bilo koga. Na primjer, policajac je dobio pravo da koristi oružje za ubijanje u svakom slučaju koji mu se čini opasnim.

Policijske aktivnosti. Funkcije policije obuhvataju: prevenciju kriminala, hapšenje kriminalaca i zadržavanje nasilnika, kontrolu saobraćaja, održavanje reda i zakona, kao i borbu protiv elementarnih nepogoda i epidemija.

Prevencija kriminala. Glavne policijske funkcije obavlja patrolna služba, koju čine patrolni službenici (u uniformi) i nadzorni službenik (u civilu). Pored pješačkih i mehaniziranih patrola, službenici obavljaju nekrivične javne poslove. Većina patrola trenutno se obavlja uz pomoć posebno opremljenih automobila i motocikala, kao i savremenim sredstvima komunikacije, što omogućava pravovremeno kontaktiranje policijske uprave i dobijanje operativnih informacija. U malim odjeljenjima patroliranje vrši jedan policajac u automobilu ili pješice, u velikim odjeljenjima samo u automobilima od dva ili više službenika. Od 1970. godine i žene su uključene u patroliranje, a ova praksa se sve više koristi.

Savremena istraživanja dovode u pitanje efikasnost preventivno patrolne službe u prevenciji raznih vrsta krivičnih djela. Stoga je pitanje podizanja pravne kulture i kulture provođenja zakona kod stanovništva postalo toliko akutno. Prevencija kriminala, osim patroliranja, podrazumijeva i povećanje sigurnosti privatnih domova i organizacija, kao i edukaciju stanovništva o sredstvima samoodbrane. Odjeljenja velikih gradova imaju posebna odjeljenja koja vrše takve provjere i rade sa stanovništvom.

Kriminalistička istraga. Nakon preliminarne istrage od strane patrolnih službenika, specijalni detektivi iz nadležnih odjela sprovode završnu istragu i, ako je potrebno, slučaj iznose na sud. Većina sadašnjih detektiva prelazi na ovu poziciju nakon nekoliko godina patrolne službe. U nekim velikim odjelima, detektivi su raspoređeni u specijalizirane odjele kao što su ubistva, pljačke i droge, itd. Suprotno uvriježenom mišljenju o preventivnom djelovanju detektiva, većinu slučajeva rješavaju oni na osnovu hapšenja patrolnih policajaca, odnosno iskaza same policije i žrtava pribavljenih tokom prethodnog uviđaja. Ovlašćenja detektiva su najčešće samo analitičke aktivnosti, prikupljanje dokaza i organizovanje krivičnog postupka.

Federalni istražni biro (FBI). FBI je jedna od agencija Ministarstva pravde Sjedinjenih Država, kao i jedna od glavnih istražnih agencija. Osnovan je 1908. godine i nazvan je Biro (kasnije Odjeljenje) za istrage pri Ministarstvu pravde. Osim sjedišta u Washingtonu, FBI uključuje 58 regionalnih ureda u strateškim američkim gradovima i Portoriku. Jedan od glavnih strukturnih elemenata FBI-a je Odsek za identifikaciju, formiran 1924. godine; FBI laboratorija (1932); program obuke za agente FBI-a; FBI Nacionalna akademija u Quanticu (1935). FBI ima nadležnost za više od 180 vrsta zločina, prekršaja itd., uključujući pljačke banaka, iznude, reketiranje, otmice, prijevare, antiterorističke aktivnosti, a od 1982. i borbu protiv trgovine drogom. Ovlašćenja FBI-a obuhvataju činovnički rad na svim vrstama opasnih krivičnih djela, kao i neke kontrolne funkcije u odnosu na kontrolu usklađenosti policijskih službenika svih rangova sa svojim položajima. Da bi se pridružili FBI-ju, agenti moraju ispuniti nekoliko uslova; Američko državljanstvo, starost od 23 do 40 godina, fakultetska diploma, potvrda o završenim specijalnim pripremnim kursevima, radno iskustvo od najmanje 3 godine u sistemu za provođenje zakona (posebno mjesto zauzimaju kandidati sa zanimanjima korisnim za Biro; astrofizičari, biolozi , forenzičari, itd.).

Služba nacionalne garde (maršalska služba). Služba maršala je agencija za provođenje zakona koja je dio Ministarstva pravde i odgovorna je za obezbjeđivanje državnih tužilaca i advokata odbrane, službenika za izvršenje saveznih sudova (izvršitelja ili izvršitelja) i pratnje zatvorenika. Osnovan je 1789. godine i danas ga predstavlja po jedan maršal i nekoliko poslanika u svakom saveznom sudskom okrugu, tj. za svaku policijsku upravu po jedan maršal sa zamjenicima. Ova agencija radi u bliskoj saradnji sa lokalnim i saveznim agencijama za provođenje zakona. Dužnosti sudskih izvršitelja su da poštuju pravilno izvršenje i provođenje presuda i odluka saveznih i okružnih sudova, pritvor i pratnju zatvorenika, zaštita svjedoka, sudija, porotnika i branilaca i još mnogo toga.

Carinska služba Sjedinjenih Država. Formalno, ova služba se zove Carinski biro, a radi se o agenciji Ministarstva finansija Sjedinjenih Država. Osnovan je 1789. godine da kontroliše tarife, akcize i druge prihode Savezne blagajne od uvoza i izvoza roba i usluga. Ovom agencijom upravlja Specijalni komesar carine i sastoji se od sedam regionalnih carinskih odeljenja. Svaka "carinska" regija podijeljena je na 44 carinska okruga SAD-a, uključujući Portoriko i Djevičanska ostrva, i 240 carinskih luka i stanica. Ovaj sistem se značajno razlikuje po broju subjekata carinske kontrole od sistema drugih zemalja. Carinska uprava uspostavlja i naplaćuje carine i poreze, reguliše transport, kontroliše i sprečava krijumčarenje i prevare, sprovodi zakone o plovidbi, kontroliše uvoz droge, oružja itd.

Putna policija. Glavni posao zagovaranja saobraćaja i istrage nesreća je odgovornost patrolnih službenika. U Sjedinjenim Državama ova funkcija nije izdvojena u poseban odjel, kao što je to učinjeno u nekim zemljama s policijskim sistemom. U megagradovima (Njujork, Vašington) specijalne patrole imaju pravo da rešavaju ozbiljne incidente i nesreće, a motorizovane patrole - da regulišu saobraćaj i izriču kazne za saobraćajne prekršaje. Na posebno prometnim dionicama državnog ili regionalnog graničnog puta, policijski službenici imaju ovlasti da regulišu saobraćaj i usmjeravaju saobraćaj, ovi policijski službenici imaju proširene nadležnosti za djelovanje izvan svoje države. Mnogi gradovi koriste javne slobodne inspektore da nadgledaju prekršaje parkiranja i druge manje prekršaje.

Jedinice specijalnih snaga. Moderne policijske formacije često uključuju jedinice specijalnih snaga za rješavanje problema specifične prirode. U većini američkih gradova, taktičke jedinice su posebno obučene i opremljene za sprječavanje nereda i održavanje reda u vanrednim situacijama. Saperske brigade koje se koriste za deminiranje i neutralizaciju eksplozivnih naprava su u stalnoj pripravnosti. Na primjer, bombaški odred Policijske uprave New Yorka nadaleko je poznat po svom operativnom radu na polju istrage i sprječavanja terorističkih napada upotrebom eksplozivnih naprava. Drugi najčešći tip jedinica taktičkih specijalnih snaga su paravojne antiterorističke jedinice za uzimanje talaca.

Ne kriminalne funkcije. U većini policijskih uprava, 60-70% vremena patrolni službenici su uključeni u nekrivične slučajeve. Sprovode aktivnosti u potrazi za nestalim osobama, posebno djecom, porodičnim problemima, provođenje zakona tokom masovnih marševa, skupova i mitinga, kao i slučajeve koji se odnose na hospitalizaciju žrtava.

Policijska tehnologija. Zahtjevi za policijskom pomoći obično se šalju telefonom policijskoj upravi ili odjeljenju, a zatim se prosljeđuju patrolnim službenicima. Policija je dugo vremena radila na teoriji da bi brz odgovor na telefonske pozive povećao stopu hapšenja i smanjio rizik od žrtava. Sada postoji tendencija da se daju prioritet pozivima, odnosno sada policija prije svega odgovara na pozive u vezi sa nasiljem, što je prava prilika da spriječi zločin ili privede počinitelja na mjestu zločina. Savremeni kompjutersko-selektorski sistem, kojim su opremljeni dispečeri, omogućava automatsko prebacivanje poziva na patrolni automobil koji je najbliži zoni poziva. Ponekad patrola prima poruke na kompjuterskom terminalu instaliranom u automobilu, bez glasovnog navođenja. Patrolni službenik koji koristi ovaj terminal može, na primjer, poslati zahtjev za automobil koji ga zanima i dobiti punu informaciju o njegovoj registraciji i vlasniku.

Trenutno, sve veći broj agencija koristi kompjuterske komunikacije za identifikaciju počinitelja prema karakteristikama krivičnog djela i opisu izgleda. Na primjer, otisci prstiju dobijeni na mjestu zločina mogu se elektronski uporediti s onima u bazi podataka. Druge policijske agencije koriste kompjutersku tehnologiju za laboratorijske analize, transfer novca i tako dalje.

Nedavno se koriste najnovije tehnologije u oblastima kao što su identifikacija pomoću tehnologije elektronskog uvećanja i elektronsko skeniranje krvi (jedna od najefikasnijih metoda, jer samo 2 od 70.000 ljudi imaju iste karakteristike) i uzorci tkiva. Neke vrste laboratorijskih tehnologija su vrlo efikasne, ali zbog visoke cijene mogu se koristiti samo u posebno važnim slučajevima.

Trenutna situacija i trendovi. Danas se u Sjedinjenim Američkim Državama posebna pažnja poklanja unapređenju profesionalizma administracije policijskih uprava i službi, povećanju efikasnosti operativnih aktivnosti patrolne policije, posebno u najvećim metropolitanskim područjima. Sa povećanjem procenta korupcije u redovima policijskih službenika, značajno je povećana kontrola nad kadrovima koji dolaze sa policijskih akademija (često taj posao obavlja „unutrašnja policija“ ili FBI). Sprovode se atestne provjere, komisije usklađenosti i druge aktivnosti vezane za održavanje stručnog nivoa zaposlenih na visokom nivou.

Policijski sindikati. Sada postoji povećanje broja policijskih sindikata i neformalnih udruženja, uključujući grupe koje blisko sarađuju sa sindikatima. Protivnici ove situacije tvrde da će ujedinjene policijske snage biti manje neutralne i nepristrasne u kontroli nereda i javnih protesta povezanih sa građanskim štrajkovima. To objašnjavaju činjenicom da policija nema neka prava vezana za odbranu svojih interesa, to je zbog specifičnosti njenog rada. Neki smatraju i da će saradnja ovih sindikata sa drugim sindikatima dovesti do ograničenja ovlašćenja u održavanju reda, jer statuti pojedinih sindikata ukazuju na nemogućnost sprečavanja članova u određenim direktnim političkim akcijama ove organizacije. Drugi tvrde da kombinacija policijskih snaga vodi do većeg broja radnih mjesta, podiže moral i tako dalje. Ovo zbog činjenice da policiju čine javni radnici, kojima je zakonom ograničeno pravo na javno izražavanje volje i štrajkove. Dakle, policija se svojom voljom uključuje u dobrovoljne ili obavezne političke procese tokom porasta broja građanskih štrajkova. Ovaj problem je akutan za zakonodavce, jer postoji sve veća tendencija da policajci olabave kontrolu nad štrajkovima.

Ograničenja policijskih metoda. Policija nastavlja da utiče na unapređenje istražnih metoda i operativno-istražnih aktivnosti, fokusirajući se na proces ispitivanja svedoka, transport osumnjičenih i zarobljenika, povećanje informacione baze, sprovođenje nadzora, razvoj tajnog rada u istragama slučajeva droga i unapređenje tehnologije skladištenja materijala. dokazi. Policijski organi pokušavaju da pojednostave formalni dio svog rada i legalizuju neke metode operativno-istražnog djelovanja. Zauzvrat, Vrhovni sud Sjedinjenih Država je postavio ograničenja na policijsku praksu, kao što su zahtjevi za hapšenje; odmah nakon hapšenja, pritvoreniku se obavezno moraju pročitati njegova prava, uključujući pravo na advokata i pravo na šutnju. Sud također zabranjuje korištenje nezakonito pribavljenih dokaza, kao što su informacije iz štampanih izvora.

Policijska i građanska akcija. Policija poklanja veliku pažnju i vodi strogu politiku u vezi s sprečavanjem i kontrolom građanskih demonstracija i nereda koji su sa njima povezani. Na primjer, posljedice građanskih nemira 1960. godine bile su prepoznavanje od strane vlasti važnosti preventivnog djelovanja policije u odnosu na pokušaje rušenja postojećeg državnog uređenja, kao i aktivnosti policije na smirivanju društvenih tenzija. i sprovode pozitivan ideološki rad.

Upotreba specijalnih policijskih snaga. Mnogo se kontroverzi javlja oko politike policijskih uprava u pogledu upotrebe metoda obračuna specijalnih snaga, a posebno upotrebe ubojitih snaga (vatreno oružje i sl.). Neki policijski službenici i većina vođa zajednice vjeruju da bi policajci trebali koristiti vatreno oružje samo u odbrambene svrhe i samo u hitnim slučajevima. Drugi smatraju da većinu postojećih državnih zakona koji dozvoljavaju upotrebu oružja u hapšenju posebno opasnih i običnih kriminalaca ne bi trebalo ograničiti lokalni zakonodavni akti. Također, policija posljednjih godina sve više pažnje posvećuje razvoju specifičnih sredstava za suzbijanje kriminala, građanskih nemira i drugih vanrednih slučajeva javnog života. Na primjer, u pojedinim policijskim upravama je primijenjen metod borbe protiv organiziranog kriminala koji se sastoji u obavljanju diverzantskih radnji unutar kriminalna grupa.

Ravnopravan pristup policijskoj službi. U proteklih deset godina došlo je do značajne promjene javnog mnjenja, a sudskom odlukom policijske uprave dobile su pravo da vrbuju pripadnike nacionalnih manjina i žene. Uz pitanje jednakog pristupa policijskoj službi, definisani su i revidirani uslovi za službenike, uključujući minimalnu visinu i maksimalnu starost.

Pomoćnici policije u zajednici. U pojedinim gradovima organizovane su i uspješno djeluju civilne patrole koje sprovode preventivne aktivnosti. Njihova ovlašćenja obuhvataju suzbijanje lakših narušavanja javnog reda i mira, kontrolu određenih saobraćajnih prekršaja, kao i suzbijanje kriminalnih radnji, izuzev posebno teških krivičnih dela. Ove javne formacije mogu se koristiti tokom elementarnih nepogoda, masovnih demonstracija i nereda, kao iu drugim slučajevima kada nema dovoljno osoblja iz policijske uprave.

Iz ovog rada se vidi da je policija kao pojam i kao sistem organa unutrašnjih poslova veoma interesantna za proučavanje, a njena suština je upravo sistem relativno izolovan od državne vlasti, a ne samo drugačiji naziv za organe unutrašnjih poslova. Ministarstvo unutrašnjih poslova. Na primjeru Sjedinjenih Država jasno se vidi da je policijski sistem četvrta vlast ili drugi državni mehanizam, budući da američka policija kombinuje karakteristike kako izvršne, tako i zakonodavne i sudske vlasti. Na primjer, kao što je već navedeno, policijske uprave velikih gradskih područja imaju pravo da izdaju razne vrste pravilnika, naredbi itd., imaju i svoje sudove koji sude za prekršaje. Vrlo je interesantna činjenica da se neki šefovi policije (u New Yorku, Washingtonu) i šerifi biraju na ove funkcije narodnim glasanjem, ovdje možete pratiti znakove zastupljenosti.

Tutoring

Trebate pomoć u učenju teme?

Naši stručnjaci će savjetovati ili pružiti usluge podučavanja o temama koje vas zanimaju.
Pošaljite prijavu naznačivši temu odmah da saznate o mogućnosti dobijanja konsultacija.

Pojam "policija" ima nekoliko zvaničnih definicija: 1. vlada (uprava), sistem posebnih organa nadzora i izvršenja, kao i unutrašnje trupe; 2. sistem posebnih organa za zaštitu javnog poretka i borbu protiv kriminala. Policija istražuje određene vrste krivičnih djela; 3. vojna policija - služba u oružanim snagama nekih država (u SAD, Velikoj Britaniji, Njemačkoj i dr.), koja kontroliše saobraćaj na putevima; vrši pritvaranje dezertera, istrage zločina itd. Istorijat policije Koncept policije, kao tijela koje osigurava zaštitu reda i zakona i provođenje zakona, seže do upotrebe paravojnih jedinica za zaštitu mir i spokoj, kao što je, na primjer, pretorijanska garda u starom Rimu. Rimsko carstvo je, inače, dostiglo velike visine u razvoju načina zaštite vladavine prava, a ovaj sistem je opstao sve do sloma carstva i njegov uticaj se osećao u celom srednjem veku. Od početka 5. vijeka nove ere. policijske funkcije su počele da se dodeljuju guvernerima i lokalnim plemićima. U srednjem vijeku, posebno u Engleskoj, policijske dužnosti obavljalo je lokalno plemstvo ili njihovi tjelohranitelji. Svaki plemić je igrao ulogu službenika-poslužitelja, da održava red i zakon u regiji. To je zbog feudalnih odnosa koji su vladali u to vrijeme, obični ljudi su tražili zaštitu svojih života i prava od svog gospodara. Dužnosti policajca su uključivale hapšenje kriminalaca i njihovo zatvaranje. Dugi niz godina, pozicija policajca je bila neplaćena i ljudi su te dužnosti obavljali rotirajući. Kao rezultat toga, položaj policajca nije bio popularan, a sredinom 16. stoljeća imućni građani počeli su unajmljivati ​​zamjenike za sebe, kako ne bi sami obavljali ovaj posao. Ova činjenica se može smatrati prvim počecima formiranja policijskog aparata. Ali ubrzo je ova praksa postala raširena, a kvalitet policijskog rada naglo se pogoršao. U Francuskoj je u 17. veku kralj Luj XIV stvorio malu specijalizovanu grupu od 40 inspektora koji su, uz pomoć niza plaćenih doušnika, davali vlastima informacije o ponašanju pojedinaca. Tada je kralj, po sopstvenom nahođenju, primenio odgovarajuće mere. Ovaj sistem je nastavio da postoji pod kraljevima Lujem XV i Lujem XVI. Nakon Francuske revolucije formirana su dva odvojena policijska tijela: jedno se bavilo općim poslovima, a drugo političkim zločinima. Godine 1663. u Londonu je uveden položaj čuvara (koji su obično zauzimali stari ljudi koji nisu mogli naći drugi posao) da čuva ulice noću. Sve do kraja 18. vijeka, ovi neefikasni stražari, zajedno sa policajcima, ostali su jedina policija u gradu. Nesposobnost stražara i policajaca da održe odgovarajući nivo zakona u zemlji, a posebno u Londonu, dovela je do potrebe za efikasnijim formacijama i organizacijama. Nakon duge parlamentarne debate, britanski zvaničnik Sir Robert Peel osnovao je Londonsku metropolitansku policiju 1829. godine, koja je postala prva moderna policijska organizacija. Razvoj britanske policije je veoma važan, jer je postala prototip policije, ne samo u Sjedinjenim Državama, već u svim industrijalizovanim zemljama. Osnovni koncept djelovanja Metropolitanske policije bio je prevencija kriminala i kontrola kriminala. U njegovom djelovanju postavljeni su i principi saradnje sa stanovništvom i narodnim sudom. Organizacija policije bila je dobro postavljena iu njoj je vladala stroga disciplina. Nakon kratkog perioda skepse javnosti prema ovoj organizaciji, ideja o Metropolitan policiji prenijeta je na cijelu Veliku Britaniju. Nekoliko godina kasnije formiran je Kraljevski irski Constable, a nešto kasnije stvorene su slične organizacije u Kanadi, Indiji i Australiji. Mnoge države, ohrabrene uspjehom ovog sistema, također su usvojile britansko iskustvo. U Sjedinjenim Državama, prva stalna policijska uprava formirana je 1845. godine u New Yorku, a kasnije u Bostonu. Njihova nadležnost obuhvatala je ne samo slučajeve zločina, već i održavanje reda i zakonitosti. Ovi odjeli su bili potpuno podređeni državi, a njihove aktivnosti bile su strogo kontrolisane. S druge strane, britanski policijski sistem je tradicionalno bio nezavisan od vlasti i politike i bio je vođen samo zakonom, za razliku od drugih izabranih zvaničnika kojima je politika bila izvor njihove moći i nezavisnosti. Policija u stranim zemljama Danas u Kanadi djeluje oko 800 policijskih snaga i odjela. Njihove aktivnosti slične su aktivnostima policije u Velikoj Britaniji. Dvije provincije Sjedinjenih Država Kvebek i Ontario imaju regionalne policijske odjele s općim ovlaštenjima za provođenje zakona. Ostale provincije opslužuje i upravlja Kraljevska kanadska konjička policija. Većina evropskih država ima policijske snage zasnovane na nacionalnim zakonima i tradicijama. Na primjer, francuska policija se sastoji od dvije državne organizacije za provođenje zakona: Nacionalne žandarmerije, čija se nadležnost proteže na male gradove i određena područja, i Nacionalne policije, čija se nadležnost proteže na Pariz i okolna područja sa populacijom od najmanje 10.000 ljudi. Francuski policijski sistem imao je ogroman uticaj na sisteme nekih susjednih država i zemalja koje su bile dio Francuske kao kolonije. Nakon Drugog svjetskog rata, savezničke snage uvele su anglo-američki sistem decentraliziranih policijskih odjela širom Zapadne Njemačke, dijelom kako bi spriječili povratak nacionalnih vojnih snaga na vlast. Ovakav eksperiment nije bio sasvim uspješan, ali kako god bilo, postao je svojevrsni kompromis između nacionalnih paravojski i potpunog pravnog nihilizma i anarhije. Njemačka je složen entitet sastavljen od autonomnih pokrajina sa vlastitom izabranom vladom, zakonodavstvom i policijskim snagama. Tu je, uz policiju, i Državna istražna služba (Bundeskriminalamt), koja je poznata po svojoj opsežnoj kompjuterskoj bazi podataka i naprednim tehnologijama identifikacije. Na Bliskom istoku, Izrael ima poseban policijski sistem koji je napravljen po uzoru na britansku palestinsku policiju. Od proglašenja nezavisnosti 1948. godine učinjen je niz pokušaja demilitarizacije policijskih snaga, ali su zbog stalnog sukoba sa susjednim arapskim zemljama, policijske snage bile usmjerene na borbu protiv međunarodnog terorizma, te su u skladu sa domaćim zakonima daju proširenu nadležnost u rješavanju takvih pitanja. Izraelska policija, koja je u stalnoj borbenoj gotovosti, razvila je visokoefikasne metode borbe protiv terorizma i odgovarajuću materijalno-tehničku bazu. Međunarodna organizacija kriminalne policije (Interpol) je organizirana nakon Drugog svjetskog rata i još uvijek ima sjedište u Parizu. Sprovođenje globalne istrage i potraga za kriminalcima širom svijeta nije glavni zadatak Interpola. Sastoji se od implementacije svjetske komunikacije između policijskih uprava i prijenosa informacija iz policije jedne zemlje u policiju druge. Većina nacija, sa izuzetkom nekih socijalističkih zemalja, članice su svjetske Interpolove mreže. Tajna policija je posebna policijska uprava koju je organizovala Vlada za suočavanje sa unutrašnjim i spoljnim neprijateljima postojećeg državnog sistema. Tajna policija kao služba poznata je još od vremena antičke Grčke i Rima, muslimanskih kalifata i srednjovjekovnih monarhija, a radi do danas. Neki od najzanimljivijih primjera moderne tajne policije su službe koje je Joseph Fuci organizirao za Napoleona i austrijska špijunska služba koju je formirao princ Klemns von Metternich u 19. stoljeću. To su bile prve moderne obavještajne službe. Policija u Sjedinjenim Državama Policijski sistem, kao nauka, kao skup agencija za provođenje zakona, i konačno kao vladino tijelo, dobio je u Sjedinjenim Američkim Državama. Sjedinjene Američke Države imaju fragmentiran policijski sistem, koji se sastoji od 19.000 odvojenih policijskih odjela opće nadležnosti i 21.000 dodatnih odjela posebne nadležnosti na saveznom i lokalnom nivou. Otprilike polovina lokalnih samouprava ima samo 10 zaposlenih. agencije za provođenje zakona. Glavne federalne agencije za provođenje zakona u Sjedinjenim Državama su Ministarstvo pravde, Federalni trezor i Nacionalna poštanska služba. Nadležnost federalnih agencija za provođenje zakona ograničava jurisdikciju guvernera da regulišu međudržavnu trgovinu, poreze i sprovode ustavne i savezne zakone. Među agencijama Ministarstva pravde izdvaja se Federalni istražni biro (FBI), koji se bavi slučajevima pljački banaka, otmica, kao i slučajeva kršenja ustavnih i saveznih zakona. FBI također pruža operativnu obuku, identifikaciju i laboratorijsko testiranje za lokalne policijske uprave. Ostale važne agencije uključuju Agenciju za borbu protiv droga, koja kontroliše i sprečava nezakonitu trgovinu drogom; određena odjeljenja Službe za imigraciju i naturalizaciju koja štite zakon o imigraciji; Nacionalna zaštitna služba (Marshals Service) odgovorna je za kretanje i sigurnost federalnih kriminalaca i djeluje kao izvršitelji. Federalni trezor uključuje: Zavod za alkohol, duvan i vatreno oružje, čiji je mandat da se bavi prekršajima u oblasti alkohola, duvana i oružja, kao i eksploziva; Tajna služba, čija je neposredna dužnost da štiti predsjednika, potpredsjednika i njihove porodice; Carinska služba istražuje slučajeve krijumčarenja. Služba poštanske inspekcije bavi se slučajevima otvaranja pisama i njihovog nezakonitog korišćenja. Općenito, postoje dvije vrste policijske službe u Sjedinjenim Državama: služba opće nadležnosti, čije su dužnosti slične onima u lokalnim policijskim upravama, i služba ograničene nadležnosti, koja se uglavnom bavi aktivnostima patrole i potrage. Uprava gradske policije je obično organizovana na isti način kao i odjeljenja federalne vlade. Policija je dio lokalnog sistema krivičnog pravosuđa, koji je društveno sredstvo borbe protiv kriminala. Sistem takođe uključuje tužilaštvo, sudove, nadzornu službu i kontrolnu službu. U SAD-u postoje hiljade privatnih i industrijskih sigurnosnih agencija. Ove službe zapošljavaju značajan broj policijskih službenika i upotreba takvih službenika je u stalnom porastu. Velike korporacije često organiziraju vlastite sigurnosne službe kako bi se bavile krađama, pljačkama, prijevarama i korporativnom špijunažom unutar kompanije. Osoblje. Izvršnog šefa policijske agencije - komesara, nadzornika ili šefa policije - obično imenuje gradonačelnik, gradonačelnik ili lokalno zakonodavno tijelo. U velikim policijskim upravama načelnik se bira narodnim glasanjem, ili on tu funkciju preuzima kao rezultat karijere (od patrolnog oficira do narednika, poručnika, kapetana i pomoćnika do načelnika). Na županijskoj razini, načelnik policijske uprave obično se naziva šerifom. Šerifi se gotovo univerzalno biraju na ovu funkciju i imaju ovlaštenje da imenuju zamjenike. Ured šerifa ima jurisdikciju nad okrugom i obavlja funkcije izvan djelokruga općinske policije, kao što je održavanje okružnog zatvora, osiguranje sudnice, izdavanje pravnih dokumenata, uključujući presude i naloge. Ovlašćenja policije. Zakoni SAD-a definiraju ovlasti policije kao ovlasti koje daje državna ili općinska vlast za vršenje zakonske regulative građanskih interesa, zaštitu sigurnosti, zdravlja i svega što se tiče građana, kao i za obavljanje preventivnih aktivnosti u vezi sa krivičnim djelima. , masovne demonstracije i neredi povezani s njima. Tačan zadatak policije je veoma teško odrediti, jer se stalno ažurira u vezi sa razvojem nivoa javnog života, tehnologije, pojavom novih državnih organa ili njihovim reorganizacijom. Na primjer, uključuje održavanje reda i mira, licenciranje određenih komercijalnih transakcija i profesionalnih aktivnosti (privatna detektivska praksa), uređenje odnosa između javnih udruženja i korporacija, reguliranje i sigurnost izdanja tzv. Plavog neba. Zakoni (Blue Sky Laws) koji promovišu prevenciju predatorskog odnosa prema prirodi, vrše kontrolu nad poštivanjem zakona o radu i drugim oblastima propisa koji se odnose na ljudska i građanska prava. Ovlašćenja policije su zasnovana na opštem zakonu i ograničena su samo posebnim odredbama u američkom ustavu i državnim ustavima. Sve do 1936. godine, Vrhovni sud Sjedinjenih Država pažljivo je razmatrao državno i lokalno zakonodavstvo o regulisanju policijskih ovlašćenja, a plodovi ovog mukotrpnog rada postali su XIV amandman na Ustav SAD (07.09.1968.), koji je zauzvrat unele značajne promene u opšte i lokalno zakonodavstvo, osim odredbi sadržanih u Povelji o pravima. Ovim amandmanom na Ustav SAD značajno je proširen opseg ovlasti policajaca i policijskih uprava, oni su praktično prestali da zavise od bilo koga. Na primjer, policajac je dobio pravo da koristi oružje za ubijanje u svakom slučaju koji mu se čini opasnim. Policijske aktivnosti. Funkcije policije obuhvataju: prevenciju kriminala, hapšenje kriminalaca i zadržavanje nasilnika, kontrolu saobraćaja, održavanje reda i zakona, kao i borbu protiv elementarnih nepogoda i epidemija. Prevencija kriminala. Glavne policijske funkcije obavlja patrolna služba, koju čine patrolni službenici (u uniformi) i nadzorni službenik (u civilu). Pored pješačkih i mehaniziranih patrola, službenici obavljaju nekrivične javne poslove. Većina patrola trenutno se obavlja uz pomoć posebno opremljenih automobila i motocikala, kao i savremenim sredstvima komunikacije, što omogućava pravovremeno kontaktiranje policijske uprave i dobijanje operativnih informacija. U malim odjeljenjima patroliranje vrši jedan policajac u automobilu ili pješice, u velikim odjeljenjima samo u automobilima od dva ili više službenika. Od 1970. godine i žene su uključene u patroliranje, a ova praksa se sve više koristi. Savremena istraživanja dovode u pitanje efikasnost preventivno patrolne službe u prevenciji raznih vrsta krivičnih djela. Stoga je pitanje podizanja pravne kulture i kulture provođenja zakona kod stanovništva postalo toliko akutno. Prevencija kriminala, osim patroliranja, podrazumijeva i povećanje sigurnosti privatnih domova i organizacija, kao i edukaciju stanovništva o sredstvima samoodbrane. Odjeljenja velikih gradova imaju posebna odjeljenja koja vrše takve provjere i rade sa stanovništvom. Kriminalistička istraga. Nakon preliminarne istrage od strane patrolnih službenika, specijalni detektivi iz nadležnih odjela sprovode završnu istragu i, ako je potrebno, slučaj iznose na sud. Većina sadašnjih detektiva prelazi na ovu poziciju nakon nekoliko godina patrolne službe. U nekim velikim odjelima, detektivi su raspoređeni u specijalizirane odjele kao što su ubistva, pljačke i droge, itd. Suprotno uvriježenom mišljenju o preventivnom djelovanju detektiva, većinu slučajeva rješavaju oni na osnovu hapšenja patrolnih policajaca, odnosno iskaza same policije i žrtava pribavljenih tokom prethodnog uviđaja. Ovlašćenja detektiva su najčešće samo analitičke aktivnosti, prikupljanje dokaza i organizovanje krivičnog postupka. Federalni istražni biro (FBI). FBI je jedna od agencija Ministarstva pravde Sjedinjenih Država, kao i jedna od glavnih istražnih agencija. Osnovan je 1908. godine i nazvan je Biro (kasnije Odjeljenje) za istrage pri Ministarstvu pravde. Osim sjedišta u Washingtonu, FBI uključuje 58 regionalnih ureda u strateškim američkim gradovima i Portoriku. Jedan od glavnih strukturnih elemenata FBI-a je Odsek za identifikaciju, formiran 1924. godine; FBI laboratorija (1932); program obuke za agente FBI-a; FBI Nacionalna akademija u Quanticu (1935). FBI ima nadležnost za više od 180 vrsta zločina, prekršaja itd., uključujući pljačke banaka, iznude, reketiranje, otmice, prijevare, antiterorističke aktivnosti, a od 1982. i borbu protiv trgovine drogom. Ovlašćenja FBI-a obuhvataju činovnički rad na svim vrstama opasnih krivičnih djela, kao i neke kontrolne funkcije u odnosu na kontrolu usklađenosti policijskih službenika svih rangova sa svojim položajima. Da bi se pridružili FBI-ju, agenti moraju ispuniti nekoliko uslova; Američko državljanstvo, starost od 23 do 40 godina, fakultetska diploma, potvrda o završenim specijalnim pripremnim kursevima, radno iskustvo od najmanje 3 godine u sistemu za provođenje zakona (posebno mjesto zauzimaju kandidati sa zanimanjima korisnim za Biro; astrofizičari, biolozi , forenzičari, itd.). Služba nacionalne garde (maršalska služba). Služba maršala je agencija za provođenje zakona koja je dio Ministarstva pravde i odgovorna je za obezbjeđivanje državnih tužilaca i advokata odbrane, službenika za izvršenje saveznih sudova (izvršitelja ili izvršitelja) i pratnje zatvorenika. Osnovan je 1789. godine i danas ga predstavlja po jedan maršal i nekoliko poslanika u svakom saveznom sudskom okrugu, tj. za svaku policijsku upravu po jedan maršal sa zamjenicima. Ova agencija radi u bliskoj saradnji sa lokalnim i saveznim agencijama za provođenje zakona. Dužnosti sudskih izvršitelja su da poštuju pravilno izvršenje i provođenje presuda i odluka saveznih i okružnih sudova, pritvor i pratnju zatvorenika, zaštita svjedoka, sudija, porotnika i branilaca i još mnogo toga. Carinska služba Sjedinjenih Država. Formalno, ova služba se zove Carinski biro, a radi se o agenciji Ministarstva finansija Sjedinjenih Država. Osnovan je 1789. godine da kontroliše tarife, akcize i druge prihode Savezne blagajne od uvoza i izvoza roba i usluga. Ovom agencijom upravlja Specijalni komesar carine i sastoji se od sedam regionalnih carinskih odeljenja. Svaka "carinska" regija podijeljena je na 44 carinske regije SAD, uključujući Portoriko i Djevičanska ostrva, i 240 carinskih luka i stanica. Ovaj sistem se značajno razlikuje po broju subjekata carinske kontrole od sistema drugih zemalja. Carinska uprava uspostavlja i naplaćuje carine i poreze, reguliše transport, kontroliše i sprečava krijumčarenje i prevare, sprovodi zakone o plovidbi, kontroliše uvoz droge, oružja itd. Putna policija. Glavni posao zagovaranja saobraćaja i istrage nesreća je odgovornost patrolnih službenika. U Sjedinjenim Državama ova funkcija nije izdvojena u poseban odjel, kao što je to učinjeno u nekim zemljama s policijskim sistemom. U metropolitanskim oblastima (Njujork, Vašington) specijalne patrole imaju pravo da rešavaju ozbiljne incidente i nesreće, a motorizovane patrole - da regulišu saobraćaj i izriču kazne za saobraćajne prekršaje. Na posebno prometnim dionicama državnog ili regionalnog graničnog puta, policijski službenici imaju ovlasti da regulišu saobraćaj i usmjeravaju saobraćaj, ovi policijski službenici imaju proširene nadležnosti za djelovanje izvan svoje države. Mnogi gradovi koriste javne slobodne inspektore da nadgledaju prekršaje parkiranja i druge manje prekršaje. Jedinice specijalnih snaga. Moderne policijske formacije često uključuju jedinice specijalnih snaga za rješavanje problema specifične prirode. U većini američkih gradova, taktičke jedinice su posebno obučene i opremljene za sprječavanje nereda i održavanje reda u vanrednim situacijama. Saperske brigade koje se koriste za deminiranje i neutralizaciju eksplozivnih naprava su u stalnoj pripravnosti. Na primjer, bombaški odred Policijske uprave New Yorka nadaleko je poznat po svom operativnom radu na polju istrage i sprječavanja terorističkih napada upotrebom eksplozivnih naprava. Drugi najčešći tip jedinica taktičkih specijalnih snaga su paravojne antiterorističke jedinice za uzimanje talaca. Ne kriminalne funkcije. U većini policijskih uprava, 60-70% vremena patrolni službenici su uključeni u nekrivične slučajeve. Sprovode aktivnosti u potrazi za nestalim osobama, posebno djecom, porodičnim problemima, provođenje zakona tokom masovnih marševa, skupova i mitinga, kao i slučajeve koji se odnose na hospitalizaciju žrtava. Policijska tehnologija. Zahtjevi za policijskom pomoći obično se šalju telefonom policijskoj upravi ili odjeljenju, a zatim se prosljeđuju patrolnim službenicima. Policija je dugo vremena radila na teoriji da bi brz odgovor na telefonske pozive povećao stopu hapšenja i smanjio rizik od žrtava. Sada postoji tendencija da se daju prioritet pozivima, odnosno sada policija prije svega odgovara na pozive u vezi sa nasiljem, što je prava prilika da spriječi zločin ili privede počinitelja na mjestu zločina. Savremeni kompjutersko-selektorski sistem, kojim su opremljeni dispečeri, omogućava automatsko prebacivanje poziva na patrolni automobil koji je najbliži zoni poziva. Ponekad patrola prima poruke na kompjuterskom terminalu instaliranom u automobilu, bez glasovnog navođenja. Patrolni službenik koji koristi ovaj terminal može, na primjer, poslati zahtjev za automobil koji ga zanima i dobiti punu informaciju o njegovoj registraciji i vlasniku. Trenutno, sve veći broj agencija koristi kompjuterske komunikacije za identifikaciju počinitelja prema karakteristikama krivičnog djela i opisu izgleda. Na primjer, otisci prstiju dobijeni na mjestu zločina mogu se elektronski uporediti s onima u bazi podataka. Druge policijske agencije koriste kompjutersku tehnologiju za laboratorijske analize, transfer novca i tako dalje. Nedavno se koriste najnovije tehnologije u oblastima kao što su identifikacija pomoću tehnologije elektronskog uvećanja i elektronsko skeniranje krvi (jedna od najefikasnijih metoda, jer samo 2 od 70.000 ljudi imaju iste karakteristike) i uzorci tkiva. Neke vrste laboratorijskih tehnologija su vrlo efikasne, ali zbog visoke cijene mogu se koristiti samo u posebno važnim slučajevima. Trenutna situacija i trendovi. Danas se u Sjedinjenim Američkim Državama posebna pažnja poklanja unapređenju profesionalizma administracije policijskih uprava i službi, povećanju efikasnosti operativnih aktivnosti patrolne policije, posebno u najvećim metropolitanskim područjima. Sa povećanjem procenta korupcije u redovima policijskih službenika, značajno je povećana kontrola nad kadrovima koji dolaze sa policijskih akademija (često taj posao obavlja „unutrašnja policija“ ili FBI). Sprovode se atestne provjere, komisije usklađenosti i druge aktivnosti vezane za održavanje stručnog nivoa zaposlenih na visokom nivou. Policijski sindikati. Sada postoji povećanje broja policijskih sindikata i neformalnih udruženja, uključujući grupe koje blisko sarađuju sa sindikatima. Protivnici ove situacije tvrde da će ujedinjene policijske snage biti manje neutralne i nepristrasne u kontroli nereda i javnih protesta povezanih sa građanskim štrajkovima. To objašnjavaju činjenicom da policija nema neka prava vezana za odbranu svojih interesa, to je zbog specifičnosti njenog rada. Neki smatraju i da će saradnja ovih sindikata sa drugim sindikatima dovesti do ograničenja ovlašćenja u održavanju reda, jer statuti pojedinih sindikata ukazuju na nemogućnost sprečavanja članova u određenim direktnim političkim akcijama ove organizacije. Drugi tvrde da kombinacija policijskih snaga vodi do većeg broja radnih mjesta, podiže moral i tako dalje. Ovo zbog činjenice da policiju čine javni radnici, kojima je zakonom ograničeno pravo na javno izražavanje volje i štrajkove. Dakle, policija se svojom voljom uključuje u dobrovoljne ili obavezne političke procese tokom porasta broja građanskih štrajkova. Ovaj problem je akutan za zakonodavce, jer postoji sve veća tendencija da policajci olabave kontrolu nad štrajkovima. Ograničenja policijskih metoda. Policija nastavlja da utiče na unapređenje istražnih metoda i operativno-istražnih aktivnosti, fokusirajući se na proces ispitivanja svedoka, transport osumnjičenih i zarobljenika, povećanje informacione baze, sprovođenje nadzora, razvoj tajnog rada u istragama slučajeva droga i unapređenje tehnologije skladištenja materijala. dokazi. Policijski organi pokušavaju da pojednostave formalni dio svog rada i legalizuju neke metode operativno-istražnog djelovanja. Zauzvrat, Vrhovni sud Sjedinjenih Država je postavio ograničenja na policijsku praksu, kao što su zahtjevi za hapšenje; odmah nakon hapšenja, pritvoreniku se obavezno moraju pročitati njegova prava, uključujući pravo na advokata i pravo na šutnju. Sud također zabranjuje korištenje nezakonito pribavljenih dokaza, kao što su informacije iz štampanih izvora. Policijska i građanska akcija. Policija poklanja veliku pažnju i vodi strogu politiku u vezi s sprečavanjem i kontrolom građanskih demonstracija i nereda koji su sa njima povezani. Na primjer, posljedice građanskih nemira 1960. godine bile su prepoznavanje od strane vlasti važnosti preventivnog djelovanja policije u odnosu na pokušaje rušenja postojećeg državnog uređenja, kao i aktivnosti policije na smirivanju društvenih tenzija. i sprovode pozitivan ideološki rad. Upotreba specijalnih policijskih snaga. Mnogo se kontroverzi javlja oko politike policijskih uprava u pogledu upotrebe metoda obračuna specijalnih snaga, a posebno upotrebe ubojitih snaga (vatreno oružje i sl.). Neki policijski službenici i većina vođa zajednice vjeruju da bi policajci trebali koristiti vatreno oružje samo u odbrambene svrhe i samo u hitnim slučajevima. Drugi smatraju da većinu postojećih državnih zakona koji dozvoljavaju upotrebu oružja u hapšenju posebno opasnih i običnih kriminalaca ne bi trebalo ograničiti lokalni zakonodavni akti. Također, policija posljednjih godina sve više pažnje posvećuje razvoju specifičnih sredstava za suzbijanje kriminala, građanskih nemira i drugih vanrednih slučajeva javnog života. Na primjer, u pojedinim policijskim upravama korišćen je metod borbe protiv organizovanog kriminala koji se sastoji u obavljanju diverzantskih radnji unutar kriminalne grupe. Ravnopravan pristup policijskoj službi. U proteklih deset godina došlo je do značajne promjene javnog mnjenja, a sudskom odlukom policijske uprave dobile su pravo da vrbuju pripadnike nacionalnih manjina i žene. Uz pitanje jednakog pristupa policijskoj službi, definisani su i revidirani uslovi za službenike, uključujući minimalnu visinu i maksimalnu starost. Pomoćnici policije u zajednici. U pojedinim gradovima organizovane su i uspješno djeluju civilne patrole koje sprovode preventivne aktivnosti. Njihova ovlašćenja obuhvataju suzbijanje lakših narušavanja javnog reda i mira, kontrolu određenih saobraćajnih prekršaja, kao i suzbijanje kriminalnih radnji, izuzev posebno teških krivičnih dela. Ove javne formacije mogu se koristiti tokom elementarnih nepogoda, masovnih demonstracija i nereda, kao iu drugim slučajevima kada nema dovoljno osoblja iz policijske uprave. * * * Iz ovog rada je jasno da je policija kao pojam i kao sistem organa unutrašnjih poslova veoma interesantna za proučavanje, a njena suština je upravo sistem relativno izolovan od državne vlasti, a ne samo drugačiji naziv za organi Ministarstva unutrašnjih poslova. Na primjeru Sjedinjenih Država jasno se vidi da je policijski sistem četvrta vlast ili drugi državni mehanizam, budući da američka policija kombinuje karakteristike kako izvršne, tako i zakonodavne i sudske vlasti. Na primjer, kao što je već navedeno, policijske uprave velikih gradskih područja imaju pravo da izdaju razne vrste pravilnika, naredbi itd., imaju i svoje sudove koji sude za prekršaje. Vrlo je interesantna činjenica da se neki šefovi policije (u New Yorku, Washingtonu) i šerifi biraju na ove funkcije narodnim glasanjem, ovdje možete pratiti znakove zastupljenosti. Policija u stranim zemljama 1 1

Čitalac iz pravne psihologije. Specijalni dio.
PSIHOLOŠKA SLUŽBA U AGENCIJAMA ZA PROVOĐENJE ZAKONA

Asyamov S.V. i sl.
Policije stranih zemalja:
sistem organizacije i iskustvo stručnog usavršavanja kadrova.

Taškent, 2010. Str. 185-186, 266-269.

Odjeljak III. POLICIJSKI SISTEMI U ODABRANIM ZEMALJAMA

UJEDINJENO KRALJEVSTVO VELIKE BRITANIJE I SJEVERNE IRSKE

Odabir i obuka policijskog osoblja

Profesionalni odabir kadrova

Britanska policijska uprava posvećuje veliku pažnju odabiru i edukaciji policijskog osoblja. Osobe koje stupaju u kadrovsku službu u policiji Engleske i Velsa podliježu sljedećim zahtjevima:

• starost najmanje 18 godina (nema gornje starosne granice za kandidata);
• Britanci, Commonwealth, Evropska unija ili neko drugo državljanstvo sa dozvolom stalnog boravka u Ujedinjenom Kraljevstvu;
• fizički i mentalno zdravlje;
• nedostatak kriminalne prošlosti;
• nedostatak finansijskih problema;
• odsustvo tetovaža koje potkopavaju autoritet nosioca, imaju uvredljiv sadržaj i vrlo su upadljive.

Ograničenja rasta kandidata su sada ukinuta. Takođe ne postoje formalni uslovi za nivo obrazovanja kandidata – on se ocjenjuje na konkursnim testovima. Jedini uslov je tečno poznavanje engleskog jezika.

Konkursna profesionalna selekcija obuhvata tri faze:

• proučavanje obrazovnog nivoa i psiholoških kvaliteta;
• ispitivanje fizičkih kvaliteta i medicinski pregled;
• posebna provjera.

Prva faza takmičarske selekcije odvija se u selekcijskim centrima, koji djeluju pod okriljem Nacionalne policijske agencije za izvrsnost (NASPD), i ukupno traje oko pet sati. Testovi koje razvijaju NASPD psiholozi uključuju:

• strukturirani intervju opšte kompetencije (u roku od 20 minuta kandidat mora odgovoriti na četiri pitanja koja se odnose na oblasti kao što su njegova socijalna kompetencija, društvenost, lična odgovornost, sposobnost rješavanja problemskih situacija, motivacija, sposobnost rada u grupi itd.);
• logički numerički test, koji se sastoji od 25 zadataka, za čije rješavanje je dato 12 minuta;
• verbalni test logičkog zaključivanja, koji se sastoji od 30 zadataka (daje se određena situacija i dodatni podaci u vezi sa njom, kao i određeni broj logičkih zaključaka koji proizilaze iz ovih podataka; kandidat mora razumjeti situaciju i u roku od 25 minuta dati zaključak o ispravnosti ili pogrešnosti logičkih zaključaka);
• dvije pismene vježbe, u jednoj od kojih kandidat mora opisati konkretan problem, a u drugoj opisati konkretan incident;
• četiri interaktivne vežbe (kandidat uzastopno dobija četiri pismena zadatka. Tokom svakog zadatka priprema se pet minuta, a zatim mora da igra ulogu određenog radnika koji radi sa posetiocem. Ulogu posetilaca imaju posebno obučeni glumci koji glume prema prema jasno utvrđenom scenariju.).

U drugu se primaju lica koja su uspješno prošla prvu fazu selekcije. U ovoj fazi prolaze test fizičkih sposobnosti (i, u poređenju sa drugim zemljama, prilično jednostavan) i temeljit medicinski pregled.

U trećoj fazi kandidati se podvrgavaju posebnoj provjeri koju sprovode policijske službe. Posebna provjera se sastoji od proučavanja biografskih podataka kandidata, utvrđivanja moguće kriminalne prošlosti ili antisocijalnog ponašanja itd.

Kandidati koji su uspješno prošli konkursnu selekciju i osvojili najveći broj bodova primaju se u službu redarstva sa probnim radom od dvije godine, tokom kojeg prolaze stručnu policijsku obuku.

SJEDINJENE AMERIČKE DRŽAVE

<…>

Karakteristike regrutacije i profesionalne obuke u sistemu za provođenje zakona SAD

Sistem selekcije kadrova

Sistem stručnog osposobljavanja kadrova u agencijama za provođenje zakona usko je povezan sa sistemom selekcije – regrutacijom kadrova. Svaka od američkih agencija za provođenje zakona ima svoj sistem selekcije, određen specifičnostima njihovih aktivnosti, zahtjevima odjela itd. Ali u isto vrijeme, imaju mnogo toga zajedničkog. Zadatak selekcije je da se odaberu najdostojniji kandidati koji će po svojim ličnim i moralnim kvalitetama, stepenu obrazovanja, fizičkim i medicinskim pokazateljima biti u stanju da efikasno obavljaju složene funkcionalne dužnosti da obezbede zakon i red u zemlji, u određenom država ili opština.

Jedna od karakterističnih karakteristika sistema zapošljavanja u agencijama za provođenje zakona je visoka konkurencija. To je zbog činjenice da je profesija policajca ili službenika savezne agencije za provođenje zakona u Sjedinjenim Državama vrlo prestižna i dobro plaćena. Konkurs za poziciju u velikoj policijskoj upravi je 20-40 ljudi. A u tako autoritativnoj agenciji kao što je FBI, konkurencija može doseći i do nekoliko stotina ljudi za jedno mjesto.

Razmotrimo sistem odabira federalnih agencija za provođenje zakona na primjeru Federalnog istražnog biroa.

Opšti uslovi za odabir kandidata za poziciju specijalnog agenta FBI-a su:

• američko državljanstvo ili državljanstvo Sjevernih Marijanskih ostrva;
• starost od 23 do 37 godina;
• nivo obrazovanja - više četvorogodišnje obrazovanje na višoj ili visokoj školi (diploma);
• tri godine radnog iskustva u struci;
• posjedovanje važeće vozačke dozvole.

Proces profesionalne selekcije u FBI-u odvija se u sedam faza:

1. Podnošenje online prijave regionalnom uredu FBI-a i njeno razmatranje.

Kandidat mora podnijeti prijavu online (putem interneta) u regionalnu kancelariju FBI-a u mjestu prebivališta, studiranja ili rada, gdje će je razmatrati odgovorni službenici ravnopravno sa ostalim kandidatima. Kandidati koji najbolje ispunjavaju uslove FBI-a primaju se u sljedeću fazu selekcije.

2. Testiranje (fazaI).

Prva faza testiranja sastoji se od baterije pismenih testova.

Njegov zadatak je da proceni veštine i sposobnosti kritičkog mišljenja kandidata. Testiranje uključuje tri testa:

• biografski test;
• test logičkog zaključivanja;
• test situacionog prosuđivanja.

Biografski test ocjenjuje kandidatovu inicijativu i motivaciju, kritičko razmišljanje i informativne prosudbe, donošenje odluka, održavanje pozitivnog imidža itd.

Test logičkog zaključivanja procjenjuje sposobnost procjene informacija, donošenja ispravnih sudova i donošenja ispravnih odluka.

Test situacijskog prosuđivanja procjenjuje organizacijske i komunikacijske vještine, sposobnost prilagođavanja promjenjivim situacijama itd.

Kandidati koji su na online aplikaciji naveli specijalizovano iskustvo (npr. strani jezik) se također mogu dalje testirati u ovoj oblasti.

3. Testiranje (II faza).

U drugu fazu testiranja primaju se kandidati koji su uspješno položili prvu fazu.

Druga faza testiranja sastoji se od dva testa:

• strukturirani intervju;
• vježbe pisanja.

Strukturirani intervju se sastoji od 13 standardnih pitanja i provodi se u standardnom formatu. Intervju vodi tim od tri specijalna agenta i traje oko sat vremena. Ovi agenti su prošli posebnu obuku za vođenje strukturiranih intervjua i evaluaciju kandidata na osnovu toga. Anketari ne znaju ništa o kandidatima osim njihovih imena. Kao dodatna mjera kontrole kvaliteta za vođenje intervjua koristi se audio snimak toka intervjua. Tokom intervjua ocjenjuju se verbalne i komunikacijske vještine kandidata, njegova motivacija, sposobnost procjenjivanja informacija, donošenja odluka i sl.

Tokom pismene vježbe, kandidati moraju pripremiti pisani izvještaj na osnovu materijala koje je obezbijedio direktor testiranja. Za završetak je potrebno sat i po. On procjenjuje sposobnost kandidata da komunicira u pisanoj formi, analizira, procjenjuje informacije i donosi ispravne odluke na osnovu njih.

4. Obaveštenje o uslovnom ustupanju.

Kandidati koji uspješno završe drugu fazu testiranja dobijaju uslovno obavještenje o terminu. Ovo obavještenje ukazuje da sada počinje posebno ispitivanje identiteta kandidata (povezano sa značajnim budžetskim troškovima).

5. Testiranje fizičke spremnosti.

Kandidati koji dobiju uslovno obaveštenje o terminu prolaze poseban test fizičke spremnosti koji uključuje:

• maksimalan broj čučnjeva u jednoj minuti;
• 300 metara sprint trčanje;
• maksimalan broj sklekova u naglasku;
• 1,5 milja trčanja.

Ukoliko kandidat nije postigao tražene rezultate prvi put, ima pravo da polaže test još dva puta: 60-90 dana nakon prvog pokušaja i 90-120 dana nakon drugog pokušaja. Ukoliko kandidat ne položi test nakon trećeg pokušaja, suspenduje se iz takmičenja i neće moći ubuduće da postane specijalni agent FBI.

6. Posebna provjera identiteta kandidata.

Poseban test se sastoji od: testa detektora laži; provjere kaznene evidencije kandidata; test na droge; provjera njegove (kao i njegove rodbine) kreditne sposobnosti i dugova; razgovori sa rodbinom, komšijama, radnim kolegama i poslodavcima, poslovnim partnerima, nastavnicima; provjeru obrazovnih postignuća kandidata.

Krivični dosije, upotreba droge, neizmireni dugovi i krediti, odbijanje analize urina (za upotrebu droge) apsolutni su osnov za odbijanje posla u FBI-u.

7. Ljekarski pregled.

Kandidati koji prođu provjeru prošlosti prolaze potpuni medicinski pregled kako bi se utvrdilo može li bilo kakav zdravstveni problem potencijalno utjecati na sposobnost kandidata da obavlja osnovne funkcije posla.

Sam proces selekcije je prilično dugotrajan postupak i traje od pet sedmica do jedne godine. Osobe koje prođu ovaj pažljiv skrining šalju se u FBI akademiju na obuku, nakon čega se imenuju za specijalne agente FBI-a.

Sličan sistem selekcije djeluje iu drugim saveznim agencijama za provođenje zakona.

Odabir osoblja za opštinsku i državnu policiju vrši se na približno isti način, iako postoje određene razlike zbog činjenice da svaka država razvija svoje kriterije odabira i zahtjeve za kandidate.

Dakle, odabir osoblja u policijskim upravama države Louisiana vrši se prema sljedećoj shemi.

Opšti uslovi za kandidata:

• američko državljanstvo;
• starost od 20 godina i više (po pravilu, pri prijemu u komunalnu policiju ne postoji gornja starosna granica ili se ona određuje prema starosnoj dobi za odlazak u penziju minus pet godina);
• obrazovanje koje nije niže od obima srednje škole ili njemu ekvivalentno;
• vozačka dozvola, dobre vozačke vještine;
• dobra fizička spremnost i psihička stabilnost.

Kandidat se smatra nesposobnim za policijsku službu ako je punoljetan (preko 17 godina - prema zakonu države Louisiana):

• je proglašen krivim za bilo koje krivično djelo;
• je osuđen za krivična djela protiv osobe ili seksualna djela;
• je proglašen krivim za kršenje građanskih prava bilo koje osobe;
• koristio ili posjedovao nedozvoljene droge;
• koristio marihuanu u roku od tri godine prije primjene;
• nezakonito izbjegao bilo kakvu vojnu službu;
• je otpušten iz bilo koje agencije za provođenje zakona iz disciplinskih razloga;
• odbio da polaže test na detektoru laži ili slično;
• ima tri ili više teških saobraćajnih prekršaja u roku od pet posljednjih godina, upravljao vozilom nakon oduzimanja prava.

Sam postupak odabira sastoji se od sljedećih koraka:

• podnošenje prijave;
• pismeni test, uključujući pismenu vježbu;
• test fizičke spremnosti;
• posebna provjera identiteta kandidata;
• test na drogu.

Nakon ovih faza selekcije, sa kandidatom se obavlja razgovor u policijskoj upravi i, ako je uspješan, upućuje se na ljekarski i psihološko-psihijatrijski pregled.

Uspješan kandidat se upućuje na policijsku akademiju na stručno usavršavanje i po završetku se upisuje u državu.

Kao što vidimo, procedura izbora za službu u američkim agencijama za provođenje zakona je prilično komplikovana, ali to je zbog činjenice da je tokom dugog postupka lakše „otkriti“ osobe koje nisu pogodne za rad u policiji. strukture.