ABŞ Polisi. ABŞ polisinə üç ayrı polis strukturu daxildir:

• 1) federal polis;
• 2) dövlət polisi;
• 3) yerli polis.

Bundan əlavə, dəmir yolu və sənaye (özəl) polisləri var.

Federal Polis O, bir çox federal departamentlərin bir hissəsidir, ABŞ-da fəaliyyət göstərir və federal qanunvericiliklə tənzimlənir. Əsas polis qüvvələri Ədliyyə Departamentində cəmləşib. Eyni zamanda, Maliyyə Nazirliyində xəzinə polisi, Poçt şöbəsində, Müdafiə Nazirliyində və digər idarələrdə polis var.

Federal polisin əsas vəzifələri bunlardır: federal qanunvericiliyə uyğunluğun təmin edilməsi; cinayətlərin qarşısının alınması və istintaqı; patrul xidməti; küçə və yol hərəkətinin tənzimlənməsi və s.

ABŞ Ədliyyə Departamentinə bir sıra ixtisaslaşmış polis xidmətləri daxildir: Federal Təhqiqat Bürosu; İmmiqrasiya və Vətəndaşlıq Xidməti; Federal Mühacirət Bürosu və s.

ABŞ qanunlarına uyğun olaraq, Federal Təhqiqat Bürosu hüquq-mühafizə fəaliyyətinin aşağıdakı növlərini həyata keçirir:(funksiyalar):

• 1) cinayətkarlığa qarşı mübarizə;
• 2) konstitusiya quruluşunun, vətəndaşların hüquq və azadlıqlarının müdafiəsi;
• 3) milli təhlükəsizliyin təmin edilməsi (xarici kəşfiyyat xidmətləri ilə mübarizə və sirlərin qorunması).

Federal Təhqiqatlar Bürosunun direktoru Konqres Senatı tərəfindən namizədliyi təsdiq edildikdən sonra ABŞ Prezidenti tərəfindən 10 il müddətinə təyin edilir. Federal Təhqiqatlar Bürosunun direktorunun üç müavini var, onların hər biri həll olunan vəzifələrin xarakterinə və növünə uyğun olaraq qruplara bölünən bir neçə şöbəyə birbaşa rəhbərlik edir.

İstintaq bölmələri qrupuna üç şöbə daxildir:

• 1) əks-kəşfiyyat (KR).Əks-kəşfiyyat idarəsinin dörd şöbəsi var. Departamentlər (KR-1 - KR-3) xarici qurumlar və onların personalı üçün ABŞ miqyasında "inkişaf" fəaliyyətlərini təşkil edir və əlaqələndirir. KR-4 digər ölkələrin polisi və digər hüquq-mühafizə orqanları ilə əks-kəşfiyyat əlaqələri saxlayır;
• 2) ümumi cinayət araşdırmaları. Baş Cinayət İdarəsi qanunla Federal Təhqiqat Bürosuna həvalə edilmiş cinayət işlərini müəyyən edir və araşdırır. Bunlar, bir qayda olaraq, xüsusilə təhlükəli dövlət cinayətləri və Federal Təhqiqat Bürosunun səlahiyyətlərinə aid olan şəxslərə qarşı cinayətlərdir;
• 3)xüsusi cinayət araşdırmaları. Xüsusi cinayət təhqiqatları Federal Təhqiqat Bürosunun yurisdiksiyasında və onların yurisdiksiyası çərçivəsində aparılır.

Maliyyə Nazirliyinin strukturuna aşağıdakılar daxildir: narkotiklərlə və qaçaqmalçılıqla mübarizə üzrə məxfi xidmət; saxtakarlığa qarşı xidmət; Sahil təhlükəsizliyi; gömrük polisi; daxili rüsumlar (vergilər) polisi.

Müdafiə Nazirliyində həm ABŞ daxilində, həm də Amerika qoşunlarının və hərbi bazalarının yerləşdiyi xaricdə hərbi polislər fəaliyyət göstərir.

Xüsusi Federal Polis- Vaşinqtonda şəhəri, Konqres binasını və prezident iqamətgahını qorumaq üçün yaradılmış Kapital Təhlükəsizlik Polisi ABŞ- Ağ Ev.

Dövlət Polisi polis idarəsi, dövlət təhlükəsizlik xidmətləri və qubernatorun tabeliyində olan digər bölmələr daxildir.

Böyük Britaniya polisiümumi polis və ixtisaslaşdırılmış bölünür.

Ümumi polis daxildir: metropoliten polisi; London Şəhər Polisi; şəhər və rayon polisi. O, Böyük Britaniyanın Daxili İşlər Nazirliyinə tabedir.

Ən böyük polis qüvvəsi Metropolitan Polisidir - Scotland Yard.

Metropoliten Polisinin əsas funksiyalarına daxildir: siyasi araşdırma, cinayətlə mübarizə, hüquq-mühafizə.

Metropoliten Polisinin müxtəlif şöbələri var:

• 1) inzibati;
• 2) küçə hərəkəti və nəqliyyat;
• 3) cinayət təhqiqatları;
• 4) təhlükəsizlik xidməti. Təhlükəsizlik xidmətinə Böyük London Metropoliten Polisinin xüsusi bölməsi daxildir;
• 5) hüquqi və s.

Böyükşəhər Polisi var xüsusi bölmə- xidmət etdiyi ərazidə siyasi vəziyyətin vəziyyətinə nəzarət edən mərkəzi kəşfiyyat idarəsi.

London şəhər polisi- ərazidə asayişi qoruyan, yol hərəkətini tənzimləyən və cinayət işlərini araşdıran müstəqil polis bölməsi.

Şəhər və rayon polisi və müştərək dəstələr baş konsteblların rəhbərlik etdiyi əsas polis qüvvələridir.

İxtisaslaşdırılmış Polis polis daxildir: Müdafiə Nazirliyi, nəqliyyat, mülki aviasiya, liman və s. Onların hamısı tərkibində yaradıldıqları müvafiq nazirlik və idarələrə tabedirlər.

Böyük Britaniyada əyalət polisi ilə yanaşı, Böyük Britaniya əyalət polisinin nəzarəti altında fəaliyyət göstərən özəl polis təşkilatları da var.

Alman polisi. Alman polisinin fəaliyyətinin əsas xüsusiyyəti ondan ibarətdir ki, əməliyyat-axtarış və istintaq fəaliyyətini əsasən bir struktur - Federal Kriminal Polis İdarəsi həyata keçirir.

Trendlərdən biri müasir inkişaf Avropa ölkələrinin hüququ polis hüququnu ayrıca bir sahə və ya alt şöbə kimi fərqləndirməkdir (milli xüsusiyyətlərindən asılı olaraq. qanuni sistem və dövlətin ənənələri). Polis hüququ fenomeninin təhlili demokratik dövlətdə fəaliyyəti qanunla müəyyən edilmiş hüquqi prinsiplərə əsaslanmalı olan polisin hüquqi statusunun aydınlaşdırılmasının zəruriliyini obyektiv şəkildə müəyyən edir.

Məşhur rus polisi K. S. Belski ictimai asayişin qorunmasına, ictimai təhlükəsizliyin təmin edilməsinə yönəlmiş və dövlət məcburiyyətinin tətbiqi ilə əlaqəli dövlət inzibati fəaliyyətinin xüsusi növü kimi polis fəaliyyətinin hüquqi prinsiplərinin təbiətinin yeni doktrinal şərhini təklif etdi.

Polisin fəaliyyətinin prinsiplərini o, ümumiyyətlə, aidiyyəti orqanlara və vəzifəli şəxslərə həvalə edilmiş vəzifələrin həllində istiqamətləndirən əsas müddəalar kimi müəyyən edir. Tədqiqatçı diqqəti polis fəaliyyətinin prinsiplərinin obyektiv şəkildə formalaşmış qanunauyğunluqları, adət-ənənələri, hüquq normalarını və polis fəaliyyəti sahəsində tədricən möhkəmlənmiş və polis aparatının fəaliyyətinin sabitliyini və səmərəliliyini təmin etmək məqsədi daşıyan etik qaydaları əhatə etdiyini vurğulayır. Müəllif polis fəaliyyətinin hüquqi prinsiplərinin daha geniş şərhinin məqsədəuyğunluğunu və normativ (pozitivist) anlayışın tənzimlənməsi zərurətini kifayət qədər əsaslı şəkildə qeyd edir.

Bu, başqa bir məşhur rus tədqiqatçısı A.V Gebanovun diqqət çəkdiyi polis institutunun inkişafında təhlükəli tendensiyaların mövcudluğu kontekstində vacibdir, yəni: polisin doktrinalarında və hüquq-mühafizə praktikasında üstünlük təşkil edir. müasir ölkələr bəzən klassik demokratiya prinsiplərinə uyğun gəlməyən dövlətin praqmatik maraqları; polisin yurisdiksiya səlahiyyətlərinin genişləndirilməsi və onun idarə edilməsinin mərkəzləşdirilməsi; geniş səlahiyyətlərə malik olan polis əməkdaşlarının mühafizəkarlığı ixtiyari xarakter daşıyır və s.

Yuxarıda göstərilənlər polisin təşkilinin və fəaliyyətinin hüquqi prinsiplərini əsas ideyalar (müddəalar) kimi müəyyən etməyə əsas verir, qeyd-şərtsiz tələblər xarakteri daşıyır, qanunvericilik aktlarında bilavasitə təsbit olunur və ya konkret hüquq normalarının məzmunundan irəli gəlir və rəhbər prinsiplərdir. ictimai asayişi qorumaq və ictimai təhlükəsizliyi təmin etmək səlahiyyəti olan orqanlar və vəzifəli şəxslər üçün.

Müasir xarici ölkələrin təcrübəsindən də göründüyü kimi, polisin təşkili və fəaliyyətinin hüquqi prinsipləri konstitusiyalarda, polis haqqında qanunlarda (milis, daxili işlər orqanları) və digər hüquqi aktlarda təsbit edilmişdir ki, bu da onun hüquqi əsasını təşkil edir. fəaliyyətləri.

Qərbi Avropa hüquq doktrinasının bir xüsusiyyəti, ayrı-ayrı icra hakimiyyəti orqanlarının fəaliyyətinin hüquqi prinsiplərinin xüsusi qanunlarda aydın ifadəsi ənənəsinin olmamasıdır. Bunun kifayət qədər göstəricisidir əlaqəsi polisdir müstəsna səlahiyyətlərinə polis fəaliyyətinə təşkilati və hüquqi dəstək daxil olan alman federal dövlətlərinin qanunvericiliyi. Almaniya Federasiyasının təsis qurumlarının polisi (polis səlahiyyətləri) haqqında qanunlar onun fəaliyyətinin hüquqi prinsiplərindən birbaşa danışmır, çünki bu problem dövlət və federal konstitusiya səviyyəsində həll olunur. Xarakterikdir ki, hüquqi prinsiplər fundamental insan hüquqlarını qeyri-sivilizasiya dəyər kimi tanıyan liberal hüquqi paradiqmaya uyğun formalaşır, konsentrasiya olunmuş formada hüquqi prinsip isə təbii ayrılmaz insan hüquqlarıdır.

Hüquq qanunla eyniləşdirilmir, ədalət isə davranışın bərabər hüquqi miqyasında və törədilmiş hüquq pozuntusuna hüquqi məsuliyyətin mütənasibliyində ifadə olunan qanunun mülkiyyəti kimi qəbul edilir.

Qərb qanunvericiliyində Avropa ölkələri hakimiyyət orqanlarının qanunun aliliyi prinsipinə əməl etməsi zərurətinin əsaslandırılmasına müstəsna diqqət yetirilir ki, bu da iki hüquq subyektinin müəyyən edilməsini nəzərdə tutur: xalq (əsas, təbii, suveren hüquqlara malikdir) və dövlət (xalqın törəmə, funksional hüquqi şəxs). Dövlət qanunu yaratmır və ya dəyişdirmir, ona yalnız formal məna verir.

Dövlət qanunun həyata keçirilməsi üçün müvafiq şərait yaratmağa və onun normalarının pozulmasına görə məsuliyyət müəyyən etməyə borcludur. Hüququn aliliyi fenomeni hüquqla bağlı müəyyən qnoseoloji mövqelərə uyğunluq kontekstində nəzərdən keçirilir, yəni: hüquq və hüquq arasında fərq olmalıdır; hüquq dövlət hakimiyyətinin aktı kimi deyil, ədalət, azadlıq, bərabərlik, humanizm kimi kateqoriyalarla bağlı sosial hadisə kimi qəbul edilməlidir; hüquq insan hüquqları ilə ayrılmaz şəkildə əlaqəli hesab edilməlidir. Qanunlar sırf imperativ yolla, yəni insan iradəsinin kəşfi aktı ilə qəbul edilə bilməz, - onları şüurlu insanın və ya bütövlükdə cəmiyyətin ağlı ilə kəşf etmək lazımdır. Cəmiyyət əvvəlcə öz qanunlarını proqramlaşdırır, bundan sonra həmin qanunlar bir sıra mexanizmlərdən istifadə edərək özlərini proqramlaşdırır. Qanunlar hüquqi, yəni demokratik, humanist, ədalətli olmalı, əhalinin müəyyən təbəqələrinin, bütün xalqın hüquqlarını və mənafelərini təmin etməyə yönəldilməli, həm də cəmiyyət tərəfindən qanuniləşdirilməlidir. Qanunun aliliyi qanunun dövlətdən üstünlüyü və cəmiyyətdə təbii insan hüquqlarının üstünlüyü ideyasını ifadə edən, konstitusiyanın və hüquqi qanunların aliliyində təzahürlər qazanan əsas hüququn prinsipidir. Bu, ilk növbədə, nəzəri və praktikada fundamental insan hüquqlarının üstünlüyü kimi şərh edilməlidir. Müasir dünyada qanunun aliliyi prinsipinin həyata keçirilməsinin təzahürü də hakimiyyətin bütün qollarının fəaliyyətinin əsas insan hüquqları ilə “əlaqəsi” və “məhdudlaşdırılması”dır. Qanunun aliliyi dövlətdən onu qanun yaradıcılığı və hüquq-mühafizə fəaliyyətinə, xüsusən də sosial ədalət, azadlıq, bərabərlik və s. ideyalarla aşılanmalı olan qanunlara çevirməyi tələb edir.

Qərb ölkələrində polis fəaliyyətinin prinsipləri qanunvericilik aktlarında və təsis sənədlərində qeyd oluna bilər. Məsələn, Skotland-Yard London Bələdiyyə Polisinin Nizamnaməsi ictimai xidmət fəaliyyətinin altı əsas prinsipini müəyyən edir, yəni: xidmət standartlarının səviyyəsinin müəyyən edilməsi və onların dərci; məlumat və təbliğat; seçim və məsləhətləşmə; yardım və nəzakət; səhvlərin düzəldilməsi; sərf olunan pul daxilində optimal xidmət.

Mərkəzi və Cənub-Şərqi Avropanın ayrı-ayrı dövlətlərinin qanunvericiliyi polis fəaliyyətinin hüquqi prinsiplərini rəsmi şəkildə müəyyən edir. Belə ki, Macarıstan Respublikasının 29 mart 1994-cü il tarixli “Polis haqqında” Qanununun 2-ci bölməsinin 1, 2-ci bəndlərində insan ləyaqətinə hörmət və mühafizə, dövlət və bələdiyyə orqanları ilə qarşılıqlı fəaliyyət prinsiplərindən, ictimai təşkilatlar və ayrı-ayrı vətəndaşlar, partiya mənsubiyyəti olmadan, xarici və beynəlxalq hüquq-mühafizə orqanları ilə qarşılıqlı (əməkdaşlıq). “Daxili İşlər Nazirliyi haqqında” Respublikanın 1997-ci il 19 dekabr tarixli Qanununun 4-cü maddəsində bilavasitə qeyd edilir ki, nazirliyin tabeliyində olan milli xidmətlər (o cümlədən polis) öz fəaliyyətini qanunçuluq, hüquq və hüquqa hörmət prinsipləri əsasında qurmalıdırlar. vətəndaşların azadlıqları və onların ləyaqəti, təşkilatlanma və idarəetmədə mərkəzçilik, aşkarlıq, qəsd, qanunla müəyyən edilmiş hallarda vətəndaşlarla əməkdaşlıqda ictimai və məxfi üsul və vasitələrin məcmusu.

Əksər postsovet dövlətlərinin qanunvericiliyində polisin (milisin) fəaliyyətinin hüquqi prinsiplərinin müəyyən edilməsində konseptual yanaşmaların oxşarlığı müşahidə olunur ki, bu da sovet hüququnun mütərəqqiliyi ilə bağlıdır. Müasir postsovet dövlətlərinin qanunvericiliyində polisin (milisin) təşkili və fəaliyyətinin əsas prinsipləri kimi aşağıdakı prinsiplər müəyyən edilir: qanunçuluq, humanizm, şəxsiyyətə hörmət, aşkarlıq (Ukrayna, Rusiya Federasiyası, Belarusiya, Moldova). , Ermənistan, Azərbaycan); əmək kollektivləri, ictimai təşkilatlar və əhali ilə qarşılıqlı əlaqə (Ukrayna, Rusiya Federasiyası, Belarusiya, Moldova); sosial ədalət, partiyasız (Ukrayna); komanda birliyi (Azərbaycan, Qazaxıstan); komandanlığın və mərkəzləşdirilmiş rəhbərliyin birliyi (Ermənistan); daxili işlər orqanları sisteminin birliyi (Qazaxıstan).

Polisin ictimai asayişi qorumaq, ictimai təhlükəsizliyi təmin etmək, hüquqazidd hərəkətlərə qarşı mübarizə aparmaq və onlara yardım göstərmək məqsədi ilə bilavasitə məcburi tədbirlər tətbiq etmək və inzibati yurisdiksiyanı həyata keçirmək səlahiyyətinə malik olan icra hakimiyyətinin dövlət hərbiləşdirilmiş orqanları (birləşmələri) sistemi kimi özəlliyi. fiziki və hüquqi şəxslər üçün mövcud təhlükələrin (təhlükələrin) aradan qaldırılmasında onun təşkilinin və fəaliyyətinin hüquqi prinsiplərinin təsnifləşdirilməsinin zəruriliyini obyektiv şəkildə müəyyən edir. IN müasir nəzəriyyə hüquqi prinsiplər, onların təsnifatına vahid yanaşma yoxdur. Bəzi ekspertlər hüquq prinsiplərini ümumi sosial (bütövlükdə cəmiyyətə təsirini genişləndirir, hüquqi təsir predmetidir) və xüsusi hüquqi prinsiplərə (xüsusi tənzimləyici kimi yalnız qanuna xas olan) bölmək zərurətini qeyd edirlər. insan davranışı). Digərləri onları sosial-iqtisadi, siyasi, ideoloji, etik, dini və xüsusi hüquqi (xüsusi xarakterinə görə) və ya ümumi, sahələrarası və sektoral (paylanmasından asılı olaraq) ayırırlar.

Prinsiplər fundamental ideyalar kimi sosial münasibətlər subyektlərinin praktiki fəaliyyətinin ən mühüm aspektlərinin əksidir. Onlar insan şüurunun ixtiyari konstruksiyaları ola bilməzlər, çünki onlar öz təbiətlərinə görə obyektiv sosial qanunların ifadəsidirlər. Prinsiplər təkcə məzmununa görə deyil, həm də hüquqi məsələnin dərinliyinə və əhatə dairəsinə görə fərqlənir.

Müasir polisin (milisin) mühüm sosial-hüquqi institut kimi fəaliyyətinin əsaslandığı hüquqi prinsiplərin mahiyyəti və mənası haqqında vahid anlayış formalaşdırmaq üçün biz onları ümumi hüquqi olanlara ayırmağı mümkün hesab edirik ( belə ki, onlar dövlət icra hakimiyyəti orqanlarının bütün konqlomeratının fəaliyyətinə şamil edilir) və xüsusi (yalnız polis (milis) institutuna xasdır).

Ümumi hüquqi mahiyyət etibarilə qanunçuluq, humanizm, hakimiyyət bölgüsü, demokratiya, şəffaflıq, məsuliyyət və insan hüquq və azadlıqlarının təmin edilməsi, federalizm (federal idarəetmə forması olan ölkələr üçün) prinsipləridir. Yuxarıda göstərilən hüquqi prinsiplərin siyahısı tam deyil, çünki rəföz fəaliyyətində, həmçinin xüsusi qanunlarda xüsusi qeyd olunmayan, lakin mövcud qanunvericilikdə təsbit edilmiş digər ümumi hüquqi prinsipləri də rəhbər tutur (bərabərlik prinsipləri, təqsirsizlik prezumpsiyası və s.).

Polis fəaliyyətinin xüsusi prinsipləri kateqoriyasına aşağıdakıları daxil etməyi məqsədəuyğun hesab edirik: dövlət hakimiyyəti və yerli özünüidarəetmə orqanları, vətəndaş cəmiyyəti institutları və əhali ilə qarşılıqlı əlaqə; ictimai və gizli fəaliyyət formalarının məcmusu; nəzarət və hesabatlılıq; partiyasızlıq; digər dövlətlərin polis idarələri ilə əməkdaşlıq; polis əməkdaşlarının qanuni tələblərinin vətəndaşlar və vəzifəli şəxslər üçün məcburi olması; qorunan mənfəət üçün təhlükə elementini ehtiva edən məcburi vasitələrdən istifadənin uyğunluğu və s.

Xarakterikdir ki, polis fəaliyyətinin müəyyən prinsipləri ayrı-ayrı kadr kateqoriyalarına aid edilə bilər. Məsələn, məxfilik prinsipi, ictimai və məxfi fəaliyyət formalarının məcmusu (əməliyyat işçiləri üçün), xidmət sahəsinin əhalisi ilə daimi əlaqə saxlamaq prinsipi (yerli müfəttişlər üçün) və s.

Qeyd etmək lazımdır ki, polisin fəaliyyəti geniş mənada təhlükəsizliyin təmin edilməsinin əsaslarını müəyyən edən qaydalarda təsbit edilmiş prinsiplər sisteminə apriori tabedir.

Məsələn, Sənətə görə. Qanunun 5 Rusiya Federasiyası“Təhlükəsizlik haqqında”da təhlükəsizliyin təmin edilməsinin aşağıdakı prinsipləri müəyyən edilmişdir: şəxsiyyətin, cəmiyyətin və dövlətin həyati maraqlarının tarazlığının qorunması; təhlükəsizliyin təmin edilməsində fərdin, cəmiyyətin və dövlətin qarşılıqlı məsuliyyəti; beynəlxalq siyasi sistemlərlə inteqrasiya.

Dövlət və vətəndaş cəmiyyəti son zamanlar polis idarəçiliyinin etik aspektlərinə xüsusi diqqət yetirir.

Xarici polis əməkdaşları tərəfindən etik prinsiplərin işlənib hazırlanması və möhkəmləndirilməsinin vacibliyi polis əməkdaşlarının rəsmi fəaliyyətinin xüsusiyyətləri ilə izah olunur, yəni: polis əməkdaşlarına asayişin qorunması və vətəndaşların hüquqlarının müdafiəsi məsuliyyəti həvalə edilir, onlara vətəndaşların həyatı, azadlığı və əmlakı ilə bağlı qərarlar qəbul edərkən seçmək hüququ; İctimai maraqların müdafiəçiləri kimi polis əməkdaşları yüksək davranış standartları nümayiş etdirməlidirlər; məxfi məlumatlardan düzgün istifadənin tamamilə işçilərin şəxsi keyfiyyətlərindən asılı olduğu əməliyyat-axtarış fəaliyyəti prosesində polisə məxfi üsullar həyata keçirmək səlahiyyəti verilir; Etnik azlıqların nümayəndələri üçün polis əməkdaşları çox vaxt bütövlükdə hakimiyyətin təcəssümü olurlar - polis əməkdaşlarının qeyri-qanuni və qanunsuz hərəkətləri adətən ictimai diqqəti cəlb edir və hüquq-mühafizə sisteminin imicinə əsassız ziyan vurur.

Çoxlarında Avropa ölkələri polis əməkdaşlarının vətəndaşlarla davranışının etik prinsiplərinin və bilavasitə işçilər arasında münasibətlərin tənzimlənməsinin deontoloji məcəllələrdə (polisin mənəvi-etik üstqurumunun bir növ standartları) təsbit edilməsi ənənəsi formalaşmışdır. Bu sənədlər Ümumdünya İnsan Hüquqları Bəyannaməsi, Mülki və Siyasi Hüquqlar haqqında Beynəlxalq Pakt, İşgəncə və digər qəddar, qeyri-insani və ya ləyaqəti alçaldan rəftar və ya cəza növlərinin qadağan edilməsi haqqında BMT Konvensiyasının, Polis haqqında Bəyannamənin, Mülki və Siyasi Hüquqlar haqqında Beynəlxalq Paktın tələblərinə əsaslanır. 19 sentyabr 2001-ci il tarixli Avropa Polis Etikası Məcəlləsi, digər beynəlxalq hüquqi aktlar, konstitusiyalar, qanunlar və milli qaydalar.

Fransa Milli Polisinin hazırkı Deontologiya Məcəlləsində, məsələn, polisin qurulmasının iyerarxik prinsipi (maddə 4), insanlara hörmət (7-8-ci maddələr), güc tətbiqinin qanuniliyi (maddə 9) qeyd olunur. ), insanlıq (maddə 10), verilən əmrlərə görə rəhbərlərin məsuliyyəti (maddə 18), polisin fəaliyyətinə nəzarət (maddə 19) və s. Sloveniya Respublikası Polisinin Əxlaq Məcəlləsinin (1992) 5-8-ci maddələrinə əsasən, əsas prinsiplərə konstitusiyaya uyğunluq, qanunilik və məsuliyyət daxildir. Bu məcəllədə xüsusi diqqət hər bir polis əməkdaşının mühüm postulatları başa düşməsi zərurətinə yönəlmişdir: “Polis dövlət xidmətidir və öz səlahiyyətləri daxilində bütün vətəndaşların və qurumların sərəncamındadır” (maddə 3); “Polis işçisinin işi formallıq deyil, onun vəzifələri təkcə səlahiyyətlərin həyata keçirilməsi üçün zəruri olan hüquq və vəzifələrin dar mənada dərk edilməsindən ibarət deyil, həm də onun mənəvi, əxlaqi və digər dəyərlərə verdiyi dəyər hissini ehtiva edir. və polisin cəmiyyətdə rolunu müəyyən edən prinsiplər” (5-ci maddə); “polis əməkdaşı xidməti vəzifələrini yerinə yetirərkən polisin nüfuzunu qoruyur və möhkəmləndirir” (maddə 9); “ictimaiyyət polisin işinə nəzarət formasıdır” (maddə 10); “Polis əməkdaşları arasında münasibətlər aydın rəsmi iyerarxiya və qarşılıqlı hörmət, qarşılıqlı yardım və həmrəylik, yoldaşlıq, dözümlülük əsasında qurulur” (maddə 13) və s. Çex Respublikasının Polis Etika Kodeksi və Xorvatiyanın Polis Məcəlləsi bu prinsiplərə əsaslanır. Və Sənətdə. Polşa polisinin baş komendantının 31 dekabr 2003-cü il tarixli əmri ilə təsdiq edilmiş “Polis əməkdaşının peşə etikasının əsasları”nın 2-ci bəndində xüsusilə qeyd olunur: “Qanunla tənzimlənməyən və ya nəzərdə tutulmayan hallarda mövcud peşə etikası prinsipləri ilə polis əməkdaşı ictimai cəmiyyətin prinsiplərini rəhbər tutmalıdır ki, onun hərəkətləri qanunun aliliyi nümunəsi ola bilsin və əhalinin polisə inamının artmasına səbəb olsun”.

Keçiddə qeyd edirik ki, bəzi Qərbi Avropa ölkələrində milli polis etik kodekslərinin qəbulu məqsədəuyğun hesab edilmir, çünki onların fəaliyyəti Avropa Şurası Parlament Assambleyasının qətnaməsi ilə qəbul edilmiş Polis haqqında Bəyannamənin müddəalarına əsaslanır. 8 may 1979-cu il tarixli № 690, 19 sentyabr 2001-ci il tarixli Avropa Polis Etikası Məcəlləsi, digər beynəlxalq hüquqi aktlar.

Polis fəaliyyətinin geniş hüquqi və etik prinsiplər sisteminin mövcudluğunu nəzərə alan analitiklər bildirirlər ki, hazırda polisin fəaliyyətinin idarəedici prinsiplərinin mahiyyətinə dair əsaslı trans-sivilizasiya konseptual baxışı formalaşıb və polisin fəaliyyətinin əsas prinsiplərinin tərifi formalaşıb. polisin demokratik islahat elementləri artıq problemli deyil. Xüsusilə, qanunvericiliyin təkmilləşdirilməsi və polisdə islahatların aparılması hər yerdə insan hüquqlarına hörmət, ictimaiyyətə xidmətə diqqət, hesabatlılıq, vətəndaş cəmiyyəti tərəfindən nəzarət, tərəfsizlik (siyasi neytrallıq), şəffaflıq olan doktrinaya əsaslanır. Əhalinin əsas təbəqələrinin ədalətli təmsil olunmasına, yüksək mənəviyyat səviyyəsinə, minimum güc tətbiqinə, təşkilatın və mədəniyyətin qeyri-hərbi xarakter daşımasına xüsusi diqqət yetirilir. Prinsiplər ümumilikdə ayrı-ayrı polis xidmətlərinin rəsmi şüarlarının praktiki həyata keçirilməsi üçün zəruri zəmin yaradır: “Bizə lazımi hərəkətləri lazımi şəkildə yerinə yetirən insanlar lazımdır” (Skotland Yard), “Xidmət etmək və qorumaq” (ABŞ polisi), “Nəzakət , peşəkarlıq, hörmət” (polis New York), “Protect, help, protect” (Litva) və s.

Ayrı-ayrılıqda demək olar ki, aşkara çıxarmaq məqsədəuyğun görünür əsas prinsip bütün dünyada polis fəaliyyəti - qanunilik prinsipi.

Polis fəaliyyətində qanunilik problemi ilk növbədə Amerika cəmiyyəti üçün aktualdır. Knapp Komissiyasının 1972-ci ildə polis işinə dair əsas araşdırması hesabata ön sözdə qeyd etdi ki, 19-cu əsrin sonlarından başlayaraq Nyu York Polis Departamentinin mövcud olduğu dövrdə fahişəxanalar, qumar yuvaları və xırda dilerlərdən sistematik qəsblər sənədləşdirilib. XX əsrin 50-ci illərinə qədər. Ötən əsrin 70-ci illərində polisdə narkotik vasitələrin qanunsuz dövriyyəsini və qanunsuz qumar oyunlarını ört-basdır edən rüşvətxorluq geniş vüsət almışdı. Komissiya qeyd edib ki, Nyu-Yorkda hər bir qumar əməliyyatında korrupsiya aşkar edilib və narkotik, istintaq və patrul bölmələrində də geniş yayılıb.

Sonralar polis idarələrində mövcud olan, müxtəlif növ xidmət imtiyazları, o cümlədən rütbə və vəzifələr əldə etmək mümkün olan “daxili bazar” sistemi üzə çıxdı. Korrupsiya sistemi kifayət qədər təşkil olunmuşdu yüksək səviyyə və tolerantlıq və səssiz razılıqla əhatə olunmuşdu. Polisin cinayət fəaliyyətinə cəlb edilməsinin ən ciddi hallarını 20-ci əsrin son 90-cı illərində tapa bilərik, o zaman polislər nəinki cinayət fəaliyyətini ört-basdır edirdilər, həm də özlərinin kokain ticarəti ilə məşğul olurdular.

İri miqyaslı qalmaqallar iyirmi il ərzində təkrarlanır və onları araşdıran aşağıdakı komissiyalar ABŞ polisləri arasında mümkün cinayətlərin tam spektrinin mövcudluğunu aşkar edir: qəsb və rüşvətxorluq, kobudluq, vəzifə səlahiyyətlərindən qəsdən sui-istifadə, cinayətkar fəaliyyətdə iştirak və irqçilik. Sonuncu vəziyyət, hətta bir sıra mütərəqqi islahatlardan sonra da, polislə əhalinin afroamerikan və ispan-amerikan hissələri arasında münasibətlərin növbəti kəskinləşməsi üçün həlledicidir.

Polis məmurları arasında cinayət nisbətinin yüksək olması ilə tanınan Yeni Orlean 1980-ci ilin noyabrında polis irqçiliyinin simvoluna çevrildi. Ağdərili polis məmuru qaradərili şəxs tərəfindən öldürüldükdə, qəzəblənən polis məmurlarından ibarət izdiham kortəbii olaraq “qara” məhəllələrə köçdü. burada sakinlərə qarşı işgəncə və döyülmələr də daxil olmaqla qırğınlar həyata keçirdilər. Dörd sakin həlak olub, 50-yə yaxın insan yaralanıb.

Tarix 1990-cı ilin martında, ağdərili polis məmuru Hawk şəhərin mərkəzində atışmada öldürüləndə təkrarlandı. Atışma yerində 12 dəqiqə saxlanılan afroamerikalı A.Archie. polis bölməsinə aparılıb, həmin vaxt orada artıq yüzə yaxın polis əməkdaşı onu gözləyib və hadisə barədə radio vasitəsilə məlumat verilib. A.Arçi döyülərək öldürülüb və ağır vəziyyətdə xəstəxanaya çatdırılıb və orada ölüb.

1997-ci ildə Amerika polis Vaşinqton və Nyu-Yorkun təşəbbüsü ilə hər hansı, hətta kiçik qanun pozuntularına qarşı “sıfır tolerantlıq” siyasətini elan etdi. Polisin qanunsuzluqları sahəsində ekspertlər haqlı olaraq hesab edirdilər ki, kiçik cinayətləri belə aqressiv şəkildə mühakimə etməklə cəmiyyətdəki cinayəti azaltmaq əzmində olan Amerika polisi öz sıralarında qanundan kənara çıxmalara da eyni hədsiz dözümsüzlük nümayiş etdirməyə məcburdur. Lakin bu baş vermədi. Küçələrdə təhlükəsizliyə ciddi nəzarətin yaradılması siyasəti, qraffiti tərəfdarlarının və metronun turniketlərinin üstündən tullanan şəxslərin fəal şəkildə təqib edilməsi ilə yanaşı, polisin kobudluq, əsassız güc tətbiqi, rüsvayçılıq və zəif gizlədilməsi ilə müşayiət olunan ümumi aqressivliyi artıb. irqçilik. Nəticədə polisin qanunsuz hərəkətləri ilə bağlı vətəndaş şikayətlərinin sayı 56% artıb, şikayətlərin 88%-i heç vaxt həbs edilməmiş və ya cərimə olunmamış vətəndaşlardan olub.

Amerika şəhərləri arasında San-Fransisko polis tərəfindən öldürülən vətəndaşların ən yüksək illik nisbətinə malikdir (hər 100 qətl üçün 4,1 nəfər), Nyu-York (1,6 nəfər) və Los-Anceles (2,2 nəfər) nisbətini üstələyir. Güllələnənlərin əksəriyyəti (təxminən 80%) yoxsul məhəllələrin sakinləri və etnik azlıqların nümayəndələridir. 1977-ci ildən 1997-ci ilə qədər heç bir San-Fransisko polisi vəzifə yerinə yetirərkən silahdan istifadə etdiyinə görə cinayət məsuliyyətinə cəlb edilməyib və vətəndaşların şikayətlərinin daxili araşdırmalarla əsaslandırıldığı halların 80%-də məmurlar hətta intizam məsuliyyətinə cəlb edilməyiblər.

ABŞ polisindəki işlərin vəziyyətini təhlil etməyə çalışan Ümumdünya İnsan Haqlarının Monitorinqi Təşkilatı (Human Rights Watch) 1998-ci ildə polisin qanunun aliliyinə və qanunun aliliyinə riayət etməsi baxımından ən “problemli” 14 şəhərdə audit aparıb. vətəndaş hüquqları. Tədqiq olunan şəhərlərin siyahısına polis məmurları arasında qəddarlıq və kobudluqda “lider” kimi tanınan Los-Anceles daxildir; Polisin yüksək səviyyədə korrupsiyası ilə tanınan Nyu-York, eləcə də polisin peşəkar standartlara əməl etmədiyi və qanun pozuntularına yol verdiyi bir sıra bələdiyyələr. Beləliklə, Çikaqonun Nyu Yorkdan 3 dəfə kiçik olmasına baxmayaraq, həddindən artıq güc tətbiqi ilə bağlı vətəndaş şikayətlərinin Nyu Yorkla eyni nisbətdə (ildə təxminən 3000 şikayət) olduğu Çikaqo diqqət mərkəzinə düşüb. Siyahıya həmçinin əhalinin az məskunlaşdığı Providens də daxildir, burada vətəndaşların polisə qarşı şikayətlərinin sayı qonşu Bostonla müqayisədə 10 dəfə, zabitə düşən şikayətlərin nisbəti isə ABŞ-ın hər hansı digər polis idarəsindən 25 dəfə çoxdur.

Amerikalıların polisin fəaliyyətinə mülki nəzarətin yaradılması üçün gördüyü tədbirlər təkcə polisin özləri tərəfindən deyil, həm də bir sıra siyasətçilər tərəfindən aktiv şəkildə rədd edildi. 1992-ci ildə Nyu York merinin vətəndaşların polisə qarşı şikayətlərinə baxılması üçün müstəqil mülki komissiya yaratmaq cəhdləri çoxsaylı etirazlara səbəb oldu. Polis həmkarlar ittifaqının təşkilatçılığı və sponsorluğu ilə minlərlə polis məmurunu şəhər şurasının qarşısına çıxarıb. İş yerlərini tərk edərək patrulları dayandıran polis şəhərin mərkəzində nəqliyyatın hərəkətini tamamilə bağlayıb, irqçi şüarlar səsləndirib və iğtişaşlara səbəb olub. Nyu-Yorkun gələcək meri Rudolf Culiani də mitinqdə iştirak etdi və sonradan mülki nəzarətin müxtəlif formalarına qarşı çıxdı.

Böyük Britaniyada polisin xidmət modelinə demək olar ki, tam keçidinə baxmayaraq, polis bölmələrində asayiş və nizam-intizam, əvvəllər olduğu kimi, ən mübahisəli məsələlərdəndir. Düzdür, amerikalı həmkarlarından fərqli olaraq, müasir çoxmillətli cəmiyyətdə Britaniya hüquq-mühafizə orqanlarının əməkdaşları irqçilik elementlərinə görə vətəndaşlardan xeyli az qınaq alırlar.

Şikayətlərin səbəbi kimi aqressiv davranış Britaniya praktikasında bir qədər tez-tez baş verir - 45,5% hallarda, ABŞ-da "gücdən sui-istifadə" hallarının 30,3% -ində. Bununla belə, ədalət naminə qeyd etmək lazımdır ki, verilmiş göstəricilər arasında tam uyğunluq mümkün deyil. Əvvəla, Britaniya polisi patrul xidmətini odlu silahsız yerinə yetirdiyi üçün onların eyni aqressiv davranışı ictimai asayişi qorumaq üçün yalnız xüsusi vasitələrdən istifadəni əhatə edir. Britaniya polisləri arasında cinayət nisbəti xeyli aşağıdır, baxmayaraq ki, məhdud statistik məlumatlara görə bu, yalnız təxmini hesablama ola bilər.

Polis əməkdaşları arasında hüquqpozmaların və intizam xətalarının sayının zaman dinamikası təhlil edilərkən əsas göstəricilərin sabitliyinə və illik intizam tənbehlərinin təxminən dörddə birinin vətəndaşların şikayətlərinə baxılmasının nəticəsi olmasına diqqət yetirilir.

Tədqiq olunan müddəalar müasir cəmiyyətdə polisin yeri və rolunun müəyyən edilməsində milli hökumətləri müxtəlif yanaşmalara riayət edən polis qüvvələrinin inkişafında və fəaliyyətində praktiki olaraq oxşar problemlərin mövcud olduğunu nümayiş etdirir. Amerika polisi maddi-texniki və texniki təchizatını gücləndirməklə yanaşı, cinayətkarlıqla mübarizədə geniş səlahiyyətlərə malikdir, polis əməkdaşlarının hədsiz aqressivliyi və müxtəlif etnik azlıqların nümayəndələri ilə qərəzsiz işləmək istəməməsi ilə üzləşir.

Fransa polisinin Şimali Afrika xalqlarının nümayəndələrinə münasibət problemi də Avropa İnsan Haqları Məhkəməsinin daimi gündəm bəndinə çevrilib. Alman polisinin türk icmasının nümayəndələri ilə işində də oxşar problemlər yaranır; Avstraliya polisi ilə aborigenlər arasında.

İctimai nəzarətin müxtəlif formalarının yaradılması cəhdləri təkcə polisin fəal müqaviməti ilə deyil, həm də obyektiv çətinliklərlə üzləşir. Bu, vətəndaşların şikayətlərinin araşdırılması zamanı təsdiqlənmiş polis tərəfindən sui-istifadə hallarının son dərəcə aşağı səviyyədə olmasında və ABŞ, Avropa, Hindistan və Avstraliyada polis strukturlarının əksəriyyətində kifayət qədər çevik islahatlar aparılmaması ilə özünü göstərir.

İngilislər əsas səylərini polis qüvvələrinin yenidən təşkilinə yönəltməklə, polis fəaliyyətinə daha çox cəzalandırıcı deyil, daha çox profilaktik xidmət xarakteri verdilər, cinayətlə mübarizəni təkcə ictimaiyyətə deyil, bütövlükdə cəmiyyətə həvalə etdilər. polis. Bununla belə, Britaniya cəmiyyəti üçün polis məmurlarının aqressiv davranışı problemi saxlanılanlar və həbs olunanlar arasında ölüm hallarının sayının artması, polis işində “şəffaflığın” qeyri-kafi səviyyədə olması və davam edən korrupsiya halları ilə müşayiət olunur.

Bu istiqamətlərin heç birini qəbul etməyən Hollandiya kimi ölkələrin təcrübəsi göstərir ki, müasir polisin işində əsas problemlər onun muxtariyyəti, səlahiyyətlərindən sui-istifadə və polisin korrupsiya əməlləridir. Polislə bağlı inzibati və siyasi qərarların icrasına fəal şəkildə mane olan bəzi polis komissarlarının əməlləri çoxsaylı faktlarla tamamlanır ki, praktikada Hollandiya polisi heç də həmişə tabeçilik qaydalarına riayət etmir. Bir vaxtlar "Polis artıq hakimiyyətə tabe olmur, müstəqil oldular" fikrini ifadə edən Hollandiya Ədliyyə Nazirliyinin katibi, vətəndaşların polis təşkilatının əlçatmaz olması ilə bağlı qorxularını praktiki olaraq yüksək səslə ifadə etdi.

Keçmiş sosialist ölkələrində polis cinayətlərinin ən çox yayılmış formaları korrupsiya və vəzifə səlahiyyətlərindən sui-istifadədir. Gallup-un Xorvatiyada keçirdiyi sorğu nəticəsində məlum olub ki, rəsmi statistikada bütün rüşvət və korrupsiya hallarının cəmi 1%-ni təşkil etməsinə baxmayaraq, gömrük işçiləri və həkimlərlə birlikdə polis məmurları da ölkədə ən çox korrupsiyalaşmış məmurlardır.

Oxşar mənzərə Macarıstanda da müşahidə olunur, burada polis məmurları gömrük və aksiz departamentinin nümayəndələri ilə birlikdə ən çox korrupsiyalaşmış məmurlar üçlüyünə daxildir. Ölkə əhalisinin 25%-i polisin işə düzgün baxması üçün rüşvətin məcburi olduğuna əmindir. Sorğular zamanı respondentlər daha çox yol polisi və istintaq bölmələrini göstərirlər.

Bolqarıstanda hüquq-mühafizə orqanlarının əhəmiyyətli bir hissəsi ləğv edildikdən sonra cəmiyyət təqaüdçü polis və dövlət təhlükəsizlik işçiləri tərəfindən törədilən cinayət problemi ilə üzləşdi. 1991-ci ilə qədər 17 minə yaxın keçmiş hüquq-mühafizə orqanı əməkdaşı kölgə iqtisadiyyatında və kurort biznesində aparıcı rol oynamış, öz həmkarlarını qeyri-qanuni ticarət prosesinə fəal şəkildə cəlb etmiş və faktiki olaraq ölkədə mütəşəkkil cinayətkarlıqla mübarizə polisinin spesifik formasını formalaşdırmışdır.

Xülasə olaraq qeyd edək ki, hüquq elmi və praktikası ilk növbədə hüququ normativ tənzimləyici kimi qəbul edir, lakin bu, hüququn normalar sisteminə endirilməsi demək deyil. Milli qanunvericilikdə və ratifikasiya olunmuş beynəlxalq hüquqi sənədlərdə təsbit olunmuş prinsiplər və ideallar da normativ xarakter daşıyır. Xarici ölkələrin müasir polis hüququnda polisin (polisin) fəaliyyətinin hüquqi prinsiplərinin siyahısını müəyyən etmək üçün vahid yanaşma mövcud deyil. Fərq əsasən istifadə olunan formulalarda və müəyyən prinsiplərin və keyfiyyətlərin prioritetliyindədir. Eyni zamanda, polis fəaliyyətinin prinsipləri nəzəriyyəsinin dərk edilməsinə oxşar yanaşmaların mövcudluğundan danışmaq olar. Polisin fəaliyyətini tənzimləyən qanunlar dominant ictimai dəyərlərə uyğunlaşdırılmalı, müasir polis paradiqmasının konseptual özəyi ictimai hüquqi münasibətlərdə insan və vətəndaş hüquq və azadlıqlarının üstünlüyünün qeyd-şərtsiz tanınması olmalıdır.

"Polis" termininin bir neçə rəsmi tərifi var:

1. hökumət (idarə), xüsusi nəzarət və icra orqanları sistemi, habelə daxili qoşunlar;

2. ictimai asayişin qorunması və cinayətkarlıqla mübarizə üzrə xüsusi orqanlar sistemi. Polis müəyyən cinayət növlərini araşdırır;

3. hərbi polis - ildə xidmət silahlı qüvvələr bəzi ştatlar (ABŞ, Böyük Britaniya, Almaniya və s.) yollarda hərəkətə nəzarət edir; fərarilərin tutulmasını, cinayətlərin araşdırılmasını və s.

Polis tarixi

Polis qüvvəsi anlayışı asayişin qorunmasını və qanunun həyata keçirilməsini təmin edən bir orqan kimi sülh və əmin-amanlığı qorumaq üçün hərbiləşdirilmiş qüvvələrin istifadəsinə gedib çıxır, məsələn, Praetorian Qvardiyası. Qədim Roma. Yeri gəlmişkən, Roma İmperiyası qanunun aliliyinin qorunması üsullarının hazırlanmasında böyük zirvələrə çatmışdır və bu sistem imperiyanın dağılmasına qədər qorunub saxlanılmış və onun təsiri bütün orta əsrlər boyu hiss edilmişdir. Eramızın 5-ci əsrinin əvvəllərindən. polis funksiyaları qubernatorlara və yerli zadəganlara tapşırılmağa başladı.

Orta əsrlərdə, xüsusən də İngiltərədə polis vəzifələrini yerli zadəganlar və ya onların şəxsi mühafizəçiləri yerinə yetirirdilər. Hər bir zadəgan bölgədə asayişi qorumaq üçün konstabl rolunu oynadı. Bu, bu dövrdə hökm sürən feodal münasibətləri ilə əlaqədardır ki, sadə insanlar öz canlarını və hüquqlarını ağasından qorumağa çalışırdılar. Konsteblın vəzifələrinə cinayətkarların tutulması və saxlanması daxildir. Uzun illər konstabil vəzifəsi ödənişsiz olub və insanlar bu vəzifələri növbə ilə yerinə yetiriblər. Nəticədə konstabl vəzifəsi populyar deyildi və 16-cı əsrin ortalarında varlı vətəndaşlar bu işi özləri yerinə yetirməmək üçün müavinlər tutmağa başladılar. Bu faktı polis aparatının formalaşmasının ilk başlanğıcı hesab etmək olar. Lakin bu təcrübə tezliklə geniş yayıldı və polis işinin keyfiyyəti kəskin şəkildə pisləşdi.

17-ci əsrdə Fransada kral XIV Lüdovik 40 nəfərdən ibarət kiçik ixtisaslaşdırılmış müfəttişlər qrupu yaratdı, onlar bir sıra pullu məlumat verənlərin köməyi ilə hakimiyyət orqanlarını fərdi şəxslərin davranışları haqqında məlumatlarla təmin etdilər. Bundan sonra padşah öz mülahizəsinə uyğun olaraq müvafiq tədbirlər gördü. Bu sistem XV Lüdovik və XVI Lüdovik kralları dövründə mövcud olmağa davam etdi. Böyükdən sonra Fransız İnqilabı, iki ayrı polis orqanı yaradıldı: biri ümumi işlərlə, digəri siyasi cinayətlərlə məşğul idi.

1663-cü ildə Londonda gecələr küçələri qorumaq üçün gözətçi vəzifəsi (adətən başqa iş tapa bilməyən yaşlı insanlar tərəfindən doldurulur) tətbiq edildi. 18-ci əsrin sonlarına qədər bu səmərəsiz gözətçilər konstebllarla birlikdə şəhərin yeganə polis qüvvələri olaraq qaldılar. Gözətçilərin və konstabillərin ölkədə, xüsusən də Londonda asayişi adekvat səviyyədə saxlamaması daha təsirli qüvvə və təşkilatların yaradılması zərurətinə səbəb oldu. Böyük parlament müzakirələrindən sonra Britaniya rəsmisi Ser Robert Peel 1829-cu ildə London Metropoliten Polisini qurdu və bu, ilk müasir polis təşkilatı oldu. Britaniya Polisinin inkişafı çox vacibdir, çünki o, təkcə ABŞ-da deyil, bütün sənayeləşmiş ölkələrdə polis qüvvələrinin prototipinə çevrilmişdir.

Metropoliten polisinin fəaliyyətinin əsas konsepsiyası cinayətlərin qarşısının alınması və cinayətlərə qarşı mübarizə idi. Onun fəaliyyətinə əhali və xalq məhkəməsi ilə əməkdaşlıq prinsipləri də daxil idi. Polis təşkilatı yaxşı qurulmuşdu və qəddar nizam-intizam hökm sürürdü. Təşkilatla bağlı qısa müddət ərzində ictimai skeptisizmdən sonra Böyükşəhər Polisi ideyası bütün Böyük Britaniyaya yayıldı. Bir neçə il sonra Kral İrlandiya Konstebliyası yaradıldı və bir az sonra Kanada, Hindistan və Avstraliyada da oxşar təşkilatlar yaradıldı. Bu sistemin uğurundan ruhlanan bir çox dövlətlər də Britaniya təcrübəsini mənimsəmişlər.

ABŞ-da ilk daimi polis idarəsi 1845-ci ildə Nyu-Yorkda, daha sonra isə Bostonda yaradılmışdır. Onların səlahiyyətlərinə təkcə cinayət işləri deyil, həm də asayişin və qanunun qorunması daxildir. Bu idarələr tamamilə dövlətə tabe idi və onların fəaliyyətinə ciddi nəzarət edilirdi. Digər tərəfdən, Britaniya polis sistemi ənənəvi olaraq hakimiyyət və siyasətdən müstəqil olub və siyasətin güc və müstəqillik mənbəyi olan digər seçilmiş məmurlardan fərqli olaraq, yalnız qanunla idarə olunurdu.

Xarici ölkələrdə polis

Bu gün Kanadada 800-ə yaxın polis qüvvəsi və şöbəsi fəaliyyət göstərir. Onların fəaliyyəti Böyük Britaniya polisinin fəaliyyətinə bənzəyir. Kvebek və Ontario Birləşmiş Ştatlarının iki əyalətində ümumi hüquqi tənzimləmə səlahiyyətlərinə malik regional polis idarələri var. Digər əyalətlərə Kanada Kral Atlı Polisi xidmət edir və idarə olunur.

Əksər Avropa dövlətlərində milli qanunlara və ənənələrə əsaslanan polis qüvvələri var. Məsələn, Fransa polisi iki dövlət hüquq-mühafizə təşkilatından ibarətdir: səlahiyyətləri kiçik şəhərlərə və bəzi ərazilərə şamil edilən Milli Jandarma və səlahiyyətləri Parisə və ən azı 10.000 nəfər əhalisi olan ətraf rayonlara şamil edilən Milli Polis. Fransız polis sistemi bəzi qonşu dövlətlərin və Fransanın koloniyalarının bir hissəsi olan ölkələrin sistemlərinə böyük təsir göstərdi.

İkinci Dünya Müharibəsindən sonra Müttəfiq qüvvələr qismən milli hərbi qüvvələrin hakimiyyətə qayıtmasının qarşısını almaq üçün Qərbi Almaniyada mərkəzləşdirilməmiş polis komandanlıqlarının Anglo-Amerika sistemini tətbiq etdilər. Bu cür eksperiment tamamilə uğurlu alınmadı, amma ola bilsin ki, milli milislərlə tam hüquqi nihilizm və anarxiya arasında bir növ kompromis oldu. Almaniya öz seçilmiş hökumətləri, qanunları və polis qüvvələri ilə muxtar əyalətlərdən ibarət mürəkkəb bir qurumdur. Polislə yanaşı, geniş kompüter bazası və qabaqcıl şəxsiyyət texnologiyaları ilə məşhur olan Dövlət İstintaq Xidməti (Bundeskriminalamt) da var.

Yaxın Şərqdə İsrailin Britaniya Fələstin Polisindən nümunə götürdüyü ayrıca polis sistemi var. 1948-ci ildə müstəqillik əldə etdikdən sonra polis qüvvələrini demilitarizasiya etmək üçün bir sıra cəhdlər olub, lakin qonşu ərəb ölkələri ilə davam edən münaqişə səbəbindən polis qüvvələri beynəlxalq terrorizmlə mübarizəyə diqqət yetirib və yerli qanunlara əsasən, polis qüvvələrinin fəaliyyəti ilə məşğul olmaq üçün geniş yurisdiksiya verilib. kimi məsələlərlə. Davamlı həyəcan vəziyyətində olan İsrail polisi yüksək səviyyədə inkişaf etdi təsirli üsullar terrorizmlə mübarizə və müvafiq maddi-texniki baza.

Beynəlxalq Cinayət Polisi Təşkilatı (İnterpol) İkinci Dünya Müharibəsindən sonra təşkil edilib və onun qərargahı hələ də Parisdə yerləşir. Dünya miqyasında araşdırma aparmaq və bütün dünyada cinayətkarların axtarışı İnterpolun əsas vəzifəsi deyil. O, polis idarələri arasında dünya miqyasında ünsiyyətdən və məlumatların bir ölkənin polisindən digərinin polisinə ötürülməsindən ibarətdir. Bir neçə millətdən başqa əksər xalqlar sosialist ölkələri, İnterpolun dünya şəbəkəsinin üzvləridir.

Gizli polis mövcud dövlət sisteminin daxili və xarici düşmənləri ilə mübarizə aparmaq üçün Hökumət tərəfindən təşkil edilmiş xüsusi polis idarəsidir.

Gizli polis bir xidmət olaraq o vaxtdan tanınır Qədim Yunanıstan və Roma, Müsəlman Xilafətləri və Orta Əsr Monarxiyaları və bu günə qədər fəaliyyətini davam etdirir. Müasir gizli polisin ən maraqlı nümunələrindən bəziləri Cozef Fauçinin Napoleon üçün təşkil etdiyi xidmətlər və 19-cu əsrdə Şahzadə Klemns fon Metternix tərəfindən yaradılmış Avstriya casus xidmətidir. Bunlar ilk müasir kəşfiyyat xidmətləri idi.

ABŞ-da polis

Polis sistemi bir elm kimi, hüquq-mühafizə orqanlarının məcmusu kimi və nəhayət, bir orqan kimi hökumət nəzarətindədir, Amerika Birləşmiş Ştatlarında qəbul edildi. Birləşmiş Ştatlarda ümumi yurisdiksiyaya aid 19 000 fərdi polis şöbəsi və federal və yerli səviyyələrdə 21 000 əlavə xüsusi yurisdiksiya departamentindən ibarət parçalanmış polis sistemi var. Yerli şöbələrin təxminən yarısı yalnız 10 işçidən ibarətdir.

Hüquq-mühafizə orqanları. ABŞ-da əsas federal hüquq-mühafizə orqanları Ədliyyə Departamenti, Federal Xəzinədarlıq və Milli Poçt Xidmətidir. Federal hüquq-mühafizə orqanlarının yurisdiksiyası qubernatorların dövlətlərarası ticarəti, vergiləri, konstitusiya və qanunlara uyğunluğu tənzimləmək səlahiyyətini məhdudlaşdırır. federal qanunlar. Ədliyyə Departamentinin agentlikləri arasında bank qarətləri, adam oğurluğu, konstitusiya və federal qanunların pozulması ilə bağlı işlərə baxan Federal Təhqiqat Bürosu (FTB) var. FTB həmçinin yerli polis departamentləri üçün əməliyyat təlimi, identifikasiya və laboratoriya testlərini təmin edir. Ən mühüm qurumlara həmçinin narkotik vasitələrin qanunsuz dövriyyəsinə nəzarət edən və qarşısını alan Narkotiklərlə Mübarizə Agentliyi də daxildir; immiqrasiya qanununu tətbiq edən İmmiqrasiya və Naturalizasiya Xidmətinin müəyyən bölmələri; Milli Mühafizə Xidməti (Marşal Xidməti) federal cinayətkarların hərəkəti və təhlükəsizliyinə cavabdehdir və məhkəmə icraçıları kimi xidmət edir. Federal Xəzinədarlığa aşağıdakılar daxildir: alkoqol, tütün və silahlar, habelə partlayıcı maddələr sahəsində qanun pozuntularına qarşı mübarizəyə cavabdeh olan Alkoqol, Tütün və Odlu Silahlar Bürosu; bilavasitə məsuliyyəti Prezidenti, vitse-prezidenti və onların ailə üzvlərini qorumaq olan Gizli Xidmət; Gömrük xidməti qaçaqmalçılıq faktlarını araşdırır. Poçt Müfəttişliyi Xidməti poçtun dəyişdirilməsi və sui-istifadə hallarına baxır.

Ümumiyyətlə, ABŞ-da polis xidmətinin iki növü var: vəzifələri yerli polis idarələrininkinə bənzəyən ümumi yurisdiksiya xidməti və əsasən patrul və istintaq fəaliyyəti ilə məşğul olan məhdud yurisdiksiya xidməti.

Şəhər polis idarəsi adətən federal hökumətin şöbələri ilə eyni xətt üzrə təşkil edilir. Polis, cəmiyyətin cinayətlə mübarizə vasitəsi olan yerli cinayət ədliyyə sisteminin bir hissəsidir. Sistemə həmçinin prokurorluq, məhkəmələr, nəzarət xidməti və nəzarət xidməti daxildir.

ABŞ-da minlərlə özəl və sənaye mühafizə xidməti var. Bu xidmətlərdə polis işini yerinə yetirən xeyli sayda personal çalışır və belə kadrların istifadəsi durmadan artır. Böyük korporasiyalar tez-tez şirkət daxilində oğurluq, soyğunçuluq, fırıldaqçılıq və korporativ casusluqla mübarizə aparmaq üçün öz təhlükəsizlik xidmətlərini təşkil edirlər.

Heyət . Polis orqanının icra başçısı - komissar, nəzarətçi və ya polis rəisi adətən mer, şəhər meneceri və ya yerli qanunverici orqan tərəfindən təyin edilir. Böyük Polis İdarələrində rəis ümumxalq səsverməsi yolu ilə seçilir və ya rütbələr üzrə yüksəlir (patrul zabitindən çavuş, leytenant, kapitan və rəis köməkçisinə qədər).

Rayon səviyyəsində polis idarəsinin rəisi adətən şərif adlanır. Şeriflər demək olar ki, hamı tərəfindən vəzifəyə seçilir və onlara müavinləri təyin etmək səlahiyyəti verilir. Şerifin ofisi mahal yurisdiksiyasına malikdir və bələdiyyə polisi üçün ümumi olmayan funksiyaları, məsələn, mahal həbsxanasının saxlanması, məhkəmə zalının təhlükəsizliyinin təmin edilməsi və qanuni sənədlərin, o cümlədən qərar və orderlərin verilməsi kimi funksiyaları yerinə yetirir.

Polis səlahiyyətləri. ABŞ qanunları polisin səlahiyyətlərini mülki maraqların qanunvericiliklə tənzimlənməsini həyata keçirmək, təhlükəsizliyi, sağlamlığı və vətəndaşlara aid olan hər şeyi qorumaq, habelə cinayət əməlləri ilə bağlı profilaktik fəaliyyət göstərmək üçün dövlət və ya bələdiyyə hökuməti tərəfindən verilən hüquqlar kimi müəyyən edir. kütləvi etirazlar və onlarla bağlı iğtişaşlar.

Polisin dəqiq səlahiyyət dairəsini müəyyən etmək çox çətindir, çünki o, sosial həyat səviyyəsinin, texnologiyanın inkişafı, yeni dövlət orqanlarının yaranması və ya onların yenidən təşkili ilə əlaqədar olaraq daim yenilənir. Məsələn, bura sülhün və asayişin qorunması, müəyyən ticarət əməliyyatlarının lisenziyalaşdırılması və peşəkar fəaliyyət(özəl detektiv praktika), ictimai birliklər və korporasiyalar arasında münasibətlərin tənzimlənməsi, təbiətə qarşı yırtıcı münasibətin qarşısının alınmasına kömək edən Mavi Səma Qanunları adlanan nəşrlərin tənzimlənməsi və təhlükəsizliyi, əmək qanunvericiliyinə və digər tənzimləmə sahələrinə əməl olunmasına nəzarət. insan hüquqlarına və vətəndaşa.

Polisin səlahiyyətləri ümumi qanunvericiliyə əsaslanır və yalnız Amerika Konstitusiyasında və ştat konstitusiyalarında xüsusi maddələrlə məhdudlaşdırılır. 1936-cı ildən əvvəl Ali Məhkəmə Birləşmiş Ştatlar polisin səlahiyyətlərinin tənzimlənməsi məsələsinə dair əyalət və yerli qanunvericiliyi diqqətlə nəzərdən keçirdi və bu əziyyətli işin bəhrələri ABŞ Konstitusiyasına XIV Düzəliş oldu (07/09/1968), bu da öz növbəsində qanunlara əhəmiyyətli dəyişikliklər etdi. Hüquqlar Billində olan müddəalar istisna olmaqla, ümumi və yerli qanunvericilik. ABŞ Konstitusiyasına edilən bu düzəliş polis məmurlarının və polis idarələrinin səlahiyyətlərini əhəmiyyətli dərəcədə genişləndirdi; Məsələn, polis əməkdaşı onun üçün təhlükəli görünən istənilən halda öldürücü güc tətbiq etmək hüququ əldə edib.

Polis fəaliyyəti. Polisin funksiyalarına aşağıdakılar daxildir: cinayətin qarşısının alınması, cinayətkarların və qaydanı pozanların saxlanılması, yol hərəkətinə nəzarət, asayişin və qanunçuluğun qorunması, təbii fəlakətlər və epidemiyalarla mübarizə.

Cinayətin qarşısının alınması. Patrul xidmətinin əməkdaşları (formada) və nəzarətçidən (mülki geyimdə) ibarət Patrul Xidməti əsas polis funksiyalarını yerinə yetirir. Piyada və mexanikləşdirilmiş patrulla yanaşı, zabitlər cinayət əməlləri ilə bağlı olmayan ictimai faydalı vəzifələri yerinə yetirirlər. Hazırda patrulun böyük hissəsi xüsusi təchiz olunmuş avtomobil və motosikletlərdən, həmçinin polis şöbəsi ilə vaxtında əlaqə saxlamağa və əməliyyat məlumatı əldə etməyə imkan verən müasir rabitə vasitələri ilə həyata keçirilir. Kiçik şöbələrdə patrul xidməti bir polis tərəfindən avtomobildə və ya piyada, böyük bölmələrdə yalnız iki və ya daha çox zabitdən ibarət avtomobillərdə aparılır. 1970-ci ildən bəri qadınlar da patrul xidmətlərində iştirak edirlər və bu təcrübə getdikcə daha çox istifadə olunur.

Müasir tədqiqat müxtəlif növ cinayətlərin qarşısının alınması ilə bağlı profilaktik patrul xidmətinin səmərəliliyini şübhə altına aldı. Məhz buna görə də əhali arasında hüquq və hüquq-mühafizə mədəniyyətinin yüksəldilməsi məsələsi belə aktuallaşıb. Cinayətin qarşısının alınması patrul xidməti ilə yanaşı, şəxsi evlərin və təşkilatların təhlükəsizliyinin artırılmasını, habelə əhalinin özünümüdafiə bacarıqlarının öyrədilməsini nəzərdə tutur. Böyük şəhərlərin idarələrində belə yoxlamalar aparan, əhali ilə işləyən xüsusi idarələr var.

Cinayət araşdırması. Patrul xidmətinin əməkdaşları tərəfindən ibtidai araşdırma aparıldıqdan sonra aidiyyəti qurumların xüsusi əməliyyatçıları yekun araşdırma aparır və zəruri hallarda işi məhkəməyə verirlər. Əksər aktiv detektivlər bir neçə il patrul xidmətindən sonra bu vəzifəyə keçirlər. Bəzi daha böyük şöbələrdə dedektivlər ixtisaslaşdırılmış bölmələrə, məsələn, adam öldürmə, soyğunçuluq, narkotiklərlə mübarizə və s. Əməliyyatçıların profilaktik fəaliyyətinə dair geniş yayılmış fikrin əksinə olaraq, əksər işlərin üstü patrul polisi əməkdaşları tərəfindən aparılan həbslər və ya polis əməkdaşlarının özlərinin və zərərçəkmişlərin ibtidai istintaq zamanı əldə etdikləri ifadələr əsasında açılır. Detektivlərin səlahiyyətlərinə çox vaxt yalnız analitik fəaliyyət, sübutların toplanması və cinayət işinin təşkili daxildir.

Federal Təhqiqat Bürosu (FTB). FTB ABŞ Ədliyyə Departamentinin agentliklərindən biri olmaqla yanaşı, əsas istintaq orqanlarından biridir. O, 1908-ci ildə yaradılmış və Ədliyyə Departamentinin İstintaq Bürosu (sonralar şöbəsi) adlanmışdır. Vaşinqtondakı qərargahdan əlavə, FTB-nin ABŞ və Puerto-Rikonun bütün strateji şəhərlərində 58 regional ofisi var. FTB-nin əsas struktur elementlərindən bəziləri 1924-cü ildə yaradılmış İdentifikasiya şöbəsidir; FTB laboratoriyası (1932); FBI agentləri üçün təlim proqramı; Quantico-da FTB Milli Akademiyası (1935). FTB 180-dən çox cinayət, hüquq pozuntusu və s., o cümlədən bank quldurluğu, qəsb, reket, adam oğurluğu, fırıldaqçılıq, antiterror fəaliyyətləri və 1982-ci ildən narkotiklərin qanunsuz dövriyyəsi ilə mübarizə üzrə yurisdiksiyaya malikdir. FTB-nin səlahiyyətlərinə bütün növ təhlükəli cinayətlərin uçotunun aparılması, həmçinin bütün rütbəli polis əməkdaşlarının tutduqları vəzifələrə uyğunluğuna nəzarətlə bağlı bəzi nəzarət funksiyaları daxildir. FTB-yə qoşulmaq üçün agentlər bir sıra tələblərə cavab verməlidirlər; ABŞ vətəndaşlığı, yaşı 23-dən 40-a qədər, Universitet diplomu, xüsusi hazırlıq kurslarını bitirmə sertifikatı, hüquq-mühafizə sistemində ən azı 3 il iş təcrübəsi (xüsusi vəzifə Büroya faydalı peşələrə malik olan ərizəçilər tərəfindən tutulur; astrofiziklər, bioloqlar , kriminoloqlar və s.).

Milli Təhlükəsizlik Xidməti (Marşal Xidməti). Marşal Xidməti Ədliyyə Departamentinin tərkibində dövlət ittihamçıları və müdafiə vəkilləri, federal məhkəmə məmurları (məhkəmə icraçıları və ya məhkəmə icraçıları) və məhbus müşayiətçiləri ilə təmin etmək üçün məsul olan hüquq-mühafizə orqanıdır. 1789-cu ildə yaradılıb və bu gün hər bir federal məhkəmə dairəsində bir marşal və bir neçə deputatla təmsil olunur, yəni. Hər polis idarəsinin bir marşal və müavinləri var. Bu agentliyin fəaliyyəti yerli və federal hüquq-mühafizə orqanları ilə sıx əməkdaşlıq şəraitində həyata keçirilir. Məhkəmə icraçılarının vəzifələri federal və rayon məhkəmələrinin hökm və qərarlarının düzgün icrasını və icrasını, məhbusların saxlanmasını və müşayiət olunmasını, şahidlərin, hakimlərin, andlı iclasçıların və müdafiəçilərin müdafiəsini və s.

Amerika Birləşmiş Ştatları Gömrük Xidməti. Formal olaraq bu xidmət Gömrük Bürosu adlanır və o, Birləşmiş Ştatların Xəzinədarlıq Departamentinin bir agentliyidir. O, 1789-cu ildə mal və xidmətlərin idxalı və ixracından Federal Xəzinədarlığa tariflər, aksizlər və digər gəlirlərə nəzarəti həyata keçirmək üçün yaradılmışdır. Bu agentliyə Gömrük Xüsusi Müvəkkili rəhbərlik edir və yeddi regional gömrük idarəsindən ibarətdir. Hər bir "gömrük" bölgəsi Puerto Riko və Virgin adaları da daxil olmaqla ABŞ-ın 44 gömrük bölgəsinə və 240 gömrük limanına və stansiyasına bölünür. Bu sistem gömrük nəzarəti subyektlərinin sayına görə digər ölkələrin sistemlərindən əhəmiyyətli dərəcədə fərqlənir. Gömrük Bürosu rüsumları və vergiləri müəyyənləşdirir və toplayır, daşımaları tənzimləyir, qaçaqmalçılıq və saxtakarlığa nəzarət edir və qarşısını alır, naviqasiya qanunlarını idarə edir, narkotik vasitələrin, silahların və s. idxalına nəzarət edir.

Yol polisi. Yol hərəkəti qaydalarının mühafizəsi və qəzaların araşdırılmasının əsas işi patrul xidmətinin əməkdaşlarının üzərinə düşür. ABŞ-da bu funksiya polis sistemi olan bəzi ölkələrdə olduğu kimi ayrıca şöbəyə ayrılmır. Meqapolislərdə (Nyu York, Vaşinqton) xüsusi patrullar ciddi insidentləri və qəzaları həll etmək hüququna malikdir, motosiklet patrulları isə yol hərəkətini tənzimləmək və yol hərəkəti qaydalarının pozulmasına görə cərimələr tətbiq etmək səlahiyyətinə malikdir. Xüsusilə gərgin dövlət və ya regional sərhəd yollarında polis məmurları nəqliyyat axını və birbaşa nəqliyyatı tənzimləmək səlahiyyətinə malikdirlər və bu zabitlər onlara öz dövlətlərindən kənarda fəaliyyət göstərməyə imkan verən yurisdiksiyanı genişləndirir. Bir çox şəhərlərdə polis parkinq pozuntuları və digər kiçik pozuntular üçün ictimai müstəqil müfəttişlərdən istifadə edir.

Xüsusi qüvvələr bölmələri. Müasir polis qüvvələrinə çox vaxt xüsusi xarakterli problemləri həll etmək üçün xüsusi təyinatlılar daxildir. Amerikanın əksər şəhərlərində vətəndaş iğtişaşlarının qarşısını almaq və fövqəladə vəziyyətlərdə asayişi qorumaq üçün taktiki bölmələr xüsusi hazırlanmış və təchiz edilmişdir. Minaları təmizləmək və partlayıcı qurğuları zərərsizləşdirmək üçün istifadə olunan istehkamçı dəstələri daimi hazırlıq vəziyyətindədir. Məsələn, Nyu-York şəhəri polis idarəsinin bomba bölməsi partlayıcı qurğulardan istifadə etməklə terror aktlarının təhqiqatı və qarşısının alınmasında operativ fəaliyyəti ilə məşhurdur. Xüsusi təyinatlıların taktiki bölməsinin digər ən geniş yayılmış növü paramiliter antiterrorçu girov götürmə bölmələridir.

Cinayət funksiyaları deyil. Əksər polis idarələrində patrul xidmətinin əməkdaşlarının 60-70%-i cinayət xarakterli olmayan işlərlə məşğul olur. Onlar itkin düşmüş şəxslərin, xüsusilə də uşaqların axtarışı, ailə problemləri, kütləvi yürüşlər, mitinqlər və yığıncaqlar zamanı hüquq-mühafizə orqanlarının fəaliyyəti, zərərçəkmişlərin xəstəxanaya yerləşdirilməsi ilə bağlı işlərlə bağlı tədbirlər həyata keçirirlər.

Polis texnologiyası. Polisə kömək üçün müraciətlər adətən telefonla polis şöbəsinə və ya şöbəsinə edilir və sonra patrul xidmətçilərinə ötürülür. Uzun müddətdir ki, polis telefon zənglərinə tez cavab vermənin daha yüksək həbs nisbətlərinə və qurbanların aşağı riskinə səbəb olacağı nəzəriyyəsi altında fəaliyyət göstərirdi. İndi zənglərə üstünlük vermək tendensiyası var, yəni indi polis ilk növbədə zorakılıqla bağlı çağırışlara cavab verir, cinayətin qarşısını almaq və ya cinayətkarı cinayət yerində saxlamaq üçün real imkan yaradır. Dispetçerlərlə təchiz edilmiş müasir kompüter interkom sistemi zəngi avtomatik olaraq çağırış sahəsinə ən yaxın olan patrul avtomobilinə ötürməyə imkan verir. Bəzən patrul səs müşayiəti olmadan avtomobildə quraşdırılmış kompüter terminalı vasitəsilə mesajlar alır. Bu terminaldan istifadə etməklə patrul əməkdaşı, məsələn, maraqlandığı avtomobil haqqında sorğu göndərə və onun qeydiyyatı və sahibi haqqında tam məlumat ala bilər.

Hal-hazırda hər şey daha böyük rəqəm tərəfindən cinayətkarı müəyyən etmək üçün agentliklər kompüter rabitəsindən istifadə edirlər xarakterik xüsusiyyətlər cinayətlər və görünüşün təsviri. Məsələn, cinayət yerində əldə edilən barmaq izləri verilənlər bazasında mövcud olanlarla elektron şəkildə müqayisə edilə bilər. Digər polis orqanları laboratoriya testləri, nağd əməliyyatlar və s. üçün kompüter texnologiyasından istifadə edirlər.

Son zamanlar elektron böyütmə texnologiyasından istifadə etməklə identifikasiya və qanın elektron skan edilməsi (ən təsirli üsullardan biridir, çünki 70 000 nəfərdən yalnız 2-si eyni xüsusiyyətlərə malikdir) və toxuma nümunələrinin götürülməsi kimi sahələrdə ən son texnologiyalardan istifadə olunur. Laboratoriya texnologiyalarının bəzi növləri yüksək effektivliyə malikdir, lakin yüksək qiymətə görə yalnız xüsusilə vacib hallarda istifadə edilə bilər.

Mövcud vəziyyət və meyllər. Bu gün ABŞ-da polis idarə və xidmətlərinin idarəçiliyinin peşəkarlığının artırılmasına, xüsusilə iri metropoliten ərazilərdə patrul polisinin əməliyyat fəaliyyətinin səmərəliliyinin artırılmasına xüsusi diqqət yetirilir. Polis əməkdaşlarının sıralarında korrupsiya hallarının artması ilə polis akademiyalarından gələn kadrlara nəzarət xeyli artıb (çox vaxt bu işi “daxili polis” və ya FTB həyata keçirir). İşçilərin peşəkarlıq səviyyəsinin yüksək səviyyədə saxlanılması ilə bağlı sertifikatlaşdırma yoxlamaları, uyğunluq komissiyaları və digər tədbirlər həyata keçirilir.

Polis birlikləri. Hazırda polis həmkarlar ittifaqları və qeyri-rəsmi birliklərin, o cümlədən həmkarlar ittifaqları ilə sıx əməkdaşlıq edən qrupların sayında artım müşahidə olunur. Bu vəziyyətin əleyhdarları iddia edirlər ki, vahid polis qüvvəsi vətəndaş tətilləri ilə bağlı iğtişaşlar və ictimai etirazların polis idarəsində daha az neytral və qərəzsiz olacaq. Onlar bunu onunla izah edirlər ki, polis əməkdaşlarının öz maraqlarının müdafiəsi ilə bağlı müəyyən hüquqları yoxdur. Bəziləri həmçinin hesab edir ki, bu birliklərin digər həmkarlar ittifaqları ilə əməkdaşlığı asayişin qorunmasında səlahiyyətlərin məhdudlaşdırılmasına gətirib çıxaracaq, çünki bəzi həmkarlar ittifaqlarının nizamnaməsində üzvlərin təşkilatın müəyyən birbaşa siyasi fəaliyyətinə müdaxilə edə bilməyəcəyi göstərilir. Digərləri isə iddia edirlər ki, polis qüvvələrinin birləşdirilməsi daha çox işə, yüksək əhval-ruhiyyəyə və s. Bu onunla bağlıdır ki, polis ictimai işçilərdən ibarətdir, onların ictimai ifadə və tətil hüququ qanunla məhdudlaşdırılır. Belə ki, vətəndaş tətillərinin sayının artması zamanı polis öz istəyi ilə könüllü və ya məcburi siyasi proseslərə cəlb olunur. Polis əməkdaşlarının tətillərə nəzarəti zəiflətməsi tendensiyası artdığı üçün bu məsələ qanunvericilər üçün aktualdır.

Polis üsullarının məhdudlaşdırılması. Polis şahidlərin dindirilməsi, şübhəli şəxslərin və məhbusların daşınması, məlumat bazasının artırılması, müşahidənin aparılması, narkotik vasitələrin axtarışında məxfi işin inkişaf etdirilməsi və maddi sübutların saxlanması texnologiyasının təkmilləşdirilməsi prosesinə diqqət yetirərək, istintaq üsullarının və əməliyyat-axtarış fəaliyyətinin təkmilləşdirilməsinə öz təsirini göstərməkdə davam edir. Polis orqanları öz işlərinin formal hissəsini sadələşdirməyə və əməliyyat-axtarış fəaliyyətinin bəzi üsullarını qanuniləşdirməyə çalışırlar. Baxmayaraq ki, öz növbəsində, Birləşmiş Ştatların Ali Məhkəməsi həbs tələbləri kimi polis təcrübələrinə məhdudiyyətlər qoyub; tutulduqdan dərhal sonra nəzarətə alınan şəxs içəri girdi məcburi onun hüquqlarını, o cümlədən vəkil hüququ və susmaq hüququ oxunmalıdır. Məhkəmə həmçinin qeyri-qanuni yolla əldə edilmiş sübutların, məsələn, çap mənbələrindən əldə edilən məlumatların istifadəsini qadağan edir.

Polis və vətəndaş etirazları. Polis vətəndaş etirazlarının və onlarla bağlı iğtişaşların qarşısının alınması və nəzarət altına alınmasına böyük diqqət yetirir və ciddi siyasət aparır. Məsələn, 1960-cı il vətəndaş iğtişaşlarının nəticələri hakimiyyət orqanları tərəfindən mövcud hökumət sistemini devirmək cəhdləri ilə bağlı qabaqlayıcı polis fəaliyyətinin, eləcə də sosial gərginliyi azaltmaq və pozitiv ideoloji tədbirlər həyata keçirmək üçün polis fəaliyyətinin əhəmiyyətinin tanınması ilə nəticələndi. iş.

Xüsusi polis qüvvələrinin istifadəsi. Xüsusi qüvvənin həlli üsullarından və xüsusilə öldürücü qüvvədən (odlu silah və s.) istifadə ilə bağlı polis idarələrinin siyasəti ilə bağlı çoxlu mübahisələr yaranır. Bəzi polis məmurları və əksər icma liderləri hesab edirlər ki, polis məmurları odlu silahdan yalnız müdafiə məqsədləri üçün və yalnız fövqəladə hallarda istifadə etməlidirlər. Digərləri hesab edir ki, xüsusilə təhlükəli və adi cinayətkarların həbsində silahdan istifadəyə icazə verən mövcud dövlət qanunlarının əksəriyyəti yerli qaydalarla məhdudlaşdırılmamalıdır. Həmçinin, son vaxtlar polis cinayətkarlığa, vətəndaş iğtişaşlarına və ictimai həyatın digər qeyri-adi hallarına qarşı xüsusi mübarizə vasitələrinin hazırlanmasına diqqəti artırıb. Məsələn, bəzi polis idarələrində mütəşəkkil cinayətkarlığa qarşı mübarizə metodundan istifadə olunub ki, bu da öz daxilində təxribat fəaliyyətinin aparılmasından ibarətdir. cinayətkar qrup.

Polisə bərabər çıxış. Son on ildə ictimai rəydə ciddi dəyişiklik olub və məhkəmə qərarı ilə polis idarələrinə milli azlıqlara mənsub şəxsləri və qadınları işə götürmək hüququ verilib. Polis xidmətinə bərabər çıxış məsələsi ilə yanaşı, minimum boy və maksimum yaş da daxil olmaqla, zabitlər üçün tələblər müəyyən edilmiş və onlara yenidən baxılmışdır.

İcma polis köməkçiləri. Bəzi şəhərlərdə mülki patrul dəstələri təşkil olunub və uğurla fəaliyyət göstərir, profilaktik tədbirlər həyata keçirir. Onların səlahiyyətlərinə ictimai asayişin kiçik pozuntularının qarşısının alınması, müəyyən nəqliyyat pozuntularına nəzarət, habelə xüsusilə ağır cinayətlər istisna olmaqla, cinayətkar fəaliyyətin qarşısının alınması daxildir. Data ictimai birləşmələr təbii fəlakətlər, kütləvi etirazlar və iğtişaşlar zamanı, habelə polis bölməsinin şəxsi heyətinin kifayət qədər olmadığı digər hallarda istifadə edilə bilər.

Bu əsərdən aydın olur ki, Polis bir termin və daxili işlər orqanları sistemi kimi öyrənilməsi çox maraqlıdır və onun mahiyyəti məhz Daxili İşlər Nazirliyinin başqa adı deyil, dövlət hakimiyyətindən nisbətən təcrid olunmuş bir sistemdir. . ABŞ-ın misalından istifadə etməklə, polis sisteminin dördüncü hakimiyyəti və ya başqa bir dövlət mexanizmini təmsil etdiyi aydın görünür, çünki ABŞ Polisi həm icraedici, həm də qanunvericilik və məhkəmə qollarının xüsusiyyətlərini özündə birləşdirir. Məsələn, yuxarıda qeyd edildiyi kimi, böyük şəhərlərin Polis İdarələri müxtəlif növ qaydalar, əmrlər və s. vermək hüququna malikdir və onların da kiçik cinayətlərə dair qərar qəbul edən öz məhkəmələri var. Çox maraqlıdır ki, bəzi polis rəisləri (Nyu-York, Vaşinqtonda) və şeriflər xalq səsverməsi ilə bu vəzifələrə seçilir.

Repetitorluq

Mövzunu öyrənmək üçün kömək lazımdır?

Mütəxəssislərimiz sizi maraqlandıran mövzularda məsləhət və ya repetitorluq xidmətləri göstərəcək.
Ərizənizi təqdim edin konsultasiya əldə etmək imkanını öyrənmək üçün mövzunu indi göstərərək.

 “Polis” termininin bir neçə rəsmi tərifi var: 1. hökumət (idarə), xüsusi nəzarət və icra orqanları sistemi, habelə daxili qoşunlar; 2. ictimai asayişin qorunması və cinayətkarlıqla mübarizə üzrə xüsusi orqanlar sistemi. Polis müəyyən cinayət növlərini araşdırır; 3. hərbi polis - bəzi ştatların (ABŞ, Böyük Britaniya, Almaniya və s.) silahlı qüvvələrində yollarda hərəkətə nəzarət edən xidmət; fərarilərin saxlanmasını həyata keçirir, cinayətləri araşdırır və s. Polisin tarixi Polis qüvvələrinin anlayışı asayişin qorunmasını və qanunların icrasını təmin edən orqan kimi, müdafiə məqsədi ilə hərbiləşdirilmiş qüvvələrin tətbiqi ilə başlayır. sülh və əmin-amanlıq, məsələn, Qədim Romadakı Praetorian Qvardiyası kimi. Yeri gəlmişkən, Roma İmperiyası qanunun aliliyinin qorunması üsullarının hazırlanmasında böyük zirvələrə çatmışdır və bu sistem imperiyanın dağılmasına qədər qorunub saxlanılmış və onun təsiri bütün orta əsrlər boyu hiss edilmişdir. Eramızın 5-ci əsrinin əvvəllərindən. polis funksiyaları qubernatorlara və yerli zadəganlara tapşırılmağa başladı. Orta əsrlərdə, xüsusən də İngiltərədə polis vəzifələrini yerli zadəganlar və ya onların şəxsi mühafizəçiləri yerinə yetirirdilər. Hər bir zadəgan bölgədə asayişi qorumaq üçün konstabl rolunu oynadı. Bu, bu dövrdə hökm sürən feodal münasibətləri ilə əlaqədardır ki, sadə insanlar öz canlarını və hüquqlarını ağasından qorumağa çalışırdılar. Konsteblın vəzifələrinə cinayətkarların tutulması və saxlanması daxildir. Uzun illər konstabil vəzifəsi ödənişsiz olub və insanlar bu vəzifələri növbə ilə yerinə yetiriblər. Nəticədə konstabl vəzifəsi populyar deyildi və 16-cı əsrin ortalarında varlı vətəndaşlar bu işi özləri yerinə yetirməmək üçün müavinlər tutmağa başladılar. Bu faktı polis aparatının formalaşmasının ilk başlanğıcı hesab etmək olar. Lakin bu təcrübə tezliklə geniş yayıldı və polis işinin keyfiyyəti kəskin şəkildə pisləşdi. 17-ci əsrdə Fransada kral XIV Lüdovik 40 nəfərdən ibarət kiçik ixtisaslaşdırılmış müfəttişlər qrupu yaratdı, onlar bir sıra pullu məlumat verənlərin köməyi ilə hakimiyyət orqanlarını fərdi şəxslərin davranışları haqqında məlumatlarla təmin etdilər. Bundan sonra padşah öz mülahizəsinə uyğun olaraq müvafiq tədbirlər gördü. Bu sistem XV Lüdovik və XVI Lüdovik kralları dövründə mövcud olmağa davam etdi. Fransız İnqilabından sonra iki ayrı polis orqanı formalaşdı: biri ümumi işlərlə, digəri siyasi cinayətlərlə məşğul olurdu. 1663-cü ildə Londonda gecələr küçələri qorumaq üçün gözətçi vəzifəsi (adətən başqa iş tapa bilməyən yaşlı insanlar tərəfindən doldurulur) tətbiq edildi. 18-ci əsrin sonlarına qədər bu səmərəsiz gözətçilər konstebllarla birlikdə şəhərin yeganə polis qüvvələri olaraq qaldılar. Gözətçilərin və konstabillərin ölkədə, xüsusən də Londonda asayişi adekvat səviyyədə saxlamaması daha təsirli qüvvə və təşkilatların yaradılması zərurətinə səbəb oldu. Böyük parlament müzakirələrindən sonra Britaniya rəsmisi Ser Robert Peel 1829-cu ildə London Metropoliten Polisini qurdu və bu, ilk müasir polis təşkilatı oldu. Britaniya Polisinin inkişafı çox vacibdir, çünki o, təkcə ABŞ-da deyil, bütün sənayeləşmiş ölkələrdə polis qüvvələrinin prototipinə çevrilmişdir. Metropoliten polisinin fəaliyyətinin əsas konsepsiyası cinayətlərin qarşısının alınması və cinayətlərə qarşı mübarizə idi. Onun fəaliyyətinə əhali və xalq məhkəməsi ilə əməkdaşlıq prinsipləri də daxil idi. Polis təşkilatı yaxşı qurulmuşdu və qəddar nizam-intizam hökm sürürdü. Təşkilatla bağlı qısa müddət ərzində ictimai skeptisizmdən sonra Böyükşəhər Polisi ideyası bütün Böyük Britaniyaya yayıldı. Bir neçə il sonra Kral İrlandiya Konstebliyası yaradıldı və bir az sonra Kanada, Hindistan və Avstraliyada da oxşar təşkilatlar yaradıldı. Bu sistemin uğurundan ruhlanan bir çox dövlətlər də Britaniya təcrübəsini mənimsəmişlər. ABŞ-da ilk daimi polis idarəsi 1845-ci ildə Nyu-Yorkda, daha sonra isə Bostonda yaradılmışdır. Onların səlahiyyətlərinə təkcə cinayət işləri deyil, həm də asayişin və qanunun qorunması daxildir. Bu idarələr tamamilə dövlətə tabe idi və onların fəaliyyətinə ciddi nəzarət edilirdi. Digər tərəfdən, Britaniya polis sistemi ənənəvi olaraq hakimiyyət və siyasətdən müstəqil olub və siyasətin güc və müstəqillik mənbəyi olan digər seçilmiş məmurlardan fərqli olaraq, yalnız qanunla idarə olunurdu. Xarici ölkələrdə polis Bu gün Kanadada 800-ə yaxın polis qüvvəsi və şöbəsi fəaliyyət göstərir. Onların fəaliyyəti Böyük Britaniya polisinin fəaliyyətinə bənzəyir. Kvebek və Ontario Birləşmiş Ştatlarının iki əyalətində ümumi hüquqi tənzimləmə səlahiyyətlərinə malik regional polis idarələri var. Digər əyalətlərə Kanada Kral Atlı Polisi xidmət edir və idarə olunur. Əksər Avropa dövlətlərində milli qanunlara və ənənələrə əsaslanan polis qüvvələri var. Məsələn, Fransa polisi iki dövlət hüquq-mühafizə təşkilatından ibarətdir: səlahiyyətləri kiçik şəhərlərə və bəzi ərazilərə şamil edilən Milli Jandarma və səlahiyyətləri Parisə və ən azı 10.000 nəfər əhalisi olan ətraf rayonlara şamil edilən Milli Polis. Fransız polis sistemi bəzi qonşu dövlətlərin və Fransanın koloniyalarının bir hissəsi olan ölkələrin sistemlərinə böyük təsir göstərdi. İkinci Dünya Müharibəsindən sonra Müttəfiq qüvvələr qismən milli hərbi qüvvələrin hakimiyyətə qayıtmasının qarşısını almaq üçün Qərbi Almaniyada mərkəzləşdirilməmiş polis komandanlıqlarının Anglo-Amerika sistemini tətbiq etdilər. Bu cür eksperiment tamamilə uğurlu alınmadı, amma ola bilsin ki, milli milislərlə tam hüquqi nihilizm və anarxiya arasında bir növ kompromis oldu. Almaniya öz seçilmiş hökumətləri, qanunları və polis qüvvələri ilə muxtar əyalətlərdən ibarət mürəkkəb bir qurumdur. Polislə yanaşı, geniş kompüter bazası və qabaqcıl şəxsiyyət texnologiyaları ilə məşhur olan Dövlət İstintaq Xidməti (Bundeskriminalamt) da var. Yaxın Şərqdə İsrailin Britaniya Fələstin Polisindən nümunə götürdüyü ayrıca polis sistemi var. 1948-ci ildə müstəqillik əldə etdikdən sonra polis qüvvələrini demilitarizasiya etmək üçün bir sıra cəhdlər olub, lakin qonşu ərəb ölkələri ilə davam edən münaqişə səbəbindən polis qüvvələri beynəlxalq terrorizmlə mübarizəyə diqqət yetirib və yerli qanunlara əsasən, polis qüvvələrinin fəaliyyəti ilə məşğul olmaq üçün geniş yurisdiksiya verilib. kimi məsələlərlə. Daim həyəcan təbili çalan İsrail polisi terrorizmlə mübarizənin yüksək effektli üsulları və müvafiq maddi-texniki baza hazırlayıb. Beynəlxalq Cinayət Polisi Təşkilatı (İnterpol) İkinci Dünya Müharibəsindən sonra təşkil edilib və onun qərargahı hələ də Parisdə yerləşir. Dünya miqyasında araşdırma aparmaq və bütün dünyada cinayətkarların axtarışı İnterpolun əsas vəzifəsi deyil. O, polis idarələri arasında dünya miqyasında ünsiyyətdən və məlumatların bir ölkənin polisindən digərinin polisinə ötürülməsindən ibarətdir. Bəzi sosialist ölkələri istisna olmaqla, əksər dövlətlər qlobal İnterpol şəbəkəsinin üzvləridir. Gizli Polis mövcud siyasi sistemin daxili və xarici düşmənləri ilə mübarizə aparmaq üçün Hökumət tərəfindən təşkil edilmiş xüsusi polis idarəsidir. Gizli polis bir xidmət kimi Qədim Yunanıstan və Roma, Müsəlman xilafətləri və Orta əsrlər monarxiyaları dövründən tanınıb və bu günə qədər fəaliyyətini davam etdirir. Müasir gizli polisin ən maraqlı nümunələrindən bəziləri Cozef Fauçinin Napoleon üçün təşkil etdiyi xidmətlər və 19-cu əsrdə Şahzadə Klemns fon Metternix tərəfindən yaradılmış Avstriya casus xidmətidir. Bunlar ilk müasir kəşfiyyat xidmətləri idi. ABŞ-da polis Polis sistemi bir elm olaraq, hüquq-mühafizə orqanlarının məcmusu və nəhayət, dövlət orqanı kimi Amerika Birləşmiş Ştatlarında qəbul edilmişdir. Birləşmiş Ştatlarda ümumi yurisdiksiyaya aid 19 000 fərdi polis şöbəsi və federal və yerli səviyyələrdə 21 000 əlavə xüsusi yurisdiksiya departamentindən ibarət parçalanmış polis sistemi var. Yerli şöbələrin təxminən yarısı yalnız 10 işçidən ibarətdir. Hüquq-mühafizə orqanları. ABŞ-da əsas federal hüquq-mühafizə orqanları Ədliyyə Departamenti, Federal Xəzinədarlıq və Milli Poçt Xidmətidir. Federal hüquq-mühafizə orqanlarının yurisdiksiyası qubernatorların dövlətlərarası ticarəti, vergiləri, konstitusiya və federal qanunların icrasını tənzimləmək səlahiyyətini məhdudlaşdırır. Ədliyyə Departamentinin agentlikləri arasında bank qarətləri, adam oğurluğu, konstitusiya və federal qanunların pozulması ilə bağlı işlərə baxan Federal Təhqiqat Bürosu (FTB) var. FTB həmçinin yerli polis departamentləri üçün əməliyyat təlimi, identifikasiya və laboratoriya testlərini təmin edir. Ən mühüm qurumlara həmçinin narkotik vasitələrin qanunsuz dövriyyəsinə nəzarət edən və qarşısını alan Narkotiklərlə Mübarizə Agentliyi də daxildir; immiqrasiya qanununu tətbiq edən İmmiqrasiya və Naturalizasiya Xidmətinin müəyyən bölmələri; Milli Mühafizə Xidməti (Marşal Xidməti) federal cinayətkarların hərəkəti və təhlükəsizliyinə cavabdehdir və məhkəmə icraçıları kimi xidmət edir. Federal Xəzinədarlığa aşağıdakılar daxildir: alkoqol, tütün və silahlar, habelə partlayıcı maddələr sahəsində qanun pozuntularına qarşı mübarizəyə cavabdeh olan Alkoqol, Tütün və Odlu Silahlar Bürosu; bilavasitə məsuliyyəti Prezidenti, vitse-prezidenti və onların ailə üzvlərini qorumaq olan Gizli Xidmət; Gömrük xidməti qaçaqmalçılıq faktlarını araşdırır. Poçt Müfəttişliyi Xidməti poçtun dəyişdirilməsi və sui-istifadə hallarına baxır. Ümumiyyətlə, ABŞ-da polis xidmətinin iki növü var: vəzifələri yerli polis idarələrininkinə bənzəyən ümumi yurisdiksiya xidməti və əsasən patrul və istintaq fəaliyyəti ilə məşğul olan məhdud yurisdiksiya xidməti. Şəhər polis idarəsi adətən federal hökumətin şöbələri ilə eyni xətt üzrə təşkil edilir. Polis, cəmiyyətin cinayətlə mübarizə vasitəsi olan yerli cinayət ədliyyə sisteminin bir hissəsidir. Sistemə həmçinin prokurorluq, məhkəmələr, nəzarət xidməti və nəzarət xidməti daxildir. ABŞ-da minlərlə özəl və sənaye mühafizə xidməti var. Bu xidmətlərdə polis işini yerinə yetirən xeyli sayda personal çalışır və belə kadrların istifadəsi durmadan artır. Böyük korporasiyalar tez-tez şirkət daxilində oğurluq, soyğunçuluq, fırıldaqçılıq və korporativ casusluqla mübarizə aparmaq üçün öz təhlükəsizlik xidmətlərini təşkil edirlər. Heyət. Polis orqanının icra başçısı - komissar, nəzarətçi və ya polis rəisi adətən mer, şəhər meneceri və ya yerli qanunverici orqan tərəfindən təyin edilir. Böyük Polis İdarələrində rəis ümumxalq səsverməsi yolu ilə seçilir və ya rütbələr üzrə yüksəlir (patrul zabitindən çavuş, leytenant, kapitan və rəis köməkçisinə qədər). Rayon səviyyəsində polis idarəsinin rəisi adətən şərif adlanır. Şeriflər demək olar ki, hamı tərəfindən vəzifəyə seçilir və onlara müavinləri təyin etmək səlahiyyəti verilir. Şerifin ofisi mahal yurisdiksiyasına malikdir və bələdiyyə polisi üçün ümumi olmayan funksiyaları, məsələn, mahal həbsxanasının saxlanması, məhkəmə zalının təhlükəsizliyinin təmin edilməsi və qanuni sənədlərin, o cümlədən qərar və orderlərin verilməsi kimi funksiyaları yerinə yetirir. Polis səlahiyyətləri. ABŞ qanunları polisin səlahiyyətlərini mülki maraqların qanunvericiliklə tənzimlənməsini həyata keçirmək, təhlükəsizliyi, sağlamlığı və vətəndaşlara aid olan hər şeyi qorumaq, habelə cinayət əməlləri ilə bağlı profilaktik fəaliyyət göstərmək üçün dövlət və ya bələdiyyə hökuməti tərəfindən verilən hüquqlar kimi müəyyən edir. kütləvi etirazlar və onlarla bağlı iğtişaşlar. Polisin dəqiq səlahiyyət dairəsini müəyyən etmək çox çətindir, çünki o, sosial həyat səviyyəsinin, texnologiyanın inkişafı, yeni dövlət orqanlarının yaranması və ya onların yenidən təşkili ilə əlaqədar olaraq daim yenilənir. Məsələn, o, sülhün və asayişin qorunmasını, müəyyən ticarət əməliyyatlarının və peşəkar fəaliyyətlərin lisenziyalaşdırılmasını (özəl detektiv təcrübəsi), ictimai birliklər və korporasiyalar arasında münasibətlərin tənzimlənməsini, yırtıcı münasibətin qarşısının alınmasına kömək edən Mavi Səma Qanunları adlanan nəşrlərin təhlükəsizliyini tənzimləmək və təmin etməkdən ibarətdir. təbiətə qarşı, əmək qanunvericiliyinə və insan və vətəndaş hüquqları ilə bağlı digər tənzimləmə sahələrinə əməl olunmasına nəzarət edir. Polisin səlahiyyətləri ümumi qanunvericiliyə əsaslanır və yalnız Amerika Konstitusiyasında və ştat konstitusiyalarında xüsusi maddələrlə məhdudlaşdırılır. 1936-cı ilə qədər Amerika Birləşmiş Ştatlarının Ali Məhkəməsi polisin səlahiyyətlərinin tənzimlənməsi məsələsi ilə bağlı ştat və yerli qanunları diqqətlə nəzərdən keçirdi və bu əziyyətli işin bəhrələri ABŞ Konstitusiyasına On Dördüncü Düzəliş oldu (07/9/1968), Bu da öz növbəsində Hüquqlar Billində olan müddəalar istisna olmaqla, ümumi və yerli qanunvericiliyə əhəmiyyətli dəyişikliklər etdi. ABŞ Konstitusiyasına edilən bu düzəliş polis məmurlarının və polis idarələrinin səlahiyyətlərini əhəmiyyətli dərəcədə genişləndirdi; Məsələn, polis əməkdaşı onun üçün təhlükəli görünən istənilən halda öldürücü güc tətbiq etmək hüququ əldə edib. Polis fəaliyyəti. Polisin funksiyalarına aşağıdakılar daxildir: cinayətin qarşısının alınması, cinayətkarların və qaydanı pozanların saxlanılması, yol hərəkətinə nəzarət, asayişin və qanunçuluğun qorunması, təbii fəlakətlər və epidemiyalarla mübarizə. Cinayətin qarşısının alınması. Patrul xidmətinin əməkdaşları (formada) və nəzarətçidən (mülki geyimdə) ibarət Patrul Xidməti əsas polis funksiyalarını yerinə yetirir. Piyada və mexanikləşdirilmiş patrulla yanaşı, zabitlər cinayət əməlləri ilə bağlı olmayan ictimai faydalı vəzifələri yerinə yetirirlər. Hazırda patrulun böyük hissəsi xüsusi təchiz olunmuş avtomobil və motosikletlərdən, həmçinin polis şöbəsi ilə vaxtında əlaqə saxlamağa və əməliyyat məlumatı əldə etməyə imkan verən müasir rabitə vasitələri ilə həyata keçirilir. Kiçik şöbələrdə patrul xidməti bir polis tərəfindən avtomobildə və ya piyada, böyük bölmələrdə yalnız iki və ya daha çox zabitdən ibarət avtomobillərdə aparılır. 1970-ci ildən bəri qadınlar da patrul xidmətlərində iştirak edirlər və bu təcrübə getdikcə daha çox istifadə olunur. Müasir tədqiqatlar müxtəlif növ cinayətlərin qarşısının alınması ilə bağlı profilaktik patrul xidmətinin effektivliyini şübhə altına alır. Məhz buna görə də əhali arasında hüquq və hüquq-mühafizə mədəniyyətinin yüksəldilməsi məsələsi belə aktuallaşıb. Cinayətin qarşısının alınması patrul xidməti ilə yanaşı, şəxsi evlərin və təşkilatların təhlükəsizliyinin artırılmasını, habelə əhalinin özünümüdafiə bacarıqlarının öyrədilməsini nəzərdə tutur. Böyük şəhərlərin idarələrində belə yoxlamalar aparan, əhali ilə işləyən xüsusi idarələr var. Cinayət araşdırması. Patrul xidmətinin əməkdaşları tərəfindən ibtidai araşdırma aparıldıqdan sonra aidiyyəti qurumların xüsusi əməliyyatçıları yekun araşdırma aparır və zəruri hallarda işi məhkəməyə verirlər. Əksər aktiv detektivlər bir neçə il patrul xidmətindən sonra bu vəzifəyə keçirlər. Bəzi daha böyük şöbələrdə dedektivlər ixtisaslaşdırılmış bölmələrə, məsələn, adam öldürmə, soyğunçuluq, narkotiklərlə mübarizə və s. Əməliyyatçıların profilaktik fəaliyyətinə dair geniş yayılmış fikrin əksinə olaraq, əksər işlərin üstü patrul polisi əməkdaşları tərəfindən aparılan həbslər və ya polis əməkdaşlarının özlərinin və zərərçəkmişlərin ibtidai istintaq zamanı əldə etdikləri ifadələr əsasında açılır. Detektivlərin səlahiyyətlərinə çox vaxt yalnız analitik fəaliyyət, sübutların toplanması və cinayət işinin təşkili daxildir. Federal Təhqiqat Bürosu (FTB). FTB ABŞ Ədliyyə Departamentinin agentliklərindən biri olmaqla yanaşı, əsas istintaq orqanlarından biridir. O, 1908-ci ildə yaradılmış və Ədliyyə Departamentinin İstintaq Bürosu (sonralar şöbəsi) adlanmışdır. Vaşinqtondakı qərargahdan əlavə, FTB-nin ABŞ və Puerto-Rikonun bütün strateji şəhərlərində 58 regional ofisi var. FTB-nin əsas struktur elementlərindən bəziləri 1924-cü ildə yaradılmış İdentifikasiya şöbəsidir; FTB laboratoriyası (1932); FBI agentləri üçün təlim proqramı; Quantico-da FTB Milli Akademiyası (1935). FTB 180-dən çox cinayət, hüquq pozuntusu və s., o cümlədən bank quldurluğu, qəsb, reket, adam oğurluğu, fırıldaqçılıq, antiterror fəaliyyətləri və 1982-ci ildən narkotiklərin qanunsuz dövriyyəsi ilə mübarizə üzrə yurisdiksiyaya malikdir. FTB-nin səlahiyyətlərinə bütün növ təhlükəli cinayətlərin uçotunun aparılması, həmçinin bütün rütbəli polis əməkdaşlarının tutduqları vəzifələrə uyğunluğuna nəzarətlə bağlı bəzi nəzarət funksiyaları daxildir. FTB-yə qoşulmaq üçün agentlər bir sıra tələblərə cavab verməlidirlər; ABŞ vətəndaşlığı, yaşı 23-dən 40-a qədər, Universitet diplomu, xüsusi hazırlıq kurslarını bitirmə sertifikatı, hüquq-mühafizə sistemində ən azı 3 il iş təcrübəsi (xüsusi vəzifə Büroya faydalı peşələrə malik olan ərizəçilər tərəfindən tutulur; astrofiziklər, bioloqlar , kriminoloqlar və s.). Milli Təhlükəsizlik Xidməti (Marşal Xidməti). Marşal Xidməti Ədliyyə Departamentinin tərkibində dövlət ittihamçıları və müdafiə vəkilləri, federal məhkəmə məmurları (məhkəmə icraçıları və ya məhkəmə icraçıları) və məhbus müşayiətçiləri ilə təmin etmək üçün məsul olan hüquq-mühafizə orqanıdır. 1789-cu ildə yaradılıb və bu gün hər bir federal məhkəmə dairəsində bir marşal və bir neçə deputatla təmsil olunur, yəni. Hər polis idarəsinin bir marşal və müavinləri var. Bu agentliyin fəaliyyəti yerli və federal hüquq-mühafizə orqanları ilə sıx əməkdaşlıq şəraitində həyata keçirilir. Məhkəmə icraçılarının vəzifələri federal və rayon məhkəmələrinin hökm və qərarlarının düzgün icrasını və icrasını, məhbusların saxlanmasını və müşayiət olunmasını, şahidlərin, hakimlərin, andlı iclasçıların və müdafiəçilərin müdafiəsini və s. Amerika Birləşmiş Ştatları Gömrük Xidməti. Formal olaraq bu xidmət Gömrük Bürosu adlanır və o, Birləşmiş Ştatların Xəzinədarlıq Departamentinin bir agentliyidir. O, 1789-cu ildə mal və xidmətlərin idxalı və ixracından Federal Xəzinədarlığa tariflər, aksizlər və digər gəlirlərə nəzarəti həyata keçirmək üçün yaradılmışdır. Bu agentliyə Gömrük Xüsusi Müvəkkili rəhbərlik edir və yeddi regional gömrük idarəsindən ibarətdir. Hər bir "gömrük" bölgəsi Puerto Riko və Virgin adaları da daxil olmaqla ABŞ-ın 44 gömrük bölgəsinə və 240 gömrük limanına və stansiyasına bölünür. Bu sistem gömrük nəzarəti subyektlərinin sayına görə digər ölkələrin sistemlərindən əhəmiyyətli dərəcədə fərqlənir. Gömrük Bürosu rüsumları və vergiləri müəyyənləşdirir və toplayır, daşımaları tənzimləyir, qaçaqmalçılıq və saxtakarlığa nəzarət edir və qarşısını alır, naviqasiya qanunlarını idarə edir, narkotik vasitələrin, silahların və s. idxalına nəzarət edir. Yol polisi. Yol hərəkəti qaydalarının mühafizəsi və qəzaların araşdırılmasının əsas işi patrul xidmətinin əməkdaşlarının üzərinə düşür. ABŞ-da bu funksiya polis sistemi olan bəzi ölkələrdə olduğu kimi ayrıca şöbəyə ayrılmır. Meqapolislərdə (Nyu York, Vaşinqton) xüsusi patrullar ciddi insidentləri və qəzaları həll etmək hüququna malikdir, motosiklet patrulları isə yol hərəkətini tənzimləmək və yol hərəkəti qaydalarının pozulmasına görə cərimələr tətbiq etmək səlahiyyətinə malikdir. Xüsusilə gərgin dövlət və ya regional sərhəd yollarında polis məmurları nəqliyyat axını və birbaşa nəqliyyatı tənzimləmək səlahiyyətinə malikdirlər və bu zabitlər onlara öz dövlətlərindən kənarda fəaliyyət göstərməyə imkan verən yurisdiksiyanı genişləndirir. Bir çox şəhərlərdə polis parkinq pozuntuları və digər kiçik pozuntular üçün ictimai müstəqil müfəttişlərdən istifadə edir. Xüsusi qüvvələr bölmələri. Müasir polis qüvvələrinə çox vaxt xüsusi xarakterli problemləri həll etmək üçün xüsusi təyinatlılar daxildir. Amerikanın əksər şəhərlərində vətəndaş iğtişaşlarının qarşısını almaq və fövqəladə vəziyyətlərdə asayişi qorumaq üçün taktiki bölmələr xüsusi hazırlanmış və təchiz edilmişdir. Minaları təmizləmək və partlayıcı qurğuları zərərsizləşdirmək üçün istifadə olunan istehkamçı dəstələri daimi hazırlıq vəziyyətindədir. Məsələn, Nyu-York şəhəri polis idarəsinin bomba bölməsi partlayıcı qurğulardan istifadə etməklə terror aktlarının təhqiqatı və qarşısının alınmasında operativ fəaliyyəti ilə məşhurdur. Xüsusi təyinatlıların taktiki bölməsinin digər ən geniş yayılmış növü paramiliter antiterrorçu girov götürmə bölmələridir. Cinayət funksiyaları deyil. Əksər polis idarələrində patrul xidmətinin əməkdaşlarının 60-70%-i cinayət xarakterli olmayan işlərlə məşğul olur. Onlar itkin düşmüş şəxslərin, xüsusilə də uşaqların axtarışı, ailə problemləri, kütləvi yürüşlər, mitinqlər və yığıncaqlar zamanı hüquq-mühafizə orqanlarının fəaliyyəti, zərərçəkmişlərin xəstəxanaya yerləşdirilməsi ilə bağlı işlərlə bağlı tədbirlər həyata keçirirlər. Polis texnologiyası. Polisə kömək üçün müraciətlər adətən telefonla polis şöbəsinə və ya şöbəsinə edilir və sonra patrul xidmətçilərinə ötürülür. Uzun müddətdir ki, polis telefon zənglərinə tez cavab vermənin daha yüksək həbs nisbətlərinə və qurbanların aşağı riskinə səbəb olacağı nəzəriyyəsi altında fəaliyyət göstərirdi. İndi zənglərə üstünlük vermək tendensiyası var, yəni indi polis ilk növbədə zorakılıqla bağlı çağırışlara cavab verir, cinayətin qarşısını almaq və ya cinayətkarı cinayət yerində saxlamaq üçün real imkan yaradır. Dispetçerlərlə təchiz edilmiş müasir kompüter interkom sistemi zəngi avtomatik olaraq çağırış sahəsinə ən yaxın olan patrul avtomobilinə ötürməyə imkan verir. Bəzən patrul səs müşayiəti olmadan avtomobildə quraşdırılmış kompüter terminalı vasitəsilə mesajlar alır. Bu terminaldan istifadə etməklə patrul əməkdaşı, məsələn, maraqlandığı avtomobil haqqında sorğu göndərə və onun qeydiyyatı və sahibi haqqında tam məlumat ala bilər. Hal-hazırda getdikcə daha çox orqanlar cinayətin xarakterik xüsusiyyətlərinə və görünüşünün təsvirinə əsaslanaraq cinayətkarı müəyyən etmək üçün kompüter rabitəsindən istifadə edirlər. Məsələn, cinayət yerində əldə edilən barmaq izləri verilənlər bazasında mövcud olanlarla elektron şəkildə müqayisə edilə bilər. Digər polis orqanları laboratoriya testləri, nağd əməliyyatlar və s. üçün kompüter texnologiyasından istifadə edirlər. Son zamanlar elektron böyütmə texnologiyasından istifadə etməklə identifikasiya və qanın elektron skan edilməsi (ən təsirli üsullardan biridir, çünki 70 000 nəfərdən yalnız 2-si eyni xüsusiyyətlərə malikdir) və toxuma nümunələrinin götürülməsi kimi sahələrdə ən son texnologiyalardan istifadə olunur. Laboratoriya texnologiyalarının bəzi növləri yüksək effektivliyə malikdir, lakin yüksək qiymətə görə yalnız xüsusilə vacib hallarda istifadə edilə bilər. Mövcud vəziyyət və meyllər. Bu gün ABŞ-da polis idarə və xidmətlərinin idarəçiliyinin peşəkarlığının artırılmasına, xüsusilə iri metropoliten ərazilərdə patrul polisinin əməliyyat fəaliyyətinin səmərəliliyinin artırılmasına xüsusi diqqət yetirilir. Polis əməkdaşlarının sıralarında korrupsiya hallarının artması ilə polis akademiyalarından gələn kadrlara nəzarət xeyli artıb (çox vaxt bu işi “daxili polis” və ya FTB həyata keçirir). İşçilərin peşəkarlıq səviyyəsinin yüksək səviyyədə saxlanılması ilə bağlı sertifikatlaşdırma yoxlamaları, uyğunluq komissiyaları və digər tədbirlər həyata keçirilir. Polis birlikləri. Hazırda polis həmkarlar ittifaqları və qeyri-rəsmi birliklərin, o cümlədən həmkarlar ittifaqları ilə sıx əməkdaşlıq edən qrupların sayında artım müşahidə olunur. Bu vəziyyətin əleyhdarları iddia edirlər ki, vahid polis qüvvəsi vətəndaş tətilləri ilə bağlı iğtişaşlar və ictimai etirazların polis idarəsində daha az neytral və qərəzsiz olacaq. Onlar bunu onunla izah edirlər ki, polis əməkdaşlarının öz maraqlarının müdafiəsi ilə bağlı müəyyən hüquqları yoxdur. Bəziləri həmçinin hesab edir ki, bu birliklərin digər həmkarlar ittifaqları ilə əməkdaşlığı asayişin qorunmasında səlahiyyətlərin məhdudlaşdırılmasına gətirib çıxaracaq, çünki bəzi həmkarlar ittifaqlarının nizamnaməsində üzvlərin təşkilatın müəyyən birbaşa siyasi fəaliyyətinə müdaxilə edə bilməyəcəyi göstərilir. Digərləri isə iddia edirlər ki, polis qüvvələrinin birləşdirilməsi daha çox işə, yüksək əhval-ruhiyyəyə və s. Bu onunla bağlıdır ki, polis ictimai işçilərdən ibarətdir, onların ictimai ifadə və tətil hüququ qanunla məhdudlaşdırılır. Belə ki, vətəndaş tətillərinin sayının artması zamanı polis öz istəyi ilə könüllü və ya məcburi siyasi proseslərə cəlb olunur. Polis əməkdaşlarının tətillərə nəzarəti zəiflətməsi tendensiyası artdığı üçün bu məsələ qanunvericilər üçün aktualdır. Polis üsullarının məhdudlaşdırılması. Polis şahidlərin dindirilməsi, şübhəli şəxslərin və məhbusların daşınması, məlumat bazasının artırılması, müşahidənin aparılması, narkotik vasitələrin axtarışında məxfi işin inkişaf etdirilməsi və maddi sübutların saxlanması texnologiyasının təkmilləşdirilməsi prosesinə diqqət yetirərək, istintaq üsullarının və əməliyyat-axtarış fəaliyyətinin təkmilləşdirilməsinə öz təsirini göstərməkdə davam edir. Polis orqanları öz işlərinin formal hissəsini sadələşdirməyə və əməliyyat-axtarış fəaliyyətinin bəzi üsullarını qanuniləşdirməyə çalışırlar. Baxmayaraq ki, öz növbəsində, Birləşmiş Ştatların Ali Məhkəməsi həbs tələbləri kimi polis təcrübələrinə məhdudiyyətlər qoyub; Həbsdən dərhal sonra saxlanılan şəxsin hüquqları, o cümlədən vəkil hüququ və susmaq hüququ oxunmalıdır. Məhkəmə həmçinin qeyri-qanuni yolla əldə edilmiş sübutların, məsələn, çap mənbələrindən əldə edilən məlumatların istifadəsini qadağan edir. Polis və vətəndaş etirazları. Polis vətəndaş etirazlarının və onlarla bağlı iğtişaşların qarşısının alınması və nəzarət altına alınmasına böyük diqqət yetirir və ciddi siyasət aparır. Məsələn, 1960-cı il vətəndaş iğtişaşlarının nəticələri hakimiyyət orqanları tərəfindən mövcud hökumət sistemini devirmək cəhdləri ilə bağlı qabaqlayıcı polis fəaliyyətinin, eləcə də sosial gərginliyi azaltmaq və pozitiv ideoloji tədbirlər həyata keçirmək üçün polis fəaliyyətinin əhəmiyyətinin tanınması ilə nəticələndi. iş. Xüsusi polis qüvvələrinin istifadəsi. Xüsusi qüvvənin həlli üsullarından və xüsusilə öldürücü qüvvədən (odlu silah və s.) istifadə ilə bağlı polis idarələrinin siyasəti ilə bağlı çoxlu mübahisələr yaranır. Bəzi polis məmurları və əksər icma liderləri hesab edirlər ki, polis məmurları odlu silahdan yalnız müdafiə məqsədləri üçün və yalnız fövqəladə hallarda istifadə etməlidirlər. Digərləri hesab edir ki, xüsusilə təhlükəli və adi cinayətkarların həbsində silahdan istifadəyə icazə verən mövcud dövlət qanunlarının əksəriyyəti yerli qaydalarla məhdudlaşdırılmamalıdır. Həmçinin, son vaxtlar polis cinayətkarlığa, vətəndaş iğtişaşlarına və ictimai həyatın digər qeyri-adi hallarına qarşı xüsusi mübarizə vasitələrinin hazırlanmasına diqqəti artırıb. Məsələn, bəzi polis idarələrində mütəşəkkil cinayətkarlıqla mübarizə metodundan istifadə olunub ki, bu da cinayətkar qruplaşma daxilində təxribat fəaliyyətinin həyata keçirilməsindən ibarətdir. Polisə bərabər çıxış. Son on ildə ictimai rəydə ciddi dəyişiklik olub və məhkəmə qərarı ilə polis idarələrinə milli azlıqlara mənsub şəxsləri və qadınları işə götürmək hüququ verilib. Polis xidmətinə bərabər çıxış məsələsi ilə yanaşı, minimum boy və maksimum yaş da daxil olmaqla, zabitlər üçün tələblər müəyyən edilmiş və onlara yenidən baxılmışdır. İcma polis köməkçiləri. Bəzi şəhərlərdə mülki patrul dəstələri təşkil olunub və uğurla fəaliyyət göstərir, profilaktik tədbirlər həyata keçirir. Onların səlahiyyətlərinə ictimai asayişin kiçik pozuntularının qarşısının alınması, müəyyən nəqliyyat pozuntularına nəzarət, habelə xüsusilə ağır cinayətlər istisna olmaqla, cinayətkar fəaliyyətin qarşısının alınması daxildir. Bu ictimai birləşmələrdən təbii fəlakətlər, kütləvi etirazlar və iğtişaşlar zamanı, habelə polis bölməsinin şəxsi heyətinin kifayət qədər olmadığı digər hallarda istifadə oluna bilər. * * * Bu əsərdən aydın olur ki, Polis termini və daxili işlər orqanlarının sistemi kimi öyrənilməsi çox maraqlıdır və onun mahiyyəti nazirliyin başqa adı deyil, məhz dövlət hakimiyyətindən nisbətən təcrid olunmuş bir sistemdir. Daxili İşlər. ABŞ-ın misalından istifadə etməklə, polis sisteminin dördüncü hakimiyyəti və ya başqa bir dövlət mexanizmini təmsil etdiyi aydın görünür, çünki ABŞ Polisi həm icraedici, həm də qanunvericilik və məhkəmə qollarının xüsusiyyətlərini özündə birləşdirir. Məsələn, yuxarıda qeyd edildiyi kimi, böyük şəhərlərin Polis İdarələri müxtəlif növ qaydalar, əmrlər və s. vermək hüququna malikdir və onların da kiçik cinayətlərə dair qərar qəbul edən öz məhkəmələri var. Çox maraqlıdır ki, bəzi polis rəisləri (Nyu-York, Vaşinqtonda) və şeriflər xalq səsverməsi ilə bu vəzifələrə seçilir. Xarici ölkələrdə polis 1 1

Hüquq psixologiyası üzrə oxucu. Xüsusi bir hissə.
HÜQUQ MÜHAFİZƏ ORQANLARINDA PSİXOLOJİ XİDMƏT

Asyamov S.V. və s.
Xarici ölkələrin polisi:
peşə hazırlığının təşkili və təcrübəsi sistemi.

Daşkənd, 2010. Səh. 185-186, 266-269.

III Bölmə. XÜSUSİ ÖLKƏLƏRİN POLİS SİSTEMLƏRİ

BÖYÜK BRITANIYA VƏ ŞIMALI İRLANDİYA BİRLEŞİK KRALLIK

Polis kadrlarının seçilməsi və təlimi

Peşəkar kadr seçimi

Britaniya polis administrasiyası polis kadrlarının seçilməsi və hazırlanmasına böyük diqqət yetirir. İngiltərə və Uelsdə polis xidmətinə daxil olan şəxslər aşağıdakı tələblərə cavab verməlidirlər:

• ən azı 18 yaş (namizəd üçün yuxarı yaş məhdudiyyəti yoxdur);
• Britaniya, Birlik, Avropa Birliyi və ya Böyük Britaniyada daimi yaşayış icazəsi olan digər vətəndaşlıq;
• fiziki və ruhi Sağlamlıq;
• cinayət tarixinin olmaması;
• maliyyə problemlərinin olmaması;
• sahibinin nüfuzuna xələl gətirən, təhqiredici məzmuna malik və ya çox gözə çarpan döymələrin olmaması.

İndi namizədin boyu ilə bağlı məhdudiyyətlər aradan qaldırılıb. Namizədin təhsil səviyyəsi üçün də formal tələblər yoxdur - bu, müsabiqə testləri zamanı qiymətləndirilir. Yeganə tələb səlis və səriştəli ingilis dili biliyidir.

Rəqabətli peşəkar seçim üç mərhələdən ibarətdir:

• təhsil səviyyəsinin və psixoloji keyfiyyətlərin öyrənilməsi;
• fiziki keyfiyyətləri yoxlamaq və tibbi yoxlama;
• xüsusi çek.

Müsabiqəli seçim prosesinin birinci mərhələsi Milli Polisin Təkmilləşdirilməsi Agentliyi (NAPDA) tərəfindən idarə olunan seçim mərkəzlərində baş verir və ümumilikdə təxminən beş saat çəkir. NASPD psixoloqları tərəfindən hazırlanmış testlərə aşağıdakılar daxildir:

• ümumi səriştənin strukturlaşdırılmış müsahibəsi (20 dəqiqə ərzində namizəd onun sosial səriştəsi, ünsiyyət bacarığı, şəxsi məsuliyyəti, problemli vəziyyətləri həll etmək bacarığı, motivasiya, qrupda işləmək bacarığı və s. kimi sahələrə aid dörd suala cavab verməlidir);
• həllinə 12 dəqiqə vaxt verilən 25 tapşırıqdan ibarət məntiqi ədədi test;
• 30 tapşırıqdan ibarət şifahi məntiqi mülahizə testi (müəyyən vəziyyət və onunla bağlı əlavə məlumatlar, habelə bu məlumatlardan irəli gələn bir sıra məntiqi əsaslandırmalar verilir; namizəd vəziyyəti başa düşməli və 25 dəqiqə ərzində bu barədə nəticə verməlidir. məntiqi nəticələrin düzgün və ya yanlışlığı);
• iki yazılı tapşırıq, onlardan biri namizəddən konkret problemi, digəri isə konkret hadisəni təsvir etməyi tələb edir;
• dörd interaktiv məşq (namizədə ardıcıl olaraq dörd yazılı tapşırıq verilir. Hər tapşırığa görə o, beş dəqiqə hazırlaşır və sonra ziyarətçi ilə işləyən konkret işçi rolunu oynamalıdır. Ziyarətçilərin rolunu müvafiq olaraq hərəkət edən xüsusi təlim keçmiş aktyorlar oynayır. aydın şəkildə qurulmuş bir ssenariyə.).

Seçmənin birinci mərhələsindən müvəffəqiyyətlə keçən şəxslər ikinciyə buraxılırlar. Bu mərhələdə onlar fiziki qabiliyyət testindən (digər ölkələrlə müqayisədə bu, kifayət qədər sadədir) və hərtərəfli tibbi müayinədən keçirlər.

Üçüncü mərhələdə namizədlər polis xidmətləri tərəfindən xüsusi yoxlamadan keçirlər. Xüsusi yoxlama namizədin bioqrafik məlumatlarını öyrənmək, mümkün cinayət tarixini və ya antisosial davranışı müəyyən etməkdən ibarətdir.

Müsabiqəli seçim prosesindən uğurla keçən və ən yüksək bal toplamış namizədlər iki illik sınaq müddəti ilə polis xidmətinə qəbul olunur və bu müddət ərzində onlar peşəkar polis hazırlığı keçirlər.

AMERİKA BİRLƏŞMİŞ ŞTATLARI

<…>

ABŞ hüquq-mühafizə sistemində işə qəbulun və peşəkar təlimin xüsusiyyətləri

Kadr seçimi sistemi

Hüquq-mühafizə orqanları kadrlarının peşəkar hazırlığı sistemi seçim sistemi - kadrların işə qəbulu ilə sıx bağlıdır. Hər bir ABŞ hüquq-mühafizə orqanının fəaliyyət xüsusiyyətləri, departament tələbləri və s. ilə müəyyən edilən öz seçim sistemi var. Ancaq eyni zamanda, ortaq cəhətləri çoxdur. Seçim vəzifəsi şəxsi və mənəvi keyfiyyətlərinə, təhsil səviyyəsinə, fiziki və tibbi göstəricilərinə əsaslanaraq ölkədə asayişin və asayişin təmin edilməsi üçün mürəkkəb funksional vəzifələri səmərəli şəkildə yerinə yetirə biləcək ən layiqli namizədləri seçməkdir. dövlət və ya bələdiyyə.

Biri xarakterik xüsusiyyətlər Hüquq-mühafizə orqanlarında işə qəbul sistemi yüksək rəqabətlidir. Bu, ABŞ-da polis və ya federal hüquq-mühafizə orqanının əməkdaşının peşəsinin yüksək prestijli və yüksək maaşlı olması ilə bağlıdır. Böyük bir polis şöbəsində vəzifə üçün müsabiqə 20-40 nəfərdir. Və FTB kimi mötəbər bir qurumda rəqabət bir yer üçün bir neçə yüz nəfəri əhatə edə bilər.

Federal Təhqiqatlar Bürosunun nümunəsindən istifadə edərək federal hüquq-mühafizə orqanları üçün kadr seçimi sistemini nəzərdən keçirək.

FBI Xüsusi Agenti vəzifəsinə namizədlərin seçilməsi üçün ümumi tələblər bunlardır:

• Amerika və ya Şimali Mariana Adaları vətəndaşlığı;
• yaş 23 yaşdan 37 yaşa qədər;
• təhsil səviyyəsi - kollec və ya universitetdə dördillik ali təhsil (bakalavr dərəcəsi);
• üç il peşəkar iş təcrübəsi;
• Etibarlı sürücülük vəsiqəsinin olması.

FTB-nin özündə peşəkar seçim prosesi yeddi mərhələdə həyata keçirilir:

1. FTB-nin regional ofisinə onlayn ərizə təqdim edin və onu nəzərdən keçirin.

Namizəd onlayn (İnternet vasitəsilə) ərizəni yaşayış, təhsil və ya iş yeri üzrə FTB-nin regional ofisinə təqdim etməlidir, burada digər namizədlərlə birlikdə məsul işçilər tərəfindən baxılacaq. FTB-nin tələblərinə ən yaxşı cavab verən namizədlər növbəti seçim mərhələsinə buraxılırlar.

2. Sınaq (mərhələI).

Testin birinci mərhələsi yazılı testlər akkumulyatorundan ibarətdir.

Onun vəzifəsi namizədin tənqidi düşünmə bacarıq və bacarıqlarını qiymətləndirməkdir. Test üç testdən ibarətdir:

• bioqrafik test;
• məntiqi əsaslandırma testi;
• situasiya mühakimələrinin sınağı.

Bioqrafik testdə namizədin təşəbbüskarlığı və motivasiyası, tənqidi düşüncəsi və məlumat mühakiməsi, qərar qəbul etmə, müsbət imicini qoruyub saxlamaq və s.

Məntiqi düşünmə testi məlumatı qiymətləndirmək, düzgün mühakimə yürütmək və düzgün qərarlar qəbul etmək bacarığını qiymətləndirir.

Situasiya mühakiməsi testi təşkilatçılıq və ünsiyyət bacarıqlarını, dəyişən vəziyyətlərə uyğunlaşma bacarığını və s.

Onlayn ərizədə xüsusi təcrübə göstərmiş namizədlər (məsələn, səriştəlilik xarici dil) bu sahədə əlavə sınaqdan keçirilə bilər.

3. Sınaq (II mərhələ).

Birinci mərhələdən müvəffəqiyyətlə keçən namizədlər test imtahanının ikinci mərhələsinə buraxılırlar.

Testin ikinci mərhələsi iki testdən ibarətdir:

• strukturlaşdırılmış müsahibə;
• yazı məşqi.

Strukturlaşdırılmış müsahibə 13 standart sualdan ibarətdir və standart formata uyğundur. Müsahibə üç xüsusi agentdən ibarət qrup tərəfindən aparılır və təxminən bir saat çəkir. Bu agentlər strukturlaşdırılmış müsahibələr keçirmək və onların əsasında namizədləri qiymətləndirmək üçün xüsusi təlim keçmişlər. Müsahibələr namizədlər haqqında adlarından başqa heç nə bilmirlər. Müsahibə üçün əlavə keyfiyyətə nəzarət tədbiri kimi müsahibə prosesinin audioyazısından istifadə edilir. Müsahibə zamanı namizədin şifahi və ünsiyyət bacarıqları, motivasiyası, məlumatı qiymətləndirmək, qərar qəbul etmək bacarığı və s.

Yazılı məşq zamanı namizədlərdən test rəhbərinin təqdim etdiyi material əsasında yazılı hesabat hazırlaması tələb olunur. Tamamlamaq üçün bir saat yarım vaxt lazımdır. Bu, namizədin yazılı ünsiyyət qurmaq, təhlil aparmaq, məlumatları qiymətləndirmək və onun əsasında düzgün qərarlar qəbul etmək qabiliyyətini qiymətləndirilir.

4. Şərti təyinat haqqında bildiriş.

Sınaq imtahanının ikinci mərhələsini uğurla başa vuran namizədlər şərti təyinat bildirişi alacaqlar. Bu bildiriş o deməkdir ki, hazırda namizədlərin şəxsiyyətlərinin (böyük büdcə xərcləri ilə bağlı) xüsusi müayinəsi başlayır.

5. Fiziki hazırlığın yoxlanılması.

Şərti təyinat bildirişi almış namizədlər xüsusi fiziki hazırlıq testindən keçirlər, o cümlədən:

• bir dəqiqə ərzində maksimum squats sayı;
• 300 metr məsafəyə qaçış;
• təkanların maksimum sayı;
• 1,5 mil qaçış.

Namizəd ilk dəfə tələb olunan balları toplaya bilmədikdə, daha iki dəfə imtahan vermək hüququna malikdir: birinci cəhddən 60-90 gün sonra və ikinci cəhddən 90-120 gün sonra. Namizəd üçüncü cəhddən sonra testdən keçməzsə, o zaman müsabiqədə iştirakdan kənarlaşdırılır və gələcəkdə FTB-nin xüsusi agenti ola bilməyəcək.

6. Namizədin şəxsiyyətinin xüsusi yoxlanılması.

Xüsusi test aşağıdakılardan ibarətdir: yalan detektoru testi; namizədin cinayət keçmişinin yoxlanılması; dərman testi; onun (və qohumlarının) kredit qabiliyyətinin və borclarının yoxlanılması; qohumlar, qonşular, iş yoldaşları və işəgötürənlər, biznes tərəfdaşları, müəllimlərlə söhbətlər; namizədin təhsil nailiyyətlərinin yoxlanılması.

Cinayət rekordu, narkotik istifadəsi, ödənilməmiş borclar və kreditlər, sidik testindən imtina (narkotik istifadəsi üçün) FTB əməkdaşının işə götürülməsindən imtina üçün qeyd-şərtsiz əsasdır.

7. Tibbi müayinə.

Yoxlanılan ərizəçilər tibbi problemin ərizəçinin işin əsas funksiyalarını yerinə yetirmək qabiliyyətinə potensial təsir göstərə biləcəyini müəyyən etmək üçün tam tibbi müayinədən keçirlər.

Seçim prosesinin özü kifayət qədər uzun prosedurdur və beş həftədən bir ilə qədər davam edir. Bu ciddi seçim prosesindən keçən şəxslər təlim keçmək üçün FTB Akademiyasına göndərilir və bu kurs başa çatdıqdan sonra onlar FTB Xüsusi Agentləri kimi təyin olunurlar.

Bənzər seçim sistemi digər federal hüquq-mühafizə orqanlarında da fəaliyyət göstərir.

Bələdiyyə polis orqanları və əyalət polisi üçün kadrların seçimi təxminən eyni sxem üzrə aparılır, baxmayaraq ki, hər bir ştatın öz seçim meyarlarını və namizədlər üçün tələblərini hazırlaması səbəbindən müəyyən fərqlər var.

Belə ki, Luiziana ştatında polis idarələri üçün kadr seçimi aşağıdakı sxem üzrə həyata keçirilir.

Namizəd üçün ümumi tələblər:

• Amerika vətəndaşlığı;
• 20 yaş və yuxarı (bir qayda olaraq, bələdiyyə polisinə işə qəbul zamanı yuxarı yaş həddi yoxdur və ya pensiya yaşı minus beş ilə müəyyən edilir);
• həcmindən az olmayan təhsil Ali məktəb və ya ona ekvivalent;
• sürücülük vəsiqəsinin olması, yaxşı sürücülük bacarığı;
• yaxşı fiziki hazırlıq və psixoloji sabitlik.

Namizəd qanuni yaşda olduqda (Luiziana qanunlarına əsasən 17 yaşdan yuxarı) polis məmuru kimi xidmət etməyə yararsız hesab edilir:

• hər hansı cinayət törətməkdə təqsirli bilindikdə;
• şəxsə qarşı cinayətlərə və ya cinsi cinayətlərə görə məhkum edilmişdir;
• hər hansı bir şəxsin mülki hüquqlarını pozmaqda təqsirli bilindikdə;
• qeyri-qanuni narkotik vasitələrdən istifadə və ya saxlama;
• tətbiqdən əvvəl üç il ərzində marixuanadan istifadə;
• qeyri-qanuni olaraq hər hansı bir şəkildə yayındı hərbi xidmət;
• intizam səbəblərinə görə hər hansı hüquq-mühafizə orqanından xaric edilmişdir;
• yalan detektoru testindən və ya oxşar testdən imtina etmək;
• beş müddət ərzində üç və ya daha çox davamlı yol hərəkəti qaydalarını pozursa Son illərdə, idarə etdi nəqliyyat vasitəsi hüquqlarından məhrum edildikdən sonra.

Seçim prosedurunun özü aşağıdakı mərhələlərdən ibarətdir:

• ərizə vermək;
• yazılı test, o cümlədən yazılı tapşırıq;
• fiziki hazırlıq testi;
• namizədin şəxsiyyətinin xüsusi yoxlanılması;
• narkotik testi.

Bu seçim mərhələlərindən sonra namizəd polis şöbəsində müsahibədən keçirilir və uğur qazandığı halda tibbi və psixoloji-psixiatrik müayinəyə göndərilir.

Seçimdən uğurla keçən namizəd peşə hazırlığı almaq üçün polis akademiyasına göndərilir və onu bitirdikdən sonra şəxsi heyətə təyin olunur.

Gördüyümüz kimi, ABŞ hüquq-mühafizə orqanlarında xidmət üçün seçim proseduru kifayət qədər mürəkkəbdir, lakin bu, uzun bir prosedur zamanı hüquq-mühafizə orqanlarında işləmək üçün uyğun olmayan şəxsləri "kənar etmək" daha asan olması ilə əlaqədardır. .