Trendi v razvoju znanosti v Ruski federaciji. Nauk o razvoju ruske znanosti Sodobni trendi v razvoju ruske znanosti

Pošljite svoje dobro delo v bazo znanja je preprosto. Uporabite spodnji obrazec

Študentje, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki uporabljajo bazo znanja pri študiju in delu, vam bodo zelo hvaležni.

Gostuje na http://www.allbest.ru/

Zvezna agencija za izobraževanje

povzetek

na temo: "Razvoj znanosti v sodobni Rusiji"

Arhangelsk 2013

Onaslov

Uvod

1. Stanje znanosti v Rusiji danes

2. Glavni problemi zaostajanja Rusije na znanstveni in tehnični sferi in načini njihovega reševanja

3. Strategije inovativnega razvoja. kritične tehnologije

4. Državna podpora znanosti

Zaključek

Seznam uporabljene literature

Uvod

Uničenega znanstvenega in tehnološkega potenciala, ki ga je imela naša država v času ZSSR, ni mogoče obnoviti in ni potrebno. Glavna naloga danes je pospešeno ustvariti nov, močan znanstveni in tehnološki potencial v Rusiji, za to pa je treba natančno poznati pravo stanje v znanosti in višja izobrazba.

Problem opredelitve prednostnih področij znanosti in tehnologije v Rusiji je postal še posebej aktualen zaradi zmanjšanja proračunskih sredstev za to področje. Veliko zanimanje za to problematiko ni naključno, glede na vedno večjo vlogo znanosti in visoke tehnologije pri razvoju družbe v sodobnih razmerah ter ceno, ki jo je družba tako ali drugače prisiljena plačati – tako za razvoj novih tehnoloških dosežkov in za zavrnitev njihove uporabe.

Znanstveno-tehnološka politika je sestavni del inovacijske politike in vključuje izbiro prednostnih področij v razvoju znanosti in tehnologije ter vse vrste državne podpore pri njihovem razvoju.

V reformiranem ruskem gospodarstvu je izjemno pomembno razviti in izvajati industrijsko politiko, ki zagotavlja takšne strukturne preobrazbe nacionalnega gospodarstva države, ki ji bodo omogočile oblikovanje visoko učinkovitega industrijskega kompleksa, ki proizvaja konkurenčne izdelke svetovnega razreda. Inovacije so v središču strukturnih sprememb, saj mora dobro delujoče gospodarstvo nenehno nadomeščati zastarele tehnologije z naprednejšimi. Poleg tega je brez inovativnega vzpona, obnove stalnega kapitala nemogoče izstopiti iz gospodarske krize. To potrjujejo tudi izkušnje industrializiranih držav, katerih gospodarska rast je 90-odstotna zagotovljena z uvajanjem novih znanj in tehnologij v panogo. Zaostanek na področju biotehnologije, mikroelektronike, informacijskih in komunikacijskih tehnologij na pragu XXI stoletja. praktično zapira možnosti za oblikovanje konkurenčnega gospodarstva.

V tržnem gospodarstvu država ne more prisiliti podjetij k inovacijam, lahko pa za to ustvari ugodne pogoje in zlasti s pomočjo ciljno usmerjenih in omejenih vplivnih ukrepov podpira določena področja znanstvenega in tehnološkega razvoja države.

1. Stanje znanosti v Rusiji danes

Nacionalni interesi Rusije zahtevajo odločno ukrepanje za oblikovanje in izvajanje ruske lastne industrijske in inovacijske politike, ki ustreza novim gospodarskim in družbeno-političnim realnostim in zagotavlja obsežni pritok kapitala za modernizacijo proizvodnje. Kriza proizvodnje pa državi prikrajša potrebna sredstva za pospešeno obnovo proizvodnje. Posledično se vsako leto zmanjšujejo vlaganja v strukturno prilagajanje, v razvoj sfere inovacij. Poskusi izvajanja strukturnih preobrazb pred oblikovanjem tržnih odnosov in institucij ter upanja le na tržne mehanizme so se izkazali za nevzdržne.

Področje znanosti oziroma raziskovalno-razvojnega dela (R&R) obsega veliko število institucij, vključno z raziskovalnimi organizacijami in oddelki (predvsem raziskovalni inštituti – raziskovalni inštituti), projektantskimi organizacijami (projektantski biroji – projektantski biroji), eksperimentalno proizvodnjo in poligoni.

V sodobni družbi je vloga znanosti zelo velika, saj prav ta industrija zagotavlja razvoj znanstvenega in tehnološkega napredka ter uvajanje njegovih dosežkov v gospodarstvo in vsakdanje življenje. Hkrati pa R&R zahteva velike finančne in materialne stroške ter zelo visoko usposobljenost delavcev. Zato je v velikem obsegu zastopan le v najbolj razvitih državah sveta.

Vsaj po vsem svetu, tako meni večina, znanost ukvarjajo mladi. Naše znanstveno osebje se hitro stara. Leta 2000 povprečna starost akademikov Ruske akademije znanosti je bil star več kot 70 let. To je še vedno mogoče razumeti - velike izkušnje in veliki dosežki v znanosti niso podani takoj. A alarmantno je dejstvo, da je povprečna starost doktorjev znanosti 61 let in kandidatov 52 let. Če se stanje ne bo spremenilo, bo do približno leta 2016 povprečna starost raziskovalcev dosegla 59 let. Za ruske moške to ni le zadnje leto pred upokojitvijo, ampak tudi njegovo povprečno trajanje. Takšna slika se pojavlja v sistemu Akademije znanosti. Na univerzah in panožnih raziskovalnih inštitutih po vsej državi je starost doktorjev znanosti 57-59 let, kandidatov pa 51-52 let. Tako lahko znanost v 10-15 letih izgine od nas.

Obstaja mnenje, da kljub vsem težavam in izgubam, staranju in odlivu kadrov iz znanosti še vedno ohranjamo znanstveni in intelektualni potencial, ki Rusiji omogoča, da ostane med vodilnimi silami sveta, naš znanstveni in tehnološki razvoj pa je še vedno privlačna za tuje in domače vlagatelje, vendar so naložbe skromne.

Pravzaprav morajo naši izdelki, da lahko osvojijo domače in tuje trge, kakovostno preseči izdelke konkurentov. Toda kakovost izdelkov je neposredno odvisna od tehnologije, sodobnih, zlasti visokih tehnologij (so najbolj donosne) - od ravni znanstvenih raziskav in tehnološkega razvoja. Njihova kakovost pa je višja, višja je kvalifikacija znanstvenikov in inženirjev, njena raven pa je odvisna od celotnega izobraževalnega sistema, še posebej od visokega šolstva.

Če govorimo o znanstvenem in tehnološkem potencialu, potem ta koncept ne vključuje samo znanstvenikov. Njegovi sestavni deli so tudi instrumentacijski in eksperimentalni park, dostop do informacij in njihova popolnost, sistem upravljanja in podpore znanosti ter celotna infrastruktura, ki zagotavlja napreden razvoj znanosti in informacijskega sektorja. Brez njih niti tehnologija niti gospodarstvo preprosto ne moreta delovati.

V ZSSR so veliko pozornosti namenjali razvoju raziskav in razvoja. Do devetdesetih let prejšnjega stoletja je v industriji delalo približno 2 milijona raziskovalcev (vključno z več kot 1 milijonom na ozemlju sodobne Rusije), kar je več kot v kateri koli drugi državi na svetu. Raziskave in razvoj so se izvajale na skoraj vseh področjih. Toda hkrati je imel vojaški razvoj, ki je omogočil ohranitev enakosti z ZDA pri proizvodnji najnovejšega orožja, veliko prednost ( jedrsko orožje, raketna tehnologija) ter temeljne raziskave v ustreznih naravoslovnih vedah – fiziki, kemiji in eksaktni znanosti – matematiki. Na teh področjih je Sovjetska zveza zasedla vodilni položaj v svetu. Toda družbene in humanistične vede so močno zaostajale za svetovnim nivojem. Obstoječe dosežke vojaške znanosti so počasi uvajali v civilne sektorje gospodarstva, saj so bili strogo razvrščeni.

Več kot 3/4 znanstvenih raziskav in razvoja ZSSR je bilo opravljenih na ozemlju sodobne Rusije. Kot v mnogih državah sveta je znanost sestavljena iz treh sektorjev - akademskega, univerzitetnega in industrijskega. Najbolj razvit je bil industrijski sektor, v katerem so bili zastopani predvsem raziskovalni inštituti in oblikovalski biroji vojaško-industrijskega kompleksa. Skoncentrirani so bili v Moskvi in moskovski regiji, saj so bili tukaj ustrezni oddelki in je bilo najbolj usposobljeno osebje, vendar so bili tudi v mnogih drugih velikih mestih v državi. Sektorski sektor R&R sfere se je ukvarjal predvsem z aplikativnimi raziskavami in implementacijo njihovih rezultatov v gospodarstvo. V akademskem sektorju so bile predvsem skoncentrirane raziskave temeljne narave, tudi v družbenih in humanitarnih disciplinah. Akademski raziskovalni inštituti so bili koncentrirani v Moskvi in Sankt Peterburgu, v mnogih velikih mestih pa so bili ustanovljeni oddelki in znanstveni centri Akademije znanosti (Novosibirsk, Jekaterinburg, Kazan itd.). Univerzitetna znanost se je ukvarjala tako s temeljnimi kot aplikativnimi raziskavami, vendar so imela pogosto pomožni značaj pri organizaciji izobraževalnega procesa. Velike neodvisne študije so bile izvedene le na vodilnih univerzah v državi, ki se nahajajo predvsem v Moskvi in Sankt Peterburgu. Na splošno je bil to najmanj pomemben sektor raziskav in razvoja.

Skoraj vsa sredstva za znanost v Sovjetsko obdobje prišel iz državnega proračuna. V okviru socialno-ekonomske krize v devetdesetih letih je močno upadel. To je povzročilo znatno zmanjšanje obsega izvedenih raziskav in razvoja. V mnogih organizacijah, zlasti v industrijskem in univerzitetnem sektorju, so dejansko prenehali. Število znanstvenih zaposlenih v državi se je do leta 2002 zmanjšalo na 420 tisoč ljudi, kar je več kot 2-krat v primerjavi z letom 1990. Podobno se je skupno število zaposlenih na področju R&R zmanjšalo z 2,8 milijona na 1,2 milijona ljudi. Delavci v znanstveni sferi so se začeli množično seliti na delo v nove, »komercialne« panoge: trgovino, kreditne in finančne dejavnosti itd. Veliko usposobljenih strokovnjakov je odšlo delati v druge države. V posebej slabem položaju so bile raziskovalne in projektantske ustanove ter enote, ki se nahajajo zunaj glavnih regij države. Niso se mogli kosati z vodilnimi metropolitanskimi organizacijami pri izvajanju znanstvenih programov po vsej državi. Hkrati je dejansko povpraševanje po rezultatih raziskav in razvoja na tem področju skoraj odsotno. Kot rezultat, do začetka XXI stoletja. je bila še večja teritorialna koncentracija raziskav in razvoja. Približno 50% njihovega obsega v Rusiji trenutno odpade na Moskvo in Moskovsko regijo, približno 10% več pa na Sankt Peterburg.

Odločilni dejavnik sedanjega stanja znanosti je proračunska kriza, zaradi katere se financiranje znanosti izvaja na izjemno nizki ravni. Ni skrivnost, da država, ki si dovoli porabiti manj kot 0,5% BDP za znanost, v XXI stoletju. nima možnosti za uspešno konkurenco z gospodarsko in tehnološko razvitimi državami. V Rusiji v zadnjih petih letih delež izdatkov za znanost v BDP ni presegel 0,5 %, v industrializiranih državah, kot so ZDA, Nemčija, Japonska, pa je ta številka znašala od 2,8 % do 3 % BDP. Po izdatkih za znanost je Rusija danes bližje posameznim, ne preveč bogatim državam Afrike.

Zmanjšanje sredstev je povzročilo močno zmanjšanje števila zaposlenih v znanstveni in tehnični sferi. Razmere se dramatično razvijajo v najbolj naprednem delu znanstvene in tehnične sfere Rusije - znanstveno-tehničnem kompleksu vojaško-industrijskega kompleksa, kjer je bila zaradi propada raziskav izgubljena skoraj tretjina celotnega obsega. potencial.

Zmanjševanje in razvrednotenje lastnega znanstveno-tehničnega potenciala v razmerah sodobne mednarodne konkurence pomeni spodkopavanje temeljev gospodarske rasti iz domačih virov in obsojanje države na trajno zaostajanje.

Propad znanstvene in tehnične sfere je povzročil zmanjšanje učinkovitosti raziskav in močno upočasnitev tempa znanstvenega in tehnološkega razvoja države. Obseg nacionalnega patentiranja se je močno zmanjšal, da ne omenjamo patentiranja domačih izumov v tujini.

Rospatent danes nima denarja. Pomoč prihaja iz tujine. Mednarodne fundacije so pripravljene podpreti Rospatent, a v zameno zahtevajo informacije, zato že nekaj let naše tehnologije, razvoj in znanje uradno odhajajo v tujino.

Stopnja razgradnje zastarelih strojev, konstrukcij in tehnologij se je upočasnila. Iz tega razloga v večini ruskih podjetij inovativna dejavnost na visoki ravni, usmerjena v temeljne izboljšave, ni smiselna. Zanje je edina primerna vrsta inovacije zamenjava osnovnih sredstev. Poleg tega se čas, ko so naložbe še možne, zelo hitro izteka - skupaj z uničenjem kadrovskega potenciala podjetij. Ta okoliščina številne sektorje ruskega gospodarstva obsoja na vse večjo tehnološko in finančno odvisnost od tujih držav.

Status znanstvenega kompleksa v ruskem gospodarstvu ne ustreza trendom v svetovnem gospodarskem sistemu. Za spremembo razmer so potrebna namenska prizadevanja državnih organov in vseh gospodarskih subjektov. Poleg tega si je treba prizadevati za spremembo ne le višine nagrajevanja znanstvenikov in njihove opreme, temveč tudi prevladujoče javne zavesti. Za znanstveni kompleks je treba oblikovati družbeni red, ki bi zagotovil skladnost med znanostjo, inovacijsko sfero in strukturno reorganizacijo gospodarstva ter zahtevami, ki jih narekuje sodobna civilizacija. V zvezi s tem je pred Rusijo najbolj nujna naloga razvoja ustrezne strategije za znanstveni, tehnološki in inovativni razvoj, ki bi temeljila na obstoječem znanstvenem in tehničnem potencialu in bi bila usmerjena v spodbujanje strukturnih sprememb v ruskem gospodarstvu, ki povečujejo njegovo konkurenčnost. .

2. Glavni problemi zaostajanja Rusije na znanstveni in tehnični sferi in načini njihovega reševanja

Eden od teh problemov je nepopolnost večine tehnologij in izdelkov, ki jih prinašajo na trg, tj. ne pripeljejo jih – zaradi pomanjkanja sredstev – v stanje, v katerem jih lahko zahtevajo potrošniki. To dramatično zmanjša vrednost predlaganih tehnologij (ali izdelkov) v očeh potencialnih partnerjev.

Trgovina s tehnologijo in visokotehnološkimi izdelki lahko igra veliko vlogo pri oživitvi naše države. Ruski raziskovalni inštituti in oblikovalski biroji so nabrali veliko razvoja, ki ni bil dosežen v fazi končnega izdelka. Uporaba tega potenciala je tradicionalno povezana z rešitvijo »problema implementacije«. Že desetletja so naše znanstvenike in inženirje spodbujali k izvajanju svojih razvojev. Izkušnje svetovnega upravljanja kažejo, da je ta strategija (tehnološki potis) praviloma zelo neučinkovita. Najuspešnejši TNC uporabljajo nasprotni model (market pull), za katerega je značilno, da v ospredje postavljajo potrebe trga. Prav to strategijo je treba uporabiti pri upravljanju izbire tehnologij in izdelkov, ki jih ponujajo ruski raziskovalni inštituti in oblikovalski biroji za financiranje končnih stopenj komercializacije.

Smiselno bi bilo ustanoviti Državni sklad za inovacije, ki bi povračljivo financiral končne faze razvoja in industrijskega razvoja tehnologij in izdelkov. Mehanizmi povračila so lahko različni. Eden od možne rešitve- pridobitev s strani sklada dela pravic do tehnologije. Z njegovim industrijskim razvojem bi partnerji dobili pravico do odkupa deleža sklada bodisi po tržni ceni bodisi po formuli: znesek posojila, ki ga prejme od sklada, plus njegova pričakovana donosnost naložbe.

Resno vprašanje je dodeljevanje tistih nedokončanih tehnologij ali izdelkov, ki bi jih bilo treba podpreti. Številni strokovnjaki menijo, da tehnologije, ki bodo odločilno vplivale na življenje človeštva v prvi polovici 21. stoletja, že danes obstajajo v obliki laboratorijskega razvoja. Seveda jih je neverjetno težko izpostaviti. S kratkoročnega vidika pa se zdi povsem upravičeno zagotoviti finančno podporo tistim tehnologijam, ki najbolje ustrezajo potrebam trga. Svetovne izkušnje kažejo, da ko je obseg potencialnega trga dovolj velik, se inovacije hitreje obvladujejo. Slednje lahko postanejo nove »lokomotive« gospodarskega razvoja, ki je v zadnji tretjini 20. stoletja. postala informatizacija in telekomunikacije. Široka razprava znanstvenikov, politikov, poslovnežev in mednarodnih strokovnjakov bi lahko imela veliko vlogo pri izpostavljanju najbolj "plodnih uvodnih idej".

Ena od strateških napak, ki jih ruske znanstvene in tehnološke oblasti še vedno klišejijo, je, da jo še naprej obravnavajo kot področje, kjer bi morale prevladovati centralizirane administrativne metode. Ponovno se poskuša ustvariti sistem nadzora nad uporabo znanstvenih in tehničnih rezerv, patentov, licenc.

Medtem je bil leta 1981 v Združenih državah ukinjen državni monopol nad lastništvom patentov in znanj, razvitih s proračunskimi sredstvi. Da bi povečali učinkovitost izrabe zbranega potenciala, je bilo odločeno, da se vse pravice za komercialno uporabo razvoja prenesejo na tiste organizacije, kjer so bile izvedene ustrezne raziskave in razvoj. Država je ustvarila infrastrukturo, ki omogoča takšno komercializacijo in hkrati ščiti pravice razvijalcev.

Druga težava zaostajanja Rusije na znanstvenem in tehničnem področju je nepoznavanje zakonov o "spodbujanju" tehnoloških inovacij, ki jih prinašajo na trg, s strani ruskih podjetij. To je predvsem posledica dejstva, da se je v predreformnih časih obsežni razvoj inovacij izvajal po odločitvi centralnih oblasti. pod nadzorom vlade na že delujoče velikane industrije.

Mehanizem obvladovanja inovacij je v tržnih razmerah neločljivo povezan z malimi inovativnimi podjetji, za katere je značilno veliko tveganje, v primeru uspeha pa tudi visoki donosi. V razvitih gospodarstvih obstaja poseben sektor nacionalnega gospodarstva, ki zagotavlja potrebne pogoje (infrastrukturo) za razvoj malih inovativnih podjetij. To se nanaša na znanstvene in tehnične inkubatorje, mrežo skladov za financiranje tveganj (tvegani skladi), posebne finančne mehanizme za podporo podjetjem v fazi hitre rasti, pooblaščene cenilce podjetij itd.

Situacijo lahko korenito spremenite z:

Razvoj posebnega zakona za podporo malim inovativnim podjetjem;

Izvajanje ukrepov za podporo inovacijskim inkubatorjem, pri katerih naj bi poleg zveznih oblasti dejavno sodelovale uprave sestavnih delov Federacije;

Spremembe bančne zakonodaje, ki bi bankam omogočile oblikovanje skladov tveganega financiranja za podporo inovativnim dejavnostim (trenutna zakonodaja in navodila Centralne banke Rusije prepovedujejo bankam izdajanje visoko tveganih posojil brez zajamčenega zavarovanja).

Pomanjkanje učinkovitega povpraševanja po naprednih tehnologijah in industrijskih inovacijah na domačem trgu ovira tudi razvoj znanstveno-tehnološke politike v Rusiji. Znanost in znanstveno-tehnična dejavnost sodijo v storitveni sektor, po teh storitvah pa mora trg povpraševati. Žal je domači trg znanstvenih storitev in znanstveno intenzivnih izdelkov trenutno zelo majhen. Večina podjetij si ne more privoščiti "kupovanja" znanstvenih storitev.

V strukturi izdatkov za R&R prevladuje država (65 % v letu 2008), zato je upad financiranja posledica predvsem »varčevanja« države pri znanosti. Upanja, da bi se zasebno podjetje aktivno vključilo v to financiranje, se niso uresničila: v razmerah nizke konkurence na domačem trgu in velikih možnosti uporabe najemnine (z monopolnega in oligopolnega položaja, vezi z državnim aparatom itd.) zasebna podjetja nimajo velikega interesa za izvajanje raziskav in razvoja. Drug razlog za relativni upad porabe za raziskave in razvoj je močno zmanjšanje vojaških izdatkov v primerjavi s sovjetskimi časi, vključno z vojaškimi raziskavami in razvojem, ki so predstavljali večino sovjetskih raziskav in razvoja, in civilna znanost v sovjetskih časih na mnogih področjih ni bila enaka. .

Ukrepi države na področju znanosti v zadnjih letih so bili usmerjeni predvsem v zaščito interesov proizvajalcev znanstvenega produkta, ohranjanje strukture in organizacij, ki delujejo na tem področju, ne pa v razvoj trga znanstvenih storitev. V takšni politiki je zaslediti določeno protislovje, saj ni smiselno varovati proizvajalca, ki nima spodbude za proizvodnjo, nobenega kupca. Zdi se, da bi bila politika države veliko bolj učinkovita, če bi bila usmerjena v ustvarjanje učinkovitega povpraševanja po znanstvenih storitvah.

Zato po eni strani ni nič narobe s tem, da znanstvene organizacije svoje storitve »prodajajo« v tujino. Po drugi strani pa so za ohranitev visokokakovostne znanosti v državi potrebni zanesljivi "notranji" porabniki njenih storitev.

Danes bi lahko kupci znanstvenih storitev postali GAZprom, Lukoil, RAO UES, Aeroflot, VAZ, GAZ, Minatom in drugi voditelji ruskega gospodarstva. Vendar pa morajo ustvariti ustrezne spodbude, na primer v obliki oprostitve dohodnine za sredstva, namenjena podpori domači znanosti. Država lahko ustvari številne prvovrstne porabnike znanstvenih storitev tudi tako, da podjetjem pomaga pri nakupu raziskav in razvoja s ciljnim financiranjem na tem področju. Zdi se koristno ustvariti sistem specializiranih skladov, ki uporabljajo proračunski denar za izdajanje ciljnih posojil ali nepovratnih sredstev podjetjem za financiranje raziskav in razvoja.

Za odpravo morebitnih zlorab in zagotavljanje kakovosti dela prejemnikov javnega denarja je treba certificirati na primer Ministrstvo za znanost. Takšne sheme so v praksi precej dobro razvite. Enega od njih uporablja Svetovna banka, ki sodeluje v programu prestrukturiranja ruskih podjetij.

Oblikovanje sistema tovrstnih skladov po sektorjih nacionalnega gospodarstva (medicina, kmetijstvo, energetika, varnost okolje itd.) bi lahko, prvič, približali mehanizme financiranja znanosti trgu, in drugič, decentralizirali odločanje o financiranju razvoja. Do določene mere bi postali tržni nasprotnik sektorskemu financiranju raziskav in razvoja, ki je obstajalo prej.

3. Strategije inovativnega razvoja. kritične tehnologije

Strategija »prenosa« je v izkoriščanju tujih znanstvenih in tehničnih potencialov ter prenosu inovacij v lastno gospodarstvo. Izvajala ga je na primer Japonska v povojnem obdobju, ko je v ZDA, Angliji, Franciji in Rusiji odkupila licence za visoko učinkovite tehnologije za obvladovanje proizvodnje najnovejših izdelkov, po katerih je bilo povpraševanje v tujini. kasnejše ustvarjanje lastnega potenciala, ki je kasneje zagotavljal celoten inovacijski cikel - od temeljnih raziskav in razvoja do implementacije njihovih rezultatov znotraj države in na svetovnem trgu. Zaradi tega je izvoz japonske tehnologije presegel uvoz, država pa je skupaj z nekaterimi drugimi napredovala v temeljni znanosti.

Strategija "izposojanja" je, da ob poceni delovni sili in z uporabo dela izgubljenega znanstveno-tehničnega potenciala obvladajo proizvodnjo izdelkov, ki so bili prej proizvedeni v razvitih državah, čemur sledi povečanje lastne inženirske in tehnične podpore proizvodnji. Nadalje je mogoče izvajati njihovo raziskovalno in razvojno delo, ki združujejo državne in tržne oblike lastništva. Ta strategija je bila sprejeta na Kitajskem in v številnih državah. Jugovzhodna Azija. Klasičen primer je ustvarjanje konkurenčne avtomobilske industrije, visoko zmogljivega računalništva in potrošniške elektronike v Republiki Koreji.

ZDA, Velika Britanija, ZRN in Francija se držijo strategij "graditve". Je v tem, da se z uporabo lastnega znanstvenega in tehničnega potenciala, privabljanjem tujih znanstvenikov in oblikovalcev, povezovanjem temeljne in aplikativne znanosti, novega izdelka, nenehno ustvarjajo visoke tehnologije, ki se uvajajo v proizvodnjo in družbeno sfero, t.j. inovativnost je v porastu.

Rusija mora izbrati strategijo, ki bo temeljila na razpoložljivem intelektualnem potencialu ter znanstvenih in tehničnih virih. Načini preoblikovanja temeljne znanosti so bolj ali manj očitni. Gre za prisilno zoženje fronte dela in koncentracijo razpoložljivih sredstev na prednostnih področjih, internacionalizacijo raziskav in celovit razvoj konkurenčnih načel. Situacija je bolj zapletena pri izbiri strategije za pospeševanje tehnoloških inovacij, tj. uporabne raziskave na komercialni osnovi, ki postanejo del običajnega tržnega gospodarstva. Strategija "prenosa" tukaj ni izvedljiva, saj pridobivanje licenc zahteva precejšnje finančne stroške. Poleg tega se državi s pomembnim znanstvenim, tehničnim in industrijskim potencialom ne bodo prodajale licence za ustvarjanje visoko zmogljivih izdelkov ali visokih tehnologij. Takšna strategija lahko privede do popolne odvisnosti od visoko razvitih držav, izgube nacionalne varnosti.

Očitno je, da je za Rusijo smiselno uporabiti elemente strategije "izposojanja", v kateri so organizirana skupna podjetja za proizvodnjo konkurenčnih izdelkov in njihovo prodajo na domačem in tujem trgu z uporabo gospodarskih niš, kjer tuji partner že prodaja takšne izdelke. Takšne procese opazimo pri skupni (ali po naročilu posameznih zahodnih podjetij) proizvodnji elementov elektronske opreme, montaži kompleksnih gospodinjskih aparatov. Ta podjetja lahko podpirajo proizvodne zmogljivosti, zagotavljajo zaposlitev in razvijajo lastne inovativne projekte. Veliko vlogo bodo imela mala inovativna podjetja, katerih ena od prednosti je njihovo delovanje v velikih panogah za hitro prilagajanje tehnologij za proizvodnjo izdelkov, ki jih zahteva glavna proizvodnja.

V zvezi s prebojnimi področji, kot so vesolje, letalstvo, jedrska energija in proizvodnja določenih vrst strojegradniških izdelkov, je možno izvajati strategijo »build-up«. V razmerah omejenih finančnih sredstev bi moral temeljiti na omejenem naboru visoko učinkovitih inovativnih projektov, ki izvajajo nakopičene zaostanke. To se nanaša na prednostna znanstveno-tehnična področja in kritične tehnologije, katerih obdobje izvajanja je 2-5 let. Za to so potrebna državna naročila, izdana na konkurenčni podlagi in z zajamčenim državnim financiranjem, pa tudi lastniška udeležba zasebnih vlagateljev.

Treba je opozoriti, da tržni elementi inovacijske sfere v Rusiji že obstajajo: pojavila so se zasebna podjetja, velike privatizirane industrije so bile osvobojene državnega skrbništva pri razdelitvi dobička, obstaja znanstveni in tehnični potencial, ki je bil ustvarjen v desetletjih. , država sodeluje pri podpori prednostnih projektov, oblikovan je sistem natečajev in investicijskih skladov za financiranje inovacij - kljub temu pa inovacijski mehanizem ne deluje. Viri in priložnosti obstajajo sami po sebi, ločeno od strukturnih preobrazb gospodarstva, slednje pa praktično ne povečujejo učinkovitosti proizvodnje, tj. ne izpolnjujejo naloge, zaradi katere so se začele gospodarske reforme. Zato bi morala biti inovacijska politika usmerjena v sistematičen pristop k ciklom "STP - inovacija - reprodukcija" in zagotoviti integracijo vseh elementov inovacijskega procesa v enoten mehanizem, ki lahko ne le absorbira vire, ampak proizvaja uspešno izvedene projekte kot rezultat, in to ne samo v posameznih primerih, ampak tudi serijsko.

Koncept "kritičnih tehnologij" se je prvič pojavil v Ameriki. Tako se je imenoval seznam tehnoloških področij in razvoja, ki jih je predvsem podpirala ameriška vlada v interesu gospodarske in vojaške premoči. Izbrani so bili na podlagi izredno temeljitega, kompleksnega in večstopenjskega postopka, ki je vključeval preučitev posamezne točke na seznamu s strani finančnikov in strokovnih znanstvenikov, politikov, poslovnežev, analitikov, predstavnikov Pentagona in Cie, kongresnikov in senatorji.

Pred nekaj leti je ruska vlada odobrila tudi seznam kritičnih tehnologij, ki ga je pripravilo Ministrstvo za znanost in tehnično politiko (leta 2000 se je preimenovalo v Ministrstvo za industrijo, znanost in tehnologijo) z več kot 70 glavnimi razdelki, od katerih je vsak vključeval več specifičnih tehnologij. Njihovo skupno število je preseglo 250. To je veliko več kot na primer v Angliji - državi z zelo visokim znanstvenim potencialom. Rusija ne bi mogla ustvariti in implementirati takšnega števila tehnologij ne glede na sredstva, ne glede na osebje, niti glede opreme. Pred tremi leti je isto ministrstvo pripravilo nov seznam kritičnih tehnologij, ki vključuje 52 rubrik (še, mimogrede, ni potrjenih s strani vlade), a si tega tudi ne moremo privoščiti.

4. Gdržavna podpora znanosti

Potrebo po posredovanju države v procesu uvajanja inovacij pojasnjujejo trajanje znanstvenega in proizvodnega cikla, visoki stroški in negotovost končnega rezultata. Trg ne more rešiti problema dolgoročno tveganih naložb. Te funkcije bi morala prevzeti država. Inovacije lahko ustvarijo dinamične učinke, ki vplivajo na različna področja znanja.

Eden od prednostnih korakov, ki bi jih morala država narediti na poti do korenitega spreminjanja razmer na znanstvenem in tehničnem področju, je izključitev možnosti izvajanja globalnih, a neučinkovitih programov. Znanstveno-tehnični programi naj se osredotočajo predvsem na komercialno uporabo razvoja, država pa naj podpira le tiste projekte, ki prinašajo pomemben komercialni učinek. Pričakovanih rezultatov naj ne ocenjujejo avtorji projekta, temveč neodvisni gospodarski centri ali banke, ob upoštevanju možnih prodajnih trgov, kategorij potencialnih potrošnikov, obsega potrebnih naložb itd. raziskovalna znanost tehnična

V nekaterih primerih bi lahko država za premagovanje tržne vztrajnosti in delitev potencialnih tveganj, povezanih z začetnimi fazami uvajanja novih tehnologij, delno financirala ali delovala kot porok za komercialno financiranje demonstracijskih projektov novega razvoja.

Morda si nobena država ne more privoščiti podpore R&R v celotnem spektru znanosti in tehnologije. Zato je tako pomembno pravilno opredeliti prioritete znanstvenega in tehnološkega razvoja ter osredotočiti proračunska sredstva na določena področja, kar na koncu prispeva k povečanju ISN. Japonska je pri tem dosegla največji uspeh: z vzvodi državnega vpliva ministrstvo za industrijo in zunanje odnose usklajuje delovanje posameznih podjetij, ustvarja pogoje za oblikovanje konzorcijev, skupnih podjetij itd.

Analiza svetovnih trendov na tem področju kaže, da najpomembnejšega učinka ne zagotavljata protekcionizem in zaščita nacionalnih podjetij, temveč racionalno organizirana konkurenca znotraj države in ustrezna interakcija z zunanjimi partnerji. Obenem pa najbolj "napredne" države imajo velike koristi od dobro vzpostavljenega partnerstva med vlado in zasebnim sektorjem gospodarstva.

Zsklep

Kaj je mogoče in je treba storiti, da bi se znanost, ki je pri nas še ohranjena, začela razvijati in postala močan dejavnik gospodarske rasti in izboljšanja socialne sfere?

Najprej je treba brez odlašanja za leto ali celo pol leta korenito izboljšati kakovost usposabljanja vsaj tistega dela študentov, podiplomskih in doktorskih študentov, ki so pripravljeni ostati v domači znanosti.

Drugič, izredno omejena finančna sredstva, namenjena razvoju znanosti in izobraževanja, osredotočiti na več prioritetnih področij in kritičnih tehnologij, usmerjenih izključno v krepitev domačega gospodarstva, socialne sfere in državnih potreb.

Tretjič, v državnih raziskovalnih inštitutih in univerzah usmeriti glavne finančne, kadrovske, informacijske in tehnične vire v tiste projekte, ki lahko dajo res nove rezultate, in ne razpršiti sredstev na več tisoč psevdo-temeljnih znanstvenih tem.

Četrtič, čas je, da na podlagi najboljših visokošolskih institucij ustvarimo zvezne raziskovalne univerze, ki izpolnjujejo najvišje standarde. mednarodnih standardih na področju znanstvene infrastrukture (informacije, eksperimentalna oprema, sodobne omrežne komunikacije in informacijske tehnologije). Pripravili bodo prvovrstne mlade specialiste za delo v domači akademski in industrijski znanosti ter visokem šolstvu.

Petič, čas je, da se na državni ravni odločimo za ustanovitev znanstvenih, tehnoloških in izobraževalnih konzorcijev, ki bodo združevali raziskovalne univerze, napredne raziskovalne inštitute in industrijska podjetja. Njihove dejavnosti bi morale biti osredotočene na znanstveno raziskovanje, inovacije in korenito tehnološko posodobitev. To nam bo omogočilo proizvodnjo visokokakovostnih, nenehno posodobljenih in konkurenčnih izdelkov.

Šestič, v najkrajšem možnem času je treba s sklepom vlade naložiti Ministrstvu za industrijo in znanost, Ministrstvu za izobraževanje, drugim ministrstvom, resorjem in upravam regij, kjer so državne univerze in raziskovalni inštituti, da začnejo razvijati zakonodajo. pobude o vprašanjih intelektualne lastnine, izboljšanje postopkov patentiranja, znanstveno trženje, znanstveno izobraževalno upravljanje. Treba je zakonsko urediti možnost močnega povečanja plače znanstveniki, začenši predvsem z državnimi znanstvenimi akademijami (RAS, RAMS, RAAS), državnimi znanstvenimi in tehničnimi centri ter raziskovalnimi univerzami.

Končno, sedmič, nujno je sprejeti nov seznam kritičnih tehnologij. Vsebovati ne sme več kot 12-15 glavnih stališč, osredotočenih predvsem na interese družbe. Prav njih bi morala država oblikovati in v to delo vključiti, na primer, Ministrstvo za industrijo, znanost in tehnologijo, Ministrstvo za izobraževanje, Rusko akademijo znanosti in državne industrijske akademije.

Seveda bi morale tako razvite ideje o kritičnih tehnologijah po eni strani temeljiti na temeljnih dosežkih sodobna znanost po drugi strani pa upoštevati posebnosti države. Na primer, za majhno Kneževino Lihtenštajn, ki ima mrežo prvovrstnih cest in visoko razvito prometno storitev, prometne tehnologije že dolgo niso kritične. Kar zadeva Rusijo, državo z obsežnim ozemljem, razpršenimi naselji in težkimi podnebnimi razmerami, je zanjo ustvarjanje najnovejših prometnih tehnologij (zrak, zemlja in voda) resnično odločilno vprašanje z gospodarskega, socialnega, obrambnega, okoljskega in celo geopolitičnega vidika, saj lahko naša država z glavno avtocesto poveže Evropo in pacifiško regijo.

Ob upoštevanju dosežkov znanosti, posebnosti Rusije ter omejitev njenih finančnih in drugih virov lahko ponudimo zelo kratek seznam resnično kritičnih tehnologij, ki bodo dale hiter in oprijemljiv rezultat ter zagotovile trajnostni razvoj in rast v dobro ljudi. -biti.

Med kritične spadajo:

energetske tehnologije: jedrska energija, vključno s predelavo radioaktivnih odpadkov, in globoka posodobitev tradicionalnih virov toplote in energije. Brez tega lahko država zmrzne, industrija, kmetijstvo in mesta pa lahko ostanejo brez elektrike;

transportne tehnologije. Za Rusijo sodobna poceni, zanesljiva, ergonomska vozila - bistveni pogoj socialni in gospodarski razvoj;

Informacijska tehnologija. Brez sodobnih sredstev informatizacije in komuniciranja, upravljanja, razvoja proizvodnje, znanosti in izobraževanja bo tudi preprosta človeška komunikacija preprosto nemogoča;

biotehnološke raziskave in tehnologija. Le njihov hiter razvoj bo omogočil ustvarjanje sodobnega donosnega kmetijstva, konkurenčne živilske industrije, dvig farmakologije, medicine in zdravstva na raven zahtev 21. stoletja;

ekološke tehnologije. To še posebej velja za urbano gospodarstvo, saj danes v mestih živi do 80 % prebivalstva;

racionalno ravnanje z okoljem in geološko raziskovanje. Če teh tehnologij ne bomo posodobili, bo država ostala brez surovin;

strojništvo in instrumentarstvo kot osnova industrije in kmetijstva;

cela vrsta tehnologij za lahko industrijo in proizvodnjo gospodinjskih izdelkov ter za stanovanjsko in cestno gradnjo. Brez njih je povsem nesmiselno govoriti o blaginji in socialni blaginji prebivalstva.

Če bodo takšna priporočila sprejeta in bomo začeli financirati ne prednostna področja in kritične tehnologije na splošno, temveč le tiste, ki jih družba resnično potrebuje, potem ne bomo le rešili trenutnih težav Rusije, ampak tudi zgradili odskočno desko za skok v prihodnost.

IZseznam uporabljene literature

1. Preoblikovanje v Rusiji: stanje, problemi in rešitve. M.: IMEPI RAN, 1996.

2. Znanost Rusije v številkah. 1997. M.: TsISN, 1997

3. Popov A.A., Lyndina E.N. Osnove upravljanja inovacij. Vadnica. Orenburg, 2004. - 129 str.

4. http://www.auditorium.ru

5. http://www.chelt.ru/2001/1/koch_1.html

6. http://nauka.relis.ru/06/0109/06109002.html

Gostuje na Allbest.ru

...

Podobni dokumenti

Predmeti in predmeti znanstvene in tehnične dejavnosti. Zakonodajna ureditev znanosti in znanstvene in tehnične politike v Ruski federaciji. Sistem višjega in podiplomskega strokovnega izobraževanja. Stopnja razvoja nanotehnologij v Rusiji.

povzetek, dodan 18.02.2013

Civilnopravna ureditev razmerij, povezanih z ustvarjalnostjo. Dogovor o izvajanju raziskovalnega, razvojnega in tehnološkega dela. Dogovor za ustvarjanje (prenos) znanstvenih in tehničnih izdelkov.

seminarska naloga, dodana 23.01.2013

Predpogoji za nastanek znanosti kmetijskega (agrarnega) prava. Faze razvoja agrarno-pravne znanosti. Predmet sodobnih agrarno-pravnih znanstvenih raziskav. Razvoj in implementacija inovacij v industriji. Napoved proizvodnje žita v Ukrajini.

povzetek, dodan 8. 12. 2013

Odlok Petra I kot začetek akademskega obdobja v razvoju ruske pravne znanosti. Ukrepi za oblikovanje v Rusiji znanstvenih in izobraževalne ustanove. Glavne določbe akademskega obdobja in problemi razvoja ruske pravne znanstvene misli.

kontrolno delo, dodano 01.02.2016

Študija sistema vodenja raziskav in razvoja v Združenih državah. Koncept državnega naročila za izvajanje znanstvenih raziskav in razvoja. Fiskalna politika, financiranje sfere in spodbujanje raziskovalne dejavnosti v zasebnem sektorju.

članek, dodan 12.11.2010

Značilnosti in posebnosti sodobne ruske državnosti. Splošno, posebno in enkratno v svojem razvoju. Glavne smeri njegovega izboljšanja. Vzroki za oslabitev državne oblasti. Politični sistem Rusija in njeni znaki.

seminarska naloga, dodana 30. 10. 2015

Znanstveno raziskovanje: koncept, klasifikacija, faze izvajanja. Finančna dejavnost visokošolskih izobraževalnih ustanov. Izboljšanje sistema za prejemanje nepovratnih sredstev. Komercializacija znanstvenih dosežkov izobraževalne ustanove.

diplomsko delo, dodano 17.05.2014

Razvoj idej o pravni državi. Posebnosti in teorije pravne države. Razvoj elementov pravne države v zgodovini Rusije. Praksa oblikovanja pravne države v sodobni Rusiji, glavni problemi in rešitve.

seminarska naloga, dodana 20. 12. 2011

Teoretični pojmi in proces oblikovanja pojmov države in prava. Razvoj politične in splošne teoretične znanosti v evropskih državah v XIII-XIV stoletju. Karakterizacija ideoloških, znanstvenih in zasebno-znanstvenih metod teorije države in prava.

test, dodano 27.07.2011

Identifikacija potencialnih virov za rusko znanost. Izračun deleža visokošolskih izobraževalnih ustanov zveznih okrožij Ruske federacije v skupnem kazalcu mladih, ki študirajo. Načini za zagotovitev trajnostnega znanstvenega in tehnološkega razvoja Rusije.

V kontekstu prehoda v postindustrijsko družbo se znanost kot sistem znanja in kot posebna vrsta človekove dejavnosti spreminja v pomembno področje, ki prežema proizvodnjo, tehnologijo, gospodarstvo, izobraževanje, zdravstvo in politiko.

Tradicionalno je imel pomemben znanstveni potencial, ki se razvija že od 18. stoletja. Sprva je bila znanstvena dejavnost lokalizirana predvsem v Sankt Peterburgu in Moskvi, kjer so nastale prve univerze in strukture Ruske akademije znanosti.

Infrastrukturo znanosti, ki je posledica razpršenosti različnih strukturnih elementov njene organizacijske strukture (akademske organizacije, univerzitetna znanost itd.), trenutno predstavljajo številni centri, ki v različnih kombinacijah združujejo različne elemente znanstvenega kompleksa. Hkrati Moskva in Sankt Peterburg tradicionalno združujeta univerzitetno in akademsko znanost. Glavni del znanstvenih mest se nahaja v evropskem delu Rusije. Hkrati so številna velika središča evropskega dela Rusije prikrajšana za kakršne koli druge elemente znanstvenega kompleksa, z izjemo univerzitetne znanosti.

V prihodnosti se je teritorialna organizacija ruske znanosti oblikovala v procesu njene intenzivne prostorske difuzije, za katero je značilen dosleden prenos "centra" ruske znanosti iz Moskve v Moskvo (s poznejšim hipertrofiranim razvojem njenih raziskovalnih funkcij). , kot tudi pojav vedno več novih univerzitetnih in akademskih polov znanstvenoraziskovalne dejavnosti (v 19. stoletju v Kazanu, Tomsku, Irkutsku, Voronežu itd.; v 20. stoletju v skoraj vseh večjih regionalnih središčih), vključno z mreža "znanstvenih mest".

Sodobna znanost so najprej znanstveniki, ki delajo v njej, visoko usposobljeno osebje. V devetdesetih letih prejšnjega stoletja število raziskovalcev v Ruski federaciji se je znatno zmanjšalo. Do leta 1992 je bilo v znanosti in znanstvenih storitvah zaposlenih 2,3 milijona ljudi ali 3,2 % vseh zaposlenih v gospodarstvu. Leta 2002 se je število zaposlenih v znanosti in znanstvenih storitvah v državi zmanjšalo na 1,2 milijona ljudi, torej skoraj 2-krat v zadnjih desetih letih, delež tega sektorja pa se je zmanjšal na 1,0 %. Izkazalo se je, da je hitrost tega procesa na posameznih ozemljih Rusije neenakomerna.

Precej pomembne - več kot 50 % - so bile v številnih regijah osrednje Rusije, pa tudi v nekaterih obrobnih regijah Sibirije in južne Rusije. Hkrati pa je upad števila raziskovalcev manj prizadel Moskvo in Sankt Peterburg ter nekatere južne in severne regije – tu se je njihovo število zmanjšalo za največ tretjino.

Posledično so danes številne regije severa in juga Rusije, pa tudi večina regij Daljnega vzhoda, dejansko prikrajšane za pravi znanstveni potencial (zaradi odsotnosti ali majhnega števila raziskovalcev). Specifično število raziskovalcev je višje od povprečja v številnih regijah osrednje Rusije, v tradicionalnih znanstvenih središčih v vzhodnem delu države (regije Sverdlovsk, Novosibirsk, Tomsk).

Upad zaposlenosti v znanosti je spremljala številčna rast visokokvalificiranih kadrov, tudi doktorjev znanosti.

Prevladujoči trend zadnjih let je teritorialna dekoncentracija procesa povečevanja števila doktorjev znanosti v sestavi raziskovalcev. Tako se je najbolj (več kot 1,5-krat) povečalo število doktorjev znanosti v regijah, kjer je bila nasičenost z njimi sprva minimalna - na jugu Rusije, v številnih obrobnih sibirskih regijah, pa tudi v. Hkrati so številne regije v središču in severozahodu Rusije, kjer je bila tudi koncentracija doktorjev znanosti minimalna, pokazale le povprečne stopnje rasti - od 1,0 do 1,5-krat. Relativno malo je regij, kjer se je zmanjšalo število doktorjev znanosti – raziskovalcev. V ozadju majhnega števila regij, kjer je koncentracija doktorjev znanosti visoka, je za prevladujoč del regij značilni srednji ali šibki kazalniki koncentracije.

Obstoječe regionalne razlike v lokalizaciji in dinamiki visokokvalificiranih kadrov na splošno ustrezajo umeščanju in uspešnosti podiplomskega in doktorskega študija. Glede na število diplomantov podiplomskega in doktorskega študija z zagovorom disertacije (kar odraža sredinsko-obrobne gradiente v teritorialni organizaciji ruske znanosti, stanje, ko je v nekaterih regijah močno zastopan celoten cikel reprodukcije znanstvenega osebja, medtem ko je v drugih je do te ali druge stopnje "okrnjeno") skoraj polovica regij Rusije spada v ozemlja z zanemarljivim številom zagovorov kandidatskih in doktorskih disertacij (to je pravzaprav na znanstveno "periferijo"). Mesti Moskva in Sankt Peterburg, epicentri usposabljanja visokokvalificiranega osebja, vključno z diplomiranjem doktorskih študentov, močno izstopata na vseruskem ozadju. Nekoliko slabši od njih, imajo pa tudi višje stopnje diplomiranja na doktorskem in podiplomskem študiju, nekatere druge tradicionalne regije razvoja znanosti (novosibirske, Tomske, Sverdlovske regije), pa tudi številne regije aktivnega razvoja znanosti v zadnjih desetletjih v regiji Volga, na jugu in v osrednjem delu Rusije. V devetdesetih letih prejšnjega stoletja so se aktivno oblikovale tudi številne regije osrednje Rusije, pa tudi Krasnodarsko ozemlje, Permsko ozemlje in Omska regija. po svojem znanstvenem potencialu pa število zagovorov kandidatov znanosti pri nas pogosto bistveno presega intenzivnost zagovorov doktorskih disertacij.

Usposabljanje visokokvalificiranega znanstvenega osebja

Kompleksnost strukture ozemlja Rusije, prisotnost gospodarskih in kulturno "naprednih" regij in regij tujcev prispeva k polarizaciji geoprostora sodobne ruske znanosti, kar je jasno vidno tako na splošno (na splošno kvantitativno) kazalnike znanstvenega procesa (število raziskovalcev, usposabljanje visokokvalificiranega osebja v regijah Rusije itd.), pa tudi za bolj "subtilne" kazalnike, ki odražajo kvalitativne nianse, vključno s citiranjem rezultatov raziskav v svetovnem sistemu znanstvenih raziskav. publikacije.

Obračunavanje razširjenega indeksa znanstvenega citiranja, ki ga zagotavlja Inštitut za znanstvene informacije (ISI), ki zajema prednostna področja znanstvenih spoznanj, kot so fizika, kemija, matematika, biologija, raziskave na področju biotehnologije in medicine, znanosti o Zemlji ter tehnične vede, ponazarja osnovne značilnosti in trende v teritorialni organizaciji sodobne ruske znanosti: nenehno naraščajoča koncentracija znanstvene dejavnosti v Moskvi (polovica celotne količine publikacij po regijah države) in Sankt Peterburgu; rast znanstvenega potenciala številnih centrov "drugega ešalona" (Novosibirsk, Sverdlovsk, Kazan, Tomsk, Irkutsk itd.), kot tudi različne oblike regionalizacije raziskav.

Produktivnost znanstvenih raziskav

Na začetku XXI stoletja. Po financiranju znanosti in inovacij je Rusija iz skupine srednjeevropskih držav prešla v skupino držav z nizkim znanstvenim potencialom. Delež izdatkov za raziskave in razvoj v bruto domačem proizvodu se je zmanjšal na približno 1,3 % (v industriji se ta delež v zadnjem času povečuje na okoli 3 %).

V prvi polovici 90. let 20. stoletja število organizacij, ki izvajajo raziskave in razvoj, se je nekoliko zmanjšalo. V največji meri je to vplivalo na število projektantskih birojev, projektantskih in projektantskih in geodetskih organizacij, kar je kazalo na skoraj popolno prekinitev načrtovanja proizvodnih tehnologij in zmanjšanje inovativne dejavnosti. Do začetka leta 2000 so se stroški aktivnega dela objektov eksperimentalne baze (stavbe in konstrukcije, poligoni, eksperimentalne eksperimentalne instalacije itd.) zmanjšali za skoraj 7-krat; Razgradnja in zamenjava zastarelih instrumentov in opreme z novimi je bila izjemno nizka.

Kljub dejstvu, da je do začetka XXI stoletja. glavni del organizacij je ohranil državno obliko lastništva, močno se je izpostavil proces nastajanja pravnih oseb v obliki zasebnih raziskovalnih inštitutov (zlasti v sektorju industrijske znanosti), število organizacij z mešano rusko obliko lastništvo in s tujo udeležbo povečala. Več kot 6 % osebja, vključenega v temeljne raziskave in znanstveni razvoj, trenutno dela v organizacijah v zasebni lasti.

Na področju financiranja znanosti se zmanjšuje delež neposrednega proračunskega financiranja, povečuje pa delež nedržavnih virov, vklj. prejemki iz tujine (10 % vseh izdatkov za znanost). Vse večji delež državnih dodeljenih sredstev se razporeja na konkurenčni podlagi, vklj. prek posebnih proračunskih in neproračunskih skladov, ki služijo kot prehodna oblika od centraliziranega financiranja sektorske znanosti k neposrednim naročilom podjetij.

Pospešuje se patentiranje ruskih izdelkov v tujini in tujih v Rusiji. Posledica vključevanja v svetovno znanost in gospodarstvo je bil odliv raziskovalcev na delo v tujino, tako v obliki stalnega prebivališča kot za delo za določen čas.

Hiter razvoj informacijskih tehnologij, ki temeljijo na računalniški tehnologiji, je revolucioniral procese izmenjave in shranjevanja znanstvenih in tehničnih informacij, zaradi česar so elektronski mediji bistveno nadomestili papirnate. Obnovitev polnopravne izmenjave informacij na elektronskih in papirnih medijih je najpomembnejša naloga upravljanja znanstvenega in tehničnega potenciala.

V Rusiji ravni, trendi in struktura financiranja znanosti in novih tehnologij ne ustrezajo niti trenutnim potrebam niti strateški nalogi premagovanja zaostanka vodilnih v svetovnem gospodarstvu. Ruska znanost ohranja svoj položaj v smislu določenih rezultatov znanstvene dejavnosti, v smislu prispevka k svetovni znanstveni produkciji, vendar zaostajanje pri izvajanju rezultatov, v stopnjah tehnološkega razvoja, v učinkovitosti državne znanstvene in inovacijske politike, ne le iz razvitih držav, temveč tudi iz držav v razvoju.

Glavni problemi državne znanstvene in inovacijske politike Ruske federacije so nedoslednost, nezmožnost oblikovanja in izvajanja znanstvenih in inovacijskih prednostnih nalog. Zmanjšanje javnega financiranja znanosti na raven malih držav Zahodna Evropa ni privedlo do povečanja učinkovitosti javne porabe, do postopnih premikov v strukturi prioritet. Rezerve za optimizacijo porabe proračunskih sredstev za reševanje najpomembnejših aktualnih problemov gospodarstva in družbe ter ustvarjanje temeljev za prihodnost niso izkoriščene. Posledično se je ponavljajoče zaostajanje za vodilnimi državami v obsegu raziskav in razvoja na najpomembnejših področjih pri resničnem zagotavljanju deklariranih državnih prioritet Rusije v zadnjih 10-15 letih poglobilo in se lahko ohrani tudi v prihodnosti.

Inovativne dejavnosti, ki temeljijo na izvajanju velikih znanstvenih in tehničnih projektov, niso postale prednostna naloga razvoja ruskih podjetij zasebnega sektorja. Fragmentarni podatki o naravi in obsegu inovacijske dejavnosti v gorivno-energetskem kompleksu in strojništvu kažejo, da je zaenkrat pomen inovacijske komponente v delovanju najpomembnejše komponente našega gospodarstva še vedno precej nizek. Enako lahko rečemo o ruski avtomobilski industriji kot celoti: je v težkem položaju in že dolgo zaostaja za svetovnimi voditelji v smislu inovativne prenove.

Velika podjetja, ki so vodilna v ruskem surovinskem sektorju, so razmeroma nedavno začela oblikovati inovativne strategije, medtem ko jih le nekaj predstavlja kot strateški inovator. Od celotnega spektra surovin je metalurgija najbolj tehnološko napredna panoga, za katero je značilna visoka stopnja predelave primarnih surovin, prisotnost več podjetij, ki aktivno vodijo. Rezultat tega je bila: pozitivna dinamika tehnološke strukture, dosledno visoka investicijska aktivnost in rast svetovne konkurenčnosti.

Ruska podjetja za proizvodnjo letal so v težki gospodarski situaciji, ki je povezana tako z zaostrovanjem svetovne konkurence na tem področju kot z nedoslednostjo in nedoslednostjo državne politike. Posledično je ta veja tradicionalnega ruskega haitska na robu izgube edinstvenega znanstvenega, tehničnega in inovativnega potenciala, majhno število projektov mednarodnega sodelovanja pa še ne zagotavlja zanesljive podlage za oživitev nacionalnih proizvajalcev.

Med vejami novega gospodarstva v Rusiji so vodilna telekomunikacijska podjetja. Značilnost inovativnega modela teh podjetij je široko uvajanje naprednih tujih omrežnih tehnologij, lokalizacija tujih tehnoloških rešitev ter aktivna promocija novih storitev in izdelkov na trgu. Nekaj podjetij oblikuje inovativne strategije, povezane z vložkom v samostojen razvoj novih tehnologij, namensko sledi izgradnji, oblikovanju in izvajanju inovativnih strategij. Da bi povečali znanstveno intenzivnost izdelkov in s tem naredili podjetja nove ekonomije v polnem smislu visokotehnološke, je potrebno namensko sistematično delo z inovacijami, vključno z upravljanjem intelektualne lastnine, interakcijo z državnimi sredstvi za raziskave in razvoj ter podporo inovacijam. , razvoj metod in oblikovanje postopkov za ocenjevanje inovativnega potenciala, ustvarjanje in podpora tveganim skladom in drugo inovacijsko infrastrukturo – tehnološki parki, ITC, podjetniški inkubatorji.

Eden glavnih virov ustvarjanja inovacij - mala inovativna podjetja - je danes v Rusiji v neugodnih razmerah. Število novoustanovljenih malih inovativnih podjetij se vsako leto zmanjšuje, raven tehnologij, ki jih promovirajo, pa je vse manj konkurenčna. Večina uspešnih malih in srednjih inovativnih podjetij je nastala v zgodnjih devetdesetih letih 20. stoletja, tj. temelji na znanstvenem potencialu ZSSR.

Možnosti za razvoj znanosti v Rusiji

V kontekstu globalnega razvoja in ob upoštevanju možnosti državne politike in poslovnega sektorja za prilagajanje znanosti in inovacij svetovnim trendom, razmere na področju visokih tehnologij v Rusiji v prihodnosti do 2015-2020. za Rusijo se lahko razvija po najmanj štirih možnostih.

Inercialno, pesimistično

Nadaljevanje sedanjih trendov nizke dejanske prioritete znanstvenih in inovativnih dejavnosti v splošnih prioritetah države in zasebnega sektorja bo vodilo v postopno degradacijo raziskovalnih skupin v širokem spektru temeljnih in aplikativnih raziskav, tudi tistih, ki tvorijo novo tehnološki red. To lahko pomeni dokončno utrditev statusa Rusije kot gorivnega in surovinskega priveščanja postindustrijskega jedra sveta, s postopno izgubo dolgoročnih temeljev konkurenčnosti tehnološko zapletenih industrij četrtega tehnološkega reda (letalogradnja in raketogradnja). , jedrska industrija, energetika), ki tvorijo proizvodno osnovo obrambne sposobnosti države.

Inercijski optimist

Prihodki od izvoza surovin se vse pogosteje uporabljajo (ob aktivni državni podpori) za posodobitev osnovnih sektorjev predelovalne industrije, prometa in komunikacij ter za dvig industrij informacijskih kompleksov v regijah na kazalnike mest in vodilnih regij. Izvajanje strategije gospodarskega preboja, ki temelji na tehnološkem razvoju vodilnih v razvitem svetu, vključno z neposrednimi naložbenimi mehanizmi TNC, ki temeljijo na znanju, lahko zagotovi znatne prihranke v času in denarju, vendar zahteva visoko stopnjo upravičenosti in fleksibilnosti gospodarska politika, zgrajena ob upoštevanju dolgoročnih svetovnih razvojnih trendov.

Zmerno optimističen

Zmerno optimistična varianta nakazuje možnost postopne pozitivne dinamike v javnem sektorju znanosti, pod pogojem, da se ta učinkovito preoblikuje in ustvarijo »centri odličnosti« na prebojnih področjih novega tehnološkega reda z možnostjo ustvarjanja ekonomsko pomembnih odkritij. in novosti v drugi polovici napovedanega obdobja. Ta scenarij vključuje tudi možnost, da se številna velika ruska podjetja, vključno z gorivnimi in energetskimi, preidejo na inovativno pot razvoja, h kateri jih žene huda konkurenca na svetovnih trgih, vse bolj povezana s posedovanjem znanstvenih in tehničnih znanj. , kakovost človeškega kapitala in implementacijo organizacijskih in vodstvenih inovacij. Kombinacija teh trendov v javnem in zasebnem sektorju bi omogočila poglobljeno tehnološko posodobitev proizvodnega aparata ekstraktivne in predelovalne industrije, storitvenega sektorja ter stanovanjskih in komunalnih storitev, ki bi se zanašala na nacionalne proizvajalce. Ta možnost zahteva močno aktiviranje in izboljšanje učinkovitosti državne znanstvene in inovacijske politike.

optimističen

Optimistična, a najmanj realistična možnost skupaj z rešitvijo zgornjih nalog nakazuje možnost ustvarjanja močnega jedra ekonomsko izvedljivih visokotehnoloških industrij četrtega in petega tehnološkega načina in preoblikovanje Rusije v velikega proizvajalca in izvoznika visokotehnološki izdelki na tej osnovi.

V vseh primerih je avtarkičen razvoj kakršnih koli znanstveno intenzivnih industrij, ne da bi bili vezani na svetovni trg, nemogoč, vendar je polnopravna celovita integracija ruskih proizvajalcev na svetovni trg haitsk malo verjetna. V najboljšem primeru bodo ohranile in okrepile svoje »nišne prednosti« na podlagi mednarodnega sodelovanja in zadovoljile potrebe domačega trga države po visokotehnoloških izdelkih. Tako ali drugače Rusija najverjetneje ne bo mogla nasprotovati ZDA, državam EU, Japonski in Kitajski s celotno paleto industrij množične konkurenčne proizvodnje tehnološko zapletenega blaga in storitev.

Uničenega znanstvenega in tehnološkega potenciala, ki ga je imela naša država v času ZSSR, ni mogoče obnoviti in ni potrebno. Glavna naloga danes je pospešeno ustvariti v Rusiji nov, močan znanstveni in tehnološki potencial, za to pa je treba natančno poznati pravo stanje v znanosti in visokem šolstvu. Šele takrat bodo odločitve o upravljanju, podpori in financiranju tega področja sprejete na znanstveni podlagi in dale resnične rezultate - pravi glavni raziskovalec Inštituta za znanstvene informacije v družbenih znanostih (INION) Ruske akademije znanosti, vodja Center za informatizacijo, družbene in tehnološke raziskave in znanstvene analize (Center resnice) Ministrstvo za industrijo, znanost in tehnologijo in Ministrstvo za izobraževanje Anatolij Iljič Rakitov. Od 1991 do 1996 je bil svetovalec predsednika Rusije za vprašanja znanstvene in tehnološke politike in informatizacije ter je vodil Informacijsko-analitični center administracije predsednika Ruske federacije. V zadnjih letih je bilo pod vodstvom A. I. Rakitova in z njegovo udeležbo izvedenih več projektov, posvečenih analizi razvoja znanosti, tehnologije in izobraževanja v Rusiji.

PREPROSTA RESNICA IN NEKAJ PARADOKSI

Vsaj po vsem svetu, tako meni večina, znanost ukvarjajo mladi. Naše znanstveno osebje se hitro stara. Leta 2000 je bila povprečna starost akademikov Ruske akademije znanosti več kot 70 let. To je še vedno mogoče razumeti - velike izkušnje in veliki dosežki v znanosti niso podani takoj. A alarmantno je dejstvo, da je povprečna starost doktorjev znanosti 61 let in kandidatov 52 let. Če se stanje ne bo spremenilo, bo do približno leta 2016 povprečna starost raziskovalcev dosegla 59 let. Za ruske moške to ni le zadnje leto predupokojitvenega življenja, ampak tudi njegovo povprečno trajanje. Takšna slika se pojavlja v sistemu Akademije znanosti. Na univerzah in panožnih raziskovalnih inštitutih po vsej državi je starost doktorjev znanosti 57-59 let, kandidatov pa 51-52 let. Tako lahko znanost v 10-15 letih izgine od nas.

Zahvaljujoč najvišji zmogljivosti lahko superračunalniki rešujejo najbolj zapletene probleme. Najzmogljivejše računalnike tega razreda z zmogljivostjo do 12 teraflopov (1 teraflop - 1 bilijon operacij na sekundo) proizvajajo v ZDA in na Japonskem. Avgusta letos so ruski znanstveniki napovedali ustvarjanje superračunalnika z zmogljivostjo 1 teraflop. Na fotografiji so okvirji iz televizijskih poročil, posvečenih temu dogodku.

Ampak tukaj je zanimivo. Po uradnih podatkih so se v zadnjih 10 letih univerzitetna tekmovanja povečala (leto 2001 je bilo v tem smislu rekordno), podiplomski in doktorski študij pa z neverjetno hitrostjo »pečejo« mlade znanstvenike najvišje kvalifikacije. Če vzamemo število študentov, ki študirajo na univerzah v študijskem letu 1991/92 kot 100 %, se je njihovo število v letu 1998/99 povečalo za 21,2 %. Število podiplomskih študentov znanstvenoraziskovalnih inštitutov se je v tem času povečalo za skoraj tretjino (1.577 ljudi), podiplomskih študentov univerz - za 2,5-krat (82.584 ljudi). Vpis v podiplomski študij se je potrojil (28.940 oseb), rezultat pa je bil: v letu 1992 - 9532 oseb (od tega 23,2 % z zagovorom disertacije), v letu 1998 - 14 832 oseb (27,1 % - z zagovorom disertacije).

Kaj se pri nas dogaja z znanstvenimi kadri? Kakšen je pravzaprav njihov resnični znanstveni potencial? Zakaj se starajo? Splošna slika je taka. Prvič, po diplomi na univerzah vsi študenti ne želijo iti na podiplomsko šolo, mnogi gredo tja, da se izognejo vojski ali živijo svobodno tri leta. Drugič, zagovorjeni kandidati in doktorji znanosti praviloma lahko najdejo plačo, vredno svojega naziva, ne v državnih raziskovalnih inštitutih, oblikovalskih birojih, GIPR in univerzah, temveč v komercialnih strukturah. In gredo tja, svojim imenovanim nadzornikom pustijo možnost, da se tiho postarajo.

Vodilne univerze študentom nudijo možnost uporabe sodobne računalniške tehnologije.

Zaposleni v Centru za informatizacijo, družbeno-tehnološke raziskave in znanstvene analize (Center resnice) so preučili okoli tisoč spletnih strani podjetij in kadrovskih organizacij s ponudbami za delo. Rezultat je bil naslednji: univerzitetnim diplomantom ponujajo povprečno plačo približno 300 dolarjev (danes je skoraj 9 tisoč rubljev), ekonomistom, računovodjem, menedžerjem in tržnikom - 400-500 dolarjev, programerjem, visokokvalificiranim bančnim strokovnjakom in financerjem - od 350 dolarjev do 550 $, usposobljeni menedžerji - 1500 $ ali več, vendar je to že redko. Medtem pa med vsemi predlogi ni niti omembe znanstvenikov, raziskovalcev itd. To pomeni, da je mlad kandidat ali doktor znanosti obsojen na delo na povprečni univerzi ali raziskovalnem inštitutu za plačo, ki ustreza 30-60 dolarjem. , hkrati pa nenehno hitijo v iskanju zaslužka pri tretji osebi, honorarnih zaposlitvah, zasebnih poukah ipd., ali pa se zaposlijo v komercialnem podjetju, ki ni po svoji specialnosti, kjer ni niti diploma niti doktorat. koristno zanj, razen morda zaradi prestiža.

Obstajajo pa še drugi pomembni razlogi, zakaj mladi zapuščajo znanstveno področje. Človek ne živi samo od kruha. Še vedno potrebuje priložnost, da se izboljša, da se uresniči, uveljavi v življenju. Želi si videti prihodnost in se počutiti vsaj na enaki ravni s tujimi kolegi. V naših ruskih razmerah je to skoraj nemogoče. In zato. Prvič, znanost in visokotehnološki razvoj, ki temelji na njej, je pri nas zelo malo povpraševanja. Drugič, eksperimentalna baza, izobraževalna in raziskovalna oprema, naprave in naprave v izobraževalnih ustanovah so fizično in moralno zastarele za 20-30 let, na najboljših, najnaprednejših univerzah in raziskovalnih inštitutih - za 8-11 let. Če upoštevamo, da se v razvitih državah tehnologije v znanstveno intenzivnih panogah zamenjajo vsakih 6 mesecev - 2 leti, lahko tak zamik postane nepovraten. Tretjič, sistem organizacije, vodenja, podpore znanosti in raziskav ter, kar je najpomembneje, informacijske podpore je v najboljšem primeru ostal na ravni osemdesetih let prejšnjega stoletja. Zato si skoraj vsak res sposoben in še bolj nadarjen mlad znanstvenik, če noče degenerirati, stremi k komercialni strukturi ali v tujino.

Po uradnih statističnih podatkih je bilo leta 2000 v znanosti zaposlenih 890,1 tisoč ljudi (leta 1990 več kot 2-krat več - 1943,3 tisoč ljudi). Če potencial znanosti ne ocenjujemo po številu zaposlenih, ampak po rezultatih, torej po številu registriranih patentov, predvsem v tujini, prodanih, tudi v tujini, licenc in objav v prestižnih mednarodnih publikacijah, potem se izkaže, da smo so za desetine ali celo stokrat slabše od najbolj razvitih držav. V ZDA je bilo na primer leta 1998 v znanosti zaposlenih 12,5 milijona ljudi, od tega 505.000 doktorjev znanosti. Iz držav CIS jih ni več kot 5% in mnogi so tam odraščali, študirali in diplomirali in ne tukaj. Tako bi bilo napačno reči, da Zahod živi na račun našega znanstvenega in intelektualnega potenciala, vendar je vredno oceniti njegovo realno stanje in možnosti.

ZNANSTVENO-INTELEKTUALNI IN ZNANSTVENO-TEHNOLOŠKI POTENCIAL

Zelo pomembno vprašanje je usposabljanje specialistov na univerzah. Poskusimo ugotoviti, kako so pripravljeni na primeru najhitreje razvijajočih se sektorjev sodobne znanosti, ki vključujejo biomedicinske raziskave, raziskave na področju informacijske tehnologije in ustvarjanje novih materialov. Po najnovejšem priročniku Science and Engineering Indicators, objavljenem v Združenih državah leta 2000, je bila leta 1998 poraba samo na teh področjih primerljiva z izdatki za obrambo in je presegla porabo za vesoljske raziskave. Skupno je bilo za razvoj znanosti v Združenih državah porabljenih 220,6 milijarde dolarjev, od tega sta dve tretjini (167 milijard dolarjev) porabili podjetniški in zasebni sektor. Pomemben del teh velikanskih sredstev je šel za biomedicinske in predvsem biotehnološke raziskave. Zato so bili zelo stroškovno učinkoviti, saj se denar v podjetniškem in zasebnem sektorju porabi le za tisto, kar prinaša dobiček. Zahvaljujoč izvajanju rezultatov teh študij se je izboljšalo zdravstvo, stanje okolja, povečala se je kmetijska produktivnost.

Leta 2000 so strokovnjaki Tomske državne univerze skupaj z znanstveniki iz centra ISTINA in več vodilnih ruskih univerz preučevali kakovost usposabljanja biologov na ruskih univerzah. Znanstveniki so prišli do zaključka, da se tradicionalne biološke discipline poučujejo na klasičnih univerzah. Botanika, zoologija, fiziologija ljudi in živali so na voljo na 100 % univerz, fiziologija rastlin - na 72 %, predmeti, kot so biokemija, genetika, mikrobiologija, znanost tal - le na 55 % univerz, ekologija - na 45 % univerz . Istočasno sodobne discipline: biotehnologija rastlin, fizikalna in kemijska biologija, elektronska mikroskopija - poučujejo le na 9 % univerz. Tako se na najpomembnejših in perspektivnih področjih biološke znanosti študenti izobražujejo na manj kot 10 % klasičnih univerz. Seveda obstajajo izjeme. Na primer, Moskovska državna univerza. Lomonosov in zlasti Pushchino State University, ki deluje na osnovi kampusa, diplomirajo le magistri, podiplomski in doktorski študenti, razmerje med študenti in mentorji pa je v njej približno 1:1.

Takšne izjeme poudarjajo, da se študenti biologije lahko strokovno izpopolnjujejo na ravni začetka 21. stoletja le na nekaj univerzah, pa tudi takrat niso popolne. zakaj? Naj razložim s primerom. Za reševanje problemov genskega inženiringa, uporabe transgenske tehnologije v živinoreji in pridelavi rastlin ter sinteze novih zdravil so potrebni sodobni superračunalniki. V Združenih državah, na Japonskem in v državah Evropske unije so zmogljivi računalniki z zmogljivostjo najmanj 1 terflop (1 bilijon operacij na sekundo). Na univerzi St. Louis so imeli študentje pred dvema letoma dostop do superračunalnika 3,8 teraflopa. Danes je zmogljivost najmočnejših superračunalnikov dosegla 12 teraflopov, leta 2004 pa bodo izdali superračunalnik z zmogljivostjo 100 teraflopov. V Rusiji takih strojev ni, naši najboljši superračunalniški centri delujejo na računalnikih veliko manjše moči. Res je, to poletje so ruski strokovnjaki napovedali ustvarjanje domačega superračunalnika z zmogljivostjo 1 teraflop.

Naša zaostalost v informacijski tehnologiji je neposredno povezana z izobraževanjem bodočega intelektualnega kadra v Rusiji, vključno z biologi, saj lahko računalniška sinteza na primer molekul, genov, dekodiranje človeškega, živalskega in rastlinskega genoma resnično vpliva le na osnova najmočnejših računalniških sistemov.

Končno še ena zanimivo dejstvo. Raziskovalci iz Tomska so selektivno intervjuvali profesorje bioloških oddelkov univerz in ugotovili, da jih le 9 % bolj ali manj redno uporablja internet. Ob kroničnem pomanjkanju znanstvenih informacij, prejetih v tradicionalni obliki, pomanjkanje dostopa do interneta ali nezmožnost uporabe njegovih virov pomeni le eno stvar - vse večji zaostanek v bioloških, biotehnoloških, genetskih in drugih raziskavah ter odsotnost mednarodnih odnosov. nujno potrebno v znanosti.

Današnji študentje, tudi na najnaprednejših bioloških fakultetah, se izobražujejo na ravni 70-80-ih let prejšnjega stoletja, čeprav vstopajo v življenje že v 21. stoletju. Kar zadeva raziskovalne inštitute, ima le približno 35 bioloških raziskovalnih inštitutov Ruske akademije znanosti bolj ali manj sodobno opremo, zato se le tam raziskave izvajajo na napredni ravni. V njih lahko sodeluje le nekaj študentov več univerz in Izobraževalnega centra Ruske akademije znanosti (ustvarjenega v okviru programa "Integracija znanosti in izobraževanja" in ima status univerze), ki se usposablja na podlagi akademskih raziskovalnih inštitutov.

Še en primer. Prvo mesto med visokimi tehnologijami zaseda vesoljska industrija. Vanj je vpleteno vse: računalniki, sodobni krmilni sistemi, precizna instrumentacija, znanost o motorjih in raketah itd. Čeprav ima Rusija v tej panogi precej močan položaj, je zaostanek tudi tu opazen. V veliki meri zadeva letalske univerze v državi. Strokovnjaki Tehnološke univerze MAI, ki so sodelovali v naši raziskavi, so poimenovali nekatere najbolj boleče težave, povezane z usposabljanjem kadrov za vesoljsko industrijo. Po njihovem mnenju je stopnja usposobljenosti učiteljev aplikativnih oddelkov (projektiranje, inženiring, proračun) na področju sodobnih informacijskih tehnologij še vedno nizka. To je v veliki meri posledica pomanjkanja priliva mladega učiteljskega kadra. Starajoči se pedagoški kader ne more intenzivno obvladovati nenehno izboljševalnih programskih izdelkov, ne le zaradi vrzeli v računalniškem izobraževanju, temveč tudi zaradi pomanjkanja sodobnih tehničnih sredstev ter programske opreme in informacijskih sistemov ter, kar še zdaleč ni nepomembno, zaradi pomanjkanje materialnih spodbud. .

Druga pomembna panoga je kemična industrija. Danes si kemije ni mogoče zamisliti brez znanstvenih raziskav in visokotehnoloških proizvodnih sistemov. Dejansko je kemija novi gradbeni materiali, zdravila, gnojila, laki in barve, sinteza materialov z želenimi lastnostmi, supertrdi materiali, filmi in abrazivi za instrumentacijo in strojništvo, obdelava energetskih nosilcev, ustvarjanje vrtalnih enot itd.

Kakšno je stanje v kemični industriji in predvsem na področju uporabnih eksperimentalnih raziskav? Za katere panoge usposabljamo specialiste – kemike? Kje in kako bodo "kemizirali"?

Znanstveniki s Tehnološke univerze Yaroslavl, ki so to vprašanje preučevali skupaj s strokovnjaki iz centra ISTINA, navajajo naslednje podatke: danes celotna ruska kemična industrija predstavlja približno 2% svetovne kemične proizvodnje. To je le 10 % obsega kemične proizvodnje v ZDA in ne več kot 50-75 % obsega kemične proizvodnje v državah, kot so Francija, Velika Britanija ali Italija. Kar zadeva uporabne in eksperimentalne raziskave, zlasti na univerzah, je slika naslednja: do leta 2000 je bilo v Rusiji zaključenih le 11 raziskovalnih projektov, število eksperimentalnih razvojev pa je ob popolnem pomanjkanju sredstev padlo skoraj na nič. Tehnologije, ki se uporabljajo v kemični industriji, so zastarele v primerjavi s tehnologijami razvitih industrijskih držav, kjer se posodabljajo vsakih 7-8 let. Tudi velike tovarne, na primer tiste, ki proizvajajo gnojila, ki so prejele velik delež investicij, delujejo brez posodobitve v povprečju 18 let, medtem ko se v industriji kot celoti oprema in tehnologije posodabljajo po 13-26 letih. Za primerjavo, povprečna starost ameriških kemičnih obratov je šest let.

MESTO IN VLOGA TEMELJNIH RAZISKOV

Glavni generator temeljnih raziskav pri nas je Ruska akademija znanosti, vendar njeni bolj ali manj znosno opremljeni inštituti zaposlujejo le okoli 90.000 zaposlenih (skupaj s servisnim osebjem), ostali (več kot 650.000 ljudi) delajo v raziskovalnih inštitutih in univerzah. . Tam se izvajajo tudi temeljne raziskave. Po podatkih Ministrstva za izobraževanje Ruske federacije jih je bilo leta 1999 približno 5000 končanih na 317 univerzah. Povprečni proračunski stroški za eno temeljno raziskavo so 34.214 rubljev. Če upoštevamo, da to vključuje nakup opreme in raziskovalnih objektov, stroške električne energije, režijske stroške ipd., potem za plače ostane le še od 30 do 40 %. Preprosto je izračunati, da če v temeljnih raziskavah sodelujejo vsaj 2-3 raziskovalci ali učitelji, potem lahko računajo na povečanje plače, v najboljšem primeru, 400-500 rubljev na mesec.

Kar zadeva zanimanje študentov za znanstveno-raziskovalno dejavnost, bolj sloni na navdušenju kot na materialnem interesu, navdušencev pa je dandanes zelo malo. Hkrati je predmet univerzitetnega raziskovanja zelo tradicionalen in daleč od aktualnih problemov. Leta 1999 so univerze izvedle 561 študij fizike in le 8 študij biotehnologije.To je bilo pred tridesetimi leti, danes pa ne bi smelo biti. Poleg tega temeljne raziskave stanejo milijone in celo desetine milijonov dolarjev - s pomočjo žic, pločevink in drugih domačih naprav že dolgo niso bile izvedene.

Seveda obstajajo dodatni viri financiranja. Leta 1999 je bilo 56 % znanstvenih raziskav na univerzah financiranih s samofinančnim delom, vendar niso bile temeljne in niso mogle korenito rešiti problema oblikovanja novega kadrovskega potenciala. Vodje najprestižnejših univerz, ki prejemajo naročila za raziskovalno delo od komercialnih naročnikov ali tujih podjetij, so se zavedali, koliko "sveže krvi" potrebujejo znanosti, so v zadnjih letih začeli doplačevati tistim podiplomskim in doktorskim študentom, ki bi jih želeli. ostati na univerzi za raziskovalno ali pedagoško delo, za nakup nove opreme. Toda le redke univerze imajo takšne možnosti.

STAVITE NA KRITIČNE TEHNOLOGIJE

Za predstavitev resničnega stanja je tu nekaj rezultatov analize dveh kritičnih tehnologij z zadnjega seznama, ki jo je opravil Center TRUE. To sta imunokorekcija (na Zahodu uporabljajo izraz »imunoterapija« ali »imunomodulacija«) in sinteza supertrdih materialov. Obe tehnologiji temeljita na resnih temeljnih raziskavah in sta namenjeni industrijski implementaciji. Prvi je pomemben za ohranjanje zdravja ljudi, drugi - za korenito posodobitev številnih industrijskih proizvodov, vključno z obrambo, civilno instrumentacijo in inženiringom, vrtalnimi napravami itd.

Imunokorekcija vključuje predvsem ustvarjanje novih zdravil. Sem spadajo tudi tehnologije za proizvodnjo imunostimulantov za boj proti alergijam, raku, številnim prehladom in virusnim okužbam itd. Izkazalo se je, da kljub splošni podobnosti strukture študije, izvedene v Rusiji, očitno zaostajajo. Na primer, v ZDA se je na najpomembnejšem področju - imunoterapiji z dendritičnimi celicami, ki se uspešno uporablja pri zdravljenju onkoloških bolezni, v 10 letih število objav povečalo za več kot 6-krat, pri nas pa ni bilo nobenih publikacij. na to temo. Priznam, da raziskave potekajo, a če niso zapisane v publikacijah, patentih in licencah, potem verjetno ne bodo velikega pomena.

Farmakološki komite Rusije je v zadnjem desetletju registriral 17 domačih imunomodulatornih zdravil, od tega 8 v razred peptidov, po katerih zdaj na mednarodnem trgu skoraj ni povpraševanja. Kar zadeva domače imunoglobuline, je zaradi njihove slabe kakovosti potrebno povpraševanje zadovoljiti s tujimi zdravili.

In tukaj je nekaj rezultatov, povezanih z drugo kritično tehnologijo – sintezo supertrdih materialov. Raziskave znanega znanstvenega strokovnjaka Yu. V. Granovskyja so pokazale, da je tukaj "uvodni učinek": rezultati, ki so jih pridobili ruski znanstveniki, so implementirani v specifične izdelke (abrazive, filme itd.), ki jih proizvajajo domača podjetja. Vendar tudi tukaj situacija še zdaleč ni ugodna.

Še posebej alarmantno je stanje s patentiranjem znanstvenih odkritij in izumov na tem področju. Nekateri patenti Inštituta za fiziko visokih tlakov Ruske akademije znanosti, izdani leta 2000, so bili zahtevani že v letih 1964, 1969, 1972, 1973, 1975. Seveda za to niso krivi znanstveniki, ampak sistemi preučevanja in patentiranja. Pojavila se je paradoksalna slika: po eni strani so rezultati znanstvenih raziskav priznani kot izvirni, po drugi pa očitno neuporabni, saj temeljijo na tehnološkem razvoju, ki je že zdavnaj mimo. Ta odkritja so brezupno zastarela in malo verjetno je, da bodo licence zanje zahtevane.

To je stanje našega znanstvenega in tehnološkega potenciala, če se v njegovo strukturo poglobite ne z amaterskih, ampak z znanstvenih stališč. Ampak govorimo o najpomembnejših, z vidika države, kritičnih tehnologijah.

ZNANOST MORA BITI NAGODNA TISTIM, KI JO USTVARJAJO

Že v 17. stoletju je angleški filozof Thomas Hobbes zapisal, da ljudi vodi dobiček. 200 let pozneje je Karl Marx, ki je razvijal to idejo, trdil, da zgodovina ni nič drugega kot dejavnost ljudi, ki si prizadevajo za svoje cilje. Če ta ali ona dejavnost ni donosna (v tem primeru govorimo o znanosti, znanstvenikih, razvijalcih sodobnih tehnologij), potem ni nič pričakovati, da bodo v znanost šli najbolj nadarjeni, prvovrstno usposobljeni mladi znanstveniki, ki bodo premikati skoraj zastonj in v odsotnosti ustrezne infrastrukture.nje naprej.

Danes znanstveniki pravijo, da je zanje nerentabilno patentirati rezultate svojih raziskav v Rusiji. Izkazalo se je, da so last raziskovalnih inštitutov in, širše, države. A država, kot veste, skoraj nima sredstev za njihovo izvajanje. Če novi razvoj kljub temu doseže stopnjo industrijske proizvodnje, potem njihovi avtorji v najboljšem primeru prejmejo bonus v višini 500 rubljev ali celo nič. Precej bolj donosno je dokumentacijo in prototipe pospraviti v aktovko in odleteti v kakšno visoko razvito državo, kjer je delo znanstvenikov drugače cenjeno. "Če bi naši," mi je rekel en tuji poslovnež, "za določeno znanstveno delo plačali 250-300 tisoč dolarjev, potem bomo vašemu za to plačali 25 tisoč dolarjev. Strinjam se, da je to bolje kot 500 rubljev."

Dokler intelektualna lastnina ne pripada tistemu, ki jo ustvarja, dokler znanstveniki ne začnejo prejemati neposrednih koristi od nje, dokler ne naredijo korenitih sprememb o tem vprašanju naše nepopolne zakonodaje, napredka znanosti in tehnologije, razvoja znanstvenega in tehnološkega potenciala. , torej , in je nesmiselno upati na gospodarsko okrevanje pri nas. Če se razmere ne bodo spremenile, lahko država ostane brez sodobnih tehnologij, s tem pa tudi brez konkurenčnih izdelkov. Torej v tržnem gospodarstvu dobiček ni sramota, ampak najpomembnejša spodbuda za družbeni in gospodarski razvoj.

PRELOM V PRIHODNOST JE ŠE MOŽEN

Kaj je mogoče in je treba storiti, da bi se znanost, ki je pri nas še ohranjena, začela razvijati in postala močan dejavnik gospodarske rasti in izboljšanja socialne sfere?

Četrtič, čas je za ustanovitev zveznih raziskovalnih univerz na podlagi najboljših visokošolskih ustanov, ki izpolnjujejo najvišje mednarodne standarde na področju znanstvene infrastrukture (informacije, eksperimentalna oprema, sodobne omrežne komunikacije in informacijske tehnologije). Pripravili bodo prvovrstne mlade specialiste za delo v domači akademski in industrijski znanosti ter visokem šolstvu.

Šestič, v najkrajšem možnem času je treba s sklepom vlade naložiti Ministrstvu za industrijo in znanost, Ministrstvu za izobraževanje, drugim ministrstvom, resorjem in upravam regij, kjer so državne univerze in raziskovalni inštituti, da začnejo razvijati zakonodajo. pobude o vprašanjih intelektualne lastnine, izboljšanje postopkov patentiranja, znanstveno trženje, znanstveno izobraževalno upravljanje. Treba je zakonsko urediti možnost močnega (postopnega) zvišanja plač znanstvenikov, začenši predvsem z državnimi znanstvenimi akademijami (RAS, RAMS, RAAS), državnimi znanstvenimi in tehničnimi centri ter raziskovalnimi univerzami.

Seveda bi morale tako razvite ideje o kritičnih tehnologijah po eni strani temeljiti na temeljnih dosežkih sodobne znanosti, po drugi strani pa upoštevati posebnosti države. Na primer, za majhno Kneževino Lihtenštajn, ki ima mrežo prvovrstnih cest in visoko razvito prometno storitev, prometne tehnologije že dolgo niso kritične. Kar zadeva Rusijo, državo z obsežnim ozemljem, razpršenimi naselji in težkimi podnebnimi razmerami, je zanjo ustvarjanje najnovejših prometnih tehnologij (zrak, zemlja in voda) resnično odločilno vprašanje z gospodarskega, socialnega, obrambnega, okoljskega in celo geopolitičnega vidika, saj lahko naša država z glavno avtocesto poveže Evropo in pacifiško regijo.

Med kritične spadajo:

* energetske tehnologije: jedrska energija, vključno s predelavo radioaktivnih odpadkov, in globoka posodobitev tradicionalnih virov toplote in energije. Brez tega lahko država zmrzne, industrija, kmetijstvo in mesta pa lahko ostanejo brez elektrike;
* transportne tehnologije. Za Rusijo so sodobna poceni, zanesljiva, ergonomska vozila najpomembnejši pogoj za družbeni in gospodarski razvoj;
* Informacijska tehnologija. Brez sodobnih sredstev informatizacije in komuniciranja, upravljanja, razvoja proizvodnje, znanosti in izobraževanja bo tudi preprosta človeška komunikacija preprosto nemogoča;
* biotehnološke raziskave in tehnologija. Le njihov hiter razvoj bo omogočil ustvarjanje sodobnega donosnega kmetijstva, konkurenčne živilske industrije, dvig farmakologije, medicine in zdravstva na raven zahtev 21. stoletja;
* okoljske tehnologije. To še posebej velja za urbano gospodarstvo, saj danes v mestih živi do 80 % prebivalstva;
* racionalna raba naravnih virov in raziskovanje. Če teh tehnologij ne bomo posodobili, bo država ostala brez surovin;
* strojništvo in instrumentarstvo kot osnova industrije in kmetijstva;
* cela vrsta tehnologij za lahko industrijo in proizvodnjo gospodinjskih izdelkov ter za gradnjo stanovanj in cest. Brez njih je povsem nesmiselno govoriti o blaginji in socialni blaginji prebivalstva.

Če bodo takšna priporočila sprejeta in bomo začeli financirati ne prednostna področja in kritične tehnologije na splošno, ampak le tiste, ki jih družba resnično potrebuje, potem ne bomo rešili le trenutnih težav Rusije, ampak tudi zgradili odskočno desko za skok v prihodnost.

OSEM KRITIČNIH TEHNOLOGIJ, KI LAHKO POBOLJŠAJO GOSPODARSTVO IN BLAGOST RUSOV:

3. 4.

5. Racionalno upravljanje in raziskovanje narave. 6.

akademik Ruska akademija naravoslovje A. RAKITOV.

Literatura

Alferov Ž., akad. RAN. Fizika na pragu XXI stoletja. - Št. 3, 2000

Alferov Ž., akad. RAN. Rusija ne more brez lastne elektronike. - Št. 4, 2001

Belokoneva O. Tehnologija XXI stoletja v Rusiji. Biti ali ne biti. - Št. 1, 2001

Voevodin V. Superračunalniki: včeraj, danes, jutri. - Št. 5, 2000

Gleba Yu., akad. NASU. Še enkrat o biotehnologiji, a več o tem, kako pridemo v svet. - Št. 4, 2000

Paton B., predsednik NASU, akad. RAN. Varjenje in sorodne tehnologije v XXI stoletju. - Št. 6, 2000

Od leta 2005 se je opazno povečala pozornost državnih organov na znanstveno, tehnično in inovacijsko področje. Članek predstavlja pogled avtorjev na trenutno stanje na področju znanosti in inovacij v Rusiji ter na podlagi analize opredeljuje razvojne trende na tem področju.

14. septembra 2006 je bila z Odlokom vlade Ruske federacije št. 563 ustanovljena Vladna komisija za razvoj industrije in tehnologij. Pojav tega organa je povsem logičen glede na obsežne spremembe, ki so bile izvedene v zadnjih 2 letih, predvsem v smislu organizacije inovacijskih procesov v Ruski federaciji (pojav državnih in mešanih skladov (podjetniških, naložbenih), ki prispevajo za izvajanje znanstvenih dosežkov, oblikovanje posebnih ekonomskih con tehnološko inovativnega tipa itd.). Glavna naloga nove komisije je "zagotoviti interakcijo izvršilnih organov pri razvoju in izvajanju glavnih usmeritev državne politike pri vprašanjih, povezanih s povečanjem stopnje gospodarske rasti, diverzifikacijo strukture industrijske proizvodnje, povečanjem konkurenčnosti domače izdelke, razvoj znanstvenega, tehničnega in inovativnega potenciala države ter kvalitativno spreminjanje strukture izvoza.

Ustanovitev komisije, pa tudi širok spekter vprašanj, povezanih s področjem znanosti in inovacij, ki so v njeni pristojnosti, priča o nameri vlade, da kakovostno spremeni strukturo ruskega gospodarstva, tako da se razvije visokotehnološke industrije osnova gospodarske rasti države. »Po načrtu Ministrstva za gospodarski razvoj naj bi delež »novega gospodarstva« (komunikacije, elektronika, IT, precizna tehnika, vesoljski razvoj, letalstvo in ladjedelništvo) narasel s sedanjih 5,6 % BDP na 8–10 % BDP. % v letih 2009-2010. Danes glavni delež v ruskem BDP predstavljajo panoge, kot so industrija goriva, črna in barvna metalurgija, kemija in petrokemija ter obdelava kovin. Hkrati so cene nafte, ki v zadnjih treh letih in pol naraščajo, postale glavni dejavnik gospodarske rasti. Rekordne cene nafte nam zagotavljajo visoke stopnje gospodarske rasti, vendar nam ne omogočajo, da bi zares sodili o njeni kakovosti. V tem smislu Stabilizacijski sklad, ki se oblikuje, ni nič drugega kot orodje, ki zavira inflacijske procese v državi. Po drugi strani pa visoke cene energije danes omogočajo spremembo strukture ruskega gospodarstva s poudarkom na razvoju visokotehnoloških industrij. Za to je treba na državni ravni sprejeti ukrepe, ki bi prispevali k komercializaciji znanstvenega razvoja. To je faza izvajanja, ki je danes v Rusiji najbolj problematična. Možen razlog za to je v organizacijski strukturi sodobne ruske znanosti.

Do danes je organizacijsko strukturo področja znanosti in inovacij mogoče predstaviti na naslednji način (glej diagram 1).

Shema 1. Organizacije na znanstvenem in tehničnem področju

Kot že omenjeno, je organizacijsko jedro strukture vladna komisija za razvoj industrije in tehnologije, ki je koordinatorka dejavnosti, ki jih izvajajo državni izvršilni organi na področju znanosti in inovacij, ki jo zastopa Ministrstvo za izobraževanje in znanost. Ruske federacije, Ministrstvo za gospodarski razvoj in trgovino Ruske federacije, Ministrstvo za informacijske tehnologije in komunikacije. Hkrati ima Ruska akademija znanosti (RAS) posebno vlogo pri izvajanju znanstvenih raziskav in izvajanju razvoja.

Ruska akademija znanosti je neodvisna neprofitna organizacija s statusom države. RAS se ukvarja predvsem s temeljnimi raziskavami na različnih področjih znanja. Hkrati pa na RAS obstajajo sredstva, ki prispevajo k izvajanju najbolj obetavnih znanstvenih dosežkov. To so Ruska fundacija za temeljne raziskave (RFBR), Ruska humanitarna znanstvena fundacija (RHF), Sklad za pomoč pri razvoju malih oblik podjetij na znanstvenem in tehničnem področju. V kontekstu potrebe po ohranitvi celovitosti države in stabilizaciji gospodarstva v prvi polovici 90. let XX stoletja je bilo oblikovanje teh skladov edini ukrep za podporo tekočim znanstvenim raziskavam in spodbujanje izvajanja njihove rezultate.

RFBR je bil ustanovljen z Odlokom predsednika Ruske federacije z dne 27. aprila 1992 št. 426 "O nujnih ukrepih za ohranjanje znanstvenega in tehničnega potenciala Ruske federacije." Fundacija se "financira iz državnega proračuna in nepovratno podpira znanstvenike" . Ena od pomembnih usmeritev pri delu RFBR je ustvarjanje baz podatkov o znanstvenem razvoju in posredovanje informacij o njih zainteresiranim stranem. Ruska humanitarna fundacija se je leta 1994 ločila od Ruske fundacije za temeljne raziskave. Glavni cilji fundacije so »podpora humanitarnim znanstvenim raziskavam in širjenje humanitarnega znanstveno spoznanje o družbi«. Financira ga Ruska humanitarna fundacija na račun proračunskih sredstev v višini 0,5% sredstev iz zveznega proračuna, namenjenih razvoju znanosti. Fundacija za pomoč razvoju malih oblik podjetij na področju znanosti in tehnike je bila ustanovljena 3. februarja 1994. Od leta 2001 se je njegovo financiranje povečalo z 0,5 % na 1,5 % sredstev, namenjenih znanosti iz zveznega proračuna. Sklad zagotavlja finančno podporo visoko zmogljivim znanstveno intenzivnim projektom, ki jih razvijajo mala podjetja. Financiranje projektov se izvaja na enaki ravni z malimi inovativnimi podjetji. Izbor projektov, podprtih s sredstvi RAS, poteka na natečaju.

Enako pomemben organ na področju znanosti in inovacij glede na nedavne spremembe je Ministrstvo za gospodarski razvoj in trgovino (MEDT), ki se osredotoča na fazo izvajanja razvoja, vlaganje v inovativne projekte. MEDT je pred kratkim ustanovil Zvezno agencijo za upravljanje posebnih ekonomskih con, ki upravlja tudi Investicijski sklad Ruske federacije. Med vrstami posebnih ekonomskih con (SEZ), ki so že nastale in se ustvarjajo, je v okviru obravnavane teme pomembno izpostaviti tehnološko inovativne SEZ. Do danes so bile v različnih subjektih Ruske federacije ustvarjene štiri takšne cone z lastno specializacijo:

v Dubni - raziskave na področju jedrske tehnologije;
v Zelenogradu - mikroelektronika;
v Sankt Peterburgu - informacijska tehnologija;
v Tomsku - novi materiali.

Namen oblikovanja posebne ekonomske cone tehnološko inovativnega tipa je državna podpora inovativnim podjetjem z zagotavljanjem davčnih ugodnosti rezidentom posebne ekonomske cone in poenostavitvijo carinskega režima. Hkrati država prevzema obveznost izgradnje infrastrukture SEZ. Postopek financiranja ustanovitve SEZ je določen s Sporazumom med Vlado Ruske federacije, ki jo predstavlja Ministrstvo za gospodarski razvoj in trgovino, subjekt Ruske federacije in upravo mesta, na ozemlju katerega je bila SEZ ustanovljena. . Treba je opozoriti, da je obdobje SEZ 20 let. Glavna zahteva za podjetja, ki želijo postati rezidenti tehnološko-inovacijske SEZ, je tehnološko-inovacijska narava njihovih dejavnosti na ozemlju takšne SEZ. Spomladi 2006 so začeli sprejemati vloge podjetij, ki so izrazila namero, da postanejo rezidenti teh SEZ, vendar je v nasprotju s pričakovanji zveznih in lokalnih oblasti zdaj v tehnološko inovativni SEZ registriranih le 7 rezidentov ( glej).

Drug vladni ukrep, namenjen kvalitativni spremembi strukture ruskega gospodarstva, bi moral biti Investicijski sklad Ruske federacije. Je eden od predmetov državne podpore pri izvajanju investicijskih projektov. Ta sklad je bil ustanovljen z vladno uredbo št. 694 z dne 23. novembra 2005. Viri oblikovanja sklada so nadprihodki zveznega proračuna. Njen obseg v letu 2006 je 72 milijard rubljev, po besedah nekdanjega vodje Zvezne agencije za upravljanje posebnih ekonomskih con Jurija Nikolajeviča Ždanova pa se lahko leta 2007 poveča na 200 milijard rubljev. Vendar pa se trenutno sredstva Investicijskega sklada Ruske federacije uporabljajo predvsem za gradnjo objektov socialne in gospodarske infrastrukture velikega državnega pomena.

Za vlaganje posebej v inovativne projekte je bilo nedavno ustanovljeno Rusko podjetje Venture OJSC (RVC OJSC). Zanimivo je, da ustanovitev podjetja financira Investicijski sklad Ruske federacije. Hkrati so v Pravilniku o investicijskem skladu Ruske federacije jasno opredeljena merila, ki jih morajo izpolnjevati projekti, ki se prijavljajo za financiranje iz sklada. RVC OJSC ne izpolnjuje teh meril. To se nanaša predvsem na potrebo po izbirnem postopku, zagotoviti 25% sredstev, potrebnih za izvedbo projekta s strani gospodarskih organizacij, ki sodelujejo v njem. Leta 2006 je iz sklada dodeljenih 5 milijard rubljev, v letu 2007 pa 10 milijard. Odgovornost za ustanovitev te delniške družbe je na Ministrstvu za gospodarski razvoj in trgovino, in sicer mora zagotoviti povečanje odobreni kapital družbe, kot tudi »potrjuje pravilnik o izvedbi natečajnega izbora kandidatov za člane upravnega odbora družbe, ki niso javni uslužbenci.

Načrtovano je, da se prek RVC OJSC ustanovi 10-12 regionalnih tveganih skladov v obliki zaprtih investicijskih skladov (ZPIF), katerih 49 % delnic bo v lasti države. Do danes so bile uradno ustanovljene in identificirane družbe za upravljanje petih regionalnih tveganih skladov v Moskvi, Republiki Tatarstan, Permskem ozemlju, Krasnojarskem ozemlju in Tomski regiji. Za te namene je iz zveznega proračuna dodeljenih 1.020 milijonov rubljev.

Cilj, ki si ga je Vlada zastavila pri izvajanju teh ukrepov, je ustvariti industrijo tveganih naložb v Rusiji za izvajanje prednostnih inovativnih projektov s privabljanjem zasebnega kapitala, saj je to najbolj donosno orodje za podporo zamisli malih inovativnih podjetij. Vendar so pogoji za delovanje skladov ( visoka stopnja nadzor zaprtih investicijskih skladov s strani FFMS, stroge zahteve za družbo za upravljanje, zlasti dolgoročno delovanje na tem trgu v Rusiji, osredotočenost Ministrstva za gospodarski razvoj in trgovino na stabilno, nizko stopnjo donos) bolj nakazujejo namero vlade, da razvije investicijske projekte, ki jih izvajajo stabilna ruska podjetja. Zato je treba jasno razlikovati med konvencionalnimi in tveganimi naložbami ter spodbujati razvoj prvih, če želi država z inovacijami pridobiti pomemben gospodarski učinek.

Ena od panog, na katere vlada stavi pri ustvarjanju »novega« gospodarstva, je industrija informacijske tehnologije. To je razumljivo glede na stopnje rasti, ki jih v zadnjem času izkazujeta tako globalna kot domača IT industrija. Po besedah ministra za informacijske tehnologije in komunikacije Ruske federacije Leonida Reimana je samo v letu 2005 povprečna stopnja rasti trga informacijskih in komunikacijskih tehnologij (IKT) »v primerjavi z letom 2004 znašala od 27 do 40 %, medtem ko je obseg izvoza programsko opremo v letu 2005 narasel za 50 % na 994 milijonov dolarjev. Na splošno se je v zadnjih letih trg informacijske tehnologije povečal za 20-25% na leto. Leta 2005 je bil delež IKT v ruskem BDP 5%. Po drugi strani pa organizacija podjetij v tej panogi ne zahteva znatnih naložb javnega in zasebnega kapitala, poleg tega so že na tej stopnji znana ruska podjetja na svetovnem trgu. Primer je podjetje Kaspersky Lab. Danes je to »mednarodna skupina podjetij s sedežem v Moskvi in predstavništvi v Združenem kraljestvu, na Kitajskem, v Franciji, ZDA, Nemčiji, Romuniji, na Japonskem, v Južni Koreji, na Nizozemskem in Poljskem. Partnerska mreža podjetja združuje več kot 500 podjetij v več kot 60 državah sveta. Vendar je to primer posameznih velikih podjetij in ne označuje industrije IKT kot celote, ki jo predstavljajo predvsem podjetja z manj kot milijon dolarjev prometa. Ta podjetja delujejo v pogojih ostre konkurence z zahodnimi korporacijami, zato potrebujejo podporo države. Za doseganje pozitivnega gospodarskega učinka bi bili učinkoviti ukrepi zagotoviti podjetjem v IT industriji davčne spodbude in zmanjšati administrativne ovire (zlasti poenostaviti postopek licenciranja nekaterih vrst dejavnosti in izvajanja izvozno-uvoznih dejavnosti). Izvajanje teh ukrepov je zdaj počasno.

Hkrati vlada sprejema druge korake, ki bi lahko spodbudili razvoj panoge. Do konca leta 2006 naj bi bila namreč v okviru Ministrstva za informacijske tehnologije in komunikacije Ruske federacije ustanovljena Zvezna agencija za razvoj izvoza na področju informacijskih tehnologij, kar naj bi prispevalo k znatnemu povečanju izvoza. delež ruskih IT izdelkov na svetovnem trgu.

Drug ukrep državne podpore industriji je ustanovitev Ruskega investicijskega sklada za informacijske in komunikacijske tehnologije (RIF ICT). Cilj, ki si ga je Vlada zastavila pri oblikovanju tega sklada, je podpora izvajanju inovativnih projektov v IT industriji. Ta sklad bi moral postati zagon za zagotavljanje stalnega toka zasebnih naložb v to panogo. Nenavadno je, da se financiranje za ustanovitev sklada, tako kot v primeru RVC, izvaja na stroške investicijskega sklada Ruske federacije, medtem ko se razveljavijo številne zahteve za projekte, ki jih financira.

Nazadnje je bil še en vladni korak k implementaciji razvoja IT podjetij državni program, ki ga je odobrila vlada "Ustvarjanje tehnoparkov v Ruski federaciji na področju visokih tehnologij". Tehnološki parki, ki so delovali do sedaj, so nastali v različnih sektorjih gospodarstva po zaslugi zasebnih pobud. Na primer, tehnopark Kalininsky, ki je bil ustanovljen v regiji Voronež na pobudo podjetij, ki delujejo na podlagi Voronezhpress OJSC in s podporo regionalnih oblasti novembra 2005, je specializiran za električno in kovinskopredelovalno industrijo. V okviru državnega programa je načrtovan razvoj visokotehnoloških industrij (nano-, biotehnologije itd.), katerih katalizator razvoja bi morala biti po zamisli vlade informacijska tehnologija industrijo. Verjetno je zato za izvajanje tega programa pristojno Ministrstvo za informacijske tehnologije in komunikacije. Sicer pa je temu ministrstvu težko razložiti pristojnost teh tehnoparkov.

Kljub dejstvu, da imata Ministrstvo za gospodarski razvoj in trgovino ter Ministrstvo za informacijske tehnologije in komunikacije Ruske federacije precej širok razpon pristojnosti pri izvajanju državne politike na področju znanosti, tehnike in inovacij, je glavni organ, ki razvija in izvaja državno politiko na tem področju je Ministrstvo za izobraževanje in znanost Ruske federacije in zlasti Zvezna agencija za znanost in inovacije.

Eno najstarejših orodij za podporo znanstvene sfere, ki se izvaja v okviru tega ministrstva, je ustvarjanje znanstvenih mest na ozemlju Ruske federacije. zvezni zakon, ki določa status znanstvenega mesta, je bil sprejet že leta 1999. V razmerah postkriznega stanja gospodarstva je bil po našem mnenju to edini možni ukrep v tistem času za podporo znanosti za ohranjanje znanstvenega potenciala in zagotavljanje strateških ciljev države. Reševanje problemov gospodarske in socialne sfere, kar je bilo v tej fazi izjemnega pomena, pomanjkanje finančnih sredstev države, ogromno zunanji dolg RF, ki se je nabrala do takrat - vse to in še veliko več je potisnilo v ozadje rešitev globokih problemov znanosti. Hkrati pa ne smemo pozabiti na ohranjanje državne varnosti.

Tako je bil sprejetje zakona o statusu znanstvenega mesta in dodelitev tega statusa določenim ozemljem Ruske federacije v tistem času formalni ukrep, ki je prispeval k ohranjanju starih znanstvenih središč. Na tej stopnji razvoja je bila izbira ozemelj za dodelitev statusa po našem mnenju določena predvsem s specializacijo znanstvene dejavnosti ozemelj in njeno skladnostjo s strateškimi cilji državne obrambe od sovjetskih časov. Drugič, obstajala je edinstvena tehnološka osnova, ki od države ni zahtevala vlaganja sredstev za gradnjo infrastrukture. Tako so znanstvena mesta omogočila ohranitev obstoječega znanstvenega potenciala nekaterih ozemelj in postala orodje za zagotavljanje državnih interesov na znanstvenem in tehničnem področju.

Lahko rečemo, da je znanstveno mesto šele na sedanji stopnji razvoja končno postalo resnično delujoče orodje za razvoj strateških področij znanosti. Od leta 2003 je bil status znanstvenega mesta dodeljen novim ozemljem, sam koncept znanstvenega mesta Ruske federacije pa je bil pojasnjen. Od 1. januarja 2006 je znanstveno mesto "občinska tvorba s statusom urbane četrti, ki ima visok znanstveni in tehnični potencial, z mestnim znanstvenim in proizvodnim kompleksom" (glej).

Zato je treba na podlagi preučenega gradiva poudariti naslednje trende.

Prvič, kot že omenjeno, so znanstvena mesta postala in so trenutno znanstvena središča, ki zagotavljajo uresničevanje strateških ciljev države, vključno s povečanjem obrambne sposobnosti, krepitvijo prehranske varnosti in iskanjem novih vrst zdravil.

Drugič, pri izbiri ozemelj, ki jim je bil dodeljen status znanstvenega mesta, so imela prednost tista ozemlja, ki so bila stara sovjetska znanstvena središča in so ohranila svoj potencial. Ta trend pri izvajanju državne politike na področju znanosti in inovacij se nadaljuje še danes, in to ne le v zvezi z znanstvenimi mesti, temveč tudi s tehnološko inovativnimi posebnimi ekonomskimi conami. Na primer, Tomsk, kjer je bila ustvarjena posebna gospodarska cona te vrste, je bil v 19. stoletju rusko znanstveno središče. Imperial Univerza v Tomsku je bila ustanovljena leta 1878 in je bila prva univerza v Sibiriji in na Daljnem vzhodu. Državna univerza Tomsk aktivno sodeluje v natečajih za štipendije Ruske fundacije za temeljne raziskave in Ruske humanitarne fundacije (v zadnjih 5 letih je bilo izvedenih več kot 500 študij) in je vodilna med ruskimi univerzami po številu zmagovalcev različne nagrade in priznanja.

Tretjič, omeniti je treba trend zadnjih dveh let, ki se kaže v širokem obsegu državne kampanje za razvoj znanstvene, tehnične in inovacijske sfere v Rusiji. To potrjuje analiza vladnih ukrepov, predstavljena v prvem delu tega prispevka.

Četrtič, tekoča državna znanstvena, tehnična in inovacijska politika je teritorialno neuravnotežena. Torej lahko izpostavimo 2-3 regije, kjer je država osredotočila svoja prizadevanja. V evropskem delu Rusije - to sta Moskva in Moskovska regija, v Sibiriji in na Daljnem vzhodu, ki predstavlja 2/3 ozemlja Rusije - sta Novosibirska in Tomska regija. Ural je v tem pogledu ostal praktično nepokrit. Na primer, samo na ozemlju Perm se izvajajo vladni ukrepi za razvoj inovacijskega okolja. Tam nastajata dva tvegana sklada, enega od njih je ustanovil AFK Sistema. To stanje povzroča nezadovoljstvo, na primer v regiji Sverdlovsk, kjer je Uralski tvegani sklad nedavno prenehal obstajati. Hkrati so lahko številna ozemlja Ruske federacije, kjer so bile v času Sovjetske zveze izvedene pomembne znanstvene raziskave (Sarov, regija Nižnji Novgorod, Železnogorsk, ozemlje Krasnojarsk), potencialno prednostna raziskovalna središča.

Na koncu je pomembno poudariti, da je pri izvajanju ukrepov, ki so usmerjeni v razvoj znanosti in inovacij, politična komponenta kampanje v veliki meri pred gospodarsko. Tu so iste SEZ izjemen primer. Podjetja si še ne prizadevajo postati rezidenti. To je lahko posledica visokih zahtev za podjetja, ki želijo postati rezidenti, pa tudi nezadostnega dela državnih organov za pojasnitev postopka za podelitev statusa rezidenta SEZ.

Včasih se ob opazovanju dejanj naše vlade pojavi občutek, da poskuša reševati probleme s količino, ne s kakovostjo. In to je reševanje težav namesto spreminjanja sistema. Pri reševanju obstoječega problema je država pripravljena v ta namen usmeriti vsa sredstva, ki so ji na voljo. Hkrati je včasih povsem dovolj, da pravočasno sprejmemo več ukrepov, ki so med seboj povezani, in jih izvedemo od začetka do konca.

Dobimo vtis, da so ukrepi, ki jih danes izvaja naša vlada, namenjeni podpori posameznih znanstvenih središč in ozemelj. Kako se bodo ti ukrepi izvajali, bo v veliki meri odvisno od možnih razvojnih poti. Prva varianta razvoja dogodkov lahko privede do nastanka majhnega števila velikih znanstvenih središč, ki lahko ob ustreznem upravljanju postanejo "lokomotive" znanstveno-tehnološkega napredka in zagotovijo uresničevanje ciljev države izgradnje "novo" gospodarstvo in popolno inovacijsko okolje po vsej državi. Pri drugi razvojni možnosti lahko prednostna državna podpora za posamezne raziskovalne centre povzroči vrzel med njimi in drugimi centri, ki te podpore verjetno ne bodo prejeli. Možen izid bo bodisi izginotje slednjih ali, še huje, nerazumno zapravljanje virov zanje brez kakršnega koli gospodarskega, znanstvenega učinka. Posledično bodo naše težnje po izgradnji inovativnega gospodarstva ostale le težnje, o čemer lahko sodimo le iz arhivskih dokumentov.

Tako smo orisali najnovejše ukrepe države na področju znanosti in inovacij, opredelili trende in možne možnosti za njen razvoj. Na žalost država za veličino tekočih dejavnosti pogosto ne opazi majhnih pomanjkljivosti, ki postanejo pomembne ovire, ki ovirajo proces izgradnje popolnega inovacijskega okolja v Rusiji. Kakšni bodo rezultati danes sprejetih državnih ukrepov, jih bomo lahko videli in ocenili šele čez nekaj let.

Priloga 1

Rezident SEZ	Podatki o stanovalcu
SEZ "Dubna" (Moskovska regija)
Luxoft Dubna LLC	Ustanovitelj je skupina podjetij Luxoft (IBS). Obseg storitev v letu 2005 je znašal 991 milijonov rubljev. rubljev
OJSC "Družba za upravljanje" Dubna-System "	Razvoj ionsko-plazemskih tehnologij in implementacija nanotehnologij v proizvodnjo novih materialov
SEZ v Sankt Peterburgu
Skupina podjetij "Transas"	Kot del skupine podjetij Transas so vloge za članstvo v tehnološko inovativni posebni ekonomski coni vložili CJSC Transas, Stroytek LLC.
ZAO Transas-Technologies
SEZ v Tomsku
LLC "Tomskneftekhim"	Podjetje SIBUR
SEZ v Moskvi (Zelenograd)
OAO Zelenograd Inovacije in tehnološki center"	Specializirano za zagotavljanje storitev na področju inovativnega poslovanja
Alfachip LLC	Področja dejavnosti - znanstvena in tehnična podpora ter vzdrževanje procesov projektiranja in razvoja pri proizvodnji submikronskih zelo velikih integriranih vezij (VLSI) in sistemov na čipu ter načrtovanje VLSI in sistemov na čipu za tuje in domače kupce

Priloga 2

Trenutna in potencialna znanstvena mesta Ruske federacije

Znanstveno mesto Ruske federacije		Datum dodelitve statusa	Specializacija
Lokalitet	Predmet Ruske federacije	Datum dodelitve statusa	Specializacija
Podeljen status znanstvenega mesta Ruske federacije
Obninsk	regija Kaluga	06.05.2000	Atomske raziskave, novi materiali
Dubna	Moskovska regija	20.12.2001	jedrske raziskave
Korolev	Moskovska regija	16.09.2002	Aerospace
Koltsovo	Novosibirska regija	11.01.2003	Bioinženiring, virusna biologija
Michurinsk	Tambovska regija	04.11.2003	Genetika, vzreja, biokemija rastlin, raziskave v agroindustrijskem kompleksu
Fryazino	Moskovska regija	29.12.2003	Civilna in obrambna elektronika
Reutov	Moskovska regija	29.12.2003	Letalski sistemi in tehnologije, alternativna energetika
Peterhof	sv. Petersburgu	23.07.2005	Elektronika, komunikacije, ekologija, molekularna in celična biologija, vojaška oprema
Pushchino	Moskovska regija	27.10.2005	Biološke raziskave
Biysk	Altajska regija	21.11.2005	Vojaška vesoljska kemija
Dodelitev statusa znanstvenega mesta Ruske federacije se zaključuje
Žukovski	Moskovska regija		letalska industrija
Troitsk	Moskovska regija		Letalska industrija, jedrski kompleks
Dimitrovgrad	regija Uljanovsk		Jedrski kompleks, jedrska energija
V bližnji prihodnosti se načrtuje dodelitev statusa znanstvenega mesta Ruske federacije
Kovrov	Vladimirska regija		Strojništvo, oborožitev
Seversk	Tomsk regija		AMPAK
Borovnica	Leningradska regija		Energetika, jedrski kompleks
Chernogolovka	Moskovska regija		Fizika, kemija, mineralogija in biologija

Literatura

1. "O licenciranju določenih vrst dejavnosti." Zakon Ruske federacije z dne 8. avgusta 2001 št. 128-FZ

2. "O statusu znanstvenega mesta Ruske federacije." Zakon Ruske federacije z dne 7. aprila 1999 št. 70-FZ

3. "O posebnih ekonomskih conah v Ruski federaciji". Zakon Ruske federacije z dne 22. julija 2005 št. 116-FZ

4. "Oh zvezna agencija upravljanje posebnih ekonomskih con«. Odlok predsednika Ruske federacije z dne 22. julija 2005 št. 855

5. „O ustanovitvi odprte delniške družbe „Ruski investicijski sklad za informacijske in komunikacijske tehnologije“. Odlok vlade Ruske federacije z dne 9. avgusta 2006 št. 476

6. "O Zvezni agenciji za upravljanje posebnih ekonomskih con." Uredba vlade z dne 19. avgusta 2005 št. 530

7. "O Skladu za pomoč razvoju malih oblik podjetij na področju znanosti in tehnike". Odlok vlade Ruske federacije z dne 3. februarja 1994 št. 65

8. »O odprti delniški družbi »Ruska tvegana družba«. Odlok vlade Ruske federacije z dne 24. avgusta 2006 št. 516

10. Usmeritve znanstvenih, znanstveno-tehničnih in inovativnih dejavnosti, eksperimentalni razvoj, preizkušanje in usposabljanje kadrov, ki so prednostni za Dubno kot znanstveno mesto Ruske federacije v obdobju 2001-2006. Odobren z odlokom predsednika Ruske federacije z dne 20. decembra 2001 št. 1472

11. Usmeritve znanstvene, znanstveno-tehnične in inovativne dejavnosti, eksperimentalnega razvoja, testiranja in usposabljanja osebja, ki so prednostne naloge za mesto Korolev kot znanstveno mesto Ruske federacije v obdobju 2002-2006. Odobren z odlokom predsednika Ruske federacije z dne 16. septembra 2002 št. 987

12. Usmeritve znanstvenih, znanstvenih, tehničnih in inovativnih dejavnosti, eksperimentalni razvoj, testiranje in usposabljanje osebja, ki so prednostne naloge za mesto Michurinsk kot znanstveno mesto Ruske federacije v obdobju 2003-2007. Odobren z odlokom predsednika Ruske federacije z dne 4. novembra 2003 št. 1306

13. Usmeritve znanstvenih, znanstvenih, tehničnih in inovativnih dejavnosti, eksperimentalni razvoj, testiranje in usposabljanje osebja, ki so prednostne naloge mesta Reutov kot znanstvenega mesta Ruske federacije v obdobju 2003-2007. Odobren z odlokom predsednika Ruske federacije z dne 29. decembra 2003 št. 1530

14. Usmeritve znanstvene, znanstveno-tehnične in inovativne dejavnosti, eksperimentalnega razvoja, testiranja in usposabljanja osebja, ki so prednostne naloge mesta Fryazino kot znanstvenega mesta Ruske federacije v obdobju 2003-2007. Odobren z odlokom predsednika Ruske federacije z dne 29. decembra 2003 št. 1531

15. Usmeritve znanstvenih, znanstvenih, tehničnih in inovativnih dejavnosti, eksperimentalni razvoj, testiranje in usposabljanje osebja, ki so prednostne naloge delovnega naselja Koltsovo, Novosibirska regija, kot znanstveno mesto Ruske federacije v obdobju 2003-2007. Odobren z odlokom predsednika Ruske federacije z dne 17. januarja 2003 št. 45

16. Pravilnik o vladni komisiji za razvoj industrije in tehnologije. Odobreno Odlok vlade Ruske federacije z dne 14. septembra 2006 št. 563

17. Usmeritve znanstvenih, znanstvenih, tehničnih in inovativnih dejavnosti, eksperimentalnega razvoja, testiranja in usposabljanja osebja, ki so prednostne naloge za mesto Biysk (Altajsko ozemlje) kot znanstveno mesto Ruske federacije in ustrezno prednostna področja razvoj znanosti, tehnologije in tehnologije Ruske federacije. Odobreno z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 21. novembra 2005 št. 688

18. Usmeritve znanstvenih, znanstvenih, tehničnih in inovativnih dejavnosti, eksperimentalni razvoj, testiranje in usposabljanje osebja, ki so prednostne naloge mesta Peterhof kot znanstveno mesto Ruske federacije in ustrezajo prednostnim področjem razvoja znanosti, tehnologije in tehnologijo Ruske federacije. Odobreno z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 23. julija 2005 št. 449

19. Usmeritve znanstvenih, znanstvenih, tehničnih in inovativnih dejavnosti, eksperimentalnega razvoja, testiranja in usposabljanja kadrov, ki so prednostne naloge mesta Puščino (Moskovska regija) kot znanstveno mesto Ruske federacije in ustrezajo prednostnim področjem razvoja znanosti, tehnologije in tehnologije Ruske federacije. Odobreno z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 27. oktobra 2005 št. 642

20. Sporazum o ustanovitvi na ozemlju mesta Dubna (Moskovska regija) posebne ekonomske cone tehnološko inovativnega tipa z dne 18. januarja 2006

21. Sporazum o ustanovitvi na ozemlju Moskve posebne ekonomske cone tehnološko inovativnega tipa z dne 18. januarja 2006

22. Sporazum o ustanovitvi na ozemlju Sankt Peterburga posebne ekonomske cone tehnično-inovativnega tipa z dne 18. januarja 2006

23. Sporazum o ustanovitvi posebne ekonomske cone tehnološko inovativnega tipa na ozemlju mesta Tomsk z dne 18. januarja 2006

24. Listina Ruske akademije znanosti. Odobren na skupščini Ruske akademije znanosti 14. novembra 2001

25. Listina Ruske humanitarne znanstvene fundacije. Odobren z Uredbo vlade z dne 7. maja 2001 št. 347

26. Država znanosti — RFBR // Bilten RFBR. - 2000. - Št. 2

27. Visloguzov V. Vlada bo zavrnila "novo gospodarstvo" davčne spodbude// Kommersant. - 2006. - 18. september

Opombe

Pravilnik o vladni komisiji za razvoj industrije in tehnologije. Odobreno Odlok vlade Ruske federacije z dne 14. septembra 2006 št. 563. - str. 4.

Visloguzov V. Vlada bo zavrnila "novo gospodarstvo" v davčnih ugodnostih // Kommersant. - 2006. - 18. september.

Listina Ruske akademije znanosti. Odobren na skupščini Ruske akademije znanosti 14. novembra 2001 - str. 1.

Alfimov M.V., Minin V.A., Libkind A.N. Država znanosti — RFBR // Bilten RFBR. - 2000. - Št. 2.

Listina Ruske humanitarne znanstvene fundacije. Potrjeno z Uredbo Vlade RS št. 347 z dne 7. maja 2001. - str. 6.

"O Skladu za pomoč razvoju malih oblik podjetij na področju znanosti in tehnike". Uredba vlade Ruske federacije z dne 3. februarja 1994 št. 65. - Str. 1.3.

"O Zvezni agenciji za upravljanje posebnih ekonomskih con". Odlok predsednika Ruske federacije z dne 22. julija 2005 št. 855. - str. 1.

"O Zvezni agenciji za upravljanje posebnih ekonomskih con". Uredba vlade z dne 19. avgusta 2005 št. 530. - Točka 5.7. - str. 8-11.

"O posebnih ekonomskih conah v Ruski federaciji". Zakon Ruske federacije z dne 22. julija 2005 št. 116-FZ. - Umetnost. 6. - str. 6.

Aleksej Žurov, Finančna akademija pri vladi Ruske federacije, Inštitut za matematične metode v ekonomiji in kriznem upravljanju.