LDNR 여권을 인식하는 것은 무엇입니까? "남오세티아의 시나리오": LPR 문서 인식에 대한 크렘린 명령의 DPR 및 LPR 여권 인식 위협

이미지 저작권세르게이 콘코프 / 타스이미지 캡션 러시아는 자칭 공화국의 문서를 인정했지만 이것이 소유자의 삶을 훨씬 더 쉽게 만들지는 않을 것입니다.

블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 자칭 도네츠크와 루간스크의 "인민 공화국"에서 발행된 문서를 인정하는 법령에 서명했습니다. BBC의 러시아 서비스는 Donbass 주민들을 위해 이 결정 이후에 무엇이 바뀔지 알아냈습니다.

4월 18일 토요일 크렘린궁 웹사이트에 발표된 이 법령은 러시아가 자칭 DPR과 LPR의 문서를 인정하지만 이 영토를 "우크라이나의 도네츠크와 루한스크 지역의 분리된 지역"으로 계속 고려하고 있음을 두 번 강조합니다. 텍스트는 모스크바가 취한 조치가 일시적이며 우크라이나 동부에서 "정치적 해결"이 이루어질 때까지 도입된다는 점을 지적합니다.

푸틴 대통령령에 따르면 문서의 인식은 국제법과 인도법의 규범에 따라 필요하며 "인간과 시민의 권리와 자유"를 보호하기 위해 수행됩니다.

러시아는 자칭 DPR과 LPR의 어떤 문서를 인정했습니까?

자칭 DPR 및 LPR의 "실제로 운영되는" 기관에서 발행한 신분증
교육, 자격에 관한 문서
차량 등록 증명서(STS) 및 번호
출생 증명서, 이름 변경, 결혼, 이혼 및 사망 증명서

자칭 공화국의 문서를 가지고 있는 사람은 몇 명입니까?

자칭 "도네츠크 인민 공화국"의 여권 발급은 2016년 3월에 시작되었습니다. 북한 내무부 이민국에 따르면 2017년 1월까지 4만 개의 여권이 발급되었습니다. 또 다른 45,000개의 신청서가 접수되었습니다. 자칭 LPR은 2015-2016년에 10,000개의 여권을 발급했다고 현지 이민 서비스가 보고했습니다.

DPR 내무부가 보고한 바와 같이 DPR 및 LPR의 여권을 신청할 수 있는 항목은 다음과 같습니다.

독립 선언 당시 자칭 공화국의 영토에 살았던 우크라이나 시민
DPR 및 LPR에서 복무 중이었던 러시아 및 기타 국가의 시민
자칭 공화국에 "특별한 공로"를 가진 사람들

DPR이나 LPR에서 여권을 받지 못한 사람들은 자칭 공화국의 "실제로 기능하는 기관"에 자동차를 등록하고 결혼 및 자녀 출생을 등록해야 합니다.

자칭 공화국의 여권 소지자는 어떻게 됩니까?

푸틴의 포고령이 채택되기 전에 DPR과 LPR 여권 소지자는 자칭 공화국의 국경을 떠날 것인지 불확실한 상황에 놓였습니다.

2월 초, RBC는 자칭 DPR과 LPR의 여권 소지자들이 사실상 러시아에 자유롭게 입국하고, 기차표를 사고, 국내선 비행기를 타고, 호텔을 예약할 수 있다고 썼다.

"우리는 티켓을 팔고 있었고, 자동차 번호판은 인식되었고, 대출, 모기지, [노동에 대한] 특허는 주어지지 않았습니다."라고 모스크바 커뮤니티의 Donbass 관리자인 Anna Sidorova는 말했습니다. 이민자, 난민은 여권 소지자의 이전 상황을 설명했습니다. 자칭 공화국.

동시에 커뮤니티의 다른 사용자는 "모스크바에서 그런 문서를 보냈다"고 불평했으며 일반적으로 "답변보다 질문을 더 많이 제기했다"고 불평했습니다.

BBC의 러시아 서비스에 따르면 러시아 연방 공산당 세르게이 샤르구노프의 국가 두마 대리인은 푸틴의 법령 이전에 "Donbass"문서를 제시 할 때 "이것은 더러운 편지입니다. 집에 가십시오. ." Shargunov 자신은 Abkhazia와 South Ossetia에서 일어난 것처럼 Donbass 주민들에게 러시아 여권을 발급할 것을 제안합니다.

DPR 및 LPR의 자동차 및 운전 면허증 소유자는 어떻게 됩니까?

운전자는 러시아 교통 경찰 직원에게 DPR 및 LPR의 자동차 면허증을 침착하게 제시할 수 있습니다.

모스크바 주립 교통 안전 검사국의 BBC 러시아어 서비스 소식통은 문서가 승인되기 전에 자칭 DPR 및 LPR의 번호가 있는 자동차에 대해 "특별 지시 사항이 없었다"고 말했습니다.

공개 메시지에서 다음과 같이

2월 18일 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 “ 러시아 연방우크라이나의 도네츠크 및 루간스크 지역의 특정 영역에 영구적으로 거주하는 우크라이나 시민 및 무국적자에게 발급된 차량의 문서 및 등록판”.

여권 및 번호판 외에도 출생 및 사망 증명서, 결혼 또는 이혼, 교육 및 자격 증명서 등 기타 여러 문서에도 적용됩니다.

이 법령은 우크라이나 동부의 정세가 '민스크 협정의 틀 내에서' 해결될 때까지의 잠정적 조치를 의미하지만, 돈바스의 대립선 양쪽 모두를 생각하게 한다.

많은 사람들이 서류를 필요로 했습니다.

자칭 공화국의 여권은 정확히 1년 동안 도네츠크와 루간스크에서 발급되었으며 객관적인 필요에 따라 외모가 결정되었습니다. 수십, 아니 수십만 명이 공화국 당국, 군대, 경찰 및 국가 안보부의 구조에 관여하고 있습니다. 그리고 그들 모두는 우크라이나가 통제하는 영토로 갈 수 없습니다. 즉, 여권에 있는 사진을 변경할 수 없으며 분실한 사진 대신 새 사진을 얻을 수 없으며 면허증, 자동차 번호판을 받을 수 없습니다.

3년 만에 DPR과 LPR의 전체 어린이 세대가 16세가 되었고, 다른 이유우크라이나로 여행할 수 없었고, 제 시간에 여권을 받지 못한 일부 사람들은 출생 증명서를 근거로 출입국 심사대를 통과할 권리를 잃었습니다.

자칭 공화국의 영토에는 계엄령이 발효 중입니다. 통행 금지 기간이 있으며 항상 문서를 휴대해야 합니다. 그래서 많은 사람들이 돈바스에서 서류를 필요로 했습니다.

또한 프로세스 초기부터 DPR의 수장과 LPR의 수장은 이 문서를 통해 사람들이 러시아 연방과 국경을 넘고 사용할 수 있다고 말했습니다. 큰 금액국가 러시아 서비스.

2016년 2월부터 점차적으로, 모든 일이 이렇게 시작되었습니다. DPR 여권은 Uspenka 교차로에서 러시아 국경 경비대에 의해 허용되기 시작했으며 DPR 번호판이 있는 자동차는 국경을 통과할 수 있었습니다. 여름부터 러시아 연방의 많은 구성 기관의 이주 서비스가 자칭 공화국의 여권을 수락하기 시작했다는 정보가 나타났습니다.

DPR 여권으로 도네츠크 학교 졸업생들은 러시아 대학, 특히 크라스노다르(Krasnodar), 로스토프나도누(Rostov-on-Don), 쿠르스크(Kursk)와 같은 "인접한" 지역에 예산 장소가 할당된 대학에 성공적으로 등록하기 시작했습니다.

결국, 자칭 공화국의 여권은 비행기와 기차표를 살 때 허용되기 시작했습니다.

이러한 사실 하나하나가 도네츠크와 루간스크의 현지 언론에 의해 열광적으로 받아들여지고 러시아가 조선민주주의인민공화국과 LPR을 공식적으로 인정하는 과정에서 가시적인 실천적 단계로 다루어졌다.

2015년 1월부터 모든 우크라이나 전자 등록부에서 이 영토를 분리한 후 공증인, 등록 사무소 시스템, 사망과 출생 등록 레지스터. 2015년부터 상속과 관련된 경우 러시아 영토에서 도네츠크의 사망 증명서가 허용되기 시작했습니다.

인정의 길에서

2017년 2월 18일 현재 DPR 및 LPR의 문서 및 번호의 조용한 순환을 위해 추가 단계가 필요하지 않았습니다. 모두가 새 문서의 효과를 확신했고 도네츠크에서는 몇 달 전부터 문서를 위해 줄을 서 있습니다. 2016년 2월 이후로 도네츠크에서는 약 40,000개의 DPR 여권만 발급되었습니다(지역 통계부에 따르면 DPR의 인구는 230만 명입니다). 문제는 서류의 형태에도 있지 않고 여권에 정보를 입력하는 소수의 특수 프린터에 있었다.

그것이 도네츠크와 루간스크의 공식 서클에서 그러한 행복감이 지배하는 이유입니다. 러시아 대통령의 법령은 여기에서 자칭 공화국이 러시아 연방에 진입하는 첫 번째 단계로 상징으로 인식되었습니다.

“러시아 연방의 모든 시민, 공무원, 경찰, 국경 수비대 등은 러시아 대통령령을 준수할 의무가 있습니다. 즉, 실제로 우리는 이미 러시아 시민입니다!" - DPR 각료회의 "Gazeta.Ru" 출처가 오늘 뉴스에 대해 간결하게 언급했습니다.

이 명백한 의견은 지배적이지 않습니다. 전 DPR 안보리 의장과 가까운 도네츠크의 권위 있는 블로거인 Ramil Zamdykhanov는 우크라이나가 어떤 형태로든 러시아의 일부가 되어야 하는 것보다 Donbass를 받아들이도록 압력을 가할 가능성이 더 높다고 생각합니다.

Ramil Zamdykhanov는 Gazeta.Ru와의 인터뷰에서 "누군가(누군지는 모르겠지만) 동일한 봉쇄로 우크라이나에 심각한 내부 문제를 일으켰다는 것을 알았습니다."라고 설명했습니다. -그리고 동시에 LPNR과 러시아는 동시에 누르기 시작했습니다. "돈바스에 대한 인도적 지원 프로그램"을 가진 첫 번째 트롤과 러시아 연방은 그러한 법령을 지지하고 있습니다. 목표는 우크라이나의 일부로 특정 "주권 Donbass"에 동의하도록 강요하는 것입니다. "

키예프에서는 법령이 열의없이 인식되었는데, 이는 국가 동쪽의 전쟁 지역 상황이 임박한 급격한 악화의 징후로 나타났습니다. 한 소식통은 Gazeta.Ru에 "우선 러시아가 누구와도 협상하지 않을 것이라는 시연으로 받아들여라"고 말하면서 이 주제에 대한 언급을 거부했다.

현재 뮌헨에서 안보회의에 참석하고 있는 페트로 포로셴코 우크라이나 대통령은 이미 블라디미르 푸틴 대통령의 명령에 응한 바 있다.

그는 "나에게 이것은 러시아의 점령과 러시아의 국제법 위반에 대한 또 다른 증거"라고 말했다.

우크라이나 국가안전보장회의(NSC) 장관은 한 걸음 더 나아가 이번 결정을 민스크 절차에서 탈퇴한 것으로 간주한다고 밝혔습니다. NSDC 웹사이트에 게시된 메시지 텍스트는 "크렘린의 이러한 조치는 민스크 프로세스를 완전히 부정하며 러시아의 탈퇴 선언과 같다"고 말했다.

우크라이나 전문가 커뮤니티는 또한 모스크바의 행동이 우크라이나 현 정부에 비우호적이라고 믿고 있습니다. 우크라이나의 정치학자 콘스탄틴 바토즈키는 Gazeta.Ru에게 "우크라이나의 정치학자 콘스탄틴 바토즈키는 "우크라이나의 정치학자 콘스탄틴 바토즈키는 "첫째, 전 지구적 의미에서 서방과 러시아의 관계에서 데탕트의 끝은 끝났다고 생각한다"고 말했다. - 둘째, 이것은 크렘린이 오세티아와 압하지야 시나리오를 따라 더 나아갈 것이라는 신호입니다. 즉, 더 나아가 이러한 단체의 독립과 이러한 영토에 러시아 군대가 주둔하는 것을 합법화할 것이라는 인식이 있을 것입니다."

흥미롭게도 러시아 소식통은 유사한 시나리오를 배제하지 않습니다.

감독은 “이후 Donbass 공화국의 승인 가능성과 같은 사건의 전개를 배제할 수 없다”고 자신의 견해를 밝혔다. - 하지만 이 특별한 경우 그것은 온다우크라이나가 지속적으로 경제·정치적 조직화를 하고 있어 3년 동안 정상적인 시민·정치적 생활을 할 수 없었던 돈바스 주민들의 인권 침해에 대해 러시아는 대응하지 않을 수 없었다. Donbass의 봉쇄."

Gazeta.Ru의 대담한 사람의 관점에서 볼 때 러시아 대통령의 법령은 우크라이나가 민스크 협정을 이행하지 않고 차단하면 궁극적으로 아마도 그것을 인정한다는 심각한 신호입니다.

2월 18일 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 러시아 연방 영토에서 LPR과 DPR의 여권을 인정하는 법령에 서명했습니다. 이 법령은 젊은 공화국의 주민들에게 무엇을 제공하며 크렘린은 왜 이 조치를 취했습니까?

도네츠크 및 루간스크 인민 공화국 영토에서 발행된 문서의 승인에 관한 블라디미르 푸틴의 법령이 의미하는 바에 대한 5가지 질문.

1. 크렘린은 왜 그런 조치를 취했습니까?

DPR 및 LPR 문서의 승인에 관한 러시아 대통령령은 이것이 수행된 이유를 철저히 설명합니다. 법 ..."

그 3년 동안 우크라이나는 독립 Donbass와 함께 내전주민들을 사실상 봉쇄하고 있기 때문에 이 지역에 사는 수백만 명의 사람들은 실제로 성을 바꾸거나 결혼, 이혼 또는 출산을 등록할 수 없었습니다. 이에 대한 문서는 지역 등록 사무소에서 발행되었지만 DPR 및 LPR 자체를 제외하고는 누구에게도, 어디에서도 인식되지 않았습니다. 성년이 된 사람들은 어떤 종류의 여권을 받아야하는지, 학교 또는 대학을 졸업 한 사람들은 어디에서도 인정하지 않는 인증서로 무엇을해야하는지 이해하지 못했습니다. 우크라이나 여권과 증명서를 받으러 우크라이나에 가는 것이 아니라 다시 올 필요가 없습니다.

글쎄, 당신은 하늘과 땅 사이에 그렇게 많은 사람들을 매달아 그러한 기본적인 민법을 부정할 수 없습니다.

2. 어떤 서류가 인정되나요?

첫째, 이들은 조선민주주의인민공화국과 조선민주주의인민공화국에서 발급한 여권과 기타 신분증, 출생 증명서, 결혼 증명서 또는 이혼 증명서, 이름 변경 증명서, 사망 증명서입니다.

둘째, 교육 증명서 및 전문 자격.

셋째, 차량 등록증, 차량 등록 번호판.

여권과 자동차 번호판을 포함한 LDNR 문서의 인식으로 인해 우크라이나의 Verkhovna Rada에서 패닉이 발생했습니다. 그 이유는 러시아가 통제되지 않은 우크라이나 영토에서 재산을 소유할 수 있다는 Iryna Gerashchenko 부통령의 성명 때문이었습니다.

3. 그런 서류를 가지고 있는 사람이 많습니까?

도네츠크에서만 이미 40,000개 이상의 DPR 여권이 발급된 것으로 알려져 있습니다. 그건 그렇고, 겉으로는 러시아와 비슷합니다. 덮개도 빨간색이지만 더 어둡습니다. 그리고 그 위에 쌍두 독수리 - 승리의 성 조지의 문장이 아니라 대천사 마이클이 있습니다. 그러나 LPR 여권은 소련 여권처럼 보입니다. 짙은 빨간색 덮개에는 리본으로 얽힌 옥수수 귀의 국장이 있기 때문입니다. 국장의 중심에만 지구가 아니라 (소련의 국장에 있던 것처럼) 5 각형 별이 있습니다.

확실히 이제 더 많은 DPR 및 LPR 여권 소지자가 있을 것입니다. 실제로, 오늘날이 공화국의 영토에는 2 백만에서 3 백만 명의 사람들이 살고 있습니다 (더 정확하게는 다음 때문에 말할 수 없습니다. 큰 수 Donbass로 돌아간 후 우크라이나에서 포격이 확대될 때마다 다시 떠나는 난민). Donbass에서만 유효한 여권을 갖는 것과 도네츠크에서 태평양 자체에 이르는 지구의 1/6에서 여권이 인정되는 경우에는 완전히 다른 것입니다.

그건 그렇고, 작년에 러시아 배우 Ivan Okhlobystin은 DPR 여권과 유명한 미국 권투 선수 Jeff Monson-LPR 여권을 엄숙하게 받았습니다.

4. 그것은 LPR의 주민들에게 무엇을 제공합니까?

가장 중요한 것은 러시아에서 여권을 가지고 자유롭게 이동할 수 있다는 것입니다. 호텔에 체크인하고, 비행기와 기차표를 사고, 그들과 함께 일하십시오.

법령의 매우 중요한 라인 - DPR과 LPR의 문서를 사용하면 비자없이 러시아와 국경을 넘을 수 있습니다!

자동차 번호판도 마찬가지다. Donbass에 등록된 자동차는 러시아에서도 운전할 수 있습니다.

글쎄, Donetsk 및 Luhansk 인증서를 사용하면 러시아 대학에 입학하거나 고용주에게 교육 증명서로 제출할 수 있습니다.

5. 이것이 공화국 자체의 지위를 변화시키는가?

공식적으로는 아무것도 변경되지 않습니다. 이것은 아직 DPR과 LPR에 대한 인식이 아닙니다. 법령에는 이러한 공화국의 이름조차 언급되어 있지 않습니다. 그들은 "우크라이나의 도네츠크와 루간스크 지역의 별도 영역의 영토"로 지정됩니다. 즉, 이와 관련하여 러시아에 대한 국제 구조의 정치적, 법적 주장을 제기하는 것은 불가능합니다. 당신은 훼손하지 않을 것입니다.

그러나 민법에서, 가정 차원에서 이것은 엄청난 변화입니다. 공식적으로 존재하지 않는 것처럼 살아가는 데 지친 돈바스 사람들에 대한 도덕적 지지이자 인정이다.

더욱이, 이번에는 우크라이나가 Donbass에 주선한 무역 봉쇄라는 또 다른 봉쇄가 진행되는 중에 법령이 발표되었습니다. 그리고 키예프가 이미 민스크 협정을 이행하지 않을 것임을 분명히 했을 때, 전쟁의 새로운 라운드를 촉발했습니다.

Donbass 공화국의 문서에 대한 인식은 평화에 대한 키예프의 부드러운 강압이라고도 할 수 있습니다. 우크라이나 남동부의 시민들을 공식적으로 공식적으로 대우하면 갈 곳이 있음을 우크라이나에 분명히했습니다. . 그리고 이것은 서방에 대한 분명한 힌트입니다. 실제로 Donbass와 평화를 이루기 위해 Kiev에서 요구를 진지하게 시작하지 마십시오. 다음 단계는 DPR과 LPR 자체를 인정하는 것일 수 있습니다.

러시아에서는 Donbass의 자칭 공화국의 문서. RBC는 당사자의 반응을 이해하고 가능한 결과이 솔루션.

여권 합법화

2월 18일 토요일 크렘린궁 웹사이트는 도네츠크와 루한스크 지역의 특정 지역에서 우크라이나 시민과 무국적자들에게 발급된 문서의 러시아 임시 승인에 관한 블라디미르 푸틴 대통령의 법령을 게시했습니다. 이 규칙은 우크라이나의 이러한 지역에서 분쟁이 해결될 때까지 유효합니다.

이제 러시아에서는 그러한 시민의 문서뿐만 아니라 차량 등록 번호도 인정됩니다. 이러한 조치는 "인권 및 시민권과 자유의 보호"로 설명되며, 이를 취할 때 국가 원수는 "국제인도법의 원칙과 규범"에 따라 조치를 취했습니다.

법령의 첫 번째 단락에는 러시아에서 합법화 된 문서 목록이 포함되어 있습니다 : 신분증, 교육 졸업장, 출생 및 전문 자격 확인 문서, 결혼의 결론 및 해산에 관한 서류, 사망 증명서. 이 모든 문서는 "표시된 지역의 영토에서 실제로 운영되는 관련 당국", 즉 자칭 도네츠크 및 루한스크 인민 공화국의 구조에 의해 발행될 수 있습니다.

또한 법령의 내용에 따르면 우크라이나 시민과 무국적자는 비자 없이 이러한 서류를 가지고 러시아에 입국 및 출국할 수 있습니다.

러시아 정부는 이 법령을 시행하기 위해 필요한 조치를 취하라는 지시를 받았습니다. 이 조치는 "민스크 협정에 따라 우크라이나 도네츠크와 루한스크 일부 지역의 상황이 정치적으로 해결될 때까지 한시적으로" 효력이 있다.

2월 초, 러시아에서 DPR 및 LPR 여권의 암묵적 인식에 대한 RBC의 조사가 발표되었습니다. 이후 드미트리 페스코프 국가원수 공보비서관은 "여권의 공식적인 인정에 대한 문제가 아니라, 지자체와 지방자치단체, 다양한 기업이 내릴 수 있는 개별적인 결정에 관한 것"이라고 강조했다. 인도주의적 고려에만 근거한 것"이라고 말했다.

"노르망디 형식"

푸틴 대통령의 포고령은 러시아·우크라이나·프랑스·독일 외무장관급 수준의 뮌헨 노르망디 형식회담 당일 발표됐다. 지난해 11월 이후 노르망디 4세 외교장관의 첫 회담은 약 1시간여 동안 진행됐다. 세르게이 라브로프 러시아 외무장관은 “장관들은 우크라이나 접촉단이 2월 20일부터 휴전을 시작하기로 합의한 것을 지지했다”고 말했다.

지그마르 가브리엘 독일 외무장관은 회담 후 러시아와 우크라이나 장관이 동부 우크라이나의 긴장 완화를 위한 계획에 대한 약속을 표명하고 정치적 협상을 계속하기로 합의했다고 밝혔습니다. 그에 따르면, 정치 과정은 휴전과 중화기 철수 없이는 진행되지 않을 것입니다. 장관들은 몇 주 안에 만나기로 합의했습니다.

회의 전에 Lavrov는 뮌헨 회의에서 연설하면서 러시아와의 국경에 대한 키예프의 통제권을 회복하는 것은 민스크 협정이 이행된 후에만 가능하다고 말했습니다. 이전에 키예프에서는 "돈바스의 특정 지역"에서 선거가 실시되기 전에 국경 통제(일부는 민병대가 통제함)를 우크라이나 국경 관리국으로 이전해야 한다고 밝혔습니다.

갑작스러운 결정

국가두마는 푸틴의 결정에 대해 "러시아가 DPR과 LPR을 지지한다는 중요한 증거"라고 말했다. 국회 국제문제위원회 위원은 이렇게 말했다. 세르게이 젤레즈냐크(연합 러시아 파벌), 이것은 "우크라이나와 국제 사회의 합리적인 부분에 대해 Donbas에서 분쟁을 해결하기 위해 무력을 사용하려는 시도가 무익하다는 것을 진지하게 확인"해야 합니다(당 웹사이트에서 인용).

러시아 외교계에 가까운 RBC 소식통에 따르면 "이번 결정은 이미 있었던 일을 법적으로 등록한 것"이라고 말했다. 그는 “DPR과 LPR을 인정하기 위한 추가 조치에 대한 이야기는 없다”고 강조했다.

“사실 [러시아에서는] 모든 사람들이 [조선민주주의인민공화국과 LPR의] 문서와 자동차 번호판에 눈을 감았다”고 전 조선민주주의인민공화국 국방부 참모총장이 RBC에 확인했다. 엘다르 카사노프.

조선민주주의인민공화국과 자민당의 문서 인정 문제는 어떤 협상에서도 논의되지 않았다고 외교계에 가까운 RBC 소식통이 강조했다. 그의 의견으로는 어떤 협의도 없이 크렘린에서 결정이 내려졌습니다.

Lavrov는 또한 "Normandy Four"회의에서 문서 인식 문제가 제기되지 않았 음을 확인했습니다. "아니요, 질문이 제기되지 않았습니다. 나는 아무도 이것에서 (Donbass 공화국에 대한 러시아의 입장 변화를) 보지 못한다고 생각합니다.”라고 외무장관은 TASS의 말을 인용했습니다.

한 정치학자는 RBC와의 인터뷰에서 "이는 우크라이나가 "민주당과 자민당 주민들에 대한 대량학살 정책"을 계속하고 있는 상황에서 러시아 대통령이 내린 논리적인 조치라고 말했다. 알렉세이 체스나코프, 블라디슬라프 수르코프 러시아 대통령 보좌관과 가깝습니다. 그에 따르면, 우크라이나 군대에 의한 DPR과 LPR의 끊임없는 포격, 공화국의 경제 및 인도주의적 봉쇄, 민스크 협정의 정치적 요점을 이행하기 위한 키예프의 사실상 거부, 도네츠크와 루간스크 주민들은 푸틴의 오늘 칙령을 이끌어 냈습니다.

“우크라이나 측이 이전의 무책임한 정책 추구를 멈추지 않고 민스크 협정을 이행하지 않는다면 러시아는 DPR과 LPR을 향한 추가 조치를 취할 것입니다. 그들의 인식을 배제하지 않고 "Chesnakov를 예측합니다.

LPR과 DPR의 수장은 즉시 여권의 승인을 받습니다. LPR의 지도자 Igor Plotnitsky는 “오늘은 공화국이 우리의 주권을 세계적으로 인정하는 데 한 걸음 더 다가가게 했습니다. “조국이 우리의 투쟁을 강력하고 담대하게 지지한다면 우리의 투쟁은 정의로운 것입니다. 이것은 우리의 희생이 헛되지 않았음을 의미합니다.”라고 DPR Alexander Zakharchenko의 수장은 RIA Novosti에 말했습니다.

"충격적인 효과"

페트로 포로셴코 우크라이나 대통령은 러시아의 결정은 국제법 위반이라고 말했다. 우크라이나 대통령은 뮌헨에서 마이크 펜스 미국 부통령과 회담한 뒤 “이것은 러시아의 점령과 러시아의 국제법 위반에 대한 또 다른 증거”라고 말했다.

러시아 칙령은 러시아가 DPR과 LPR의 여권을 공식적으로 인정하지 않는다는 2월 3일의 Peskov의 진술을 반박한다고 Interfax-Ukraine이 인용하여 보도했습니다. 이리나 프리즈, Rada 차관이자 우크라이나 대통령의 전 언론 비서. 인민대변인은 "이번 조치는 러시아 정책에 대한 불만과 함께 점령지 내 사회적 긴장이 고조되고 있다는 증거"라며 "크렘린궁이 점령지 주민들을 진정시키기 위해 뼈를 던지고 있다"고 말했다.

우크라이나 국가안보국방위장관도 같은 말을 했습니다. 알렉산더 투르치노프... 투르치노프의 언론 서비스는 블라디미르 푸틴이 "무화과나무 잎처럼" "러시아에 의한 돈바스의 일부 점령"을 은폐한 준국가 테러리스트 그룹을 법적으로 인정했다고 말했다.

Verkhovna Rada 파벌의 지도자 중 한 명과 가까운 소식통은 RBC에 이 정보가 키예프에서 "충격적인 영향"을 주었다고 말했습니다. 그는 “이것은 확실히 평화를 향한 발걸음이 아니다”라며 “이는 상황을 심각하게 악화시킬 수 있다”고 말했다.

푸틴의 포고 - "두 분리주의 공화국의 사실상 인정" 우크라이나 정치학자 블라디미르 페센코... 정치학자는 RBC에 보낸 논평에서 "군사적 악화로 이어지지는 않겠지만, 민스크 협정의 정치적 부분을 사실상 불가능하게 만드는 것은 확실하다"고 말했다. 전문가는 우크라이나가 푸틴의 이 포고령을 결코 인정하지 않을 것이며, 이는 이미 사실상 교착 상태에 빠진 민스크 회담을 더욱 복잡하게 만들 것이라고 강조했습니다.

제재의 위험

DPR과 LPR은 유엔 회원국들로부터 인정을 받지 못했다. 그러나 우크라이나는 이러한 단체를 "테러리스트"로 인식했습니다. 2014년 3월 6일자 미국 대통령령 제13 660호에 따르면 민간 및 법인 자산의 제재 및 동결은 "우크라이나의 민주적 절차와 제도를 훼손하고 우크라이나의 평화, 안보, 주권 및 영토 보전"

워싱턴에 기반을 둔 로펌인 Bryan Cave LLP의 변호사인 RBC에 이전에 언급한 바와 같이 클리프 번즈제재 문제를 전문으로 하는 DPR 및 LPR 여권의 승인은 우크라이나의 주권을 훼손하는 것으로 간주될 수 있으며 이러한 문서를 수락하는 러시아 관리 및 항공사에 대한 제재의 근거가 될 수 있습니다. 번즈는 도널드 트럼프 새 미국 대통령 하에서 러시아에 대한 새로운 제재가 도입되지 않을 가능성이 더 높다고 밝혔습니다.

유럽연합(EU)은 푸틴의 이번 결정을 갈등 고조를 위한 한 걸음으로 볼 것이지만 러시아는 그것이 필요했고 인도주의적 이유로 내린 결정이라는 것을 증명할 기회와 시간이 많다고 말했다. 독일-러시아 포럼이 RBC에 말했다 알렉산더 라르... 그에 따르면, 이 결정의 인도적 측면은 러시아에 대한 새로운 제재의 도입을 막을 수 있습니다.

대통령 웹사이트에 있는 법령의 목표를 설명하는 것은 바로 인도주의적 고려 사항입니다. 그리고 같은 생각으로 RBC의 여권 비공식 인식에 대한 조사는 행정부의 한 소식통에 의해 이전에 언급되었습니다.

전략적 연구 센터의 외교 정책 부서장은 RBC에 대한 논평에서 분쟁에 대한 일방적인 해결은 그러한 결정에 찬성하는 합리적인 논쟁의 경우에도 확대로 이어질 수 있다고 말했습니다. 세르게이 우트킨... 전문가는 분쟁 지역의 악화뿐만 아니라 우크라이나의 러시아와 비자 제도 도입 등의 위험이 있다고 경고합니다.

Utkin은 "당사자들이 문서를 어떻게 읽느냐에 따라 많은 것이 달라질 것"이라며 "이 조치는 임시적이며 민스크 협정을 준수한다는 표시를 담고 있다"고 말했다.

크렘린궁의 포고령은 크림반도를 우크라이나에 반환할 필요성에 대한 워싱턴의 대응일 수 있다고 정치학자가 시사했다. 니콜라이 미로노프... 그의 견해로는 러시아는 공화국이 인정할 때까지 DPR 및 LPR과 통합할 준비가 되어 있음을 보여줍니다. "동시에 우리는 협상할 준비가 되어 있으므로 크렘린은 Peskov의 입을 통해 [Kiev에 도달할 준비가 되었다는] 가혹한 성명을 발표한 Zakharchenko를 꾸짖었습니다. 모스크바는 여전히 정치학자는 "트럼프를 믿는다"면서도 더 힘든 조치를 취할 준비가 돼 있다는 것이 이 법령의 핵심이라고 주장한다.

모스크바 법률 아카데미 전문가 폴 칼리니첸코러시아가 DPR 및 LPR의 여권을 인정하는 것이 무국적자의 제거와 관련이 있음을 명시하며, 이는 제재를 수반하지 않아야 함을 의미합니다. 칼리니첸코는 “유추를 기억하려면 기본적으로 러시아가 압하지야와 남오세티아 시민에게 여권을 발급하기 때문에 깊이 생각해야 한다”고 말했다.

압하지야와 남오세티아의 경험을 바탕으로

2008년 4월 16일 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 정부에 압하지야 및 남오세티아와의 관계를 규제할 것을 지시했습니다. 취해진 조치 중 하나는 압하지야와 남오세티아의 사실상 당국이 개인에게 발급한 문서를 인정하는 것이었습니다. 목록에는 아직 승인되지 않은 공화국의 당국이 시민들에게 발급한 여권도 포함됩니다.

DPR과 LPR의 여권의 경우와 마찬가지로 결정은 인도주의적 성격을 고려하여 설명되었습니다. “오랜 갈등이 지속되는 동안 이 미지의 공화국 주민들은 심각한 상황에 처했습니다. 외무성은 "사실상 그들은 존엄한 삶과 지속 가능한 발전에 대한 보편적 권리를 실현할 기회를 박탈당했다"고 말했다.

“여권의 인정은 본질적으로 러시아가 우리 공화국을 인정해야 하고 의미해야 합니다. 우리는 일을 서두르지 않을 것이지만 이 목표를 향한 일관되고 진보적인 움직임을 희망했습니다.

러시아는 2008년 8월 남오세티아의 군사 분쟁 이후 압하지야와 남오세티아의 독립을 인정했다.

세르게이 비트코가 출연합니다.