Bilik bazasında yaxşı işinizi göndərin sadədir. Aşağıdakı formadan istifadə edin

Tədris və işlərində bilik bazasından istifadə edən tələbələr, aspirantlar, gənc alimlər Sizə çox minnətdar olacaqlar.

http://www.allbest.ru/ ünvanında yerləşir

Federal Təhsil Agentliyi

İnşa

mövzusunda: "Müasir Rusiyada elmin inkişafı"

Arxangelsk 2013

HAQQINDAbaşlıq

Giriş

1. Bu gün Rusiyada elmin vəziyyəti

2. Rusiyanın elmi-texniki sahədə geri qalmasının əsas problemləri və onların həlli yolları

3. İnnovativ inkişaf strategiyaları. Kritik Texnologiyalar

4. Elmə dövlət dəstəyi

Nəticə

İstifadə olunmuş ədəbiyyatın siyahısı

Giriş

Dağılmış elmi-texniki potensialı, SSRİ dövründə ölkəmizin malik olduğu potensialı bərpa etmək mümkün deyil və buna ehtiyac da yoxdur. Bu günün əsas vəzifəsi Rusiyada sürətləndirilmiş sürətlə yeni, güclü elmi və texnoloji potensial yaratmaqdır və bunun üçün elm və elmdəki işlərin əsl vəziyyətini dəqiq bilmək lazımdır. Ali təhsil.

Rusiyada elm və texnologiyanın prioritet sahələrinin müəyyənləşdirilməsi problemi bu sahəyə büdcədən ayrılan vəsaitin azalması səbəbindən xüsusilə aktuallaşdı. Cəmiyyətin inkişafında elmin və yüksək texnologiyanın daim artan rolunu nəzərə alsaq, bu məsələyə böyük maraq təsadüfi deyil. müasir şərait və cəmiyyətin bu və ya digər şəkildə, hər halda ödəməyə məcbur olduğu qiymət - həm yeni texnoloji nailiyyətlərin inkişafı, həm də onlardan istifadədən imtina üçün.

Elmi-texniki siyasət innovasiya siyasətinin tərkib hissəsi olmaqla elm və texnikanın inkişafında prioritet sahələrin seçilməsini və onların inkişafına hər cür dövlət dəstəyini nəzərdə tutur.

İslah edilmiş Rusiya iqtisadiyyatında ölkənin milli iqtisadiyyatının bu cür struktur dəyişikliklərini təmin edən sənaye siyasətinin işlənib hazırlanması və həyata keçirilməsi son dərəcə vacibdir ki, bu da ona rəqabətqabiliyyətli dünya səviyyəli məhsullar istehsal edən yüksək səmərəli sənaye kompleksini formalaşdırmağa imkan verir. İnnovasiya struktur dəyişikliklərinin mərkəzində dayanır, çünki yaxşı işləyən iqtisadiyyat davamlı olaraq köhnəlmiş texnologiyaları daha qabaqcıl texnologiyalarla əvəz etməlidir. Üstəlik, innovativ yüksəliş, əsas kapitalın yenilənməsi olmadan iqtisadi böhrandan çıxmaq mümkün deyil. İqtisadi artımı sənayeyə yeni bilik və texnologiyaların tətbiqi ilə 90% təmin olunan sənayeləşmiş ölkələrin təcrübəsi də bunu təsdiq edir. XXI əsrin astanasında biotexnologiya, mikroelektronika, informasiya və kommunikasiya texnologiyaları sahəsində geriləmə. rəqabətqabiliyyətli iqtisadiyyatın formalaşması perspektivlərini praktiki olaraq bağlayır.

Bazar iqtisadiyyatı şəraitində dövlət müəssisələri innovasiyaya məcbur etmək iqtidarında deyil, lakin bunun üçün münbit şərait yarada və xüsusilə məqsədyönlü və məhdud təsir tədbirlərinin köməyi ilə ölkənin elmi-texniki inkişafının müəyyən sahələrini dəstəkləyə bilər.

1. Bu gün Rusiyada elmin vəziyyəti

Rusiyanın milli maraqları yeni iqtisadi və sosial-siyasi reallıqlara cavab verən və istehsalın modernləşdirilməsi üçün irimiqyaslı kapital axınını təmin edən Rusiyanın özünün sənaye və innovasiya siyasətini formalaşdırmaq və həyata keçirmək üçün qətiyyətli fəaliyyət tələb edir. Lakin istehsalın böhranı dövləti istehsalın sürətlə yenilənməsi üçün lazım olan resurslardan məhrum edir. Nəticədə, struktur düzəlişlərinə, innovasiyalar sahəsinin inkişafına qoyulan investisiyalar ildən-ilə azalır. Bazar münasibətləri və institutları formalaşana qədər struktur dəyişiklikləri həyata keçirmək cəhdləri, eləcə də yalnız bazar mexanizmlərinə ümidlər özünü doğrultmadı.

Elm və ya elmi-tədqiqat və təkmilləşdirmə (R&D) sahəsinə çoxlu sayda qurumlar, o cümlədən elmi-tədqiqat təşkilatları və bölmələri (əsasən elmi-tədqiqat institutları - elmi-tədqiqat institutları), layihə təşkilatları (konstruktor büroları - konstruktor büroları), təcrübi istehsalat və sınaq meydançaları daxildir.

Müasir cəmiyyətdə elmin rolu çox böyükdür, çünki elmi-texniki tərəqqinin inkişafını və onun nailiyyətlərinin iqtisadiyyata və gündəlik həyata daxil olmasını təmin edən məhz bu sənayedir. Eyni zamanda, elmi-tədqiqat və təkmilləşdirmə böyük maliyyə və maddi xərclər, habelə işçilərin çox yüksək ixtisas tələb edir. Buna görə də əhəmiyyətli miqyasda o, yalnız dünyanın ən inkişaf etmiş ölkələrində təmsil olunur.

Bütün dünyada, ən azı, əksəriyyət belə düşünür, elmlə gənclər məşğul olur. Elmi kadrlarımız sürətlə qocalır. 2000-ci ildə orta yaş Rusiya Elmlər Akademiyasının akademiklərinin 70-dən çox yaşı var idi. Bunu da başa düşmək olar böyük təcrübə elmdə isə böyük nailiyyətlər dərhal verilmir. Amma fəlsəfə doktorlarının orta yaşının 61, namizədlərin isə 52 olması narahatlıq doğurur. Vəziyyət dəyişməsə, təxminən 2016-cı ilə qədər tədqiqatçıların orta yaşı 59 yaşa çatacaq. Rus kişiləri üçün bu, təqaüdə çıxmazdan əvvəlki son il deyil, həm də onun orta müddətidir. Elmlər Akademiyası sistemində belə bir mənzərə yaranır. Ümumrespublika miqyasında ali məktəblərdə və sahə elmi-tədqiqat institutlarında elmlər doktorlarının yaşı 57-59, namizədlərin yaşı 51-52-dir. Deməli, 10-15 ildən sonra elm bizdən yox ola bilər.

Belə bir fikir var ki, bütün çətinliklərə və itkilərə, qocalmağa və elmdən kadr axınına baxmayaraq, biz hələ də Rusiyanın dünyanın aparıcı dövlətləri sırasında qalmasına imkan verən elmi və intellektual potensialı saxlayırıq və elmi-texniki inkişaflarımız hələ də davam edir. xarici və yerli investorlar üçün cəlbedici olsa da, investisiyalar azdır.

Əslində, məhsullarımızın daxili və xarici bazarları qazanması üçün rəqiblərin məhsullarını keyfiyyətcə üstələməlidir. Lakin məhsulların keyfiyyəti birbaşa texnologiyadan, müasir, xüsusilə də yüksək texnologiyalardan (onlar ən sərfəli olanlardır) - elmi tədqiqat və texnoloji inkişaf səviyyəsindən asılıdır. Öz növbəsində, onların keyfiyyəti nə qədər yüksəkdirsə, alim və mühəndislərin ixtisasları da bir o qədər yüksəkdir və onun səviyyəsi bütün təhsil sistemindən, xüsusən də ali təhsildən asılıdır.

Əgər elmi-texniki potensialdan danışırıqsa, onda bu anlayış təkcə alimləri əhatə etmir. Onun komponentləri həmçinin cihaz və eksperimental park, informasiyaya çıxış və onun tamlığı, elmin idarə edilməsi və dəstəklənməsi sistemi, eləcə də elmin və informasiya sektorunun qabaqcıl inkişafını təmin edən bütün infrastrukturdur. Onlarsız nə texnologiya, nə də iqtisadiyyat sadəcə işləyə bilməz.

SSRİ-də elmi-tədqiqat işlərinin inkişafına çox diqqət yetirilirdi. 1990-cı illərə qədər sənayedə 2 milyona yaxın tədqiqatçı (o cümlədən müasir Rusiya ərazisində 1 milyondan çox) işləyirdi ki, bu da dünyanın hər hansı digər ölkəsindən çoxdur. Demək olar ki, bütün sahələrdə tədqiqat və təkmilləşdirmə işləri aparılmışdır. Ancaq eyni zamanda, ən son silahların istehsalında ABŞ ilə pariteti saxlamağa imkan verən hərbi inkişaflar böyük bir prioritet idi ( nüvə silahı, raket texnologiyası) və müvafiq təbiət elmləri - fizika, kimya və dəqiq elmlər - riyaziyyat üzrə fundamental tədqiqatlar. Bu sahələrdə Sovet İttifaqı dünyada lider mövqe tuturdu. Amma ictimai və humanitar elmlər dünya səviyyəsindən xeyli geri qaldı. Hərb elminin mövcud nailiyyətləri ciddi şəkildə təsnif olunduğundan iqtisadiyyatın mülki sahələrinə yavaş-yavaş daxil edilirdi.

SSRİ-nin elmi tədqiqat və inkişafının 3/4-dən çoxu müasir Rusiya ərazisində aparılmışdır. Dünyanın bir çox ölkələrində olduğu kimi, elm də üç sektordan - akademik, universitet və sənaye sektorundan ibarət idi. Sənaye sektoru ən inkişaf etmiş sahə idi ki, burada əsasən hərbi-sənaye kompleksinin elmi-tədqiqat institutları və konstruktor büroları təmsil olunurdu. Onlar Moskvada və Moskva vilayətində cəmləşmişdilər, çünki müvafiq şöbələr burada yerləşirdi və ən ixtisaslı kadrlar yerləşirdi, lakin ölkənin bir çox digər böyük şəhərlərində də var idi. Tədqiqat və İnkişaf sahəsinin sektor sektoru əsasən tətbiqi tədqiqatlar və onların nəticələrinin iqtisadiyyatda tətbiqi ilə məşğul olmuşdur. Akademik sektorda fundamental xarakterli tədqiqatlar əsasən sosial və humanitar fənlər daxil olmaqla, cəmləşmişdir. Akademik tədqiqat institutları Moskva və Sankt-Peterburqda cəmləşmişdi, lakin bir çox iri şəhərlərdə Elmlər Akademiyasının şöbələri və elmi mərkəzləri (Novosibirsk, Yekaterinburq, Kazan və s.) yaradılmışdır. Universitet elmi həm fundamental, həm də tətbiqi tədqiqatlarla məşğul olurdu, lakin onlar çox vaxt tədris prosesinin təşkilində köməkçi xarakter daşıyırdılar. Böyük müstəqil tədqiqatlar yalnız ölkənin əsasən Moskva və Sankt-Peterburqda yerləşən aparıcı universitetlərində aparılmışdır. Ümumilikdə, bu, ən az əhəmiyyət kəsb edən Ar-Ge sektoru idi.

Elm üçün faktiki olaraq bütün maliyyə vəsaitləri sovet dövrü dan gəldi dövlət büdcəsi. 1990-cı illərin sosial-iqtisadi böhranı şəraitində o, kəskin şəkildə aşağı düşdü. Bu, aparılan elmi-tədqiqat işlərinin həcminin əhəmiyyətli dərəcədə azalmasına səbəb olmuşdur. Bir çox təşkilatlarda, xüsusən də sənaye və universitet sektorlarında onlar faktiki olaraq dayandırılıb. Ölkədə elmi işçilərin sayı 2002-ci ildə 420 min nəfərə qədər azalıb ki, bu da 1990-cı illə müqayisədə 2 dəfədən çoxdur. Eynilə, elmi-tədqiqat və təkmilləşdirmə sahəsində çalışanların ümumi sayı 2,8 milyondan 1,2 milyon nəfərə qədər azalıb. Elmi sferada çalışan işçilər kütləvi şəkildə yeni, "kommersiya" sahələrində işləməyə başladılar: ticarət, kredit və maliyyə fəaliyyətləri və s. Bir çox ixtisaslı mütəxəssislər başqa ölkələrə işləmək üçün getdilər. Ölkənin paytaxt rayonlarından kənarda yerləşən elmi-tədqiqat və layihə müəssisələri və bölmələri xüsusilə pis vəziyyətdə idi. Onlar ümummilli elmi proqramların həyata keçirilməsində aparıcı metropoliten təşkilatları ilə rəqabət apara bilmədilər. Eyni zamanda, bu sahədə aparılan elmi-tədqiqat işlərinin nəticələrinə səmərəli tələbat demək olar ki, yoxdur. Nəticədə, XXI əsrin əvvəllərində. tədqiqat və inkişaf işlərinin daha da böyük ərazi konsentrasiyası var idi. Hazırda onların Rusiyadakı həcminin təxminən 50%-i Moskva və Moskva vilayətinin, təxminən 10%-i isə Sankt-Peterburqun payına düşür.

Elmin hazırkı vəziyyətini müəyyən edən amil büdcə böhranıdır ki, bunun da nəticəsində elmin maliyyələşdirilməsi son dərəcə aşağı səviyyədə həyata keçirilir. Heç kimə sirr deyil ki, özünə ÜDM-in 0,5%-dən azını elmə xərcləməyə imkan verən ölkə XXI əsrdə. iqtisadi və texnoloji cəhətdən inkişaf etmiş ölkələrlə uğurlu rəqabət perspektivi yoxdur. Rusiyada son beş ildə elmə ayrılan xərclərin ÜDM-də payı 0,5%-i ötməmişdir, ABŞ, Almaniya, Yaponiya kimi sənayeləşmiş ölkələrdə isə bu rəqəm ÜDM-in 2,8%-dən 3%-ə qədər olmuşdur. Elmə xərclər baxımından bu gün Rusiya ayrı-ayrılıqda Afrikanın çox zəngin olmayan ölkələri ilə daha yaxındır.

Maliyyələşdirmənin azalması elmi-texniki sahədə çalışanların sayının kəskin azalmasına səbəb oldu. Rusiyanın elmi-texniki sahəsinin ən qabaqcıl hissəsində - hərbi-sənaye kompleksinin elmi-texniki kompleksində vəziyyət kəskin şəkildə inkişaf edir, burada tədqiqat potensialının iflası nəticəsində onun ümumi həcminin demək olar ki, üçdə bir hissəsini təşkil edir. həcmi itirildi.

Müasir beynəlxalq rəqabət şəraitində öz elmi-texniki potensialının azalması və devalvasiyası daxili mənbələr hesabına iqtisadi artımın əsaslarını sarsıtmaq və ölkəni daimi geriliyə məhkum etmək deməkdir.

Elmi-texniki sahənin dağılması tədqiqatların səmərəliliyinin azalmasına və ölkənin elmi-texniki inkişaf tempinin kəskin şəkildə ləngiməsinə səbəb oldu. Yerli ixtiraların xaricdə patentləşdirilməsini demirəm, milli patentləşdirmənin həcmi xeyli azalıb.

Rospatentin bu gün pulu yoxdur. Yardım xaricdən gəlir. Beynəlxalq fondlar Rospatent-i dəstəkləməyə hazırdırlar, lakin əvəzində onlar məlumat istəyirlər, buna görə də artıq bir neçə ildir ki, bizim texnologiyalarımız, inkişaflarımız və nou-hau rəsmi olaraq xaricə gedib.

Köhnəlmiş maşınların, konstruksiyaların və texnologiyaların istismardan çıxarılması sürəti aşağı düşüb. Bu səbəbdən, əksər Rusiya müəssisələrində əsaslı təkmilləşdirməyə yönəlmiş yüksək səviyyəli innovativ fəaliyyət mənasızdır. Onlar üçün yeganə uyğun innovasiya növü əsas fondların dəyişdirilməsidir. Üstəlik, investisiyaların hələ də mümkün olduğu vaxt çox tez başa çatır - müəssisələrin kadr potensialının məhv edilməsi ilə yanaşı. Bu vəziyyət Rusiya iqtisadiyyatının bir sıra sahələrini xarici ölkələrdən artan texnoloji və maliyyə asılılığına məhkum edir.

Rusiya iqtisadiyyatında elmi kompleksin vəziyyəti qlobal iqtisadi sistemdəki tendensiyalara uyğun gəlmir. Vəziyyəti dəyişmək üçün dövlət orqanlarından, bütün təsərrüfat subyektlərindən məqsədyönlü səylər tələb olunur. Üstəlik, səylər təkcə alimlərin əmək haqqının səviyyəsini və onun avadanlıqlarını deyil, həm də hökm sürən ictimai şüuru dəyişməyə yönəldilməlidir. Elm, innovasiya sahəsi və iqtisadiyyatın struktur yenidən qurulması ilə müasir sivilizasiyanın diktə etdiyi tələblər arasında uyğunluğu təmin edən elmi kompleks üçün sosial sifariş formalaşdırmaq lazımdır. Bu baxımdan, Rusiyanın qarşısında mövcud elmi-texniki potensiala əsaslanacaq və Rusiya iqtisadiyyatında onun rəqabət qabiliyyətini artıran struktur dəyişikliklərinin təşviqinə yönəlmiş elmi, texnoloji və innovativ inkişaf üçün müvafiq strategiyanın hazırlanması kimi ən aktual vəzifə durur. .

2. Rusiyanın elmi-texniki sahədə geri qalmasının əsas problemləri və onların həlli yolları

Bu problemlərdən biri də bazara çıxarılan əksər texnologiya və məhsulların natamam olmasıdır, yəni. onların - vəsait çatışmazlığı səbəbindən - istehlakçıların iddia edə biləcəyi bir vəziyyətə gətirilməməsi. Bu, potensial tərəfdaşların nəzərində təklif olunan texnologiyaların (və ya məhsulların) dəyərini kəskin şəkildə azaldır.

Texnologiya və yüksək texnologiyalı məhsulların ticarəti ölkəmizin dirçəlişində böyük rol oynaya bilər. Rusiya elmi-tədqiqat institutları və konstruktor büroları hazır məhsul mərhələsinə gətirilməyən çoxlu inkişaflar topladılar. Bu potensialdan istifadə ənənəvi olaraq “həyata keçirmə problemi”nin həlli ilə bağlıdır. Onilliklər ərzində alimlərimiz və mühəndislərimiz öz inkişaflarını həyata keçirməyə təşviq edilmişdir. Dünya idarəetmə təcrübəsi göstərir ki, bu strategiya (texnoloji təkan), bir qayda olaraq, çox səmərəsizdir. Ən uğurlu TMK-lar bazarın ehtiyaclarını ön plana çıxarmaqla xarakterizə olunan əks modeldən (bazar cəlb etmə) istifadə edirlər. Məhz bu strategiya kommersiyalaşdırmanın son mərhələlərini maliyyələşdirmək üçün Rusiya tədqiqat institutları və konstruktor büroları tərəfindən təklif olunan texnologiya və məhsulların seçiminin idarə edilməsində istifadə olunmalıdır.

Texnologiyaların və məhsulların inkişafının və sənaye inkişafının son mərhələlərini əvəzsiz əsaslarla maliyyələşdirən Dövlət İnnovasiya Fondunun yaradılması məqsədəuyğun olardı. Ödəniş mexanizmləri fərqli ola bilər. Biri mümkün həllər- texnologiyaya hüquqların bir hissəsinin fond tərəfindən əldə edilməsi. Onun sənaye inkişafı ilə tərəfdaşlara fondun payını ya bazar qiymətinə, ya da aşağıdakı düstura görə almaq hüququ veriləcəkdi: fonddan alınan kreditin məbləği, üstəgəl sonuncunun investisiyadan gözlənilən gəlir dərəcəsi.

Ciddi məsələ dəstəklənməli olan tamamlanmamış texnologiyaların və ya məhsulların ayrılmasıdır. Bir çox ekspertlər hesab edir ki, 21-ci əsrin birinci yarısında bəşəriyyətin həyatına həlledici təsir göstərəcək texnologiyalar bu gün artıq laboratoriya işləri şəklində mövcuddur. Təbii ki, onları ayırd etmək olduqca çətindir. Bununla belə, qısamüddətli perspektivdə bazarın ehtiyaclarına ən yaxşı cavab verən texnologiyalara maliyyə dəstəyi göstərmək kifayət qədər əsaslı görünür. Dünya təcrübəsi göstərir ki, potensial bazarın həcmi kifayət qədər böyük olduqda, innovasiyalar daha tez mənimsənilir. Sonuncu yeni "lokomotivlər" ola bilər iqtisadi inkişaf XX əsrin son üçdə birində. kompüterləşmə və telekommunikasiya sahəsinə çevrildi. Alimlərin, siyasətçilərin, iş adamlarının və beynəlxalq ekspertlərin geniş müzakirəsi ən “məhsuldar açılış ideyalarının” işıqlandırılmasında böyük rol oynaya bilər.

Rusiya elm və texnologiya orqanlarının hələ də klişeləşdirdiyi strateji səhvlərdən biri də ona mərkəzləşdirilmiş inzibati metodların üstünlük təşkil etməli olduğu sahə kimi yanaşmaqda davam etmələridir. Yenə də elmi-texniki ehtiyatlardan, patentlərdən, lisenziyalardan istifadəyə nəzarət sisteminin yaradılmasına cəhdlər edilir.

Bu arada, hələ 1981-ci ildə ABŞ-da büdcə vəsaitləri ilə inkişaf etdirilən patentlərə və nou-haulara dövlətin inhisarçılığı ləğv edildi. Yığılmış potensialdan istifadənin səmərəliliyini artırmaq üçün işlənmələrin kommersiya istifadəsi üçün bütün hüquqların müvafiq elmi-tədqiqat işlərinin aparıldığı təşkilatlara verilməsi qərara alınıb. Dövlət bu cür kommersiyalaşdırmanı asanlaşdıran və eyni zamanda tərtibatçıların hüquqlarını qoruyan bir infrastruktur yaratmışdır.

Rusiyanın elmi-texniki sahədə geridə qalmasının digər problemi rus firmalarının texnoloji yenilikləri “təbliğ etmək”, onları bazara çıxarmaq qanunlarını bilməməsidir. Bu, ilk növbədə onunla bağlıdır ki, islahatlardan əvvəlki dövrdə mərkəzi orqanların qərarı ilə innovasiyaların geniş miqyaslı inkişafı həyata keçirilirdi. hökumət nəzarətindədir sənayenin artıq fəaliyyət göstərən nəhəngləri üzərində.

Bazar şəraitində innovasiyaların mənimsənilməsi mexanizmi yüksək risklə, eyni zamanda müvəffəqiyyət əldə etdikdə yüksək gəlirlə xarakterizə olunan kiçik innovativ bizneslə ayrılmaz şəkildə bağlıdır. İnkişaf etmiş iqtisadiyyatlarda kiçik innovativ biznesin inkişafı üçün lazımi şəraiti (infrastruktur) təmin edən milli iqtisadiyyatın xüsusi sektoru mövcuddur. Bu, elmi-texniki inkubatorlara, risk maliyyələşdirmə fondları şəbəkəsinə (vençur fondlarına), firmaların sürətli böyümə mərhələsində onlara dəstək olmaq üçün xüsusi maliyyə mexanizmlərinə, firmaların sertifikatlaşdırılmış qiymətləndiricilərinə və s.

Vəziyyəti kökündən dəyişdirə bilərsiniz:

Kiçik innovativ firmaları dəstəkləmək üçün xüsusi qanunun hazırlanması;

Federal hakimiyyət orqanları ilə yanaşı, Federasiyanın təsis qurumlarının administrasiyalarının fəal iştirak etməli olduğu innovasiya inkubatorlarına dəstək tədbirlərinin həyata keçirilməsi;

Banklara innovativ fəaliyyətləri dəstəkləmək üçün riskin maliyyələşdirilməsi fondlarının formalaşdırılmasına imkan verən bank qanunvericiliyində dəyişikliklər (mövcud qanunvericilik və Rusiya Mərkəzi Bankının göstərişləri bankların zəmanətli girov təqdim etmədən yüksək riskli kreditlər verməsini qadağan edir).

Daxili bazarda qabaqcıl texnologiyalara və sənaye innovasiyalarına səmərəli tələbatın olmaması da Rusiyada elm və texnologiya siyasətinin inkişafına mane olur. Elm və elmi-texniki fəaliyyət xidmət sahəsinə aiddir və bu xidmətlərə bazarda tələbat olmalıdır. Təəssüf ki, elmi xidmətlər və elm tutumlu məhsulların daxili bazarı hazırda çox kiçikdir. Əksər müəssisələrin elmi xidmətləri “almağa” imkanı yoxdur.

ETİ xərclərinin strukturunda dövlət üstünlük təşkil edir (2008-ci ildə 65%) və buna görə də maliyyələşmənin azalması ilk növbədə dövlətin elmə “qənaət” etməsi ilə izah olunur. Özəl biznesin bu maliyyələşmədə fəal iştirak edəcəyinə dair ümidlər özünü doğrultmadı: daxili bazarda aşağı rəqabət şəraitində və icarədən istifadə üçün böyük imkanlar (inhisar və oliqopolist mövqedən, dövlət aparatı ilə əlaqələr və s.) , Rusiya özəl biznesinin elmi-tədqiqat işlərinin aparılmasında marağı azdır. Elmi-tədqiqat və inkişaf xərclərinin nisbi azalmasının digər səbəbi Sovet dövrü ilə müqayisədə hərbi xərclərin, o cümlədən sovet elmi-tədqiqat işlərinin əsas hissəsini təşkil edən hərbi tədqiqat və təkmilləşdirmələrin kəskin azalması və mülki elmin bir çox sahələrdə Sovet dövründəki səviyyədə olmamasıdır. .

ildə həyata keçirilmişdir son illər Elm sahəsində dövlət tədbirləri elmi xidmətlər bazarının inkişafına deyil, əsasən elmi məhsul istehsalçılarının maraqlarının qorunmasına, bu sahədə fəaliyyət göstərən strukturun və təşkilatların saxlanmasına yönəldilmişdir. Belə bir siyasətdə müəyyən ziddiyyət müşahidə oluna bilər, çünki istehsala həvəsi olmayan, müştərisi olmayan istehsalçını qorumaq mənasızdır. Görünür, dövlətin siyasəti elmi xidmətlərə səmərəli tələbatın yaradılmasına yönəlsəydi, daha səmərəli olardı.

Ona görə də bir tərəfdən elmi qurumların öz xidmətlərini xaricə “satmasında” qəbahət yoxdur. Digər tərəfdən, ölkədə yüksək keyfiyyətli elmi qorumaq üçün onun xidmətlərinin etibarlı “daxili” istehlakçıları lazımdır.

Bu gün QAZprom, Lukoil, RAO UES, Aeroflot, VAZ, QAZ, Minatom və Rusiya iqtisadiyyatının digər liderləri elmi xidmətlərin alıcısına çevrilə bilər. Bununla belə, onlar müvafiq stimullar yaratmalıdırlar, məsələn, yerli elmi dəstəkləmək üçün ayrılan vəsaitlərin gəlir vergisindən azad edilməsi şəklində. Dövlət, həmçinin bu sahədə məqsədyönlü maliyyələşdirmə yolu ilə firmalara tədqiqat və təkmilləşdirmələr almağa kömək etməklə bir sıra elmi xidmətlərin birinci dərəcəli istehlakçıları yarada bilər. Sistem yaratmaq faydalı görünür ixtisaslaşdırılmış fondlar Tədqiqat və İnkişafı maliyyələşdirmək üçün firmalara məqsədli kreditlər və ya qrantlar vermək üçün dövlət pullarından istifadə edənlər.

Mümkün sui-istifadə hallarını aradan qaldırmaq və dövlət pullarını alanların işinin keyfiyyətini təmin etmək üçün, məsələn, Elm Nazirliyini sertifikatlaşdırmaq lazımdır. Bu cür sxemlər praktikada kifayət qədər yaxşı işlənmişdir. Onlardan biri Rusiya müəssisələrinin yenidən qurulması proqramında iştirak edən Dünya Bankı tərəfindən istifadə olunur.

Milli iqtisadiyyatın sektorları (tibb, kənd təsərrüfatı, enerji, təhlükəsizlik) üzrə belə fondlar sisteminin yaradılması mühit və s.) birincisi, elmin maliyyələşdirilməsi mexanizmlərini bazara yaxınlaşdıra bilər, ikincisi, inkişafın maliyyələşdirilməsi ilə bağlı qərarların qəbulunu qeyri-mərkəzləşdirə bilər. Onlar müəyyən dərəcədə əvvəllər mövcud olan sektoral Ar-Ge maliyyələşdirməsinin bazar tərəfinə çevriləcəklər.

3. İnnovativ inkişaf strategiyaları. Kritik Texnologiyalar

“Transfer” strategiyası xarici elmi-texniki potensialdan istifadə etmək və innovasiyaları öz iqtisadiyyatına köçürməkdən ibarətdir. Bu, məsələn, Yaponiya tərəfindən müharibədən sonrakı dövrdə, ABŞ, İngiltərə, Fransa və Rusiyada xaricdə tələbat olan ən son məhsulların istehsalının mənimsənilməsi üçün yüksək səmərəli texnologiyalar üçün lisenziyalar aldıqda həyata keçirilmişdir. gələcəkdə bütün innovasiya dövrünü - fundamental tədqiqat və inkişaflardan tutmuş onların nəticələrinin ölkə daxilində və dünya bazarında həyata keçirilməsini təmin edən öz potensialının sonrakı yaradılması. Nəticədə yapon texnologiyasının ixracı idxalı üstələdi və ölkə bəziləri ilə birlikdə fundamental elmi inkişaf etdirdi.

“Borc alma” strategiyası ondan ibarətdir ki, ucuz işçi qüvvəsinə malik olmaqla və itirilmiş öz elmi-texniki potensialının bir hissəsindən istifadə edərək, onlar əvvəllər inkişaf etmiş ölkələrdə istehsal olunmuş məhsulların istehsalına yiyələnirlər və sonradan istehsal üçün öz mühəndis-texniki təminatını artırırlar. Bundan əlavə, dövlət və bazar mülkiyyət formalarını birləşdirərək onların elmi-tədqiqat və təkmilləşdirmə işlərini həyata keçirmək mümkün olur. Bu strategiya Çində və bir sıra ölkələrdə qəbul edilib. Cənub-Şərqi Asiya. Klassik misal kimi Koreya Respublikasında rəqabətqabiliyyətli avtomobil sənayesinin, yüksək məhsuldar hesablama və məişət elektronikasının yaradılmasını göstərmək olar.

ABŞ, İngiltərə, AFR və Fransa “qurma” strategiyalarına riayət edirlər. Bu ondan ibarətdir ki, öz elmi-texniki potensialından istifadə edərək, xarici alim və konstruktorları cəlb etməklə, fundamental və tətbiqi elmi inteqrasiya etməklə daim yeni məhsul, yüksək texnologiyalar yaradılır, istehsalatda və sosial sferada tətbiq olunur, yəni. innovasiyalar yüksəlir.

Rusiya mövcud intellektual potensiala və elmi-texniki resurslara arxalanacaq strategiya seçməlidir. Fundamental elmi çevirməyin yolları az-çox aydındır. Bu, iş cəbhəsinin məcburi daralması və mövcud vəsaitlərin prioritet istiqamətlərdə cəmləşməsi, tədqiqatların beynəlxalqləşdirilməsi və rəqabət prinsiplərinin hərtərəfli inkişafıdır. Vəziyyət texnoloji innovasiyaların gücləndirilməsi strategiyasının seçilməsi ilə daha mürəkkəbdir, yəni. normal bazar iqtisadiyyatının bir hissəsinə çevrilən kommersiya əsaslı tətbiqi tədqiqatlar. Burada "köçürmə" strategiyası mümkün deyil, çünki lisenziyaların alınması əhəmiyyətli maliyyə xərcləri tələb edir. Bundan əlavə, əhəmiyyətli elmi, texniki və sənaye potensialı olan ölkəyə yüksək məhsuldar məhsullar və ya yüksək texnologiyalar yaratmaq üçün lisenziyalar satılmayacaq. Belə bir strategiya yüksək inkişaf etmiş ölkələrdən tam asılılığa, milli təhlükəsizliyin itirilməsinə gətirib çıxara bilər.

Aydındır ki, Rusiyanın “borc alma” strategiyasının elementlərindən istifadə etməsi məqsədəuyğundur ki, bu strategiyada rəqabətqabiliyyətli məhsullar istehsal etmək və onları daxili və xarici bazarlarda xarici tərəfdaşın artıq belə məhsulları satdığı iqtisadi nişlərdən istifadə etməklə satmaq üçün müştərək müəssisələri təşkil edir. Belə proseslər elektron avadanlıqların elementlərinin birgə (və ya ayrı-ayrı Qərb firmalarının sifarişi ilə) istehsalında, mürəkkəb məişət cihazlarının yığılmasında müşahidə olunur. Bu müəssisələr istehsal potensialını dəstəkləyə, məşğulluğu təmin edə və öz innovativ layihələrini inkişaf etdirə bilər. Kiçik innovativ müəssisələr böyük rol oynayacaqlar ki, onların üstünlüklərindən biri əsas istehsala tələb olunan məhsulların istehsalı texnologiyalarının sürətlə yenidən qurulması üçün iri sənaye sahələrində fəaliyyət göstərməsidir.

Kosmos, aviasiya, nüvə energetikası və müəyyən növ maşınqayırma məhsullarının istehsalı kimi sıçrayışlı sahələrə münasibətdə “qurma” strategiyasını həyata keçirmək mümkündür. Məhdud maliyyə resursları şəraitində o, yığılmış geriləməni həyata keçirən məhdud sayda yüksək effektiv innovativ layihələrə əsaslanmalıdır. Bu, prioritet elmi-texniki sahələrə və tətbiq müddəti 2-5 il olan kritik texnologiyalara aiddir. Bunun üçün müsabiqə əsasında və zəmanətli dövlət maliyyələşdirməsi ilə verilən dövlət sifarişləri, habelə özəl investorların səhmlərdə iştirakı tələb olunur.

Qeyd etmək lazımdır ki, Rusiyada innovasiya sferasının bazar elementləri artıq mövcuddur: özəl müəssisələr yaranıb, iri özəlləşdirilmiş sənayelər mənfəətin bölüşdürülməsində dövlət himayəsindən azad edilib, onilliklər ərzində yaradılmış elmi-texniki potensial mövcuddur. , dövlət prioritet layihələrin dəstəklənməsində iştirak edir, innovasiyaların maliyyələşdirilməsi üçün müsabiqələr sistemi və investisiya fondları formalaşdırılıb - buna baxmayaraq, innovasiya mexanizmi işləmir. Resurslar və imkanlar iqtisadiyyatın struktur dəyişikliklərindən təcrid olunmuş şəkildə öz-özünə mövcuddur və sonuncular praktiki olaraq istehsalın səmərəliliyini artırmır, yəni. iqtisadi islahatların başladığı vəzifəni yerinə yetirmir. Buna görə də innovasiya siyasəti “STP - innovasiya - təkrar istehsal” dövrlərinə sistemli yanaşmaya yönəldilməli və innovasiya prosesinin bütün elementlərinin nəinki resursları mənimsəyə, həm də uğurla həyata keçirilən layihələr kimi vahid mexanizmə inteqrasiyasını təmin etməlidir. nəticə və təkcə tək hallarda deyil, həm də ardıcıl olaraq.

“Kritik texnologiyalar” anlayışı ilk dəfə Amerikada yaranıb. Bu, iqtisadi və hərbi üstünlük maraqları naminə ilk növbədə ABŞ hökuməti tərəfindən dəstəklənən texnoloji sahələrin və inkişafların siyahısının adı idi. Onlar maliyyəçilər və peşəkar alimlər, siyasətçilər, iş adamları, analitiklər, Pentaqon və Mərkəzi Kəşfiyyat İdarəsinin nümayəndələri, konqresmenlər və MKİ nümayəndələri tərəfindən siyahının hər bir bəndinin araşdırılmasını əhatə edən son dərəcə hərtərəfli, mürəkkəb və çoxmərhələli prosedur əsasında seçilib. senatorlar.

Bir neçə il əvvəl Rusiya hökuməti də Elm və Texnologiya Siyasəti Nazirliyi tərəfindən hazırlanmış (2000-ci ildə Sənaye, Elm və Texnologiya Nazirliyi adlandırıldı) hər birində 70-dən çox əsas başlıqdan ibarət kritik texnologiyaların siyahısını təsdiqlədi. bir neçə xüsusi texnologiya. Onların ümumi sayı 250-ni ötdü. Bu, məsələn, çox yüksək elmi potensiala malik olan İngiltərədəkindən xeyli çoxdur. Nə vəsait baxımından, nə kadr baxımından, nə də texnika baxımından Rusiya bu qədər texnologiya yarada və həyata keçirə bilməzdi. Üç il əvvəl eyni nazirlik kritik texnologiyaların yeni siyahısını hazırladı, o cümlədən 52 başlıq (yeri gəlmişkən, hələ də hökumət tərəfindən təsdiqlənməyib), amma bizim də buna imkanımız yoxdur.

4. Gelmə dövlət dəstəyi

İnnovasiyaların tətbiqi prosesinə dövlətin müdaxiləsinin zəruriliyi elmi-istehsal dövrünün müddəti, yüksək xərclər və son nəticənin qeyri-müəyyənliyi ilə izah olunur. Bazar uzunmüddətli riskli investisiyalar problemini həll edə bilmir. Bu funksiyaları dövlət öz üzərinə götürməlidir. İnnovasiyalar müxtəlif bilik sahələrinə təsir edən dinamik effektlər yarada bilər.

Dövlətin elmi-texniki sahədə vəziyyətin köklü dəyişməsi yolunda atmalı olduğu prioritet addımlardan biri qlobal, lakin səmərəsiz proqramların həyata keçirilməsi imkanlarını istisna etməkdir. Elmi-texniki proqramlar ilk növbədə işlənmələrin kommersiya istifadəsinə yönəlməlidir, dövlət isə yalnız əhəmiyyətli kommersiya effekti verən layihələri dəstəkləməlidir. Gözlənilən nəticələr mümkün satış bazarları, potensial istehlakçıların kateqoriyaları, zəruri investisiyaların miqyası və s. nəzərə alınmaqla layihə müəllifləri tərəfindən deyil, müstəqil iqtisadi mərkəzlər və ya banklar tərəfindən qiymətləndirilməlidir. elmi-tədqiqat texniki

Bəzi hallarda, bazar ətalətini aradan qaldırmaq və yeni texnologiyaların tətbiqinin ilkin mərhələləri ilə bağlı potensial riskləri bölüşmək üçün dövlət yeni inkişafların nümayişi layihələrini qismən maliyyələşdirə və ya kommersiya maliyyələşdirilməsinin təminatçısı kimi çıxış edə bilər.

Ola bilsin ki, heç bir ölkə elm və texnologiyanın bütün spektri üzrə Ar-Ge-ni dəstəkləyə bilməz. Odur ki, elmi-texniki inkişafın prioritetlərini düzgün müəyyən etmək və büdcə vəsaitlərini müəyyən sahələr üzrə cəmləşdirmək çox vacibdir ki, bu da son nəticədə İSN-in artmasına səbəb olur. Yaponiya bu işdə ən böyük uğura nail olub: dövlətin təsir rıçaqlarından istifadə edərək, Sənaye və Xarici Əlaqələr Nazirliyi ayrı-ayrı firmaların hərəkətlərini əlaqələndirir, konsorsiumların, birgə müəssisələrin yaradılmasına şərait yaradır və s.

Bu sahədə qlobal tendensiyaların təhlili göstərir ki, ən mühüm effekt proteksionizm və milli firmaların müdafiəsi ilə deyil, ölkə daxilində rasional təşkil olunmuş rəqabət və xarici tərəfdaşlarla düzgün qarşılıqlı əlaqə ilə təmin edilir. Eyni zamanda, ən “qabaqcıl” ölkələr hökumətlə iqtisadiyyatın özəl sektoru arasında yaxşı qurulmuş tərəfdaşlıqdan böyük fayda əldə edirlər.

Wnəticə

Ölkəmizdə hələ də qorunub saxlanılan elmin inkişaf etməyə başlaması və iqtisadi yüksəlişdə, sosial sahənin təkmilləşdirilməsində güclü amilə çevrilməsi üçün nə etmək lazımdır və edilməlidir?

Birincisi, bir il, hətta yarım il təxirə salmadan, ən azı, yerli elmdə qalmağa hazır olan tələbələrin, aspirantların və doktorantların həmin hissəsinin hazırlığının keyfiyyətini kökündən yaxşılaşdırmaq lazımdır.

İkincisi, elmin və təhsilin inkişafına ayrılan son dərəcə məhdud maliyyə resurslarını bir neçə prioritet sahəyə və kritik texnologiyalara cəmləşdirmək, yalnız daxili iqtisadiyyatın, sosial sahənin və dövlət ehtiyaclarının yüksəldilməsinə yönəldilməlidir.

Üçüncüsü, dövlət elmi-tədqiqat institutlarında, universitetlərdə əsas maliyyə, kadr, informasiya və texniki resursları həqiqətən yeni nəticələr verə biləcək layihələrə yönəltmək, çoxminli psevdo-fundamental elmi mövzulara vəsait səpələməmək.

Dördüncüsü, ali təhsil müəssisələrinin bazasında ən yüksək standartlara cavab verən federal tədqiqat universitetləri yaratmağın vaxtıdır. beynəlxalq standartlar elmi infrastruktur (informasiya, eksperimental avadanlıq, müasir şəbəkə rabitəsi və informasiya texnologiyaları) sahəsində. Onlar yerli akademik və sənaye elmində və ali təhsildə işləmək üçün birinci dərəcəli gənc mütəxəssislər hazırlayacaqlar.

Beşincisi, elmi-tədqiqat universitetlərini, qabaqcıl elmi-tədqiqat institutlarını və sənaye müəssisələrini birləşdirəcək elmi, texnoloji və təhsil konsorsiumlarının yaradılması haqqında dövlət səviyyəsində qərar qəbul etməyin vaxtıdır. Onların fəaliyyəti elmi tədqiqatlara, innovasiyalara və köklü texnoloji modernləşməyə yönəldilməlidir. Bu, bizə yüksək keyfiyyətli, daim yenilənən, rəqabətqabiliyyətli məhsullar istehsal etməyə imkan verəcək.

Altıncısı, hökumətin qərarı ilə ən qısa müddətdə Sənaye və Elm Nazirliyinə, Təhsil Nazirliyinə, digər nazirliklərə, idarə və müəssisələr mövcud olan rayonların idarələrinə həvalə edilməlidir. dövlət universitetləri və elmi-tədqiqat institutları, əqli mülkiyyət məsələləri, patentləşdirmə prosesləri, elmi marketinq, elm və təhsilin idarə edilməsi üzrə qanunvericilik təşəbbüslərini inkişaf etdirməyə başlayırlar. Kəskin artımın mümkünlüyünü qanuniləşdirmək lazımdır əmək haqqı alimlər, ilk növbədə dövlət elmi akademiyalarından (RAS, RAMS, RAAS), dövlət elmi-texniki mərkəzlərindən və tədqiqat universitetlərindən başlayaraq.

Nəhayət, yeddinci, kritik texnologiyaların yeni siyahısını qəbul etmək təcilidir. Bu, ilk növbədə cəmiyyətin maraqlarına yönəlmiş 12-15-dən çox olmayan əsas mövqedən ibarət olmalıdır. Məhz onlar dövlət bu işə cəlb edərək, məsələn, Sənaye, Elm və Texnologiya Nazirliyi, Təhsil Nazirliyi, Rusiya Elmlər Akademiyası və dövlət sənaye akademiyalarını formalaşdırmalıdır.

Təbii ki, bu şəkildə inkişaf etdirilən kritik texnologiyalar haqqında ideyalar, bir tərəfdən, fundamental nailiyyətlərə əsaslanmalıdır müasir elm və digər tərəfdən, ölkənin xüsusiyyətlərini nəzərə almaq. Məsələn, birinci dərəcəli yollar şəbəkəsinə və yüksək inkişaf etmiş nəqliyyat xidmətinə malik olan kiçik Lixtenşteyn Knyazlığı üçün nəqliyyat texnologiyaları uzun müddət kritik əhəmiyyət kəsb etmirdi. Nəhəng əraziyə, dağınıq yaşayış məntəqələrinə və kompleksə malik olan Rusiyaya gəlincə iqlim şəraiti, onda bunun üçün ən son nəqliyyat texnologiyalarının (hava, quru və su) yaradılması həqiqətən iqtisadi, sosial, müdafiə, ekoloji və hətta geosiyasi baxımdan həlledici məsələdir, çünki ölkəmiz Avropa və Sakit okean regionunu birləşdirə bilər. əsas magistral.

Elmin nailiyyətlərini, Rusiyanın xüsusiyyətlərini və maliyyə və digər resurslarının məhdud xarakterini nəzərə alaraq, biz tez və nəzərəçarpacaq nəticələr verəcək və insanların rifahının davamlı inkişafı və artımını təmin edəcək həqiqətən vacib texnologiyaların çox qısa siyahısını təklif edə bilərik. .

Kritik olanlara aşağıdakılar daxildir:

enerji texnologiyaları: radioaktiv tullantıların emalı da daxil olmaqla nüvə enerjisi və ənənəvi istilik və enerji resurslarının dərin modernləşdirilməsi. Bu olmasa, ölkə dona bilər, sənaye, kənd təsərrüfatı və şəhərlər işıqsız qala bilər;

nəqliyyat texnologiyaları. Rusiya üçün müasir ucuz, etibarlı, erqonomik avtomobillər - əsas şərt sosial və iqtisadi inkişaf;

informasiya texnologiyaları. Müasir informasiyalaşdırma və kommunikasiya vasitələri, idarəetmə, istehsalın inkişafı, elm və təhsil olmadan, hətta sadə insan ünsiyyəti sadəcə olaraq mümkün olmayacaq;

biotexnoloji tədqiqat və texnologiya. Yalnız onların sürətli inkişafı müasir gəlirli kənd təsərrüfatı, rəqabətqabiliyyətli qida sənayesi yaratmağa, farmakologiya, tibb və səhiyyəni XXI əsrin tələbləri səviyyəsinə qaldırmağa imkan verəcək;

ekoloji texnologiyalar. Bu, xüsusilə şəhər iqtisadiyyatı üçün doğrudur, çünki bu gün əhalinin 80%-ə qədəri şəhərlərdə yaşayır;

ətraf mühitin rasional idarə edilməsi və geoloji kəşfiyyat. Bu texnologiyalar modernləşdirilməsə, ölkə xammalsız qalacaq;

sənaye və kənd təsərrüfatının əsası kimi maşınqayırma və cihazqayırma;

yüngül sənaye və məişət məmulatlarının istehsalı, eləcə də mənzil və yol tikintisi üçün bütün texnologiyaları əhatə edir. Onlarsız əhalinin rifahından, sosial rifahından danışmaq tamamilə mənasızdır.

Əgər bu cür tövsiyələr qəbul edilərsə və biz prioritet sahələri və ümumiyyətlə kritik texnologiyaları deyil, yalnız cəmiyyətin həqiqətən ehtiyac duyduğu sahələri maliyyələşdirməyə başlasaq, o zaman biz nəinki Rusiyanın cari problemlərini həll edəcəyik, həm də gələcəyə sıçrayış üçün tramplin quracağıq.

İLƏistifadə olunan ədəbiyyat siyahısı

1. Rusiyada konversiya: dövlət, problemlər və həll yolları. M.: IMEPI RAN, 1996.

2. Rəqəmlərlə Rusiya elmi.1997. M.: TsISN, 1997.

3. Popov A.A., Lyndina E.N. İnnovasiyaların idarə edilməsinin əsasları. Dərslik. Orenburq, 2004. - 129 s.

4. http://www.auditorium.ru

5. http://www.chelt.ru/2001/1/koch_1.html

6. http://nauka.relis.ru/06/0109/06109002.html

Allbest.ru saytında yerləşdirilib

...

Oxşar Sənədlər

Elmi-texniki fəaliyyətin subyektləri və obyektləri. Azərbaycanda elm və elmi-texniki siyasətin qanunvericiliklə tənzimlənməsi Rusiya Federasiyası. Ali və ali təhsildən sonrakı peşə təhsili sistemi. Rusiyada nanotexnologiyaların inkişaf səviyyəsi.

mücərrəd, 18/02/2013 əlavə edildi


Yaradıcılıq fəaliyyəti ilə bağlı münasibətlərin mülki hüquqi tənzimlənməsi. Tədqiqat, təkmilləşdirmə işlərinin həyata keçirilməsinə dair müqavilə və texnoloji işlər. Elmi-texniki məhsulların yaradılması (köçürülməsi) üçün müqavilə.

kurs işi, 23/01/2013 əlavə edildi


Kənd təsərrüfatı (aqrar) hüququ elminin yaranmasının ilkin şərtləri. Aqrar-hüquq elminin inkişaf mərhələləri. Müasir aqrar-hüquqi elmi tədqiqatın predmeti. Sənayedə innovasiyaların hazırlanması və tətbiqi. Ukraynada taxıl istehsalının proqnozu.

xülasə, 12/08/2013 əlavə edildi


I Pyotrun fərmanı rus hüquq elminin inkişafında akademik dövrün başlanğıcı kimi. Rusiyada elmin formalaşması üçün tədbirlər və təhsil müəssisələri. Akademik dövrün əsas müddəaları və rus hüquqi elmi fikrinin inkişafı problemləri.

nəzarət işi, 02/01/2016 əlavə edildi


ABŞ-da tədqiqat və inkişaf üçün idarəetmə sisteminin öyrənilməsi. Elmi tədqiqatların və işlərin həyata keçirilməsinə dövlət sifarişi konsepsiyası. Fiskal siyasət, sahənin maliyyələşdirilməsi və özəl sektorda elmi-tədqiqat fəaliyyətinin stimullaşdırılması.

məqalə, 11/12/2010 əlavə edildi


Müasir Rusiya dövlətçiliyinin xüsusiyyətləri və spesifik xüsusiyyətləri. İnkişafında ümumi, xüsusi və təkdir. Onun təkmilləşdirilməsinin əsas istiqamətləri. Dövlət hakimiyyətinin zəifləməsinin səbəbləri. Siyasi sistem Rusiya və onun əlamətləri.

kurs işi, 30/10/2015 əlavə edildi


Elmi tədqiqat: konsepsiya, təsnifat, həyata keçirilmə mərhələləri. Maliyyə fəaliyyətləri ali peşə təhsili müəssisələri. Qrantların alınması sisteminin təkmilləşdirilməsi. Təhsil müəssisəsinin elmi işlərinin kommersiyalaşdırılması.

dissertasiya, 05/17/2014 əlavə edildi


Qanunun aliliyi haqqında təsəvvürlərin inkişafı. Xüsusiyyətləri və qanunun aliliyi nəzəriyyəsi. Rusiya tarixində qanunun aliliyi elementlərinin inkişafı. Müasir Rusiyada qanunun aliliyinin formalaşması təcrübəsi, əsas problemlər və həll yolları.

kurs işi, 20/12/2011 əlavə edildi


Nəzəri anlayışlar və dövlət və hüquq anlayışlarının formalaşması prosesi. XIII-XIV əsrlərdə Avropa ölkələrində siyasi və ümumi nəzəri elmin inkişafı. Dövlət və hüquq nəzəriyyəsinin ideoloji, elmi və özəl-elmi metodlarının xarakteristikası.

test, 27/07/2011 əlavə edildi


üçün potensial resursların müəyyənləşdirilməsi rus elmi. Ali təhsil müəssisələrinin payının hesablanması federal dairələr Təhsil alan gənclərin ümumi göstəricisində RF. Rusiyanın davamlı elmi və texnoloji inkişafının təmin edilməsi yolları.

Post-sənaye cəmiyyətinə keçid şəraitində elm biliklər sistemi və insan fəaliyyətinin xüsusi növü kimi istehsala, texnologiyaya, iqtisadiyyata, təhsilə, səhiyyəyə və siyasətə nüfuz edən mühüm sahəyə çevrilir.

Ənənəvi olaraq, 18-ci əsrdən bəri inkişaf edən əhəmiyyətli elmi potensiala sahib idi. Əvvəlcə elmi fəaliyyət əsasən Rusiya Elmlər Akademiyasının ilk universitetləri və strukturlarının yarandığı Sankt-Peterburq və Moskvada lokallaşdırıldı.

Elmin infrastrukturu onun təşkilati strukturunun müxtəlif struktur elementlərinin (akademik təşkilatlar, universitet elmi və s.) yayılması nəticəsində hazırda elmi kompleksin müxtəlif elementlərini müxtəlif kombinasiyalarda birləşdirən bir sıra mərkəzlərlə təmsil olunur. Eyni zamanda, Moskva və Sankt-Peterburq ənənəvi olaraq universitet və akademik elmi birləşdirir. Elm şəhərlərinin əsas hissəsi Rusiyanın Avropa hissəsində yerləşir. Eyni zamanda, Rusiyanın Avropa hissəsinin bir çox böyük mərkəzləri universitet elmi istisna olmaqla, elmi kompleksin hər hansı digər elementlərindən məhrumdur.

Gələcəkdə rus elminin ərazi təşkili intensiv məkanda yayılma prosesində inkişaf etdi və rus elminin "mərkəzinin" Moskvadan Moskvaya ardıcıl köçürülməsi (tədqiqat funksiyalarının sonrakı hipertrofiya inkişafı ilə) ilə xarakterizə edildi. o cümlədən getdikcə daha çox yeni universitet və elmi tədqiqat qütblərinin yaranması.fəaliyyət (19-cu əsrdə Kazan, Tomsk, İrkutsk, Voronej və s.; 20-ci əsrdə demək olar ki, bütün iri regional mərkəzlərdə), o cümlədən “elm şəhərləri” şəbəkəsi.

Müasir elm, ilk növbədə, onda çalışan alimlər, yüksək ixtisaslı kadrlardır. 1990-cı illərdə Rusiya Federasiyasında tədqiqatçıların sayı əhəmiyyətli dərəcədə azalmışdır. 1992-ci ilə qədər 2,3 milyon nəfər və ya iqtisadiyyatda işləyənlərin 3,2%-i elm və elmi xidmətlərdə çalışırdı. 2002-ci ildə ölkədə elm və elmi xidmətlərdə çalışanların sayı 1,2 milyon nəfərə qədər, yəni son on ildə təxminən 2 dəfə azalmış, bu sektorun xüsusi çəkisi isə 1,0 faizə enmişdir. Bu prosesin tempi Rusiyanın ayrı-ayrı ərazilərində qeyri-bərabər oldu.

Kifayət qədər əhəmiyyətli - 50% -dən çox - onlar Mərkəzi Rusiyanın bir sıra bölgələrində, həmçinin Sibirin və Rusiyanın cənubunun bəzi periferik bölgələrində idi. Eyni zamanda, Moskva və Sankt-Peterburq, eləcə də bəzi cənub və şimal bölgələri tədqiqatçıların sayının azalmasına daha az dərəcədə təsir etdi - burada onların sayı üçdə birdən çox azaldı.

Nəticədə, bu gün Rusiyanın şimal və cənubunun bir çox bölgələri, eləcə də Uzaq Şərqin əksər bölgələri faktiki olaraq real elmi potensialdan məhrumdurlar (tədqiqatçıların olmaması və ya az olması səbəbindən). Orta Rusiyanın bir sıra bölgələrində, ölkənin şərqindəki ənənəvi elm mərkəzlərində (Sverdlovsk, Novosibirsk, Tomsk bölgələri) tədqiqatçıların xüsusi sayı orta səviyyədən yuxarıdır.

Elm sahəsində məşğulluğun azalması yüksək ixtisaslı kadrların, o cümlədən elmlər doktorlarının sayca artması ilə müşayiət olundu.

Son illərin dominant tendensiyası tədqiqatçıların tərkibində elmlər doktorlarının sayının artırılması prosesinin ərazi təmərküzləşməsidir. Beləliklə, elmlər doktorlarının sayında ən əhəmiyyətli artım (1,5 dəfədən çox) onlarla doyma ilkin olaraq minimal olan bölgələrdə - Rusiyanın cənubunda, bir sıra periferik Sibir bölgələrində, eləcə də. Eyni zamanda, elmlər doktorlarının konsentrasiyasının da minimal olduğu mərkəzin və Rusiyanın şimal-qərbinin bir çox bölgələri yalnız orta artım templərini göstərdi - 1,0 ilə 1,5 dəfə. Nisbətən az rayon var ki, orada elmlər doktoru-tədqiqatçıların sayı azalıb. Elmlər doktorlarının cəmləşməsinin yüksək olduğu az sayda rayonlar fonunda rayonların üstünlük təşkil edən hissəsi orta və ya zəif təmərküzləşmə göstəriciləri ilə xarakterizə olunur.

Yüksək ixtisaslı kadrların lokallaşdırılması və dinamikasında mövcud olan regional fərqlər ümumiyyətlə aspirantura və doktoranturanın yerləşdirilməsi və icrasına uyğundur. Dissertasiya müdafiəsi ilə aspirantura və doktorantura məzunlarının sayı baxımından (Rusiya elminin ərazi təşkilində mərkəz-periferik gradientləri əks etdirən, bəzi bölgələrdə elmi kadrların bütün təkrar istehsalı dövrünün güclü şəkildə təmsil olunduğu vəziyyət, digərlərində bu və ya digər dərəcədə "kəsilmişdir") Rusiya bölgələrinin demək olar ki, yarısı namizədlik və doktorluq dissertasiyalarının cüzi sayda müdafiəsi olan ərazilərə (yəni əslində elmi "periferiyaya") aiddir. Yüksək ixtisaslı kadrların hazırlanmasının, o cümlədən doktorantların buraxılışının episentri olan Moskva və Sankt-Peterburq şəhərləri ümumrusiya fonunda əhəmiyyətli dərəcədə fərqlənir. Onlardan bir qədər aşağıdır, həm də doktorantura və aspirantura, elmin inkişafının bəzi digər ənənəvi bölgələri (Novosibirsk, Tomsk, Sverdlovsk vilayətləri), eləcə də son onilliklərdə elmin fəal inkişaf etdiyi bir sıra regionlar üzrə məzun olma göstəriciləri daha yüksəkdir. Volqa bölgəsində, Rusiyanın cənubunda və mərkəzi hissəsində. Mərkəzi Rusiyanın bir sıra bölgələri, eləcə də Krasnodar diyarı, Perm diyarı və Omsk vilayəti də 1990-cı illərdə fəal şəkildə formalaşmışdır. onların elmi potensialı, lakin burada elmlər namizədlərinin müdafiələrinin sayı çox vaxt doktorluq dissertasiyalarının müdafiələrinin intensivliyini xeyli üstələyir.

Yüksək ixtisaslı elmi kadrların hazırlanması

Rusiya ərazisinin strukturunun mürəkkəbliyi, iqtisadi və mədəni cəhətdən "qabaqcıl" bölgələrin və kənar şəxslərin bölgələrinin olması müasir rus elminin geoməkanının qütbləşməsinə kömək edir ki, bu da həm ümumi (ümumiyyətlə kəmiyyət) baxımından aydın görünür. elmi prosesin göstəriciləri (tədqiqatçıların sayı, Rusiyanın regionlarında yüksək ixtisaslı kadrların hazırlanması və s.), habelə keyfiyyət nüanslarını əks etdirən daha “incə” göstəricilər, o cümlədən qlobal elmi sistemdə tədqiqat nəticələrinə istinad etmək. nəşrlər.

Elmi İnformasiya İnstitutu (ISI) tərəfindən təqdim edilən, fizika, kimya, riyaziyyat, biologiya, biotexnologiya və tibb sahəsində tədqiqatlar, yer elmləri kimi elmi biliklərin prioritet sahələrini əhatə edən Genişləndirilmiş Elm Sitat İndeksinin uçotu. texniki elmlər müasir rus elminin ərazi təşkilinin əsas xüsusiyyətlərini və meyllərini göstərir: Moskvada (ölkənin regionlarında nəşrlərin ümumi həcminin yarısı) və Sankt-Peterburqda elmi fəaliyyətin daha da artan konsentrasiyası; bir sıra “ikinci eşelon” mərkəzlərinin (Novosibirsk, Sverdlovsk, Kazan, Tomsk, İrkutsk və s.) elmi potensialının artması, eləcə də tədqiqatın rayonlaşdırılmasının müxtəlif formaları.

Elmi tədqiqatın məhsuldarlığı

XXI əsrin əvvəllərində. Elm və innovasiyaların maliyyələşdirilməsi baxımından Rusiya Mərkəzi Avropa ölkələri qrupundan elmi potensialı aşağı olan ölkələr qrupuna keçib. Ümumi daxili məhsulda elmi-tədqiqat və inkişaf xərclərinin payı təqribən 1,3%-ə qədər azalmışdır (sənayedə bu pay son zamanlar təxminən 3%-ə qədər artmağa meyllidir).

1990-cı illərin birinci yarısında tədqiqat və inkişaf etdirən təşkilatların sayı bir qədər azalmışdır. Bu, ən çox konstruktor bürolarının, layihə-konstruktor və tədqiqat təşkilatlarının sayına təsir etdi ki, bu da istehsal texnologiyalarının dizaynının demək olar ki, tamamilə dayandırılmasını və innovativ fəaliyyətin azaldığını göstərir. 2000-ci ilin əvvəlinə eksperimental bazanın obyektlərinin (bina və tikililər, sınaq meydançaları, eksperimental sınaq qurğuları və s.) aktiv hissəsinin dəyəri təxminən 7 dəfə azalmışdır; istismardan çıxarılması və köhnəlmiş alət və avadanlıqların yeniləri ilə əvəz edilməsi olduqca aşağı səviyyədə olmuşdur.

Baxmayaraq ki, XXI əsrin əvvəllərində. Təşkilatların əsas hissəsi dövlət mülkiyyət formasını saxlamış, özəl tədqiqat institutları (xüsusən sənaye elmi sektorunda) şəklində hüquqi şəxslərin formalaşması prosesi əhəmiyyətli dərəcədə təsvir edilmişdir, qarışıq rus formalı təşkilatların sayı mülkiyyət və xarici iştirakla artmışdır. Fundamental tədqiqatlara və elmi inkişafa cəlb olunan kadrların 6%-dən çoxu hazırda özəl təşkilatlarda çalışır.

Elmin maliyyələşdirilməsi sahəsində büdcədən birbaşa maliyyələşmənin payı azalır və qeyri-dövlət mənbələrinin payı artır, o cümlədən. xaricdən daxilolmalar (elmə ümumi xərclərin 10%-i). Hökumət ayırmalarının artan payı rəqabət əsasında bölüşdürülür, o cümlədən. sahə elminin mərkəzləşdirilmiş maliyyələşdirilməsindən müəssisələrdən birbaşa sifarişlərə keçid forması kimi çıxış edən xüsusi büdcə və qeyri-büdcə fondları vasitəsilə.

Rusiya istehsalının xaricdə və xaricilərin Rusiyada patentləşdirilməsi gücləndirilir. Dünya elminə və iqtisadiyyatına inteqrasiyanın nəticəsi tədqiqatçıların xaricə həm daimi yaşamaq, həm də müvəqqəti müqavilələr əsasında işləmək üçün axını oldu.

Kompüter texnologiyalarına əsaslanan informasiya texnologiyalarının sürətli inkişafı elmi-texniki məlumatların mübadiləsi və saxlanması proseslərində inqilab etdi, nəticədə elektron daşıyıcılar kağızı əhəmiyyətli dərəcədə əvəz etdi. Elektron və kağız daşıyıcılarda tam məlumat mübadiləsinin bərpası elmi-texniki potensialın idarə edilməsinin ən mühüm vəzifəsidir.

Rusiyada elm və yeni texnologiyaların maliyyələşdirilməsinin səviyyələri, meylləri və strukturu nə cari ehtiyaclara, nə də dünya iqtisadiyyatının liderlərinin geridə qalmasının aradan qaldırılması kimi strateji vəzifəyə uyğun gəlmir. Rusiya elmi bəzi nəticələrlə bağlı öz mövqelərini qoruyub saxlayır elmi fəaliyyət, dünya elmi istehsalına töhfəsinə görə, lakin nəticələrin həyata keçirilməsində, texnoloji inkişaf səviyyələrində, dövlət elmi və innovasiya siyasətinin səmərəliliyində təkcə inkişaf etmiş ölkələrdən deyil, həm də inkişaf etməkdə olan ölkələrdən geriləmə getdikcə artır. .

Rusiya Federasiyasının dövlət elmi və innovasiya siyasətinin əsas problemləri uyğunsuzluq, elmi və innovasiya prioritetlərini formalaşdırmaq və həyata keçirə bilməməkdir. Elmin dövlət tərəfindən maliyyələşdirilməsinin kiçik ölkələrin səviyyəsinə endirilməsi Qərbi Avropa dövlət xərclərinin səmərəliliyinin artmasına, prioritetlərin strukturunda mütərəqqi dəyişikliklərə səbəb olmadı. İqtisadiyyatın və cəmiyyətin ən mühüm cari problemlərinin həlli, gələcək üçün zəmin yaradılması üçün büdcə vəsaitlərinin istifadəsinin optimallaşdırılması ehtiyatından istifadə olunmayıb. Nəticədə, ən mühüm istiqamətlər üzrə elmi-tədqiqat işlərinin miqyasına, Rusiyanın bəyan etdiyi dövlət prioritetlərinin real təminatına görə qabaqcıl ölkələrdən dəfələrlə geri qalması son 10-15 ildə dərinləşib və gələcəkdə də davam edə bilər.

Böyük elmi-texniki layihələrin həyata keçirilməsinə əsaslanan innovativ fəaliyyət Rusiya özəl sektor şirkətlərinin inkişafı üçün prioritet istiqamətə çevrilməmişdir. Yanacaq-energetika kompleksində və maşınqayırmada innovasiya fəaliyyətinin xarakteri və miqyasına dair fraqmentli məlumatlar onu deməyə əsas verir ki, hələlik iqtisadiyyatımızın ən mühüm komponentinin fəaliyyətində innovasiya komponentinin əhəmiyyəti kifayət qədər aşağı olaraq qalır. Eyni şeyi bütövlükdə Rusiya avtomobil sənayesi haqqında da demək olar: o, çətin vəziyyətdədir və innovativ yeniləşmə baxımından qlobal liderlərdən çoxdan geri qalır.

Rusiya əmtəə sektorunda lider olan böyük şirkətlər nisbətən yaxınlarda innovativ strategiyalar formalaşdırmağa başlayıblar, yalnız bir neçəsi strateji innovatorlar kimi mövqe tutur. Xammal sənayesinin bütün spektrindən metallurgiya, ilkin xammalın yüksək səviyyədə emalı, fəal liderlik edən bir neçə şirkətin olması ilə xarakterizə olunan texnoloji cəhətdən ən inkişaf etmiş sənayedir. Bunun nəticəsi oldu: texnoloji strukturun müsbət dinamikası, ardıcıl yüksək investisiya aktivliyi və qlobal rəqabət qabiliyyətinin artması.

Rusiyanın təyyarə istehsal edən şirkətləri çətin iqtisadi vəziyyətdədir ki, bu da həm bu sahədə qlobal rəqabətin kəskinləşməsi, həm də uyğunsuzluq və uyğunsuzluqla əlaqələndirilir. dövlət siyasəti. Nəticədə, ənənəvi rus haitskinin bu filialıdır nadir elmi-texniki və innovativ potensialı itirmək ərəfəsindədir, az sayda beynəlxalq əməkdaşlıq layihələri isə hələlik milli istehsalçıların dirçəlişi üçün etibarlı zəmin yaratmır.

Rusiyada yeni iqtisadiyyatın qolları arasında telekommunikasiya şirkətləri liderdir. Bu şirkətlərin innovativ modelinin xüsusiyyəti qabaqcıl xarici şəbəkə texnologiyalarının geniş şəkildə tətbiqi, xarici texnoloji həllərin lokallaşdırılması, yeni xidmət və məhsulların bazarda fəal şəkildə təşviq edilməsidir. Az sayda şirkət yeni texnologiyaların müstəqil inkişafı ilə bağlı innovativ strategiyalar formalaşdırır, məqsədyönlü şəkildə innovativ strategiyaların qurulması, formalaşması və həyata keçirilməsi istiqamətində kurs aparır. Məhsulların bilik intensivliyini artırmaq və bununla da yeni iqtisadiyyat şirkətlərini tam mənada yüksək texnologiyaya çevirmək üçün innovasiyalarla məqsədyönlü sistemli iş, o cümlədən əqli mülkiyyətin idarə edilməsi, elmi-tədqiqat və innovasiyalara dəstək üçün dövlət fondları ilə qarşılıqlı əlaqə lazımdır. , innovativ potensialın qiymətləndirilməsi üsullarının işlənib hazırlanması və prosedurların formalaşdırılması, vençur fondlarının və digər innovasiya infrastrukturlarının - texnoloji parkların, İTC, biznes inkubatorların yaradılması və dəstəklənməsi.

İnnovasiyaların yaranmasının əsas mənbələrindən biri - kiçik innovativ biznes bu gün Rusiyada əlverişsiz şəraitdədir. Yeni yaradılan kiçik innovativ şirkətlərin sayı hər il azalır və onların təşviq etdiyi texnologiyaların səviyyəsi daha az rəqabətə davamlı olur. Ən uğurlu kiçik və orta innovativ müəssisələr 1990-cı illərin əvvəllərində yaradılmışdır, yəni. SSRİ-nin elmi potensialına əsaslanaraq.

Rusiyada elmin inkişaf perspektivləri

Qlobal inkişaf kontekstində və elmin və innovasiyanın qlobal tendensiyalara uyğunlaşdırılması üçün dövlət siyasətinin və biznes sektorunun imkanlarını nəzərə alaraq, gələcəkdə 2015-2020-ci illərdə Rusiyada yüksək texnologiyalar sahəsində vəziyyət. Rusiya üçün ən azı dörd varianta görə inkişaf edə bilər.

İnertial, pessimist

Dövlətin və özəl sektorun ümumi prioritetlərində elmi və innovativ fəaliyyətin aşağı faktiki prioritetinin cari tendensiyalarının davam etdirilməsi fundamental və tətbiqi tədqiqatların geniş spektrində, o cümlədən yeni elmi tədqiqatlar təşkil edən tədqiqat qruplarının tədricən deqradasiyasına gətirib çıxaracaq. texnoloji qayda. Bu, dördüncü texnoloji sifarişin texnoloji cəhətdən mürəkkəb sənayelərinin (təyyarə və hava gəmiləri) uzunmüddətli rəqabət qabiliyyətinin tədricən itirilməsi ilə Rusiya üçün dünya post-sənaye nüvəsinin yanacaq və xammal əlavəsi statusunun yekun konsolidasiyası demək ola bilər. ölkənin müdafiə qabiliyyətinin istehsal əsasını təşkil edən raket tikintisi, nüvə sənayesi, energetika).

İnertial optimist

Xammal ixracından əldə olunan gəlirlər (fəal dövlət dəstəyi ilə) emal sənayesinin, nəqliyyat və rabitənin baza sahələrinin modernləşdirilməsinə, o cümlədən regionlarda informasiya kompleksi sahələrinin şəhərlərin və aparıcı rayonların göstəricilərinə yüksəldilməsi üçün getdikcə daha çox istifadə olunur. . İnkişaf etmiş dünya liderlərinin texnoloji inkişaflarına əsaslanan iqtisadi sıçrayış strategiyasının həyata keçirilməsi, o cümlədən bilik tutumlu TMK-ların birbaşa investisiya mexanizmləri vasitəsilə vaxta və pula əhəmiyyətli qənaət təmin edə bilər, lakin yüksək səviyyədə əsaslandırma və çeviklik tələb edir. uzunmüddətli qlobal inkişaf meylləri nəzərə alınmaqla qurulmuş iqtisadi siyasət.

Orta dərəcədə optimist

Orta dərəcədə nikbin bir ssenari, elmin dövlət sektorunda onun effektiv transformasiyası və iqtisadi cəhətdən əhəmiyyətli kəşflərin və yeni texnoloji nizamın sıçrayışlı sahələrində "mükəmməllik mərkəzlərinin" yaradılması şərti ilə tədricən müsbət dinamikanın mümkünlüyünü nəzərdə tutur. proqnoz dövrünün ikinci yarısında yeniliklər. Bu ssenari həmçinin bir sıra iri Rusiya şirkətlərinin, o cümlədən yanacaq-energetika şirkətlərinin innovativ inkişaf yoluna keçmək imkanını da əhatə edir ki, bu da onları dünya bazarlarında şiddətli rəqabətə sövq edir, getdikcə daha çox elmi-texniki imkanlara sahib olmaq ilə bağlıdır. bilik, keyfiyyət insan kapitalı və təşkilati və idarəetmə innovasiyalarının həyata keçirilməsi. Bu tendensiyaların dövlət və özəl sektorda birləşməsi milli istehsalçılara arxalanaraq hasilat və emal sənayesinin, xidmət sektorunun, mənzil-kommunal təsərrüfatının istehsal aparatının dərin texnoloji modernləşdirilməsini həyata keçirməyə imkan verərdi. Bu variant dövlətin elmi-innovasiya siyasətinin kəskin aktivləşdirilməsini və səmərəliliyinin artırılmasını tələb edir.

Optimist

Optimist, lakin ən az real variant, yuxarıda göstərilən vəzifələrin həlli ilə yanaşı, dördüncü və beşinci texnoloji rejimlərin iqtisadi cəhətdən səmərəli yüksək texnologiyalı sənayelərinin güclü nüvəsini yaratmaq və Rusiyanı əsas istehsalçı və ixracatçıya çevirmək imkanını təklif edir. bu əsasda yüksək texnologiyalı məhsullar.

Bütün variantlarda hər hansı elm tutumlu sənayenin autark inkişafı qlobal bazara bağlanmadan mümkün deyil, lakin tamhüquqlu tammiqyaslı inteqrasiya mümkün deyil. rus istehsalçıları heitsk dünya bazarına. Onlar ən yaxşı halda beynəlxalq əməkdaşlıq əsasında öz “niş üstünlüklərini” saxlayacaq və möhkəmləndirəcək və ölkənin daxili bazarının yüksək texnologiyalı məhsullara olan tələbatını ödəyəcəklər. Bu və ya digər şəkildə Rusiya çox güman ki, texnoloji cəhətdən mürəkkəb malların və xidmətlərin kütləvi rəqabətə davamlı istehsalının bütün sahələri ilə ABŞ, Aİ ölkələri, Yaponiya və Çinə qarşı çıxa bilməyəcək.

Dağılmış elmi-texniki potensialı, SSRİ dövründə ölkəmizin malik olduğu potensialı bərpa etmək mümkün deyil və buna ehtiyac da yoxdur. Bu günün əsas vəzifəsi Rusiyada sürətlənmiş sürətlə yeni, güclü elmi və texnoloji potensial yaratmaqdır və bunun üçün elm və ali təhsildəki işlərin əsl vəziyyətini dəqiq bilmək lazımdır. Yalnız bundan sonra bu sahənin idarə olunması, dəstəklənməsi və maliyyələşdirilməsi ilə bağlı qərarlar elmi əsaslarla veriləcək və real nəticələr verəcək, - Rusiya Elmlər Akademiyasının Sosial Elmlər üzrə Elmi İnformasiya İnstitutunun (İNİON) baş elmi işçisi, İB-nin rəhbəri İnformasiyalaşdırma, Sosial və Texnoloji Tədqiqatlar və Elmi Təhlil Mərkəzi (Həqiqət Mərkəzi) Sənaye, Elm və Texnologiya Nazirliyi və Təhsil Nazirliyi Anatoli İliç Rakitov. 1991-1996-cı illərdə Rusiya Prezidentinin elmi-texniki siyasət və informasiyalaşdırma məsələləri üzrə müşaviri olub, Rusiya Federasiyası Prezidentinin Administrasiyasının İnformasiya və Analitik Mərkəzinə rəhbərlik edib. Son illərdə A. İ. Rakitovun rəhbərliyi və onun iştirakı ilə Rusiyada elm, texnologiya və təhsilin inkişafının təhlilinə həsr olunmuş bir neçə layihə həyata keçirilmişdir.

SADƏ HƏQİQƏT VƏ BƏZİ PARADOKSLAR

Bütün dünyada, ən azı, əksəriyyət belə düşünür, elmlə gənclər məşğul olur. Elmi kadrlarımız sürətlə qocalır. 2000-ci ildə Rusiya Elmlər Akademiyası akademiklərinin orta yaşı 70 yaşdan yuxarı idi. Bunu hələ də başa düşmək olar - böyük təcrübə və elmdə böyük nailiyyətlər dərhal verilmir. Amma fəlsəfə doktorlarının orta yaşının 61, namizədlərin isə 52 olması narahatlıq doğurur. Vəziyyət dəyişməsə, təxminən 2016-cı ilə qədər tədqiqatçıların orta yaşı 59 yaşa çatacaq. Rus kişiləri üçün bu, yalnız pensiyadan əvvəlki həyatın son ili deyil, həm də orta müddətidir. Elmlər Akademiyası sistemində belə bir mənzərə yaranır. Ümumrespublika miqyasında ali məktəblərdə və sahə elmi-tədqiqat institutlarında elmlər doktorlarının yaşı 57-59, namizədlərin yaşı 51-52-dir. Deməli, 10-15 ildən sonra elm bizdən yox ola bilər.

Ən yüksək performans sayəsində superkompüterlər ən mürəkkəb problemləri həll edə bilirlər. 12 teraflop-a qədər (1 teraflop - saniyədə 1 trilyon əməliyyat) məhsuldarlığı olan bu sinifin ən güclü kompüterləri ABŞ və Yaponiyada istehsal olunur. Bu ilin avqustunda rusiyalı alimlər 1 teraflop tutumlu superkompüter yaratdıqlarını elan ediblər. Fotoda bu hadisəyə həsr olunmuş televiziya reportajlarından kadrlar əks olunub.

Amma maraqlı olan budur. Rəsmi məlumatlara görə, son 10 ildə universitetlər üçün müsabiqələr artıb (2001-ci il bu mənada rekord il olub), aspirantura və doktorantura yüksək ixtisaslı gənc alimləri görünməmiş sürətlə “bişirdi”. 1991/92-ci illərdə ali məktəblərdə təhsil alan tələbələrin sayını götürsək tədris ili, 100%, sonra 1998/99-cu illərdə 21,2% çox oldu. Elmi tədqiqat institutlarının aspirantlarının sayı bu müddət ərzində demək olar ki, üçdə bir (1577 nəfər), ali məktəblərin aspirantlarının sayı isə 2,5 dəfə (82584 nəfər) artmışdır. Aspiranturaya qəbul 3 dəfə (28940 nəfər) artdı və məhsul buraxılışı: 1992-ci ildə 9532 nəfər (onlardan 23,2%-i dissertasiya müdafiəsi ilə), 1998-ci ildə isə 14832 nəfər (27,1%-i dissertasiya müdafiəsi ilə).

Ölkəmizdə elmi kadrlarla bağlı nə baş verir? Əslində onların həqiqi elmi potensialı nədir? Niyə yaşlanırlar? Ümumi mənzərə belədir. Birincisi, universitetləri bitirdikdən sonra tələbələrin heç də hamısı aspiranturaya getməyə həvəs göstərmir, çoxları ordudan yayınmaq üçün ora gedir və ya üç il sərbəst yaşayır. İkincisi, müdafiə olunan namizədlər və elmlər doktorları, bir qayda olaraq, dövlət elmi-tədqiqat institutlarında, konstruktor bürolarında, GIPR-lərdə və universitetlərdə deyil, kommersiya strukturlarında öz adına layiq maaş tapa bilirlər. Və ora gedirlər, öz adları üzrə rəhbərlərinə sakitcə qocalmaq fürsəti verirlər.

Aparıcı universitetlər tələbələrə müasir kompüter texnologiyalarından istifadə etmək imkanı yaradır.

İnformasiyalaşdırma, Sosial-Texnoloji Tədqiqatlar və Elmi Təhlil Mərkəzinin (Həqiqət Mərkəzi) əməkdaşları minə yaxın firma və işəgötürən təşkilatların internet saytlarını iş təklifləri ilə öyrəniblər. Nəticə belə oldu: universitet məzunlarına təxminən 300 dollar (bu gün demək olar ki, 9 min rubl), iqtisadçılar, mühasiblər, menecerlər və marketoloqlar - 400-500 dollar, proqramçılar, yüksək ixtisaslı bank mütəxəssisləri və maliyyəçilərə - 350 dollardan orta əmək haqqı təklif olunur. 550 dollar, ixtisaslı menecerlər - 1500 dollar və ya daha çox, lakin bu, artıq nadirdir. Bu arada bütün təkliflər arasında alim, tədqiqatçı və sair adı belə yoxdur. Bu o deməkdir ki, gənc bir elmlər namizədi və ya elmlər doktoru 30-60 dollar ekvivalentində əməkhaqqı müqabilində ya orta universitetdə, ya da elmi-tədqiqat institutunda işləməyə məhkumdur. , və eyni zamanda daimi olaraq üçüncü şəxslərdən qazanc, part-time iş, şəxsi dərslər və s. axtarmağa tələsin və ya nə namizədlik, nə də doktorluq dərəcəsi olmayan ixtisasları üzrə olmayan kommersiya şirkətində işə düzəlmək. onun üçün faydalıdır, bəlkə də nüfuzdan başqa.

Amma gənclərin elm sahəsini tərk etməsinin başqa mühüm səbəbləri də var. İnsan tək çörəklə yaşamır. Onun hələ də təkmilləşmək, özünü dərk etmək, həyatda möhkəmlənmək imkanı lazımdır. O, gələcəyi görmək və özünü heç olmasa əcnəbi həmkarları ilə eyni səviyyədə hiss etmək istəyir. Bizim Rusiya şəraitində bu, demək olar ki, mümkün deyil. Və buna görə. Birincisi, elmə və ona əsaslanan yüksək texnoloji inkişaflara ölkəmizdə çox az tələbat var. İkincisi, təhsil müəssisələrində eksperimental baza, tədris-tədqiqat avadanlıqları, cihaz və qurğular fiziki və mənəvi cəhətdən 20-30, ən yaxşı, ən qabaqcıl universitet və elmi-tədqiqat institutlarında isə 8-11 il köhnəlib. Nəzərə alsaq ki, inkişaf etmiş ölkələrdə elm tutumlu sənayelərdə texnologiyalar hər 6 aydan - 2 ildən bir bir-birini əvəz edir, belə bir geriləmə dönməz hala gələ bilər. Üçüncüsü, elmin və tədqiqatın təşkili, idarə olunması, dəstəklənməsi və ən əsası informasiya təminatı sistemi ən yaxşı halda 1980-ci illərin səviyyəsində qaldı. Ona görə də, demək olar ki, hər bir həqiqətən bacarıqlı, hətta ondan da istedadlı gənc alim degenerasiya etmək istəməsə, kommersiya strukturuna girməyə və ya xaricə getməyə can atır.

Rəsmi statistikaya görə, 2000-ci ildə elmdə 890,1 min nəfər (1990-cı ildə 2 dəfədən çox - 1943,3 min nəfər) məşğul olmuşdur. Bununla belə, elmin potensialını işçilərin sayına görə deyil, nəticələrinə görə, yəni qeydiyyatdan keçmiş, xüsusən də xaricdə satılan patentlərin, o cümlədən xaricə satılan patentlərin, lisenziyaların və nüfuzlu beynəlxalq nəşrlərdəki nəşrlərin sayına görə qiymətləndirsək, bu, öz növbəsində belə olur. ən inkişaf etmiş ölkələrdən onlarla, hətta yüzlərlə dəfə geri qaldığımızı göstərir. Məsələn, ABŞ-da 1998-ci ildə 12,5 milyon insan elm sahəsində çalışırdı ki, onlardan 505 min nəfəri elmlər doktoru idi. MDB ölkələrindən olanların sayı 5%-dən çox deyil və çoxları burada deyil, orada böyüyüb, oxuyub, diplom alıb. Beləliklə, Qərbin bizim elmi-intellektual potensialımız hesabına yaşadığını söyləmək düzgün olmazdı, amma onun real vəziyyətini, perspektivlərini dəyərləndirməyə dəyər.

ELMİ-İNTELEKTUAL VƏ ELMİ-TEXNOLOJİ POTENSİAL

Belə bir fikir var ki, bütün çətinliklərə və itkilərə, qocalmağa və elmdən kadr axınına baxmayaraq, biz hələ də Rusiyanın dünyanın aparıcı dövlətləri sırasında qalmasına imkan verən elmi və intellektual potensialı saxlayırıq və elmi-texniki inkişaflarımız hələ də davam edir. xarici və yerli investorlar üçün cəlbedici olsa da, investisiyalar azdır.

Əslində, məhsullarımızın daxili və xarici bazarları qazanması üçün rəqiblərin məhsullarını keyfiyyətcə üstələməlidir. Lakin məhsulların keyfiyyəti birbaşa texnologiyadan, müasir, xüsusilə də yüksək texnologiyalardan (onlar ən sərfəli olanlardır) - elmi tədqiqat və texnoloji inkişaf səviyyəsindən asılıdır. Öz növbəsində, onların keyfiyyəti nə qədər yüksəkdirsə, alim və mühəndislərin ixtisasları da bir o qədər yüksəkdir və onun səviyyəsi bütün təhsil sistemindən, xüsusən də ali təhsildən asılıdır.

Əgər elmi-texniki potensialdan danışırıqsa, onda bu anlayış təkcə alimləri əhatə etmir. Onun komponentləri həmçinin cihaz və eksperimental park, informasiyaya çıxış və onun tamlığı, elmin idarə edilməsi və dəstəklənməsi sistemi, eləcə də elmin və informasiya sektorunun qabaqcıl inkişafını təmin edən bütün infrastrukturdur. Onlarsız nə texnologiya, nə də iqtisadiyyat sadəcə işləyə bilməz.

Çox vacib məsələ ali məktəblərdə mütəxəssis hazırlığıdır. Müasir elmin biotibbi tədqiqatları, informasiya texnologiyaları sahəsində tədqiqatları və yeni materialların yaradılmasını əhatə edən ən sürətlə inkişaf edən sektorlarının nümunəsindən istifadə edərək onların necə hazırlandığını anlamağa çalışaq. 2000-ci ildə ABŞ-da nəşr olunan ən son "Elm və mühəndislik göstəriciləri" kitabçasına görə, 1998-ci ildə təkcə bu sahələrə xərclənən vəsait müdafiə xərcləri ilə müqayisə oluna bilər və kosmik tədqiqatlara ayrılan xərcləri üstələyir. Ümumilikdə ABŞ-da elmin inkişafına 220,6 milyard dollar xərclənib ki, bunun da üçdə ikisi (167 milyard dollar) korporativ və özəl sektorlar tərəfindən xərclənib. Bu nəhəng vəsaitlərin əhəmiyyətli bir hissəsi biotibbi və xüsusilə biotexnoloji tədqiqatlara yönəldilib. Buna görə də, onlar çox qənaətcil idi, çünki korporativ və özəl sektorda pul yalnız mənfəət gətirən şeylərə xərclənir. Bu tədqiqatların nəticələrinin tətbiqi sayəsində səhiyyə, ətraf mühitin vəziyyəti yaxşılaşmış, kənd təsərrüfatı məhsuldarlığı yüksəlmişdir.

2000-ci ildə Tomsk Dövlət Universitetinin mütəxəssisləri ISTINA Mərkəzinin və Rusiyanın bir sıra aparıcı universitetlərinin alimləri ilə birlikdə Rusiya universitetlərində bioloq hazırlığının keyfiyyətini öyrənmişlər. Alimlər belə qənaətə gəliblər ki, klassik universitetlərdə ənənəvi bioloji fənlər tədris olunur. Botanika, zoologiya, insan və heyvan fiziologiyası universitetlərin 100%, bitki fiziologiyası 72%, biokimya, genetika, mikrobiologiya, torpaqşünaslıq kimi fənlər isə universitetlərin cəmi 55%, ekologiya universitetlərin 45% -də mövcuddur. . Eyni vaxtda müasir fənlər: bitki biotexnologiyası, fiziki və kimyəvi biologiya, elektron mikroskopiya - universitetlərin yalnız 9%-də tədris olunur. Belə ki, biologiya elminin ən mühüm və perspektivli sahələrində tələbələr klassik universitetlərin 10%-dən azında hazırlanır. Təbii ki, istisnalar var. Məsələn, Moskva Dövlət Universiteti. Lomonosov və xüsusilə Puşçinski Dövlət Universiteti, kampus bazasında çalışan, yalnız magistratura, aspirant və doktorantlar məzun olur və orada tələbə və elmi rəhbərlərin nisbəti təxminən 1:1-dir.

Bu cür istisnalar vurğulayır ki, biologiya tələbələri XXI əsrin əvvəlləri səviyyəsində yalnız bir neçə universitetdə peşəkar təlim ala bilirlər, hətta o zaman da onlar mükəmməl deyillər. Niyə? Bir misalla izah edim. Genetik mühəndislik problemlərinin həlli, heyvandarlıq və bitkiçilikdə transgen texnologiyasının istifadəsi, yeni dərmanlar müasir superkompüterlərə ehtiyac var. ABŞ, Yaponiya və Avropa Birliyi ölkələrində onlar ən azı 1 teraflop (saniyədə 1 trilyon əməliyyat) performansa malik güclü kompüterlərdir. Sent-Luis Universitetində tələbələr iki il əvvəl 3,8 teraflop superkompüter əldə etmişdilər. Bu gün ən güclü superkompüterlərin məhsuldarlığı 12 teraflopa çatıb və 2004-cü ildə onlar 100 teraflops tutumlu superkompüter buraxmağa hazırlaşırlar. Rusiyada belə maşınlar yoxdur, bizim ən yaxşı superkompüter mərkəzlərimiz daha aşağı gücə malik kompüterlərdə işləyir. Düzdür, bu yay rusiyalı mütəxəssislər 1 teraflop tutumlu yerli superkompüterin yaradılmasını elan etdilər.

İnformasiya texnologiyaları sahəsində geriliyimiz Rusiyada gələcək intellektual kadrların, o cümlədən bioloqların hazırlanması ilə birbaşa bağlıdır, çünki kompüter sintezi, məsələn, molekulların, genlərin, insan, heyvan və bitki genomunun dekodlanması yalnız real təsir göstərə bilər. ən güclü hesablama sistemlərinin əsasını təşkil edir.

Nəhayət, daha bir maraqlı fakt. Tomskdan olan tədqiqatçılar universitetlərin biologiya fakültələrinin professorları ilə seçmə müsahibələr aparıblar və onların yalnız 9%-nin az-çox müntəzəm olaraq internetdən istifadə etdiyini aşkar ediblər. Ənənəvi formada alınan elmi məlumatların xroniki çatışmazlığı ilə, İnternetə çıxışın olmaması və ya onun resurslarından istifadə edə bilməmək yalnız bir şey deməkdir - bioloji, biotexnoloji, gen mühəndisliyi və digər tədqiqatlarda artan geriləmə və beynəlxalq əlaqələrin olmaması. elmdə mütləq lazımdır.

İndiki tələbələr, hətta ən qabaqcıl biologiya fakültələrində belə, 21-ci əsrdə həyata qədəm qoysalar da, keçən əsrin 70-80-ci illərində təhsil alırlar. Elmi-tədqiqat institutlarına gəlincə, Rusiya Elmlər Akademiyasının yalnız 35-ə yaxın bioloji tədqiqat institutu az-çox müasir avadanlıqlara malikdir və buna görə də yalnız orada tədqiqatlar qabaqcıl səviyyədə aparılır. Onlarda bir neçə ali məktəbdən və Rusiya Elmlər Akademiyasının Təhsil Mərkəzindən (“Elm və Təhsilin İnteqrasiyası” proqramı çərçivəsində yaradılmış və universitet statusuna malikdir) yalnız bir neçə tələbə iştirak edə bilər. akademik tədqiqat institutları.

Başqa bir misal. Yüksək texnologiyalar arasında birinci yeri aerokosmik sənaye tutur. Burada hər şey iştirak edir: kompüterlər, müasir idarəetmə sistemləri, dəqiq cihazlar, mühərrik və raket elmi və s. Rusiya bu sənayedə kifayət qədər güclü mövqe tutsa da, burada da geriləmə nəzərə çarpır. Bu, böyük ölçüdə ölkənin aviasiya universitetlərinə aiddir. Tədqiqatımızda iştirak edən MAI Texnoloji Universitetinin mütəxəssisləri aerokosmik sənaye üçün kadr hazırlığı ilə bağlı ən ağrılı problemlərin adını çəkdilər. Onların fikrincə, tətbiqi kafedraların (dizayn, mühəndislik, hesablama) müəllimlərinin müasir informasiya texnologiyaları sahəsində hazırlıq səviyyəsi hələ də aşağı səviyyədədir. Bu, daha çox gənc pedaqoji kadrların axınının olmaması ilə bağlıdır. Yaşlanan professor-müəllim heyəti təkcə kompüter hazırlığındaki boşluqlara görə deyil, həm də müasir texniki vasitələrin, proqram təminatı və informasiya sistemlərinin olmamasına görə, həm də əhəmiyyətsiz olmaqdan uzaq olan proqram məhsullarını intensiv şəkildə mənimsəyə bilmir. maddi həvəsləndirmənin olmaması..

Digər mühüm sənaye kimya sənayesidir. Bu gün kimya elmi tədqiqatlar və yüksək texnologiyalı istehsal sistemləri olmadan ağlasığmazdır. Həqiqətən də kimya yeni tikinti materialları, dərmanlar, gübrələr, laklar və boyalar, arzu olunan xassələrə malik materialların, superbərk materialların, cihaz və maşınqayırma üçün plyonka və abraziv maddələrin sintezi, enerji daşıyıcılarının emalı, qazma qurğularının yaradılması və s.

Vəziyyət necədir kimya sənayesi və xüsusilə tətbiqi eksperimental tədqiqatlar sahəsində? Biz hansı sənaye sahələri üçün mütəxəssislər - kimyaçılar hazırlayırıq? Harada və necə “kimyalaşdıracaqlar”?

ISTINA Mərkəzinin mütəxəssisləri ilə birlikdə bu məsələni araşdıran Yaroslavl Texnoloji Universitetinin alimləri aşağıdakı məlumatları gətirirlər: bu gün bütün Rusiya kimya sənayesi dünya kimya istehsalının təxminən 2% -ni təşkil edir. Bu, ABŞ-da kimya istehsalının həcminin cəmi 10%-ni, Fransa, Böyük Britaniya və ya İtaliya kimi ölkələrdə kimya istehsalının həcminin 50-75%-dən çoxunu təşkil etmir. Xüsusilə də universitetlərdə tətbiqi və eksperimental tədqiqatlara gəlincə, mənzərə belədir: 2000-ci ilə qədər Rusiyada cəmi 11 tədqiqat layihəsi başa çatdırılmışdı və tam maliyyə çatışmazlığı ilə eksperimental işlərin sayı demək olar ki, sıfıra enmişdi. Kimya sənayesində istifadə olunan texnologiyalar hər 7-8 ildən bir yenilənən inkişaf etmiş sənaye ölkələrinin texnologiyaları ilə müqayisədə köhnəlib. Hətta sərmayələrin böyük payı olan gübrə istehsal edən iri zavodlar da orta hesabla 18 il modernləşmədən işləyir, bütövlükdə sənayedə isə texnika və texnologiyalar 13-26 ildən sonra yenilənir. Müqayisə üçün qeyd edək ki, ABŞ-da kimya zavodlarının orta yaşı altı ildir.

ƏSAS TƏDQİQATIN YERİ VƏ ROLU

Ölkəmizdə fundamental tədqiqatların əsas generatoru Rusiya Elmlər Akademiyasıdır, lakin onun az və ya çox dərəcədə dözümlü şəkildə təchiz edilmiş institutlarında (xidmət işçiləri ilə birlikdə) cəmi 90.000-ə yaxın işçi çalışır, qalanları (650.000-dən çox insan) elmi-tədqiqat institutlarında və universitetlər. Orada da fundamental tədqiqatlar aparılır. Rusiya Federasiyasının Təhsil Nazirliyinin məlumatına görə, 1999-cu ildə 317 ali məktəbdə onların təxminən 5000-i başa çatıb. Bir fundamental tədqiqat üçün orta büdcə dəyəri 34,214 rubl təşkil edir. Nəzərə alsaq ki, bura avadanlıq və tədqiqat obyektlərinin alınması, elektrik enerjisi xərcləri, qaimə məsrəfləri və s. daxildir, onda maaşlara cəmi 30-40% qalır. Hesablamaq asandır ki, ən azı 2-3 tədqiqatçı və ya müəllim fundamental tədqiqatlarda iştirak edərsə, o zaman əmək haqqının artmasına, ən yaxşı halda, ayda 400-500 rubla ümid edə bilərlər.

Tələbələrin elmi araşdırmalara marağına gəlincə, bu, maddi maraqdan daha çox həvəsdən asılıdır və bu gün həvəskarlar çox azdır. Eyni zamanda, universitet tədqiqatlarının mövzusu çox ənənəvi və aktual problemlərdən uzaqdır. 1999-cu ildə universitetlər fizika üzrə 561, biotexnologiya üzrə isə cəmi 8 tədqiqat aparıblar.Bu, otuz il əvvəl idi, amma bu gün olmamalıdır. Bundan əlavə, fundamental tədqiqatlar milyonlarla, hətta on milyonlarla dollara başa gəlir - məftillərin, konservlərin və digər evdə hazırlanmış cihazların köməyi ilə onlar uzun müddət həyata keçirilmir.

Əlbəttə var əlavə mənbələr maliyyələşdirmə. 1999-cu ildə universitetlərdə aparılan elmi tədqiqatların 56%-i təsərrüfat hesablı əmək hesabına maliyyələşdirilirdi, lakin onlar fundamental xarakter daşımır və yeni kadr potensialının yaradılması problemini kökündən həll edə bilmirdi. Tədqiqat işləri üçün kommersiya müştərilərindən və ya xarici firmalardan sifariş alan ən nüfuzlu universitetlərin rəhbərləri elmdə nə qədər “təzə qan”a ehtiyac olduğunu anlayaraq, son illərdə istədikləri aspirant və doktorantlara əlavə ödəniş etməyə başlayıblar. tədqiqat və ya tədris işləri üçün universitetdə saxlamaq, yeni avadanlıq almaq. Amma çox az universitetin belə imkanları var.

KRİTİK TEXNOLOGİYALARA MƏCƏ EDİN

“Kritik texnologiyalar” anlayışı ilk dəfə Amerikada yaranıb. Bu, iqtisadi və hərbi üstünlük maraqları naminə ilk növbədə ABŞ hökuməti tərəfindən dəstəklənən texnoloji sahələrin və inkişafların siyahısının adı idi. Onlar maliyyəçilər və peşəkar alimlər, siyasətçilər, iş adamları, analitiklər, Pentaqon və Mərkəzi Kəşfiyyat İdarəsinin nümayəndələri, konqresmenlər və MKİ nümayəndələri tərəfindən siyahının hər bir bəndinin araşdırılmasını əhatə edən son dərəcə hərtərəfli, mürəkkəb və çoxmərhələli prosedur əsasında seçilib. senatorlar. Kritik texnologiyalar elm, elm və texnometriya sahəsində mütəxəssislər tərəfindən diqqətlə öyrənildi.

Bir neçə il əvvəl Rusiya hökuməti də Elm və Texnologiya Siyasəti Nazirliyi tərəfindən hazırlanmış (2000-ci ildə Sənaye, Elm və Texnologiya Nazirliyi adlandırıldı) hər birində 70-dən çox əsas başlıqdan ibarət kritik texnologiyaların siyahısını təsdiqlədi. bir neçə xüsusi texnologiya. Onların ümumi sayı 250-ni ötdü. Bu, məsələn, çox yüksək elmi potensiala malik olan İngiltərədəkindən xeyli çoxdur. Nə vəsait baxımından, nə kadr baxımından, nə də texnika baxımından Rusiya bu qədər texnologiya yarada və həyata keçirə bilməzdi. Üç il əvvəl eyni nazirlik kritik texnologiyaların yeni siyahısını hazırladı, o cümlədən 52 başlıq (yeri gəlmişkən, hələ də hökumət tərəfindən təsdiqlənməyib), amma bizim də buna imkanımız yoxdur.

İşin əsl vəziyyətini təqdim etmək üçün burada son siyahıdan iki kritik texnologiyanın TRUE Mərkəzinin apardığı təhlilin bəzi nəticələri verilmişdir. Bunlar immunokorreksiya (Qərbdə “immunoterapiya” və ya “immunomodulyasiya” terminindən istifadə edirlər) və super sərt materialların sintezidir. Hər iki texnologiya ciddi fundamental tədqiqatlara əsaslanır və sənayenin tətbiqinə yönəlib. Birincisi insan sağlamlığının qorunması üçün vacibdir, ikincisi - bir çox sənaye istehsalının, o cümlədən müdafiə, mülki cihaz və mühəndislik, qazma qurğularının və s.

İmmunokorreksiya, ilk növbədə, yeni dərmanların yaradılmasını nəzərdə tutur. Buraya həm də allergiya, xərçəng, bir sıra soyuqdəymə və virus infeksiyaları ilə mübarizə üçün immunostimulyatorların istehsalı texnologiyaları və s. Məsələn, ABŞ-da onkoloji xəstəliklərin müalicəsində uğurla tətbiq olunan ən mühüm sahədə - dendritik hüceyrələrlə immunoterapiyada 10 il ərzində nəşrlərin sayı 6 dəfədən çox artıb və bizim heç bir nəşrimiz yox idi. bu mövzuda. Etiraf edirəm ki, tədqiqatlar aparılır, lakin onlar nəşrlərdə, patentlərdə və lisenziyalarda qeyd olunmursa, o zaman onların böyük əhəmiyyət kəsb etməsi çətin olur.

Son on ildə Rusiyanın Farmakologiya Komitəsi 17 yerli immunomodulyator dərmanı qeydiyyata alıb, onlardan 8-i peptidlər sinfinə aiddir, indi beynəlxalq bazarda demək olar ki, tələbat yoxdur. Yerli immunoqlobulinlərə gəlincə, onların keyfiyyətsizliyi tələbatı xarici istehsal olan dərmanlarla təmin etməyi zəruri edir.

Və burada başqa bir kritik texnologiya ilə bağlı bəzi nəticələr var - super sərt materialların sintezi. Tanınmış elm mütəxəssisi Yu.V.Qranovskinin apardığı araşdırmalar göstərdi ki, burada “giriş effekti” var: rus alimlərinin əldə etdikləri nəticələr yerli müəssisələrin istehsal etdiyi konkret məhsullarda (abrazivlər, plyonkalar və s.) həyata keçirilir. Ancaq burada da vəziyyət heç də əlverişli deyil.

Bu sahədə elmi kəşflərin və ixtiraların patentləşdirilməsi ilə bağlı vəziyyət xüsusilə narahatedicidir. Rusiya Elmlər Akademiyasının Yüksək Təzyiq Fizikası İnstitutunun 2000-ci ildə verilmiş bəzi patentləri hələ 1964, 1969, 1972, 1973, 1975-ci illərdə iddia edilmişdir. Təbii ki, bunun günahkarı alimlər deyil, ekspertiza və patentləşdirmə sistemləridir. Paradoksal bir mənzərə yaranıb: bir tərəfdən elmi tədqiqatların nəticələri orijinal kimi tanınır, digər tərəfdən isə çoxdan keçmiş texnoloji inkişaflara əsaslandığı üçün açıq-aşkar faydasızdır. Bu kəşflər ümidsizcə köhnəlib və onlar üçün lisenziyaların tələb olunacağı ehtimalı azdır.

Əgər onun strukturuna həvəskarlıqdan yox, elmi mövqedən baxsanız, elmi-texniki potensialımızın vəziyyəti belədir. Amma danışırıq dövlət baxımından ən vacib, kritik texnologiyalar haqqında.

ELİM ONU YARADANLARA YAXŞI OLMALIDIR

Hələ 17-ci əsrdə ingilis filosofu Tomas Hobbs yazırdı ki, insanlar qazancla məşğul olurlar. 200 il sonra Karl Marks bu ideyanı inkişaf etdirərək, tarixin insanların öz məqsədlərini güdən fəaliyyətindən başqa bir şey olmadığını irəli sürdü. Əgər bu və ya digər fəaliyyət sərfəli deyilsə (burada söhbət elmdən, alimlərdən, müasir texnologiyaların yaradıcılarından gedir), o zaman ən istedadlı, birinci dərəcəli təlim keçmiş gənc alimlərin elmə gedəcəyini gözləmək olmaz. demək olar ki, heç bir şey üçün və lazımi infrastruktur olmadıqda irəliləyir.

Bu gün alimlər Rusiyada apardıqları tədqiqatların nəticələrini patentləşdirməyin onlar üçün sərfəli olmadığını deyirlər. Onlar elmi-tədqiqat institutlarının və daha geniş mənada dövlətin mülkiyyətinə çevrilir. Amma dövlətin, bildiyiniz kimi, onların həyata keçirilməsi üçün demək olar ki, vəsaiti yoxdur. Yeni inkişaflar buna baxmayaraq sənaye istehsalı mərhələsinə çatırsa, onların müəllifləri, ən yaxşı halda, 500 rubl bonus alırlar, hətta heç bir şey almırlar. Sənədləri və prototipləri portfelə qoyub alimlərin əməyinin fərqli qiymətləndirildiyi hansısa yüksək inkişaf etmiş ölkəyə uçmaq daha sərfəlidir. Bir xarici iş adamı mənə dedi: "Əgər bizimkilərsə, hansısa elmi iş üçün 250-300 min dollar ödəyəcəkdik, onda sizinkilərə 25 min dollar verəcəyik. Razılaşın ki, bu, 500 rubldan yaxşıdır".

Əqli mülkiyyət onu yaradana məxsus olana qədər, elm adamları ondan birbaşa səmərə almağa başlayana qədər, təkmil olmayan qanunvericiliyimizdə bu məsələdə, elm və texnikanın tərəqqisində, elmi-texniki potensialın inkişafı ilə bağlı köklü dəyişikliklər edənə qədər. , və buna görə də , və ölkəmizdə iqtisadi canlanmaya ümid etmək mənasızdır. Vəziyyət dəyişməsə, dövlət müasir texnologiyalarsız və buna görə də rəqabət qabiliyyətli məhsulsuz qala bilər. Deməli, bazar iqtisadiyyatı şəraitində mənfəət biabırçılıq deyil, sosial və iqtisadi inkişaf üçün ən mühüm stimuldur.

GƏLƏCƏYƏ KEÇMƏK HƏLƏ MÜMKÜNDÜR

Ölkəmizdə hələ də qorunub saxlanılan elmin inkişaf etməyə başlaması və iqtisadi yüksəlişdə, sosial sahənin təkmilləşdirilməsində güclü amilə çevrilməsi üçün nə etmək lazımdır və edilməlidir?

Birincisi, bir il, hətta yarım il təxirə salmadan, ən azı, yerli elmdə qalmağa hazır olan tələbələrin, aspirantların və doktorantların həmin hissəsinin hazırlığının keyfiyyətini kökündən yaxşılaşdırmaq lazımdır.

İkincisi, elmin və təhsilin inkişafına ayrılan son dərəcə məhdud maliyyə resurslarını bir neçə prioritet sahəyə və kritik texnologiyalara cəmləşdirmək, yalnız daxili iqtisadiyyatın, sosial sahənin və dövlət ehtiyaclarının yüksəldilməsinə yönəldilməlidir.

Üçüncüsü, dövlət elmi-tədqiqat institutlarında, universitetlərdə əsas maliyyə, kadr, informasiya və texniki resursları həqiqətən yeni nəticələr verə biləcək layihələrə yönəltmək, çoxminli psevdo-fundamental elmi mövzulara vəsait səpələməmək.

Dördüncüsü, elmi infrastruktur (informasiya, eksperimental avadanlıq, müasir şəbəkə rabitəsi və informasiya texnologiyaları) sahəsində ən yüksək beynəlxalq standartlara cavab verən ən yaxşı ali təhsil müəssisələri əsasında federal tədqiqat universitetlərinin yaradılmasının vaxtı çatıb. Onlar yerli akademik və sənaye elmində və ali təhsildə işləmək üçün birinci dərəcəli gənc mütəxəssislər hazırlayacaqlar.

Beşincisi, elmi-tədqiqat universitetlərini, qabaqcıl elmi-tədqiqat institutlarını və sənaye müəssisələrini birləşdirəcək elmi, texnoloji və təhsil konsorsiumlarının yaradılması haqqında dövlət səviyyəsində qərar qəbul etməyin vaxtıdır. Onların fəaliyyəti elmi tədqiqatlara, innovasiyalara və köklü texnoloji modernləşməyə yönəldilməlidir. Bu, bizə yüksək keyfiyyətli, daim yenilənən, rəqabətqabiliyyətli məhsullar istehsal etməyə imkan verəcək.

Altıncısı, hökumətin qərarı ilə ən qısa müddətdə Sənaye və Elm Nazirliyinə, Təhsil Nazirliyinə, digər nazirliklərə, dövlət universitetlərinin və elmi-tədqiqat institutlarının olduğu rayonların idarə və idarələrinə tapşırılsın ki, qanunvericilik aktlarının hazırlanmasına başlasınlar. əqli mülkiyyət məsələləri, patentləşdirmə proseslərinin təkmilləşdirilməsi, elmi marketinq, elmi təhsilin idarə edilməsi üzrə təşəbbüslər. İlk növbədə dövlət elmi akademiyalarından (RAS, RAMS, RAAS), dövlət elmi-texniki mərkəzlərindən və elmi-tədqiqat universitetlərindən başlayaraq, alimlərin maaşlarının kəskin (mərhələ-mərhələ) artırılmasının mümkünlüyünü qanunla müəyyən etmək lazımdır.

Nəhayət, yeddinci, kritik texnologiyaların yeni siyahısını qəbul etmək təcilidir. Bu, ilk növbədə cəmiyyətin maraqlarına yönəlmiş 12-15-dən çox olmayan əsas mövqedən ibarət olmalıdır. Məhz onlar dövlət bu işə cəlb edərək, məsələn, Sənaye, Elm və Texnologiya Nazirliyi, Təhsil Nazirliyi, Rusiya Elmlər Akademiyası və dövlət sənaye akademiyalarını formalaşdırmalıdır.

Təbii ki, bu şəkildə inkişaf etdirilən kritik texnologiyalar haqqında ideyalar bir tərəfdən müasir elmin fundamental nailiyyətlərinə əsaslanmalı, digər tərəfdən isə ölkənin xüsusiyyətlərini nəzərə almalıdır. Məsələn, birinci dərəcəli yollar şəbəkəsinə və yüksək inkişaf etmiş nəqliyyat xidmətinə malik olan kiçik Lixtenşteyn Knyazlığı üçün nəqliyyat texnologiyaları uzun müddət kritik əhəmiyyət kəsb etmirdi. Geniş əraziyə, səpələnmiş yaşayış məntəqələrinə və çətin iqlim şəraitinə malik olan Rusiyaya gəlincə, onun üçün ən son nəqliyyat texnologiyalarının (hava, quru və su) yaradılması həqiqətən iqtisadi, sosial, müdafiə, ekoloji və hətta həlledici məsələdir. geosiyasi nöqteyi-nəzərdən, çünki ölkəmiz Avropa və Sakit okean regionunu əsas magistral yolu ilə birləşdirə bilər.

Elmin nailiyyətlərini, Rusiyanın xüsusiyyətlərini və maliyyə və digər resurslarının məhdud xarakterini nəzərə alaraq, biz tez və nəzərəçarpacaq nəticələr verəcək və insanların rifahının davamlı inkişafı və artımını təmin edəcək həqiqətən vacib texnologiyaların çox qısa siyahısını təklif edə bilərik. .

Kritik olanlara aşağıdakılar daxildir:

* enerji texnologiyaları: radioaktiv tullantıların emalı da daxil olmaqla nüvə enerjisi və ənənəvi istilik və enerji resurslarının dərin modernləşdirilməsi. Bu olmasa, ölkə dona bilər, sənaye, kənd təsərrüfatı və şəhərlər işıqsız qala bilər;
* nəqliyyat texnologiyaları. Rusiya üçün müasir ucuz, etibarlı, erqonomik avtomobillər sosial və iqtisadi inkişafın ən vacib şərtidir;
* informasiya texnologiyaları. Müasir informasiyalaşdırma və kommunikasiya vasitələri, idarəetmə, istehsalın inkişafı, elm və təhsil olmadan, hətta sadə insan ünsiyyəti sadəcə olaraq mümkün olmayacaq;
* biotexnoloji tədqiqat və texnologiya. Yalnız onların sürətli inkişafı müasir gəlirli kənd təsərrüfatı, rəqabətqabiliyyətli qida sənayesi yaratmağa, farmakologiya, tibb və səhiyyəni XXI əsrin tələbləri səviyyəsinə qaldırmağa imkan verəcək;
* ətraf mühit texnologiyaları. Bu, xüsusilə şəhər iqtisadiyyatı üçün doğrudur, çünki bu gün əhalinin 80%-ə qədəri şəhərlərdə yaşayır;
* təbii ehtiyatlardan səmərəli istifadə və kəşfiyyat. Bu texnologiyalar modernləşdirilməsə, ölkə xammalsız qalacaq;
* maşınqayırma və alətqayırma sənaye və kənd təsərrüfatının əsası kimi;
* yüngül sənaye və məişət məmulatlarının istehsalı, habelə mənzil və yol tikintisi üçün bütün texnologiyalar. Onlarsız əhalinin rifahından, sosial rifahından danışmaq tamamilə mənasızdır.

Əgər bu cür tövsiyələr qəbul edilərsə və biz prioritet sahələri və ümumən kritik texnologiyaları deyil, yalnız cəmiyyətin həqiqətən ehtiyac duyduğu sahələri maliyyələşdirməyə başlasaq, o zaman biz nəinki Rusiyanın cari problemlərini həll edəcəyik, həm də gələcəyə tullanmaq üçün tramplin quracağıq.

RUSLARIN İQTİSADİYYATINI VƏ RİFAHƏTİNİ YÜKLƏDƏ BİLƏN SƏKKİZ KİTİK TEXNOLOGIYA:

3. 4.

5. Təbiətin rasional idarə edilməsi və kəşfiyyatı. 6.

Rusiya Təbiət Elmləri Akademiyasının akademiki A. RAKITOV.

Ədəbiyyat

Alferov J., akad. RAN. Fizika XXI əsrin astanasında. - № 3, 2000-ci il

Alferov J., akad. RAN. Rusiya öz elektronikası olmadan edə bilməz. - № 4, 2001-ci il

Belokoneva O. Rusiyada XXI əsrin texnologiyası. Olmaq və ya olmamaq. - №1, 2001-ci il

Voevodin V. Superkompüterlər: dünən, bu gün, sabah. - № 5, 2000-ci il

Gleba Yu., akad. NASU. Bir daha biotexnologiya haqqında, lakin dünyaya necə çıxdığımız haqqında daha çox. - № 4, 2000-ci il

Paton B., NASU-nun prezidenti, akad. RAN. XXI əsrdə qaynaq və əlaqəli texnologiyalar. - № 6, 2000-ci il

2005-ci ildən başlayaraq dövlət orqanlarının elmi-texniki və innovasiya sahəsinə diqqəti nəzərəçarpacaq dərəcədə artmışdır. Bu məqalə müəlliflərin Rusiyada elm və innovasiya sahəsində mövcud vəziyyətə baxışını təqdim edir, həmçinin təhlil əsasında bu sahədə inkişaf meyllərini müəyyənləşdirir.

14 sentyabr 2006-cı ildə Rusiya Federasiyası Hökumətinin 563 saylı Fərmanı ilə Sənaye və Texnologiyanın İnkişafı üzrə Hökumət Komissiyası yaradılmışdır. Son 2 ildə, əsasən Rusiya Federasiyasında innovasiya proseslərinin təşkili baxımından (dövlət və qarışıq fondların (müəssisələr, investisiyalar) görünüşü) son 2 ildə həyata keçirilən genişmiqyaslı dəyişikliklər baxımından bu qurumun görünüşü olduqca məntiqlidir. elmi işlərin həyata keçirilməsinə, texnoloji-innovativ tipli xüsusi iqtisadi zonaların yaradılmasına və s.). Yeni komissiyanın əsas vəzifəsi “iqtisadi artım tempinin artırılması, sənaye istehsalının strukturunun şaxələndirilməsi, sənaye istehsalının rəqabət qabiliyyətinin artırılması ilə bağlı məsələlər üzrə dövlət siyasətinin əsas istiqamətlərinin işlənib hazırlanması və həyata keçirilməsində icra hakimiyyəti orqanlarının qarşılıqlı fəaliyyətini təmin etməkdir. yerli məhsulların istehsalı, ölkənin elmi-texniki və innovativ potensialının inkişaf etdirilməsi, ixracın strukturunun keyfiyyətcə dəyişdirilməsi”.

Komissiyanın yaradılması, habelə onun səlahiyyətlərinə aid olan elm və innovasiya sahəsinə aid geniş spektrli məsələlərin həlli hökumətin Rusiya iqtisadiyyatının strukturunu keyfiyyətcə dəyişmək, iqtisadiyyatın inkişafını təmin etmək niyyətindən xəbər verir. yüksək texnologiyalı sənayelər dövlətin iqtisadi inkişafının əsasını təşkil edir. “İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin planına əsasən, “yeni iqtisadiyyat”ın (rabitə, elektronika, İT, dəqiq mühəndislik, kosmik inkişaf, aviasiya və gəmiqayırma) payı hazırkı ÜDM-in 5,6%-dən 8-10-a qədər artmalıdır. 2009-2010-cu illərdə %. Bu gün Rusiyanın ÜDM-də əsas payı yanacaq sənayesi, qara və əlvan metallurgiya, kimya və neft kimyası, metal emalı kimi sahələr təşkil edir. Eyni zamanda, son üç il yarımda artan neft qiymətləri iqtisadi artımın əsas amilinə çevrilib. Rekord neft qiymətləri bizə yüksək iqtisadi artım templərini təmin edir, lakin onun keyfiyyətini həqiqətən qiymətləndirməyə imkan vermir. Bu mənada formalaşan Stabilləşdirmə Fondu ölkədə inflyasiya proseslərini cilovlayan vasitədən başqa bir şey deyil. Digər tərəfdən, bu gün Rusiya iqtisadiyyatının strukturunu dəyişməyə, yüksək texnologiyalı sənayenin inkişafına diqqət yetirməyə imkan verən yüksək enerji qiymətləridir. Bunun üçün dövlət səviyyəsində elmi işlərin kommersiyalaşdırılmasına töhfə verəcək tədbirlər görülməlidir. Bu gün Rusiyada ən problemli olan icra mərhələsidir. Bunun mümkün səbəbi müasir rus elminin təşkilati strukturundadır.

Bu günə qədər elm və innovasiya sferasının təşkilati strukturunu aşağıdakı kimi təqdim etmək olar (diaqram 1-ə baxın).

Sxem 1. Elmi-texniki sahədə təşkilatlar

Artıq qeyd edildiyi kimi, strukturun təşkilati nüvəsini Təhsil və Elm Nazirliyinin təmsil etdiyi elm və innovasiyalar sahəsində dövlət icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən həyata keçirilən tədbirlərin əlaqələndiricisi olan Sənaye və Texnologiyanın İnkişafı üzrə Hökumət Komissiyası təşkil edir. Rusiya Federasiyasının İqtisadi İnkişaf və Ticarət Nazirliyi, Rusiya Federasiyasının İnformasiya Texnologiyaları və Rabitə Nazirliyi. Eyni zamanda, Rusiya Elmlər Akademiyası (RAA) elmi tədqiqatların aparılmasında və işlənmələrin həyata keçirilməsində xüsusi rol oynayır.

Rusiya Elmlər Akademiyası dövlət statusuna malik müstəqil qeyri-kommersiya təşkilatıdır. RAS əsasən müxtəlif bilik sahələri üzrə fundamental tədqiqatlarla məşğul olur. Eyni zamanda, REA-da ən perspektivli elmi işlərin həyata keçirilməsinə töhfə verən fondlar var. Bunlar Rusiya Əsas Tədqiqatlar Fondu (RFBR), Rusiya Humanitar Elm Fondu (RHF), Elmi-Texniki Sahədə Kiçik Müəssisələrin İnkişafına Yardım Fondudur. XX əsrin 90-cı illərinin birinci yarısında dövlətin bütövlüyünün qorunub saxlanması və iqtisadiyyatın sabitləşdirilməsi zərurəti şəraitində bu fondların yaradılması aparılan elmi tədqiqatların dəstəklənməsi və elmi-tədqiqat işlərinin həyata keçirilməsinə kömək etmək üçün görülən yeganə tədbir idi. onların nəticələri.

RFBR Rusiya Federasiyası Prezidentinin 27 aprel 1992-ci il tarixli 426 nömrəli "Rusiya Federasiyasının elmi-texniki potensialının qorunması üzrə təxirəsalınmaz tədbirlər haqqında" Fərmanı ilə yaradılmışdır. Fond “dövlət büdcəsindən maliyyələşir və alimləri geri qaytarılmayan əsaslarla dəstəkləyir”. RFBR-nin işində mühüm istiqamətlərdən biri elmi işlərə dair məlumat bazalarının yaradılması və onlar haqqında maraqlı tərəflərə məlumatların verilməsidir. Rusiya Humanitar Fondu 1994-cü ildə Rusiya Əsas Tədqiqatlar Fondundan ayrıldı. Fondun əsas məqsədləri “humanitar elmi tədqiqatlara dəstək və humanitar elmin yayılmasıdır elmi bilik cəmiyyət haqqında". Rusiya Humanitar Fondu tərəfindən elmin inkişafı üçün federal büdcədən ayrılan vəsaitin 0,5%-i həcmində ayırmalar hesabına maliyyələşdirilir. Elmi-Texniki Sahədə Kiçik Müəssisələrin İnkişafına Yardım Fondu 1994-cü il fevralın 3-də yaradılmışdır. 2001-ci ildən onun maliyyələşdirilməsi federal büdcədən elmə ayrılan vəsaitin 0,5%-dən 1,5%-ə qədər artmışdır. Fond kiçik sahibkarlıq subyektləri tərəfindən hazırlanmış yüksək səmərəli elm tutumlu layihələrə maliyyə dəstəyi verir. Layihələrin maliyyələşdirilməsi kiçik innovativ müəssisələrlə paritet əsasda həyata keçirilir. RAS fondları tərəfindən dəstəklənən layihələrin seçimi müsabiqə əsasında həyata keçirilir.

Son dəyişiklikləri nəzərə alaraq elm və innovasiya sahəsində eyni dərəcədə vacib olan digər qurum, innovativ layihələrə sərmayə qoyan işlərin icra mərhələsinə diqqət yetirən İqtisadi İnkişaf və Ticarət Nazirliyidir (İİN). İİN bu yaxınlarda Rusiya Federasiyasının İnvestisiya Fondunu da idarə edən Xüsusi İqtisadi Zonaların İdarə Edilməsi üzrə Federal Agentliyi yaradıb. Artıq yaradılmış və yaradılmaqda olan xüsusi iqtisadi zonaların (XİZ) növləri arasında nəzərdən keçirdiyimiz mövzu çərçivəsində texnoloji-innovativ XİZ-ləri ayırmaq vacibdir. Bu günə qədər Rusiya Federasiyasının müxtəlif subyektlərində öz ixtisasları ilə dörd belə zona yaradılmışdır:

• Dubnada - nüvə texnologiyası sahəsində tədqiqatlar;
• Zelenoqradda - mikroelektronika;
• Sankt-Peterburqda - informasiya texnologiyaları;
• Tomskda - yeni materiallar.

Texnologiya-innovativ tipli xüsusi iqtisadi zonanın yaradılmasında məqsəd xüsusi iqtisadi zonanın rezidentlərinə vergi güzəştlərinin verilməsi və gömrük rejiminin sadələşdirilməsi yolu ilə innovativ müəssisələrə dövlət dəstəyidir. Eyni zamanda, dövlət XİZ-in infrastrukturunun qurulması öhdəliyini öz üzərinə götürür. XİZ-in yaradılmasının maliyyələşdirilməsi qaydası Rusiya Federasiyasının İqtisadi İnkişaf və Ticarət Nazirliyi, Rusiya Federasiyasının subyekti və ərazisində XİZ yaradılan şəhərin administrasiyası tərəfindən təmsil olunan Rusiya Federasiyası Hökuməti arasında Sazişlə müəyyən edilir. . Qeyd edək ki, XİZ-in müddəti 20 ildir. Texnologiya-innovasiya XİZ-in rezidenti olmaq istəyən şirkətlər üçün əsas tələb belə bir XİZ ərazisində fəaliyyətlərinin texnoloji-innovativ xarakter daşımasıdır. 2006-cı ilin yazında bu XİZ-lərin rezidenti olmaq niyyətini ifadə edən şirkətlərdən müraciətlər qəbul edilməyə başlandı, lakin federal və yerli hakimiyyət orqanlarının gözləntilərinin əksinə olaraq, indi texnoloji-innovativ XİZ-də yalnız 7 sakin qeydiyyatdan keçib. görmək).

Rusiya iqtisadiyyatının strukturunda keyfiyyət dəyişikliyinə yönəlmiş başqa bir hökumət tədbiri Rusiya Federasiyasının İnvestisiya Fondu olmalıdır. İnvestisiya layihələrinin həyata keçirilməsində dövlət dəstəyi obyektlərindən biridir. Bu fond hökumətin 23 noyabr 2005-ci il tarixli 694 nömrəli qərarı ilə yaradılmışdır. Fondun formalaşma mənbələri federal büdcənin super gəlirləridir. 2006-cı ildə onun həcmi 72 milyard rubl təşkil edir və Xüsusi İqtisadi Zonaların İdarə Edilməsi üzrə Federal Agentliyin keçmiş rəhbəri Yuri Nikolayeviç Jdanovun sözlərinə görə, 2007-ci ildə onu 200 milyard rubla qədər artırmaq olar. Bununla belə, hazırda Rusiya Federasiyasının İnvestisiya Fondunun vəsaitləri əsasən böyük dövlət əhəmiyyətli sosial və iqtisadi infrastruktur obyektlərinin tikintisi üçün istifadə olunur.

Öz növbəsində, innovativ layihələrə sərmayə qoymaq üçün bu yaxınlarda Rusiya Vençur Şirkəti (ASC RVC) ASC yaradılmışdır. Maraqlıdır ki, şirkətin yaradılması Rusiya Federasiyasının İnvestisiya Fondu tərəfindən maliyyələşdirilir. Eyni zamanda, Rusiya Federasiyasının İnvestisiya Fondu haqqında Əsasnamə fonddan maliyyələşmə üçün müraciət edən layihələr tərəfindən yerinə yetirilməli olan meyarları aydın şəkildə müəyyənləşdirir. RVC ASC bu meyarlara cavab vermir. Xüsusilə, bu, layihənin seçilməsi prosedurundan keçmək, layihənin həyata keçirilməsi üçün zəruri olan vəsaitin 25%-nin layihədə iştirak edən kommersiya təşkilatları tərəfindən təmin edilməsi zərurəti ilə bağlıdır. 2006-cı ildə fonddan 5 milyard rubl, 2007-ci ildə isə 10 milyard rubl ayrılmışdır. Bu səhmdar cəmiyyətin yaradılmasına İqtisadi İnkişaf və Ticarət Nazirliyi cavabdehdir, yəni o, nizamnamə kapitalının artırılmasını təmin etməlidir. cəmiyyətin, habelə “dövlət qulluqçusu olmayan cəmiyyətin direktorlar şurasının üzvlüyünə namizədlərin müsabiqə yolu ilə seçilməsi qaydalarını təsdiq etsin.

Səhmlərinin 49%-i dövlətə məxsus olan qapalı investisiya fondları (ZPİF) formasında RVC ASC vasitəsilə 10-12 regional vençur fondunun yaradılması nəzərdə tutulur. Bu günə qədər Moskva, Tatarıstan Respublikası, Perm diyarı, Krasnoyarsk diyarı və Tomsk vilayətində beş regional vençur fondunun idarəedici şirkətləri rəsmi olaraq yaradılmış və müəyyən edilmişdir. Bu məqsədlər üçün federal büdcədən 1020 milyon rubl ayrılır.

Hökumətin bu tədbirləri həyata keçirərkən qarşıya qoyduğu məqsəd Rusiyada özəl kapitalı cəlb etməklə prioritet innovativ layihələrin həyata keçirilməsi üçün vençur sənayesi yaratmaqdır, çünki bu, kiçik innovativ müəssisələrin ideyalarını dəstəkləmək üçün ən sərfəli vasitədir. Bununla belə, fondların fəaliyyəti üçün şərtlər (FFMS tərəfindən qapalı investisiya fondlarına yüksək səviyyədə nəzarət, idarəetmə şirkəti üçün ciddi tələblər, xüsusən də Rusiyada bu bazarda uzun müddət fəaliyyət göstərməsi, diqqət mərkəzində İqtisadi İnkişaf və Ticarət Nazirliyinin sabit, aşağı gəlirlilik dərəcəsi) daha çox, hökumətin sabit Rusiya şirkətləri tərəfindən satılan investisiya layihələrini inkişaf etdirmək niyyətini göstərir. Buna görə də, dövlət innovasiyadan əhəmiyyətli iqtisadi effekt əldə etməyə çalışırsa, ənənəvi və vençur investisiyaları aydın şəkildə ayırmaq və birincinin inkişafına kömək etmək lazımdır.

Hökumətin “yeni” iqtisadiyyat yaratarkən stavka etdiyi sahələrdən biri informasiya texnologiyaları sənayesidir. Həm qlobal, həm də yerli İT sənayelərinin nümayiş etdirdiyi son artım templərini nəzərə alsaq, bu başa düşüləndir. Rusiya Federasiyasının İnformasiya Texnologiyaları və Rabitə Naziri Leonid Reymanın sözlərinə görə, təkcə 2005-ci ildə informasiya-kommunikasiya texnologiyaları (İKT) bazarının orta artım tempi “2004-cü illə müqayisədə 27-40% təşkil edib. ixrac edir proqram təminatı 2005-ci ildə 50% artaraq 994 milyon dollara çatıb”. Ümumiyyətlə, son illərdə informasiya texnologiyaları bazarı ildə 20-25% böyüyür. 2005-ci ildə Rusiyanın ÜDM-də İKT-nin payı 5% təşkil edib. Digər tərəfdən, bu sənayedə şirkətlərin təşkili dövlət və özəl kapitalın əhəmiyyətli investisiyalarını tələb etmir, üstəlik, artıq bu mərhələdə dünya bazarında tanınan Rusiya şirkətləri var. Buna misal olaraq Kaspersky Lab şirkətini göstərmək olar. Bu gün o, “baş ofisi Moskvada yerləşən və Böyük Britaniya, Çin, Fransa, ABŞ, Almaniya, Rumıniya, Yaponiya, Cənubi Koreya, Hollandiya və Polşada nümayəndəlikləri olan beynəlxalq şirkətlər qrupudur. Şirkətin tərəfdaş şəbəkəsi dünyanın 60-dan çox ölkəsində 500-dən çox şirkəti birləşdirir. Lakin bu, ayrı-ayrı iri şirkətlərin nümunəsidir və əsasən dövriyyəsi 1 milyon dollardan az olan şirkətlərin təmsil olunduğu İKT sənayesini bütövlükdə xarakterizə etmir. Bu şirkətlər Qərb korporasiyaları ilə sərt rəqabət şəraitində fəaliyyət göstərirlər, ona görə də onların dövlət dəstəyinə ehtiyacı var. Müsbət iqtisadi effekt əldə etmək üçün İT sənayesində fəaliyyət göstərən şirkətləri vergi güzəştləri ilə təmin etmək və inzibati maneələri azaltmaq (xüsusən, müəyyən fəaliyyət növlərinin lisenziyalaşdırılması və ixrac-idxal fəaliyyətinin həyata keçirilməsi prosesinin sadələşdirilməsi) effektiv tədbirlərdən ibarət olacaqdır. Hazırda bu tədbirlərin həyata keçirilməsi ləng gedir.

Eyni zamanda, hökumət sənayenin inkişafına təkan verə biləcək digər addımlar da atır. Məhz, 2006-cı ilin sonuna qədər Rusiya Federasiyasının İnformasiya Texnologiyaları və Rabitə Nazirliyinin nəzdində İnformasiya Texnologiyaları Sferasında İxracın İnkişafı üzrə Federal Agentlik yaradılmalıdır ki, bu da informasiya texnologiyaları sahəsində əhəmiyyətli artıma töhfə verməlidir. Rusiya İT məhsullarının dünya bazarında payı.

Sənayeyə dövlət dəstəyinin digər tədbiri Rusiya İnformasiya və Kommunikasiya Texnologiyaları İnvestisiya Fondunun (RIF İKT) formalaşdırılmasıdır. Hökumətin bu fondu yaradarkən qarşıya qoyduğu məqsəd İT sənayesində innovativ layihələrin həyata keçirilməsinə dəstək verməkdir. Bu fond bu sənayeyə daimi özəl investisiya axınını təmin etmək üçün təkan olmalıdır. Qəribədir ki, fondun yaradılmasının maliyyələşdirilməsi, RVC-də olduğu kimi, Rusiya Federasiyasının İnvestisiya Fondunun vəsaiti hesabına həyata keçirilir, eyni zamanda onun maliyyələşdirdiyi layihələr üçün bir sıra tələblər ləğv edilir.

Nəhayət, dövlətin İT şirkətlərinin inkişaflarını həyata keçirmək üçün başqa bir addımı hökumət tərəfindən təsdiq edilmiş "Rusiya Federasiyasında yüksək texnologiyalar parklarının yaradılması" dövlət proqramı oldu. İndiyədək fəaliyyət göstərən texnoparklar özəl təşəbbüslər sayəsində iqtisadiyyatın müxtəlif sahələrində yaradılıb. Məsələn, Voronej vilayətində “Voronejpress” ASC-nin bazasında fəaliyyət göstərən müəssisələrin təşəbbüsü və vilayət hakimiyyətinin dəstəyi ilə 2005-ci ilin noyabrında yaradılmış Kalininski texnoparkı elektrik və metal emalı sənayesi üzrə ixtisaslaşıb. hissəsi kimi dövlət proqramı yüksək texnologiyalı sənaye sahələrinin (nano-, biotexnologiyalar və s.) inkişafı planlaşdırılır ki, onların inkişafının katalizatoru hökumətin fikrincə, informasiya texnologiyaları sənayesi olmalıdır. Yəqin elə buna görədir ki, bu proqramın icrasına İnformasiya Texnologiyaları və Rabitə Nazirliyi cavabdehdir. Əks halda bu texnoparkların yurisdiksiyasını bu nazirliyə izah etmək çətindir.

Rusiya Federasiyasının İqtisadi İnkişaf və Ticarət Nazirliyi və İnformasiya Texnologiyaları və Rabitə Nazirliyi elmi-texniki və innovasiya sahəsində dövlət siyasətinin həyata keçirilməsində kifayət qədər geniş səlahiyyətlərə malik olmasına baxmayaraq, inkişaf etdirən əsas orqandır. və bu sahədə dövlət siyasətini həyata keçirən Rusiya Federasiyasının Təhsil və Elm Nazirliyi və xüsusən də Elm və İnnovasiyalar üzrə Federal Agentlikdir.

Bu nazirlik çərçivəsində həyata keçirilən elmi sahəni dəstəkləmək üçün ən qədim vasitələrdən biri Rusiya Federasiyası ərazisində elm şəhərlərinin yaradılmasıdır. federal qanun elm şəhəri statusunu müəyyən edən 1999-cu ildə qəbul edilib. İqtisadiyyatın böhrandan sonrakı vəziyyəti şəraitində, fikrimizcə, bu, elmi potensialın qorunub saxlanılması və dövlətin strateji hədəflərinin təmin edilməsi üçün o dövrdə elmin dəstəklənməsi üçün yeganə mümkün tədbir idi. Həmin mərhələdə mühüm əhəmiyyət kəsb edən iqtisadi və sosial sahələrin problemlərinin həlli, dövlət tərəfindən maliyyə vəsaitinin çatışmazlığı, külli miqdarda xarici borc O vaxta qədər yığılmış RF - bütün bunlar və daha çox elmin dərin problemlərinin həllini arxa plana keçirdi. Eyni zamanda, dövlət təhlükəsizliyinin qorunmasını da unutmaq olmaz.

Beləliklə, elm şəhəri statusu haqqında qanunun qəbulu və bu statusun Rusiya Federasiyasının müəyyən ərazilərinə verilməsi o dövrdə köhnə elmi mərkəzlərin qorunub saxlanmasına töhfə verən formal tədbir idi. İnkişafın həmin mərhələsində statusun verilməsi üçün ərazilərin seçimi, fikrimizcə, ilk növbədə, ərazilərin elmi fəaliyyətinin ixtisaslaşması və onun sovet dövründən dövlət müdafiəsinin strateji məqsədlərinə uyğunluğu ilə müəyyən edilirdi. İkincisi, özünəməxsus texnoloji baza var idi ki, infrastrukturun tikintisi üçün dövlətdən vəsait tələb olunmur. Beləliklə, elm şəhərləri bəzi ərazilərin mövcud elmi potensialını qoruyub saxlamağa imkan yaratmış, elmi-texniki sahədə dövlət maraqlarının təmin edilməsi alətinə çevrilmişdir.

Demək olar ki, yalnız indiki inkişaf mərhələsində elm şəhəri nəhayət, elmin strateji sahələrinin inkişafı üçün həqiqətən fəaliyyət göstərən alətə çevrilmişdir. 2003-cü ildən bəri elm şəhəri statusu yeni ərazilərə verildi, eyni zamanda Rusiya Federasiyasının elm şəhəri konsepsiyası dəqiqləşdirildi. 2006-cı il yanvarın 1-dən elm şəhəri “yüksək elmi-texniki potensiala malik, şəhər yaradan elmi-istehsalat kompleksinə malik şəhər rayonu statusuna malik bələdiyyə qurumudur” (bax).

Beləliklə, öyrənilən material əsasında aşağıdakı tendensiyaları vurğulamaq lazımdır.

Birincisi, artıq qeyd olunduğu kimi, elm şəhərləri dövlətin strateji məqsədlərinin həyata keçirilməsini, o cümlədən müdafiə qabiliyyətinin artırılmasını, ərzaq təhlükəsizliyinin gücləndirilməsini, yeni dərman növlərinin axtarışını təmin edən elm mərkəzlərinə çevrilib və hazırda da belədir.

İkincisi, elm şəhəri statusunun verildiyi ərazilər seçilərkən köhnə sovet elmi mərkəzləri olan və öz potensialını saxlayan ərazilərə üstünlük verilirdi. Elm və innovasiya sahəsində dövlət siyasətinin həyata keçirilməsində bu tendensiya bu gün də davam edir və təkcə elm şəhərlərinə münasibətdə deyil, həm də texnoloji-innovativ xüsusi iqtisadi zonalara münasibətdə. Məsələn, bu tipli xüsusi iqtisadi zonanın yaradıldığı Tomsk hələ 19-cu əsrdə Rusiyanın elmi mərkəzi idi. İmperator Tomsk Universiteti 1878-ci ildə yaradılıb və Sibir və Uzaq Şərqdə ilk universitet olub. Tomsk Dövlət Universiteti Rusiya Əsas Tədqiqatlar Fondunun və Rusiya Humanitar Fondunun qrant müsabiqələrində fəal iştirak edir (son 5 ildə 500-dən çox tədqiqat aparılıb) və qaliblərin sayına görə Rusiya universitetləri arasında liderdir. müxtəlif mükafatlar və mükafatlar.

Üçüncüsü, Rusiyada elmi-texniki və innovasiya sahəsinin inkişafı üçün dövlət kampaniyasının geniş miqyasında özünü göstərən son iki ilin tendensiyasını qeyd etmək lazımdır. Bu, bu sənədin birinci hissəsində təqdim olunan hökumət tədbirlərinin təhlili ilə təsdiqlənir.

Dördüncüsü, həyata keçirilən dövlət elmi-texniki və innovasiya siyasəti ərazi zəmində balanssızdır. Beləliklə, dövlətin səylərini cəmləşdirdiyi 2-3 rayonu ayırmaq olar. Rusiyanın Avropa hissəsində - bu, Moskva və Moskva bölgəsidir, Rusiya ərazisinin 2/3 hissəsini təmsil edən Sibir və Uzaq Şərqdə - bunlar Novosibirsk və Tomsk bölgələridir. Urals bu baxımdan praktiki olaraq açıq qaldı. Məsələn, yalnız Perm ərazisində innovasiya mühitinin inkişafı üçün hökumət tədbirləri həyata keçirilir. Orada iki vençur fondu yaradılır, onlardan biri AFK Sistema-nın təşəbbüsü ilədir. Bu vəziyyət narazılığa səbəb olur, məsələn Sverdlovsk vilayəti, Ural Vençur Fondunun bu yaxınlarda fəaliyyətini dayandırdığı yer. Eyni zamanda, Sovet dövründə əhəmiyyətli elmi tədqiqatların aparıldığı Rusiya Federasiyasının bir çox əraziləri (Sarov, Nijni Novqorod vilayəti, Jeleznoqorsk, Krasnoyarsk diyarı) potensial olaraq prioritet tədqiqat mərkəzləri ola bilər.

Nəhayət, qeyd etmək lazımdır ki, dövlət elmin və innovasiyanın inkişafına yönəlmiş tədbirlər həyata keçirdikdə, kampaniyanın siyasi tərkib hissəsi iqtisadi komponentdən xeyli öndədir. Burada eyni XİZ-lər bariz nümunədir. Şirkətlər hələ rezident olmağa can atmırlar. Bu, rezident olmaq istəyən şirkətlərə yüksək tələblər, habelə dövlət orqanlarının XİZ rezidenti statusunun verilməsi prosedurunu aydınlaşdırmaq üçün kifayət qədər iş aparmaması ilə əlaqədar ola bilər.

Bəzən hökumətimizin hərəkətlərini izləyəndə belə bir hiss yaranır ki, o, problemləri keyfiyyətlə deyil, kəmiyyətlə həll etməyə çalışır. Və sistemi dəyişmək əvəzinə problemləri həll etməkdir. Mövcud problemi həll edərək, dövlət sərəncamında olan bütün resursları bu məqsədə yönəltməyə hazırdır. Eyni zamanda, bir-biri ilə əlaqəli bir neçə tədbiri vaxtında görmək və onları əvvəldən axıra qədər həyata keçirmək bəzən kifayət qədər kifayətdir.

İnsanda belə bir təəssürat yaranır ki, bu gün hökumətimizin həyata keçirdiyi tədbirlər ayrı-ayrı elmi mərkəzlərə, ərazilərə dəstək məqsədi daşıyır. Bu tədbirlərin necə həyata keçiriləcəyi əsasən mümkün inkişaf yollarını müəyyən edəcək. Hadisələrin inkişafının birinci variantı düzgün idarə olunmaqla elmi-texniki tərəqqinin “lokomotivi”nə çevrilə bilən və dövlətin ümumbəşəri elmi-tədqiqat fəaliyyətinin qurulması məqsədlərinin həyata keçirilməsini təmin edən az sayda iri elmi mərkəzlərin yaranmasına səbəb ola bilər. “yeni” iqtisadiyyat və tamhüquqlu ümummilli innovasiya mühiti. İkinci inkişaf variantında ayrı-ayrı tədqiqat mərkəzlərinə prioritet dövlət dəstəyi onların bu cür dəstəyi ala bilməyəcəyi digər mərkəzlərlə aralarında uçurum yarada bilər. Mümkün nəticə ya sonuncuların yox olması, ya da daha pisi, heç bir iqtisadi, elmi effekt əldə etmədən resursların əsassız şəkildə israf edilməsi olacaq. Nəticə etibarı ilə, bizim innovativ iqtisadiyyat qurmaq istəklərimiz yalnız arxiv sənədlərindən mühakimə edə biləcəyimiz istəklər olaraq qalacaq.

Beləliklə, biz dövlətin elm və innovasiya sahəsində həyata keçirdiyi son tədbirləri açıqladıq, onun inkişaf meyllərini və mümkün variantlarını müəyyən etdik. Təəssüf ki, davam edən fəaliyyətin əzəmətinin arxasında dövlət çox vaxt Rusiyada tam hüquqlu innovasiya mühitinin qurulması prosesinə mane olan əhəmiyyətli maneələrə çevrilən kiçik qüsurları görmür. Bu gün həyata keçirilən dövlət tədbirlərinin nəticəsi necə olacaq, biz onları yalnız bir neçə ildən sonra görə və dəyərləndirə biləcəyik.

Əlavə 1

XİZ rezidenti	Sakin haqqında məlumat
"Dubna" XİZ (Moskva bölgəsi)
Luxoft Dubna MMC	Təsisçisi Luxoft şirkətlər qrupudur (IBS). 2005-ci ildə xidmətlərin həcmi 991 milyon rubl təşkil etmişdir. rubl
ASC "İdarəetmə şirkəti" Dubna-Sistem "	İon-plazma texnologiyalarının inkişafı və yeni materialların istehsalında nanotexnologiyaların tətbiqi
Sankt-Peterburqda SEZ
"Transas" şirkətlər qrupu	Transas şirkətlər qrupunun bir hissəsi olaraq texnoloji-innovativ xüsusi iqtisadi zonaya üzvlük üçün müraciətlər Transas QSC, Stroytek MMC tərəfindən təqdim edilmişdir.
ZAO Transas-Technologies
Tomskda SEZ
"Tomskneftexim" MMC	SIBUR şirkəti
Moskvada SEZ (Zelenograd)
OAO Zelenograd İnnovasiya və texnologiya mərkəzi"	İnnovativ biznes sahəsində xidmətlərin göstərilməsi üzrə ixtisaslaşmışdır
Alfachip MMC	Fəaliyyət istiqamətləri - mikrosubmikron çox böyük inteqral sxemlərin (VLSI) və çip üzərində sistemlərin istehsalında layihələndirmə və inkişaf proseslərinin elmi-texniki dəstəyi və texniki xidməti, həmçinin xarici və yerli müştərilər üçün VLSI və çip üzərində sistemlərin layihələndirilməsi.

Əlavə 2

Rusiya Federasiyasının mövcud və potensial elm şəhərləri

Rusiya Federasiyasının elm şəhəri		Vəziyyətin təyin olunduğu tarix	İxtisas
Yerlilik	Rusiya Federasiyasının subyekti
Rusiya Federasiyasının elm şəhəri statusuna layiq görülüb
Obninsk	Kaluqa bölgəsi	06.05.2000	Atom tədqiqatları, yeni materiallar
Dubna	Moskva bölgəsi	20.12.2001	Nüvə Tədqiqatları
Korolev	Moskva bölgəsi	16.09.2002	Aerokosmik
Koltsovo	Novosibirsk bölgəsi	11.01.2003	Biomühəndislik, virus biologiyası
Miçurinsk	Tambov vilayəti	04.11.2003	Genetika, seleksiya, bitki biokimyası, aqrar-sənaye kompleksində tədqiqatlar
Fryazino	Moskva bölgəsi	29.12.2003	Mülki və müdafiə elektronikası
Reutov	Moskva bölgəsi	29.12.2003	Aerokosmik sistemlər və texnologiyalar, alternativ enerji sənayesi
Peterhof	St. Peterburq	23.07.2005	Elektronika, rabitə, ekologiya, molekulyar və hüceyrə biologiyası, hərbi texnika
Puşçino	Moskva bölgəsi	27.10.2005	Bioloji tədqiqat
Biysk	Altay bölgəsi	21.11.2005	Hərbi kosmik kimya
Rusiya Federasiyasının elm şəhəri statusunun verilməsi tamamlanmaq üzrədir
Jukovski	Moskva bölgəsi		təyyarə sənayesi
Troitsk	Moskva bölgəsi		Aerokosmik sənaye, nüvə kompleksi
Dimitrovqrad	Ulyanovsk rayonu		Nüvə kompleksi, nüvə enerjisi
Yaxın vaxtlarda Rusiya Federasiyasının elm şəhəri statusunun verilməsi planlaşdırılır
Kovrov	Vladimir bölgəsi		Maşınqayırma, silahlanma
Seversk	Tomsk bölgəsi		AMMA
Pinery	Leninqrad bölgəsi		Enerji sənayesi, nüvə kompleksi
Çernoqolovka	Moskva bölgəsi		Fizika, kimya, mineralogiya və biologiya

Ədəbiyyat

1. “Bəzi fəaliyyət növlərinin lisenziyalaşdırılması haqqında”. Rusiya Federasiyasının 8 avqust 2001-ci il tarixli, 128-FZ nömrəli Qanunu

2. “Rusiya Federasiyasının elm şəhərinin statusu haqqında”. Rusiya Federasiyasının 7 aprel 1999-cu il tarixli, 70-FZ nömrəli Qanunu

3. “Rusiya Federasiyasında xüsusi iqtisadi zonalar haqqında”. Rusiya Federasiyasının 22 iyul 2005-ci il tarixli, 116-FZ nömrəli Qanunu

4. “Xüsusi İqtisadi Zonaların İdarə Edilməsi üzrə Federal Agentlik haqqında”. Rusiya Federasiyası Prezidentinin 22 iyul 2005-ci il tarixli 855 nömrəli Fərmanı.

5. “Rusiya İnformasiya və Kommunikasiya Texnologiyaları İnvestisiya Fondu” açıq səhmdar cəmiyyətinin yaradılması haqqında”. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 9 avqust 2006-cı il tarixli 476 nömrəli qərarı.

6. “Xüsusi İqtisadi Zonaların İdarə Edilməsi üzrə Federal Agentlik haqqında”. Hökumətin 2005-ci il 19 avqust tarixli, 530 nömrəli qərarı

7. “Elmi-texniki sahədə kiçik müəssisələrin inkişafına yardım fondu haqqında”. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 3 fevral 1994-cü il tarixli 65 nömrəli qərarı

8. “Açıq Səhmdar Cəmiyyəti Rusiya Vençur Şirkəti. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 24 avqust 2006-cı il tarixli 516 nömrəli qərarı.

10. 2001-2006-cı illərdə Rusiya Federasiyasının elm şəhəri kimi Dubna üçün prioritet olan elmi, elmi-texniki və innovativ fəaliyyət istiqamətləri, eksperimental inkişaflar, sınaqdan keçirilməsi və kadr hazırlığı. Rusiya Federasiyası Prezidentinin 20 dekabr 2001-ci il tarixli 1472 nömrəli Fərmanı ilə təsdiq edilmişdir.

11. 2002-2006-cı illərdə Rusiya Federasiyasının elm şəhəri kimi Korolev şəhəri üçün prioritet olan elmi, elmi-texniki və innovativ fəaliyyətin, eksperimental inkişafın, sınaqdan keçirilməsinin və kadrların hazırlanmasının istiqamətləri. Rusiya Federasiyası Prezidentinin 16 sentyabr 2002-ci il tarixli 987 nömrəli Fərmanı ilə təsdiq edilmişdir.

12. 2003-2007-ci illərdə Rusiya Federasiyasının elm şəhəri kimi Miçurinsk şəhəri üçün prioritet olan elmi, elmi, texniki və innovativ fəaliyyətin istiqamətləri, eksperimental işlənmələr, sınaqdan keçirilməsi və kadr hazırlığı. Rusiya Federasiyası Prezidentinin 4 noyabr 2003-cü il tarixli 1306 nömrəli Fərmanı ilə təsdiq edilmişdir.

13. 2003-2007-ci illərdə Rusiya Federasiyasının elm şəhəri kimi Reutov şəhəri üçün prioritet olan elmi, elmi, texniki və innovativ fəaliyyətin istiqamətləri, eksperimental inkişaf, sınaqdan keçirilməsi və kadr hazırlığı. Rusiya Federasiyası Prezidentinin 29 dekabr 2003-cü il tarixli 1530 nömrəli Fərmanı ilə təsdiq edilmişdir.

14. Fryazino şəhərinin 2003-2007-ci illərdə Rusiya Federasiyasının elm şəhəri kimi prioritet istiqamətləri olan elmi, elmi-texniki və innovativ fəaliyyətin istiqamətləri, eksperimental inkişaf, sınaqdan keçirilməsi və kadr hazırlığı. Rusiya Federasiyası Prezidentinin 29 dekabr 2003-cü il tarixli 1531 nömrəli Fərmanı ilə təsdiq edilmişdir.

15. 2003-2007-ci illərdə Rusiya Federasiyasının elm şəhəri kimi Novosibirsk vilayətinin Koltsovo şəhərinin fəhlə qəsəbəsi üçün prioritet olan elmi, elmi-texniki və innovativ fəaliyyətin, eksperimental işlərin, sınaqdan keçirilməsinin və kadr hazırlığının istiqamətləri. Rusiya Federasiyası Prezidentinin 17 yanvar 2003-cü il tarixli 45 nömrəli Fərmanı ilə təsdiq edilmişdir.

16. Sənaye və Texnologiyanın İnkişafı üzrə Hökumət Komissiyası haqqında Əsasnamə. Təsdiq edildi Rusiya Federasiyası Hökumətinin 14 sentyabr 2006-cı il tarixli 563 nömrəli qərarı.

17. Rusiya Federasiyasının elm şəhəri kimi Biysk (Altay diyarı) şəhəri üçün prioritet olan elmi, elmi, texniki və innovativ fəaliyyət istiqamətləri, eksperimental inkişaf, sınaqdan keçirilməsi və kadr hazırlığı. prioritet sahələr Rusiya Federasiyasının elm, texnologiya və texnologiyasının inkişafı. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 21 noyabr 2005-ci il tarixli 688 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmişdir.

18. Rusiya Federasiyasının elm şəhəri kimi Peterhof şəhəri üçün prioritet olan və elmin, texnologiyanın inkişafı üçün prioritet istiqamətlərə uyğun gələn elmi, elmi, texniki və innovativ fəaliyyət istiqamətləri, eksperimental inkişaf, sınaqdan keçirilməsi və kadr hazırlığı. və Rusiya Federasiyasının texnologiyası. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 23 iyul 2005-ci il tarixli 449 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmişdir.

19. Rusiya Federasiyasının elm şəhəri kimi Puşçino şəhəri (Moskva vilayəti) üçün prioritet olan və inkişafı üçün prioritet istiqamətlərə uyğun gələn elmi, elmi, texniki və innovativ fəaliyyət istiqamətləri, eksperimental inkişaf, sınaqdan keçirilməsi və kadr hazırlığı. Rusiya Federasiyasının Elm, Texnologiya və Texnologiya. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 27 oktyabr 2005-ci il tarixli 642 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmişdir.

20. Dubna şəhərinin (Moskva vilayəti) ərazisində texnoloji-innovativ tipli xüsusi iqtisadi zonanın yaradılması haqqında 18 yanvar 2006-cı il tarixli Saziş.

21. Moskva ərazisində texnoloji-innovativ tipli xüsusi iqtisadi zonanın yaradılması haqqında 18 yanvar 2006-cı il tarixli Saziş.

22. Sankt-Peterburq ərazisində texnoloji-innovativ tipli xüsusi iqtisadi zonanın yaradılması haqqında 18 yanvar 2006-cı il tarixli Saziş.

23. Tomsk şəhərinin ərazisində texnoloji-innovativ tipli xüsusi iqtisadi zonanın yaradılması haqqında 18 yanvar 2006-cı il tarixli Saziş.

24. Rusiya Elmlər Akademiyasının Nizamnaməsi. 14 noyabr 2001-ci ildə Rusiya Elmlər Akademiyasının Ümumi Yığıncağı tərəfindən təsdiq edilmişdir.

25. Rusiya Humanitar Elm Fondunun Nizamnaməsi. Hökumətin 2001-ci il 7 may tarixli 347 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmişdir

26. Elm ölkəsi - RFBR // RFBR bülleteni. - 2000. - № 2

27. Vişloquzov V. Hökumət "yeni iqtisadiyyat"dan imtina edəcək vergi güzəştləri// Kommersant. - 2006. - 18 sentyabr

Qeydlər

Sənaye və Texnologiyanın İnkişafı üzrə Hökumət Komissiyası haqqında Əsasnamə. Təsdiq edildi Rusiya Federasiyası Hökumətinin 14 sentyabr 2006-cı il tarixli 563 nömrəli qərarı. - S. 4.

Vişloquzov V. Hökumət vergi güzəştlərində "yeni iqtisadiyyatdan" imtina edəcək // Kommersant. - 2006. - 18 sentyabr.

Rusiya Elmlər Akademiyasının Nizamnaməsi. 14 noyabr 2001-ci ildə Rusiya Elmlər Akademiyasının Ümumi Yığıncağı tərəfindən təsdiq edilmişdir - S. 1.

Alfimov M.V., Minin V.A., Libkind A.N. Elm ölkəsi - RFBR // RFBR bülleteni. - 2000. - № 2.

Rusiya Humanitar Elm Fondunun Nizamnaməsi. Hökumətin 2001-ci il 7 may tarixli 347 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmişdir. - S. 6.

“Elmi-texniki sahədə kiçik müəssisələrin inkişafına yardım fondu haqqında”. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 3 fevral 1994-cü il tarixli 65 nömrəli qərarı. - Pp. 1.3.

"Xüsusi İqtisadi Zonaların İdarə Edilməsi üzrə Federal Agentlik haqqında". Rusiya Federasiyası Prezidentinin 22 iyul 2005-ci il tarixli 855 nömrəli Fərmanı. - S. 1.

"Xüsusi İqtisadi Zonaların İdarə Edilməsi üzrə Federal Agentlik haqqında". Hökumətin 2005-ci il 19 avqust tarixli 530 nömrəli qərarı. - 5.7-ci bənd. - Səh. 8-11.

"Rusiya Federasiyasında Xüsusi İqtisadi Zonalar haqqında". Rusiya Federasiyasının 22 iyul 2005-ci il tarixli, 116-FZ nömrəli Qanunu. - İncəsənət. 6. - S. 6.

Aleksey Jurov, Rusiya Federasiyası Hökuməti yanında Maliyyə Akademiyası, İqtisadiyyatda Riyazi Metodlar İnstitutu və Böhran əleyhinə İdarəetmə.