Resim telif hakkı Sergei Konkov/TASS Resim yazısı Rusya, kendi kendini ilan eden cumhuriyetlerin belgelerini tanıdı, ancak bunun sahipleri için hayatı çok daha kolay hale getirmesi pek mümkün değil.

Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin, kendi kendini ilan eden Donetsk ve Luhansk "halk cumhuriyetlerinde" yayınlanan belgeleri tanıyan bir kararnameyi imzaladı. BBC'nin Rus servisi, bu karardan sonra Donbass sakinleri için neyin değişeceğini anladı.

18 Nisan Cumartesi günü Kremlin web sitesinde yayınlanan kararname, Rusya'nın kendi kendini ilan eden DPR ve LPR belgelerini tanımasına rağmen, bu bölgeleri "Ukrayna'nın Donetsk ve Lugansk bölgelerinin ayrı bölgeleri" olarak görmeye devam ettiğini iki kez vurguluyor. Metin, Moskova'nın aldığı önlemlerin geçici olduğunu ve doğu Ukrayna'da bir "siyasi çözüm"den önce getirildiğini belirtiyor.

Belgelerin tanınması, uluslararası normlara uygun olarak gereklidir ve insancıl hukuk Putin'in kararnamesi, "insan ve vatandaşın hak ve özgürlüklerini" korumak için üretildiğini söylüyor.

Rusya, kendi kendini ilan eden DPR ve LPR'nin hangi belgelerini tanıdı?

• kendi kendini ilan eden DPR ve LPR'nin "gerçekte faaliyet gösteren" organları tarafından verilen kimlik belgeleri
• eğitim, nitelikler ile ilgili belgeler
• araç tescil sertifikaları (STS) ve numaraları
• doğum, isim değişikliği, evlilik, boşanma ve ölüm belgeleri

Kendi kendini ilan eden cumhuriyetlerin belgelerine sahip olan kaç kişi var?

Kendi kendini ilan eden "Donetsk Halk Cumhuriyeti" için pasaportların verilmesi, bir yıldan kısa bir süre önce Mart 2016'da başladı. DPR İçişleri Bakanlığı'nın göç servisine göre, Ocak 2017'ye kadar 40.000 pasaport verilmiş; 45.000 başvuru daha aldı. Yerel göç servisinin bildirdiğine göre, kendi kendini ilan eden LPR, 2015-2016 yıllarında 10.000 pasaport çıkardı.

DPR İçişleri Bakanlığı tarafından bildirildiği üzere DPR ve LPR pasaportlarına başvurmak için:

• bağımsızlık zamanında kendi kendini ilan eden cumhuriyetin topraklarında yaşayan Ukrayna vatandaşları
• DPR ve LPR'de hizmette olan (olan) Rusya ve diğer ülkelerin vatandaşları
• kendi kendini ilan eden cumhuriyetlere "özel meziyetleri" olan kişiler

DPR veya LPR pasaportu almamış olanlar yine de kendi kendini ilan eden cumhuriyetlerin "gerçekte işleyen organlarında" arabaları kaydettirmek, evlilikleri ve çocukların doğumunu kaydettirmek zorundadır.

Kendilerini ilan eden cumhuriyetlerin pasaport sahipleri için ne değişecek?

Putin'in kararnamesinin kabul edilmesinden önce, DPR ve LPR pasaport sahipleri, kendi ilan ettikleri cumhuriyetlerden ayrılıp ayrılmayacakları konusunda belirsiz bir durumdaydı.

Şubat ayının başlarında, RBC, kendi kendini ilan eden DPR ve LPR pasaportlarının sahiplerinin fiilen Rusya'ya serbestçe girebileceğini, bir tren bileti satın alabileceğini, iç hat uçuşları yapabileceğini ve otel rezervasyonu yapabileceğini yazdı.

Donbass Moskova'nın yöneticisi Anna Sidorova, "Biletler satıldı, araba numaraları tanındı, krediler, ipotekler, [iş için] patentler verilmedi." kendi kendini ilan eden cumhuriyetler.

Aynı zamanda, diğer topluluk kullanıcıları "Moskova'da bu tür belgeleri gönderdiklerinden" ve genel olarak "cevaplardan daha fazla soru sorduklarından" şikayet ettiler.

Rusya Federasyonu Komünist Partisi Devlet Duması milletvekili Sergei Shargunov'un BBC Rus Servisi'ne verdiği demeçte, Putin'in kararnamesi öncesinde hiçbir şey onu "Bu aptalca bir mektup, eve git" demekten alıkoyamadı. Shargunov, Abhazya ve Güney Osetya'da olduğu gibi Donbass sakinlerine Rus pasaportu vermeyi teklif ediyor.

DNR ve LNR'de araç sahipleri ve ehliyetler için neler değişecek?

Sürücüler, Rus devlet trafik müfettişliği çalışanlarına DPR ve LPR ehliyetlerini sakince gösterebilecekler.

Moskova trafik polisindeki BBC Rus Servisi'nden bir kaynak, belgelerin tanınmasından önce, kendi ilan ettiği DNR ve LNR numaralarına sahip araçlarla ilgili "özel bir talimat" olmadığını söyledi.

Genel yayınlardan aşağıdaki gibi

18 Şubat'ta Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin, "Tanıma hakkında" bir kararname imzaladı. Rusya Federasyonu Ukrayna vatandaşlarına ve Ukrayna'nın Donetsk ve Luhansk bölgelerinin belirli bölgelerinde kalıcı olarak ikamet eden vatansız kişilere verilen belgelerin ve araçların plakaları.

Pasaportlara ve plakalara ek olarak, bu aynı zamanda bir dizi başka belge için de geçerlidir - doğum ve ölüm belgeleri, evlilik veya boşanma, eğitim ve nitelikler ve diğerleri.

Kararname, doğu Ukrayna'daki siyasi durum “Minsk anlaşmaları çerçevesinde” çözülene kadar geçici bir eylem planı çiziyor, ancak Donbass'taki çatışma hattının her iki tarafındaki herkesi düşündürüyor.

Bir sürü belge gerekiyor.

Kendilerini ilan eden cumhuriyetlerin pasaportları Donetsk ve Lugansk'ta tam bir yıldır veriliyor ve görünümleri nesnel zorunluluk tarafından belirlendi. Cumhuriyet makamlarının, ordu birliklerinin, polisin ve Devlet Güvenlik Bakanlığı'nın yapılarında düzinelerce, hatta yüz binlerce insan yer alıyor. Ve hepsi Ukrayna tarafından kontrol edilen topraklarda, yol kapalı. Bu, pasaporttaki fotoğrafı değiştiremeyecekleri ve kaybolanın yerine yenisini alamayacakları, arabanın haklarını, numaralarını alamayacakları anlamına geliyor.

Üç yıl içinde, DPR ve LPR'deki bütün bir nesil çocuk 16 yaşına ulaştı ve sayesinde farklı sebepler Ukrayna'ya seyahat edemedi ve zamanında pasaport almayan bazıları doğum belgelerine dayalı olarak giriş-çıkış kontrol noktalarından geçme hakkını kaybetti.

Kendi kendini ilan eden cumhuriyetlerin topraklarında sıkıyönetim fiilen yürürlüktedir: sokağa çıkma yasağı vardır ve her zaman yanınızda belge bulundurmanız gerekir. Bu nedenle, birçok kişinin Donbass'ta belgelere ihtiyacı vardı.

Ayrıca, sürecin en başından itibaren hem DPR başkanı hem de LPR başkanı, bu belgelerle insanların Rusya Federasyonu sınırını geçebileceklerini ve kullanabileceklerini belirttiler. büyük miktar devlet Rus hizmetleri.

Şubat 2016'dan beri adım adım her şey böyle olmaya başladı. Rus sınır muhafızları Uspenka kapısında DPR pasaportlarını kabul etmeye başladı, ardından sınırdan DPR plakalı arabalar geçmeye başladı. Yazdan bu yana, Rusya Federasyonu'nun birçok kurucu kuruluşunda kendi kendini ilan eden cumhuriyetlerin pasaportlarının göç hizmetleri tarafından kabul edilmeye başlandığı bilgisi ortaya çıktı.

Donetsk okullarının mezunları DPR pasaportlarıyla gittiler ve özellikle "bitişik" bölgelerde - Krasnodar, Rostov-on-Don, Kursk - devlet tarafından finanse edilen yerlerin tahsis edildiği Rus üniversitelerine başarıyla kaydolmaya başladılar.

Sonunda, uçak ve tren bileti alırken kendi kendini ilan eden cumhuriyetlerin pasaportları kabul edilmeye başlandı.

Bu tür gerçeklerin her biri coşkuyla karşılandı ve Donetsk ve Luhansk'taki yerel basında Rusya'nın DNR ve LNR'nin resmi olarak tanınması yolundaki görünür pratik adımları olarak yer aldı.

Aynı süreç, Ocak 2015'ten bu yana bu bölgeleri tüm Ukrayna elektronik kayıtlarından ayırdıktan sonra kendi noterlerini, sicil daireleri, ölüm ve doğum sistemini kurabilen kendi kendini ilan eden cumhuriyetlerin adalet bakanlıkları aracılığıyla da devam ediyordu. kayıt kayıtları. Rusya'da 2015'ten bu yana mirasla ilgili davalarda Donetsk'ten ölüm belgeleri kabul ediliyor.

tanınma yolunda

18 Şubat 2017 itibariyle, DPR ve LPR belgelerinin ve numaralarının sorunsuz dolaşımı için ek bir adıma gerek duyulmamıştır. Herkes yeni belgelerin etkinliğine ikna olmuştu ve Donetsk'te aylarca onlar için bir kuyruk var. Şubat 2016'dan bu yana, Donetsk'te yalnızca yaklaşık 40 bin DPR pasaportu çıkarıldı (yerel istatistik departmanına göre DPR'nin nüfusu 2,3 ​​milyon kişi). Sorun belge biçiminde bile değil, pasaportlara bilgi giren az sayıda özel yazıcıdaydı.

Bu nedenle Donetsk ve Luhansk'ın resmi çevrelerinde böyle bir coşku hüküm sürüyor. Rusya Devlet Başkanlığı Kararnamesi burada, kendi kendini ilan eden cumhuriyetlerin Rusya Federasyonu'na girmesine yönelik ilk adım olarak bir sembol olarak algılandı.

“Rusya Devlet Başkanı kararnamesi, Rusya Federasyonu'nun tüm vatandaşları, yetkililer, polis, sınır muhafızları vb. Yani aslında biz zaten Rusya vatandaşıyız!” - DPR Bakanlar Kurulu'ndaki bir Gazeta.Ru kaynağı, bugünün haberleri hakkında kısa ve öz yorum yaptı.

Böyle açık bir görüş baskın değildir. DPR Güvenlik Konseyi'nin eski başkanına yakın olan Donetsk'teki yetkili bir blogcu olan Ramil Zamdykhanov, Ukrayna'yı Donbass'ı kabul etmeye zorlamak için Rusya'ya bir şekilde girmesinden daha fazla baskı olduğuna inanıyor.

Ramil Zamdykhanov Gazeta.ru'ya “Birinin (kim olduğunu bilmiyorum) aynı abluka ile Ukrayna için ciddi iç sorunlar yarattığını görüyorum” dedi. - Aynı zamanda, LDNR ve Rusya aynı anda baskı yapmaya başladı. İlki “Donbass'a İnsani Yardım Programı” ile troller ve Rusya Federasyonu bunu bu tür kararnamelerle destekliyor. Amaç, onları Ukrayna'nın bir parçası olarak belirli bir “egemen Donbass” üzerinde anlaşmaya zorlamak.”

Kiev'de kararname, ülkenin doğusundaki muharebe bölgesi çevresindeki durumda yaklaşan keskin bir bozulmanın işareti olarak coşkusuz bir şekilde alındı. Gazeta.Ru'ya konuşan bir kaynak, "Öncelikle bunu Rusya'nın kimseyle müzakere etmeyeceğinin bir göstergesi olarak kabul edin" dedi ve konuya girmeyi reddetti.

Şu anda bir güvenlik konferansı için Münih'te bulunan Ukrayna Devlet Başkanı Petro Poroshenko, Vladimir Putin'in kararnamesine şimdiden yanıt verdi.

Benim için bu, hem “Rus işgali”nin hem de Rusya'nın uluslararası hukuku ihlal ettiğinin bir başka kanıtı” dedi.

Ukrayna Ulusal Güvenlik ve Savunma Konseyi Sekreteri daha da ileri giderek bu kararı Minsk sürecinden çıkış yolu olarak gördüğünü söyledi. NSDC'nin internet sitesinde yayınlanan mesaj metninde, "Kremlin'in böyle bir adımı Minsk sürecini tamamen aşıyor ve Rusya'nın bu süreçten çekilme açıklaması anlamına geliyor" deniyor.

Ukraynalı uzman topluluğu ayrıca Moskova'nın eylemlerinin Ukrayna'daki yetkililere düşmanca olduğuna inanıyor. Ukraynalı siyaset bilimci Konstantin Batozsky, Gazeta.Ru'ya durumla ilgili vizyonunu açıkladı: "Bence bu, öncelikle küresel anlamda, Batı ile Rusya arasındaki ilişkilerde henüz başlamamış olan yumuşamanın sonudur." - İkincisi, bu Kremlin'in Oset ve Abhaz senaryolarında daha da ilerleyeceğinin bir işaretidir. Yani, bu varlıkların bağımsızlığının daha fazla tanınması ve bu bölgelerdeki Rus askeri varlığının yasallaştırılması takip edecek.

İlginç bir şekilde, Rus kaynakları da böyle bir senaryoyu dışlamıyor.

Yönetmen, “Donbass cumhuriyetlerinin müteakip olası tanınması gibi olayların böyle bir gelişimi göz ardı edilemez” dedi. Ama bu özel durumda Konuşuyoruz Rusya'nın, Ukrayna'nın sürekli olarak Donbass'a ekonomik ve siyasi bir abluka düzenlemesi nedeniyle üç yıl boyunca normal bir sivil ve siyasi yaşam yaşayamayan Donbass'ta yaşayan insanların haklarını sürekli olarak ihlal etmesine yanıt veremeyeceği gerçeği hakkında.

Gazeta.Ru'nun muhatabının bakış açısından, Rusya cumhurbaşkanının kararnamesi Ukrayna için, Minsk anlaşmalarına uymaması ve siyasi çözüm sürecini engellemesi durumunda Rusya'nın daha da ileri gidebileceğine dair ciddi bir sinyaldir. Donbass cumhuriyetleriyle etkileşim düzeyi ve sonunda, belki de onları tanır.

18 Şubat'ta Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin, Rusya Federasyonu topraklarında LPR ve DPR pasaportlarını tanıyan bir kararname imzaladı. Bu Kararname genç cumhuriyetlerin sakinlerine ne veriyor ve Kremlin neden bu adımı attı?

Vladimir Putin'in Donetsk ve Luhansk Halk Cumhuriyetleri topraklarında yayınlanan belgelerin tanınmasına ilişkin Kararnamesi'nin ne anlama geldiği hakkında 5 soru.

1. Kremlin neden böyle bir adım attı?

DPR ve LPR belgelerinin tanınmasına ilişkin Rusya Devlet Başkanı Kararnamesi, bunun neden yapıldığını ayrıntılı olarak açıklar: “İnsan ve vatandaşın haklarını ve özgürlüklerini korumak için, uluslararası insani yardımın genel olarak kabul edilen ilke ve normlarının rehberliğinde. kanun…"

Bu 3 yıldır Ukrayna bağımsız Donbass ile lider durumda. iç savaş ve sakinlerini fiilen abluka altında tutuyor, bu bölgelerdeki milyonlarca insan soyadlarını gerçekten değiştiremedi veya evlilik, boşanma veya bir çocuğun doğumunu kaydettiremedi. Bununla ilgili belgeler yerel sicil dairelerinde yayınlandı, ancak DPR ve LPR'nin kendileri dışında hiç kimse ve hiçbir yerde tanınmadılar. Reşit olma yaşına gelenler ne tür bir pasaport almaları gerektiğini, okuldan ya da üniversiteden mezun olanlar hiçbir yerde tanınmayan bir sertifika ile ne yapacaklarını anlayamadılar. Ukrayna pasaportu ve sertifikası için Ukrayna'ya gitmek mümkün değildir ve geri gelmeyebilirsiniz.

Pekala, bu kadar çok insanı cennet ve dünya arasına asarak, onları bu kadar basit bir sivil haktan mahrum edemezsiniz.

2. Ne tür belgeler tanınır?

Birincisi, bunlar DPR ve LPR tarafından verilen pasaportlar ve diğer kimlik belgeleri, doğum belgeleri, evlilik veya boşanma belgeleri, isim değişiklikleri, ölüm belgeleridir.

İkincisi, eğitim sertifikaları ve mesleki nitelikler.

Üçüncüsü, araç tescil sertifikaları, araç tescil plakaları.

Pasaportlar ve araba plakaları da dahil olmak üzere LDNR belgelerinin tanınması nedeniyle, Ukrayna'nın Verkhovna Rada'sında panik yükseldi. Bunun nedeni, Başkan Yardımcısı Irina Gerashchenko'nun Rusya'nın kontrolsüz Ukrayna topraklarında mülk edinebileceğini açıklamasıydı.

3. Bu tür belgelere sahip çok kişi var mı?

Sadece Donetsk'te 40.000'den fazla DPR pasaportunun çıkarıldığı biliniyor. Bu arada, dışarıdan Ruslara benziyorlar - kapak da kırmızı ama daha koyu. Ve üzerindeki çift başlı kartal, Muzaffer Aziz George'un arması ile değil, Başmelek Mikail'in arması ile. Ancak LPR pasaportu daha çok Sovyet pasaportuna benziyor. Çünkü koyu kırmızı örtünün üzerinde mısır başaklarından kurdele ile sarılmış bir arma vardır. Sadece armanın ortasında Küre (SSCB arması üzerinde olduğu gibi) değil, beş köşeli bir yıldız var.

Elbette artık çok daha fazla DNR ve LNR pasaport sahibi olacak. Gerçekten de, bugün bu cumhuriyetlerin topraklarında 2 ila 3 milyon insan yaşıyor (daha kesin olarak söylemek mümkün değil çünkü Büyük bir sayı Donbass'a dönen ya da Ukrayna'dan gelen her bombardımanda tekrar ayrılan mülteciler). Yalnızca Donbass'ta geçerli olan bir pasaporta sahip olmak bir şeydir ve Donetsk'ten Pasifik Okyanusu'na kadar gezegenin 1/6'sında tanındığında oldukça başka bir şeydir.

Bu arada, geçen yıl DPR pasaportu Rus aktör Ivan Okhlobystin tarafından ciddiyetle alındı ​​ve LPR pasaportu ünlü Amerikalı boksör Jeff Monson tarafından ciddiyetle alındı.

4. Bu, LDNR sakinlerine ne veriyor?

En önemlisi, Rusya'da pasaportlarıyla özgürce hareket edebilecekler. Otellere yerleş, uçak ve tren biletleri al, onlarla iş bul.

Kararnamenin çok önemli bir satırı - DPR ve LPR belgeleriyle Rusya sınırını vizesiz geçmek mümkün olacak!

Aynı durum araba plakaları için de geçerlidir. Donbass'ta kayıtlı otomobillerin Rusya'da da sürmesine izin verilir.

Eh, Donetsk ve Luhansk sertifikaları ile Rus üniversitelerine girmek veya işverene eğitim sertifikası olarak sunmak mümkün olacak.

5. Bu, cumhuriyetlerin kendi statüsünü değiştirir mi?

Resmi olarak hiçbir şey değişmez. Bu henüz DNR ve LNR'nin tanınması değildir. Kanun Hükmünde Kararname bu cumhuriyetlerin adlarından dahi bahsetmiyor. Bunlar "Ukrayna'nın Donetsk ve Lugansk bölgelerinin belirli bölgelerinin toprakları" olarak belirlenmiştir. Yani bu konuda uluslararası yapılardan Rusya'ya herhangi bir siyasi ve hukuki iddia ileri sürmek mümkün değildir. Kazma.

Ancak medeni hukukta, günlük düzeyde bu çok büyük bir değişim. Bu, resmen yokmuş gibi yaşamaktan bıkmış olan Donbass halkı için manevi bir destek ve takdirdir.

Ayrıca, Kararname, Ukrayna tarafından Donbass için düzenlenen, bu kez ticari olan başka bir ablukanın ortasında yayınlandı. Ve o anda, Kiev nihayet Minsk anlaşmalarını yerine getirmeyeceğini açıkça ortaya koymuş ve yeni bir savaş turunu çözmüştü.

Donbass cumhuriyetlerinin belgelerinin tanınması, Kiev'in barışa hafif bir zorlaması olarak da adlandırılabilir - Ukrayna'ya, ülkenin güneydoğusundaki kendi vatandaşlarına bir domuz gibi davranmaya devam ederse, onların sahip olduklarını anlamaları verildi. gidecek bir yer. Ve bu Batı'ya açık bir ipucu - ciddi olarak, aslında, Kiev'den Donbass ile uzlaşma talep etmeye başlamayacaksınız, bir sonraki adım DPR ve LPR'nin tanınması olabilir.

Rusya'da, kendi kendini ilan eden Donbass cumhuriyetlerinin belgeleri. RBC, tarafların tepkisini anladı ve Olası sonuçlar bu karar.

Pasaportların yasallaştırılması

18 Şubat Cumartesi günü, Kremlin web sitesi, Başkan Vladimir Putin tarafından Donetsk ve Lugansk bölgelerindeki belirli bölgelerde Ukrayna vatandaşlarına ve vatansız kişilere verilen belgelerin Rusya'da geçici olarak tanınmasına ilişkin bir kararname yayınladı. Bu kural, Ukrayna'nın bu bölgelerindeki ihtilaf çözülene kadar yürürlükte kalacak.

Kararname, Rusya'nın artık sadece bu tür vatandaşların belgelerini değil, aynı zamanda araçların plakalarını da tanıdığını söylüyor. Bu önlemler "insan ve vatandaşın hak ve özgürlüklerinin korunması" ile açıklanırken, bunları alırken devlet başkanına "uluslararası insancıl hukukun ilke ve normları" rehberlik etti.

Kararnamenin ilk paragrafı, Rusya'da yasallaştırılan belgelerin bir listesini içeriyor: kimlik kartları, eğitim diplomaları, doğum ve mesleki yeterlilik belgeleri, evlilik ve boşanma belgeleri, ölüm belgeleri. Bütün bu belgeler, "bu bölgelerin topraklarında fiilen faaliyet gösteren ilgili makamlar" tarafından, yani aslında kendi kendini ilan eden Donetsk ve Lugansk Halk Cumhuriyetlerinin yapıları tarafından verilebilir.

Ayrıca kararname metni, Ukrayna vatandaşlarının ve vatansız kişilerin bu belgelerle Rusya'ya girebileceklerini ve vize almadan Rusya'dan ayrılabileceklerini söylüyor.

Rus hükümetine bu kararnameyi uygulamak için gerekli önlemleri alması talimatı verildi. Tedbirler, "Ukrayna'nın Donetsk ve Lugansk bölgelerinin belirli bölgelerinde Minsk anlaşmaları temelinde durumun siyasi olarak çözülmesine kadar geçen süre için" geçicidir.

Şubat ayı başlarında, RBC, Rusya'da DPR ve LPR pasaportlarının zımnen tanınmasına ilişkin bir soruşturma yayınladı. Bundan sonra, devlet başkanının basın sekreteri Dmitry Peskov, bunun “pasaportların resmi olarak tanınmasıyla ilgili değil”, “belediye, yerel makamlar ve çeşitli şirketler tarafından alınabilecek bireysel kararlar hakkında” olduğunu vurguladı. yalnızca insani kaygılara dayalıdır.”

"Norman Biçimi"

Putin'in kararnamesi, Münih'te Rusya, Ukrayna, Fransa ve Almanya dışişleri bakanları düzeyinde Normandiya formatındaki görüşmelerin yapıldığı gün yayınlandı. Normandiya Dörtlü dışişleri bakanlarının geçen Kasım ayından bu yana ilk toplantısı yaklaşık bir saat sürdü. Rusya Dışişleri Bakanı Sergei Lavrov, bakanların 20 Şubat'ta ateşkesin başlangıcında temas grubunun Ukrayna ile ilgili anlaşmalarını desteklediğini söyledi.

Almanya Dışişleri Bakanı Sigmar Gabriel toplantıdan sonra yaptığı açıklamada, Rus ve Ukraynalı bakanların doğu Ukrayna'daki gerilimi azaltmayı amaçlayan bir plana bağlılıklarını dile getirdiklerini ve siyasi müzakerelere devam etmeyi kabul ettiklerini söyledi. Ona göre, ateşkes ve ağır silahların geri çekilmesi olmadan siyasi süreç ilerlemeyecek. Bakanlar birkaç hafta içinde bir araya gelme konusunda anlaştılar.

Lavrov, görüşmenin başlamasından önce Münih Konferansı'nda yaptığı konuşmada, Kiev'in Rusya sınırı üzerindeki kontrolünün yeniden kurulmasının ancak Minsk anlaşmalarının uygulanmasından sonra mümkün olduğunu belirtti. Kiev daha önce sınır kontrolünün (bir kısmı milisler tarafından kontrol ediliyor) "Donbass'ın belirli bölgelerinde" seçimler yapılmadan önce Ukrayna sınır servisine devredilmesi gerektiğini belirtmişti.

ani karar

Devlet Duması Putin'in kararını "Rusya'nın DPR ve LPR'ye verdiği desteğin önemli bir kanıtı" olarak nitelendirdi. Parlamentonun uluslararası ilişkiler komitesinin bir üyesine göre Sergei Jeleznyak(Birleşik Rusya fraksiyonu), bu “Ukrayna ve uluslararası toplumun makul bir kesimi için Donbass'taki çatışmayı çözmek için güç kullanma girişimlerinin boşuna olduğunun ciddi bir teyidi” olmalıdır (partinin web sitesinden alıntı).

Rus diplomatik çevrelerine yakın bir RBC kaynağına göre, “bu karar zaten olanın sadece yasal bir resmileştirilmesidir.” “DPR ve LPR'yi tanımak için başka adımlardan söz edilmiyor” dedi.

DPR Savunma Bakanlığı eski genelkurmay başkanı RBC'ye "Aslında [Rusya'da] herkes parmaklarının arasından [DPR ve LPR'nin] belgelerine ve plakalarına baktı" dedi. Eldar Khasanov.

Diplomatik çevrelere yakın bir RBC kaynağı, DPR ve LPR belgelerinin tanınması konusunun hiçbir müzakerede tartışılmadığını vurguladı. Ona göre karar Kremlin'de istişare yapılmadan alındı.

Belgelerin tanınması konusunun Normandiya Dörtlüsü toplantısında gündeme getirilmediği gerçeği Lavrov tarafından da doğrulandı. "Hayır, konu gündeme gelmedi. Kimsenin bu durumda (Rusya'nın Donbass cumhuriyetlerine doğru - ed.) konumunda herhangi bir değişiklik gördüğünü sanmıyorum ”diyor Dışişleri Bakanlığı başkanı TASS.

Siyaset bilimci RBC'ye verdiği demeçte, bu, Rusya cumhurbaşkanının Ukrayna bağlamında "DPR ve LPR sakinlerine karşı soykırım politikasını" sürdürmesi bağlamında mantıklı bir adım. Alexey Chesnakov, Rus cumhurbaşkanlığı yardımcısı Vladislav Surkov'a yakın. Ona göre, Ukrayna ordusu tarafından DPR ve LPR'nin sürekli bombardımanı, cumhuriyetlerin ekonomik ve insani ablukası, Kiev'in Minsk anlaşmalarının siyasi maddelerini uygulamayı fiilen reddetmesi ve Ukraynalı yetkililerin Ukrayna'ya yönelik "saldırgan söylemleri". Donetsk ve Luhansk sakinleri bugünkü Putin'in kararnamesine yol açtı.

“Ukrayna tarafı önceki sorumsuz politikayı izlemeyi bırakmaz ve Minsk anlaşmalarını uygulamazsa, Rusya DPR ve LPR konusunda daha fazla adım atacaktır. Tanınmalarını dışlamamak," diye tahminde bulunuyor Chesnakov.

Pasaportların LPR ve DPR başkanları tarafından derhal tanınması için. LPR lideri Igor Plotnitsky, “Bugün cumhuriyeti egemenliğimizin küresel olarak tanınmasına bir adım daha yaklaştırdı” dedi. “Vatan mücadelemizi yüksek sesle ve cesaretle destekliyorsa, mücadelemiz haklıdır. DPR başkanı Alexander Zakharchenko RIA Novosti'ye verdiği demeçte, bu fedakarlıklarımızın boşuna olmadığı anlamına geliyor.

"Şok Etkisi"

Ukrayna Devlet Başkanı Petro Poroshenko, Rusya'nın kararının uluslararası hukukun ihlali olduğunu söyledi. Ukrayna cumhurbaşkanı, ABD Başkan Yardımcısı Mike Pence ile Münih'te yaptığı görüşmenin ardından, "Benim için bu, hem Rus işgalinin hem de Rusya'nın uluslararası hukuku ihlal ettiğinin bir başka kanıtı" dedi.

Interfax-Ukrayna'nın aktardığına göre, Rus kararnamesi Peskov'un Rusya'nın DPR ve LPR pasaportlarını resmen tanımadığına ilişkin 3 Şubat tarihli açıklamasını yalanlıyor Irina Friz, Rada milletvekili ve Ukrayna cumhurbaşkanının eski basın sekreteri. Halkın yardımcısı, "Bu adım, işgal altındaki bölgelerdeki sosyal gerilimin, Rus politikasından duyulan memnuniyetsizlikle birlikte arttığının ve Kremlin'in işgal altındaki bölgelerdeki nüfusu sakinleştirmek için bir kemik attığının kanıtıdır" diyor.

Aynı şey Ukrayna Ulusal Güvenlik ve Savunma Konseyi Sekreteri tarafından da ifade edildi. Alexander Turchinov. Turchynov, Vladimir Putin'in "Rusya'nın Donbass'ın bir bölümünü işgalini" "bir incir yaprağı gibi" örtbas eden "yasal olarak devlet benzeri terörist grupları" tanıdığını söyledi.

Verkhovna Rada gruplarının liderlerinden birine yakın bir kaynağın RBC'ye verdiği demeçte, bilgi Kiev'de "şok edici bir etki" yarattı. "Bu kesinlikle barışa doğru bir adım değil," dedi ve bunun durumun ciddi bir şekilde tırmanmasına yol açabileceğini de sözlerine ekledi.

Ukraynalı siyaset bilimci, Putin'in kararnamesinin "iki ayrılıkçı cumhuriyetin fiilen tanınması" olduğunu söylüyor Vladimir Fesenko. Siyaset bilimcinin RBC'ye yaptığı bir yorumda belirttiği gibi, "bunun askeri bir ağırlaşmaya yol açması pek mümkün değil, ancak bu, elbette, Minsk anlaşmalarının siyasi kısmının uygulanmasını neredeyse imkansız kılıyor." Uzman, Ukrayna'nın Putin'in zaten durmuş olan Minsk müzakerelerini daha da karmaşık hale getirecek bu kararnamesini asla tanımayacağını vurguladı.

Yaptırım riskleri

DPR ve LPR, BM üye ülkelerinden tanınmamıştır. Ukrayna bu oluşumları "terörist" olarak tanıdı. 6 Mart 2014 tarih ve 13.660 sayılı ABD Başkanlık Kararnamesi'ne göre, gerçek ve tüzel kişilerin yaptırımları ve varlıklarının dondurulması, "Ukrayna'daki demokratik süreçleri ve kurumları baltalamaktan ve Ukrayna'nın barışını, güvenliğini, egemenliğini ve toprak bütünlüğü."

RBC'nin daha önce Washington hukuk firması Bryan Cave LLP'den bir avukat tarafından söylendiği gibi uçurum yanıkları Yaptırım konularında uzmanlaşan DPR ve LPR pasaportlarının tanınması, Ukrayna'nın egemenliğine zarar verdiği ve bu belgeleri kabul eden Rus yetkililere ve havayollarına yönelik yaptırımlara temel teşkil ettiği düşünülebilir. Burns, yeni ABD Başkanı Donald Trump yönetiminde Rusya'ya karşı yeni bir yaptırım olmamasının daha muhtemel olduğunu belirtti.

Alman-Rus Forumu'nun bilimsel direktörü, "Avrupa Birliği, Putin'in bu kararını çatışmayı tırmandırmak için bir adım olarak değerlendirecek, ancak Rus tarafı, bunun gerekli olduğunu ve insani nedenlerle yapıldığını kanıtlamak için yeterli fırsata ve zamana sahip" dedi. RBC'ye söyledi İskender Rar. Ona göre, bu kararın insani yönü Rusya'ya yeni yaptırımların getirilmesini engelleyebilir.

Cumhurbaşkanının internet sitesinde kararnamenin amacını açıklayan insani mülahazalardır. Ve aynı düşüncelerle, RBC'nin pasaportların gayri resmi olarak tanınmasına ilişkin soruşturması, daha önce yürütme organındaki bir kaynak tarafından yorumlanmıştı.

Stratejik Araştırmalar Merkezi'nin dış politika direktörü RBC'ye yaptığı açıklamada, çatışmaya yönelik herhangi bir tek taraflı çözümün, böyle bir çözüm lehine rasyonel argümanlar olması durumunda bile tırmanmaya yol açabileceğini söyledi. Sergey Utkin. Uzman, yalnızca çatışma bölgesinde tırmanma riski değil, aynı zamanda örneğin Ukrayna'nın Rusya ile vize rejimi getirmesi riski olduğu konusunda uyarıyor.

Utkin, “Tarafların belgeyi nasıl okuduklarına bağlı olacak: Tedbirin geçici olduğunu ve Minsk anlaşmalarına bağlılık göstergesi içerdiğini söylüyor” diyor Utkin.

Siyaset bilimci, Kremlin'in kararnamesinin Kırım'ı Ukrayna'ya iade etme ihtiyacı konusunda Washington'a bir yanıt olabileceğini öne sürdü Nikolay Mironov. Ona göre Rusya, cumhuriyetlerin tanınmasına kadar DPR ve LPR ile bütünleşmeye hazır olduğunu gösteriyor. "Aynı zamanda müzakere etmeye hazırız, bu yüzden Kremlin Peskov aracılığıyla [DPR başkanı Alexander] Zakharchenko'yu [“Kiev'e ulaşmaya” hazır olduğu konusunda] sert açıklamalarda bulunan Zakharchenko'yu geri çevirdi. Moskova hala Trump'a “inanıyor”, ancak daha zorlu adımlara hazır - kararnamenin özü bu ”diyor siyaset bilimci.

Moskova Hukuk Akademisi Uzmanı Paul Kalinichenko DPR ve LPR pasaportlarının Rusya tarafından tanınmasının vatansızlığın ortadan kaldırılmasıyla ilişkili olduğunu, yani yaptırım gerektirmemesi gerektiğini açıklığa kavuşturur. Kalinichenko, "Benzetmeleri hatırlamak için çok düşünmek gerekiyor, çünkü Rusya pasaportlarını Abhazya ve Güney Osetya vatandaşlarına veriyor" dedi.

Abhazya ve Güney Osetya'nın deneyimlerine dayanarak

16 Nisan 2008'de Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin, hükümete Abhazya ve Güney Osetya ile ilişkileri normalleştirme talimatı verdi. Alınan önlemlerden biri, Abhazya ve Güney Osetya'nın fiili yetkilileri tarafından kişilere verilen belgelerin tanınmasıydı. Liste ayrıca, o zamanlar tanınmayan cumhuriyetlerin yetkilileri tarafından vatandaşlarına verilen pasaportları da içeriyor.

Karar, DPR ve LPR pasaportlarında olduğu gibi insani mülahazalarla açıklandı. “Uzun süreli çatışmalarla geçen yıllar boyunca, bu tanınmayan cumhuriyetlerin sakinleri kendilerini sıkıntılı bir durumda buldular. İnsana yakışır bir yaşam ve sürdürülebilir kalkınma için evrensel hakları gerçekleştirme fırsatından fiilen mahrum bırakıldılar” denildi.

“Pasaportların tanınması özünde cumhuriyetimizin Rusya tarafından tanınması anlamına gelmelidir. Abhazya Dışişleri Bakanı Sergey Şamba, Rusya'nın 16 Nisan 2008 tarihli kararı hakkında yorum yaptı.

Rusya, Güney Osetya'daki askeri çatışmanın ardından Ağustos 2008'de Abhazya ve Güney Osetya'nın bağımsızlığını tanıdı.

Sergei Vitko'nun katılımıyla.