Rusijos Federacijos mokslo raidos tendencijos. Rusijos mokslo raidos doktrina Šiuolaikinės Rusijos mokslo raidos tendencijos

Siųsti savo gerą darbą žinių bazėje yra paprasta. Naudokite žemiau esančią formą

Studentai, magistrantai, jaunieji mokslininkai, kurie naudojasi žinių baze savo studijose ir darbe, bus jums labai dėkingi.

Priglobta http://www.allbest.ru/

Federalinė švietimo agentūra

abstrakčiai

tema: „Mokslo raida šiuolaikinėje Rusijoje“

Archangelskas 2013 m

APIEAntraštė

Įvadas

1. Mokslo padėtis Rusijoje šiandien

2. Pagrindinės Rusijos atsilikimo mokslo ir technikos srityje problemos ir jų sprendimo būdai

3. Inovatyvios plėtros strategijos. Kritinės technologijos

4. Valstybės parama mokslui

Išvada

Naudotos literatūros sąrašas

Įvadas

Prioritetinių mokslo ir technologijų sričių nustatymo problema Rusijoje tapo ypač aktuali dėl sumažėjusio biudžeto finansavimo šiai sričiai. Didelis susidomėjimas šia tema neatsitiktinis, turint omenyje vis didėjantį mokslo ir aukštųjų technologijų vaidmenį visuomenės raidoje šiuolaikinėmis sąlygomis ir kainą, kurią visuomenė vienaip ar kitaip priversta mokėti bet kokiu atveju – tiek už naujų technologinių pasiekimų plėtojimą ir atsisakymą jais naudotis.

Mokslo ir techninė politika yra neatsiejama inovacijų politikos dalis ir apima prioritetinių mokslo ir technologijų plėtros sričių pasirinkimą bei visų rūšių valstybės paramą jas plėtojant.

Reformuotoje Rusijos ekonomikoje itin svarbu plėtoti ir įgyvendinti tokią pramonės politiką, kuri užtikrintų tokias šalies nacionalinės ekonomikos struktūrines transformacijas, kurios leistų suformuoti itin efektyvų pramonės kompleksą, gaminantį konkurencingą pasaulinio lygio produkciją. Inovacijos yra struktūrinių pokyčių centre, nes gerai veikianti ekonomika turi nuolat keisti pasenusias technologijas pažangesnėmis. Be to, be naujoviško kilimo, pagrindinio kapitalo atnaujinimo neįmanoma išbristi iš ekonominės krizės. Tai patvirtina ir pramoninių šalių patirtis, kurių ekonomikos augimą 90% užtikrina naujų žinių ir technologijų diegimas į pramonę. Atsilikimas biotechnologijų, mikroelektronikos, informacinių ir ryšių technologijų srityse ant XXI amžiaus slenksčio. praktiškai uždaro konkurencingos ekonomikos formavimosi perspektyvas.

Rinkos ekonomikoje valstybė nepajėgi priversti įmonių diegti inovacijas, tačiau gali sukurti tam palankias sąlygas ir tikslinėmis bei ribotomis įtakos priemonėmis ypač remti tam tikras šalies mokslo ir technologijų raidos sritis.

1. Mokslo padėtis Rusijoje šiandien

Nacionaliniai Rusijos interesai reikalauja ryžtingų veiksmų formuojant ir įgyvendinant Rusijos pramonės ir inovacijų politiką, atitinkančią naujas ekonomines ir socialines-politines realijas bei užtikrinančią didelio masto kapitalo įplaukas gamybai modernizuoti. Tačiau gamybos krizė iš valstybės atima reikiamus išteklius pagreitėjusiam gamybos atnaujinimui. Dėl to kasmet mažėja investicijos į struktūrinį koregavimą, inovacijų sferos plėtrą. Bandymai atlikti struktūrines pertvarkas iki susiformuojant rinkos santykiams ir institucijoms, taip pat viltys tik į rinkos mechanizmus pasirodė nepateisinamos.

Mokslo arba mokslinių tyrimų ir plėtros darbų (MTEP) sritis apima daugybę institucijų, įskaitant mokslinių tyrimų organizacijas ir padalinius (daugiausia mokslinių tyrimų institutus – mokslinių tyrimų institutus), projektavimo organizacijas (projektavimo biurus – projektavimo biurus), eksperimentines gamybos ir bandymų vietas.

Šiuolaikinėje visuomenėje mokslo vaidmuo yra labai didelis, nes būtent ši pramonė užtikrina mokslo ir technologijų pažangos plėtrą bei jos pasiekimų diegimą ekonomikoje ir kasdieniame gyvenime. Tuo pačiu metu MTEP reikalauja didelių finansinių ir materialinių išlaidų, taip pat labai aukštos darbuotojų kvalifikacijos. Todėl dideliu mastu ji atstovaujama tik labiausiai išsivysčiusiose pasaulio šalyse.

Bent jau visame pasaulyje, taip mano dauguma, mokslą daro jaunimas. Mūsų mokslo darbuotojai sparčiai sensta. 2000 metais Vidutinis amžius Rusijos mokslų akademijos akademikams buvo daugiau nei 70 metų. Tai dar galima suprasti – didelė patirtis ir dideli pasiekimai moksle duodami ne iš karto. Tačiau nerimą kelia faktas, kad doktorantų amžiaus vidurkis yra 61 metai, o kandidatų 52 metai. Jei situacija nesikeis, tai maždaug iki 2016 metų vidutinis mokslininkų amžius sieks 59 metus. Rusijos vyrams tai ne tik paskutiniai metai iki išėjimo į pensiją, bet ir vidutinė trukmė. Toks vaizdas susidaro Mokslų akademijos sistemoje. Universitetuose ir šakiniuose mokslo institutuose visos šalies mastu mokslų daktarų amžius yra 57–59 metai, kandidatų – 51–52 metai. Taigi po 10-15 metų mokslas gali išnykti iš mūsų.

Manoma, kad nepaisant visų sunkumų ir nuostolių, senėjimo ir darbuotojų nutekėjimo iš mokslo, mes vis dar išlaikome mokslinį ir intelektinį potencialą, leidžiantį Rusijai išlikti viena iš pirmaujančių pasaulio valstybių, o mūsų mokslo ir technologijų raida vis dar yra patrauklus užsienio ir šalies investuotojams, tačiau investicijos yra menkos.

Tiesą sakant, kad mūsų gaminiai laimėtų vidaus ir užsienio rinkas, jie turi kokybiškai pranokti konkurentų produkciją. Bet gaminių kokybė tiesiogiai priklauso nuo technologijos, o modernios, ypač aukštosios technologijos (jos yra pelningiausios) – nuo mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros lygio. Savo ruožtu jų kokybė yra aukštesnė, tuo aukštesnė mokslininkų ir inžinierių kvalifikacija, o jos lygis priklauso nuo visos švietimo sistemos, ypač aukštojo mokslo.

Jei kalbėtume apie mokslinį ir technologinį potencialą, tai ši sąvoka apima ne tik mokslininkus. Jo komponentai taip pat yra prietaisų ir eksperimentų parkas, informacijos prieinamumas ir išsamumas, mokslo valdymo ir palaikymo sistema, taip pat visa infrastruktūra, užtikrinanti pažangią mokslo ir informacinio sektoriaus plėtrą. Be jų nei technologijos, nei ekonomika tiesiog negali veikti.

SSRS daug dėmesio buvo skiriama MTEP plėtrai. Dešimtajame dešimtmetyje pramonėje dirbo apie 2 milijonai mokslininkų (iš jų daugiau nei 1 milijonas šiuolaikinės Rusijos teritorijoje), tai yra daugiau nei bet kurioje kitoje pasaulio šalyje. Tyrimai ir plėtra buvo vykdomi beveik visose srityse. Tačiau tuo pačiu metu didžiulis prioritetas buvo karinė plėtra, kuri leido išlaikyti lygiavertiškumą su JAV gaminant naujausius ginklus ( atominis ginklas, raketų technologija), ir fundamentinius atitinkamų gamtos mokslų – fizikos, chemijos ir tiksliųjų mokslų – matematikos tyrimus. Šiose srityse Sovietų Sąjunga užėmė lyderio poziciją pasaulyje. Tačiau socialiniai ir humanitariniai mokslai gerokai atsiliko nuo pasaulinio lygio. Esami karo mokslo pasiekimai pamažu buvo diegiami į civilinius ūkio sektorius, nes buvo griežtai įslaptinti.

Daugiau nei 3/4 SSRS mokslinių tyrimų ir plėtros buvo atliekami šiuolaikinės Rusijos teritorijoje. Kaip ir daugelyje pasaulio šalių, mokslą sudarė trys sektoriai – akademinis, universitetinis ir pramonės. Labiausiai išvystytas buvo pramonės sektorius, kuriame daugiausia buvo atstovaujami karinio-pramoninio komplekso tyrimų institutai ir projektavimo biurai. Jie buvo sutelkti Maskvoje ir Maskvos srityje, nes čia buvo įsikūrę atitinkami padaliniai ir buvo įsikūrę labiausiai kvalifikuoti darbuotojai, bet buvo ir daugelyje kitų didžiųjų šalies miestų. Sektorinis MTEP sferos sektorius daugiausia užsiėmė taikomaisiais tyrimais ir jų rezultatų įgyvendinimu ekonomikoje. Akademiniame sektoriuje daugiausia buvo sutelkti fundamentalaus pobūdžio tyrimai, įskaitant socialines ir humanitarines disciplinas. Akademiniai mokslo institutai telkėsi Maskvoje ir Sankt Peterburge, tačiau daugelyje didžiųjų miestų buvo kuriami Mokslų akademijos katedros ir tyrimų centrai (Novosibirskas, Jekaterinburgas, Kazanė ir kt.). Universiteto mokslas užsiėmė ir fundamentiniais, ir taikomaisiais tyrimais, tačiau jie dažnai turėjo pagalbinį ugdymo proceso organizavimo pobūdį. Didelės savarankiškos studijos buvo vykdomos tik pirmaujančiuose šalies universitetuose, daugiausia įsikūrusiuose Maskvoje ir Sankt Peterburge. Apskritai tai buvo mažiausiai reikšmingas mokslinių tyrimų ir plėtros sektorius.

Beveik visas mokslui skirtas finansavimas sovietinis laikotarpis atėjo iš valstybės biudžeto. Dešimtojo dešimtmečio socialinės ir ekonominės krizės kontekste jis smarkiai sumažėjo. Dėl to labai sumažėjo atliekamų tyrimų ir plėtros apimtys. Daugelyje organizacijų, ypač pramonės ir universitetų sektoriuose, jos iš tikrųjų nutrūko. Mokslo darbuotojų skaičius šalyje 2002 m. sumažėjo iki 420 tūkst. žmonių, tai yra daugiau nei 2 kartus, palyginti su 1990 m. Taip pat bendras MTEP srityje dirbančių žmonių skaičius sumažėjo nuo 2,8 mln. iki 1,2 mln. Mokslo sferos darbuotojai masiškai pradėjo kraustytis dirbti į naujas, „komercines“ pramonės šakas: prekybą, kreditą ir finansinę veiklą ir kt. Daugelis kvalifikuotų specialistų išvyko dirbti į kitas šalis. Ypač blogoje padėtyje atsidūrė už šalies sostinių regionų ribų esančios mokslinių tyrimų ir projektavimo institucijos bei padaliniai. Jie nesugebėjo konkuruoti su pirmaujančiomis didmiesčių organizacijomis įgyvendinant visos šalies mokslo programas. Tuo pačiu metu veiksmingos šios srities mokslinių tyrimų ir plėtros rezultatų paklausos beveik nėra. Dėl to iki XXI amžiaus pradžios. buvo dar didesnė teritorinė mokslinių tyrimų ir plėtros koncentracija. Apie 50% jų kiekio Rusijoje šiuo metu tenka Maskvai ir Maskvos regionui, o apie 10% daugiau – Sankt Peterburgui.

Dabartinę mokslo būklę lemiantis veiksnys yra biudžeto krizė, dėl kurios mokslo finansavimas vykdomas itin žemu lygiu. Ne paslaptis, kad šalis, kuri leidžia sau mokslui išleisti mažiau nei 0,5% BVP, XXI a. neturi perspektyvų sėkmingai konkuruoti su ekonomiškai ir technologiškai išsivysčiusiomis šalimis. Rusijoje per pastaruosius penkerius metus išlaidų mokslui dalis BVP neviršijo 0,5%, o išsivysčiusiose šalyse, tokiose kaip JAV, Vokietija, Japonija, šis skaičius svyravo nuo 2,8% iki 3% BVP. Kalbant apie išlaidas mokslui, Rusija šiandien yra arčiau atskirų, nelabai turtingų Afrikos šalių.

Sumažinus finansavimą smarkiai sumažėjo mokslo ir technikos srityje dirbančių žmonių. Padėtis dramatiškai klostosi pažangiausioje Rusijos mokslo ir technikos sferos dalyje - karinio-pramoninio komplekso moksliniame ir techniniame komplekse, kur dėl tyrimų žlugimo buvo prarasta beveik trečdalis viso jo tūrio. potencialus.

Savo mokslinio ir techninio potencialo mažinimas ir nuvertinimas šiuolaikinės tarptautinės konkurencijos sąlygomis reiškia ekonominio augimo iš vidaus šaltinių pamatų griovimą ir šalies pasmerkimą nuolatiniam atsilikimui.

Žlugus mokslinei ir techninei sferai sumažėjo mokslinių tyrimų efektyvumas ir smarkiai sulėtėjo šalies mokslo ir technologijų plėtros tempai. Nacionalinio patentavimo apimtys gerokai sumažėjo, jau nekalbant apie vietinių išradimų patentavimą užsienyje.

„Rospatent“ šiandien neturi pinigų. Pagalba ateina iš užsienio. Tarptautiniai fondai yra pasirengę paremti Rospatent, tačiau mainais prašo informacijos, todėl jau keletą metų mūsų technologijos, patobulinimai ir know-how oficialiai iškeliauja į užsienį.

Pasenusių mašinų, konstrukcijų ir technologijų eksploatavimo nutraukimo tempas sulėtėjo. Dėl šios priežasties daugumoje Rusijos įmonių aukšto lygio inovacinė veikla, kuria siekiama esminių patobulinimų, nėra prasmės. Jiems vienintelė tinkama inovacijų rūšis yra ilgalaikio turto pakeitimas. Be to, laikas, kai dar galimos investicijos, labai greitai baigiasi – kartu naikinamas įmonių personalo potencialas. Ši aplinkybė pasmerkia daugelį Rusijos ekonomikos sektorių į didėjančią technologinę ir finansinę priklausomybę nuo užsienio šalių.

Mokslo komplekso padėtis Rusijos ekonomikoje neatitinka pasaulinės ekonomikos sistemos tendencijų. Norint pakeisti situaciją, reikalingos kryptingos valstybės organų ir visų ūkio subjektų pastangos. Be to, pastangos turėtų būti nukreiptos į ne tik mokslininkų atlygio ir jos įrangos lygio keitimą, bet ir vyraujančią visuomenės sąmonę. Būtina formuoti socialinę mokslo komplekso santvarką, kuri užtikrintų mokslo, inovacijų sferos ir struktūrinio ūkio pertvarkymo bei šiuolaikinės civilizacijos diktuojamų reikalavimų atitikimą. Atsižvelgiant į tai, Rusijai aktualiausias uždavinys – parengti tinkamą mokslo, technologijų ir inovacijų plėtros strategiją, kuri būtų paremta esamu moksliniu ir techniniu potencialu ir būtų skirta skatinti struktūrinius Rusijos ekonomikos pokyčius, didinančius jos konkurencingumą. .

2. Pagrindinės Rusijos atsilikimo mokslo ir technikos srityje problemos ir jų sprendimo būdai

Viena iš šių problemų – daugumos į rinką tiekiamų technologijų ir gaminių neužbaigtumas, t. jų neatvežimas – dėl lėšų trūkumo – į tokią valstybę, kurioje galėtų pretenduoti į juos vartotojai. Tai smarkiai sumažina siūlomų technologijų (ar produktų) vertę potencialių partnerių akyse.

Prekyba technologijomis ir aukštųjų technologijų produktais gali atlikti didžiulį vaidmenį atgimstant mūsų šaliai. Rusijos mokslinių tyrimų institutai ir projektavimo biurai sukaupė daug naujovių, kurios nebuvo perkeltos į gatavo produkto stadiją. Šio potencialo panaudojimas tradiciškai siejamas su „įgyvendinimo problemos“ sprendimu. Jau dešimtmečius mūsų mokslininkai ir inžinieriai buvo skatinami įgyvendinti savo patobulinimus. Pasaulio valdymo patirtis rodo, kad ši strategija (technologijų stumdymas), kaip taisyklė, yra labai neefektyvi. Sėkmingiausi TNC taiko priešingą modelį (rinkos trauka), kuriam būdingas rinkos poreikių iškėlimas į priekį. Būtent ši strategija turėtų būti naudojama valdant Rusijos tyrimų institutų ir projektavimo biurų siūlomų technologijų ir produktų atranką, skirtą galutiniams komercializavimo etapams finansuoti.

Tikslinga būtų sukurti Valstybės inovacijų fondą, iš kurio būtų kompensuojamai finansuojami paskutiniai technologijų ir gaminių kūrimo ir pramonės plėtros etapai. Kompensavimo mechanizmai gali skirtis. Vienas iš galimi sprendimai- fondui gauti dalį teisių į technologiją. Vykdant pramonės plėtrą, partneriams būtų suteikta teisė išpirkti fondo dalį arba už rinkos kainą, arba pagal formulę: iš fondo gautos paskolos suma, pridėjus pastarojo numatomą investicijų grąžos normą.

Rimta problema yra tų nebaigtų technologijų ar produktų, kurie turėtų būti remiami, paskirstymas. Daugelis ekspertų mano, kad technologijos, kurios darys lemiamą įtaką žmonijos gyvenimui XXI amžiaus pirmoje pusėje, jau šiandien egzistuoja laboratorijų tobulinimo forma. Žinoma, juos išskirti nepaprastai sunku. Tačiau žvelgiant iš trumpalaikės perspektyvos atrodo visiškai pagrįsta finansiškai remti tas technologijas, kurios geriausiai atitinka rinkos poreikius. Pasaulio patirtis rodo, kad kai potencialios rinkos apimtis pakankamai didelė, inovacijos įsisavinamos greičiau. Pastarieji gali tapti naujais ekonominės plėtros „lokomotyvais“, kurie paskutiniame XX a. tapo kompiuterizacija ir telekomunikacijomis. Didelį vaidmenį išryškinant „vaisingiausias atidarymo idėjas“ galėtų suvaidinti plati mokslininkų, politikų, verslininkų ir tarptautinių ekspertų diskusija.

Viena iš strateginių klaidų, kurias vis dar klišė Rusijos mokslo ir technologijų institucijos, yra ta, kad jie ir toliau ją vertina kaip sritį, kurioje turėtų dominuoti centralizuoti administraciniai metodai. Vėlgi, bandoma sukurti mokslinių ir techninių rezervų, patentų, licencijų naudojimo kontrolės sistemą.

Tuo tarpu dar 1981 metais JAV buvo panaikintas valstybės monopolis dėl patentų ir iš biudžeto lėšomis sukurtų know-how nuosavybės. Siekiant padidinti sukaupto potencialo panaudojimo efektyvumą, visas teises komerciniam plėtinių panaudojimui nuspręsta perduoti toms organizacijoms, kuriose buvo vykdomi atitinkami MTEP. Valstybė sukūrė infrastruktūrą, kuri palengvina tokį komercializavimą ir kartu gina vystytojų teises.

Kita Rusijos atsilikimo mokslo ir technikos srityje problema yra Rusijos firmų nežinojimas apie technologinių naujovių „skatinimo“ ir jų pateikimo į rinką dėsnius. Taip yra visų pirma dėl to, kad dar prieš reformą didelės apimties inovacijų kūrimas buvo vykdomas centrinės valdžios sprendimu. valdo vyriausybė jau veikiančiuose pramonės gigantuose.

Rinkos sąlygomis inovacijų įsisavinimo mechanizmas yra neatsiejamai susijęs su smulkiais inovatyviais verslais, kuriems būdinga didelė rizika, tačiau sėkmės atveju ir didelė grąža. Išsivysčiusiose ekonomikose yra specialus šalies ūkio sektorius, suteikiantis reikiamas sąlygas (infrastruktūrą) smulkaus inovatyvaus verslo plėtrai. Tai yra moksliniai ir techniniai inkubatoriai, rizikos finansavimo fondų tinklas (rizikos fondai), specialūs finansiniai mechanizmai, skirti padėti įmonėms spartaus augimo stadijoje, sertifikuoti įmonių vertintojai ir kt.

Galite radikaliai pakeisti situaciją:

Specialaus įstatymo, skirto mažoms naujoviškoms įmonėms remti, parengimas;

Inovacijų inkubatorių rėmimo priemonių įgyvendinimas, kuriose kartu su federalinėmis institucijomis turėtų aktyviai dalyvauti Federaciją sudarančių subjektų administracijos;

Bankų teisės aktų pakeitimai, kurie leistų bankams formuoti rizikos finansavimo fondus inovacinei veiklai remti (galiojantys teisės aktai ir Rusijos centrinio banko nurodymai draudžia bankams išduoti didelės rizikos paskolas nepateikus garantuoto užstato).

Efektyvios pažangių technologijų ir pramonės inovacijų paklausos trūkumas vidaus rinkoje taip pat trukdo plėtoti mokslo ir technologijų politiką Rusijoje. Mokslas ir mokslinė techninė veikla priklauso paslaugų sektoriui, šios paslaugos turi būti paklausios rinkoje. Deja, mokslinių paslaugų ir mokslui imlių produktų vidaus rinka šiuo metu yra labai maža. Dauguma įmonių negali sau leisti „pirkti“ mokslo paslaugų.

Išlaidų MTEP struktūroje dominuoja valstybė (2008 m. – 65 proc.), todėl finansavimo mažėjimas pirmiausia aiškinamas valstybės „taupymu“ mokslui. Viltys, kad prie šio finansavimo aktyviai prisijungs privatus verslas, nepasiteisino: esant žemai konkurencijai vidaus rinkoje ir didelėms naudojimosi nuomos galimybėmis (iš monopolinės ir oligopolinės padėties, ryšių su valstybės aparatu ir kt.) Rusijos privatus verslas mažai suinteresuotas vykdyti MTEP. Kita santykinio išlaidų moksliniams tyrimams ir plėtrai mažėjimo priežastis yra staigus karinių išlaidų sumažėjimas, palyginti su sovietiniais laikais, įskaitant karinius tyrimus ir plėtrą, kurie sudarė didžiąją dalį sovietinių MTTP, o civilinis mokslas daugelyje sričių neprilygo sovietmečiui. .

Valstybės priemonės, kurių ėmėsi pastaraisiais metais mokslo srityje, daugiausia buvo skirtos ginti mokslo produkto gamintojų interesus, išlaikyti šioje srityje veikiančią struktūrą ir organizacijas, o ne plėtoti mokslinių paslaugų rinką. Tokioje politikoje galima atsekti tam tikrą prieštaravimą, nes nėra prasmės ginti gamintoją, kuris neturi paskatos gaminti, neturi kliento. Atrodo, kad valstybės politika būtų daug veiksmingesnė, jei būtų siekiama sukurti efektyvią mokslo paslaugų paklausą.

Todėl, viena vertus, nėra nieko blogo, kad mokslo organizacijos „parduoda“ savo paslaugas užsienyje. Kita vertus, norint išsaugoti kokybišką mokslą šalyje, reikalingi patikimi „vidiniai“ jo paslaugų vartotojai.

Šiandien mokslo paslaugų pirkėjais galėtų tapti GAZprom, Lukoil, RAO UES, Aeroflot, VAZ, GAZ, Minatom ir kiti Rusijos ekonomikos lyderiai. Tačiau jie turi sukurti atitinkamas paskatas, pavyzdžiui, atleisti nuo pajamų mokesčio lėšas, skirtas remti šalies mokslui. Valstybė taip pat gali sukurti daugybę aukščiausios klasės mokslo paslaugų vartotojų, padėdama įmonėms pirkti mokslinius tyrimus ir plėtrą per tikslinį finansavimą šioje srityje. Atrodo naudinga sukurti specializuotų fondų sistemą, kuri naudotų biudžeto lėšas tikslinėms paskoloms arba dotacijų įmonėms MTTP finansuoti.

Norint pašalinti galimus piktnaudžiavimus ir užtikrinti valstybės pinigų gavėjų darbo kokybę, būtina atestuoti, pavyzdžiui, Mokslo ministeriją. Tokios schemos yra gana gerai išvystytos praktikoje. Vieną iš jų naudoja Pasaulio bankas, dalyvaujantis Rusijos įmonių restruktūrizavimo programoje.

Tokių fondų sistemos sukūrimas pagal šalies ūkio sektorius (medicina, žemės ūkis, energetika, saugumas aplinką ir tt) galėtų, pirma, priartinti mokslo finansavimo mechanizmus prie rinkos ir, antra, decentralizuoti sprendimų dėl plėtros finansavimo priėmimą. Tam tikru mastu jie taptų rinkos atitikmeniu anksčiau buvusiam sektoriaus MTTP finansavimui.

3. Inovatyvios plėtros strategijos. Kritinės technologijos

„Perkėlimo“ strategija – tai užsienio mokslinio ir techninio potencialo panaudojimas ir inovacijų perkėlimas į savo ekonomiką. Ją, pavyzdžiui, atliko Japonija pokario laikotarpiu, kai JAV, Anglijoje, Prancūzijoje, Rusijoje įsigijo licencijas itin efektyvioms technologijoms įsisavinti naujausių, užsienyje paklausių gaminių gamybą. vėlesnis savo potencialo sukūrimas, kuris vėliau suteikė visą inovacijų ciklą – nuo fundamentinių tyrimų ir plėtros iki jų rezultatų įgyvendinimo šalies viduje ir pasaulinėje rinkoje. Dėl to Japonijos technologijų eksportas viršijo importą, o šalis kartu su kai kuriomis kitomis pažengė į priekį fundamentiniame moksle.

„Skolinimosi“ strategija yra tokia, kad turėdami pigią darbo jėgą ir panaudodami dalį prarasto mokslinio ir techninio potencialo, jie įsisavina produkcijos, kuri anksčiau buvo gaminama išsivysčiusiose šalyse, gamybą, o vėliau didina savo inžinerinį ir techninį aprūpinimą gamybai. Be to, atsiranda galimybė atlikti jų tyrimų ir plėtros darbus, derinant valstybines ir rinkos nuosavybės formas. Ši strategija buvo priimta Kinijoje ir daugelyje šalių. Pietryčių Azija. Klasikinis pavyzdys yra konkurencingos automobilių pramonės, didelio našumo skaičiavimo ir plataus vartojimo elektronikos sukūrimas Korėjos Respublikoje.

JAV, Didžioji Britanija, VFR ir Prancūzija laikosi „sukūrimo“ strategijų. Tai slypi tame, kad išnaudojant savo mokslinį ir techninį potencialą, pritraukiant užsienio mokslininkus ir dizainerius, integruojant fundamentinį ir taikomąjį mokslą, nuolat kuriamas naujas produktas, aukštosios technologijos, diegiamos gamyboje ir socialinėje sferoje, t.y. naujovių daugėja.

Rusija turi pasirinkti strategiją, kuri remtųsi turimu intelektiniu potencialu ir moksliniais bei techniniais ištekliais. Fundamentinio mokslo transformavimo būdai yra daugiau ar mažiau akivaizdūs. Tai priverstinis darbo fronto siaurinimas ir turimų lėšų sutelkimas į prioritetines sritis, mokslinių tyrimų internacionalizavimas ir visapusiškas konkurencinių principų kūrimas. Situacija sudėtingesnė pasirenkant technologinių inovacijų stiprinimo strategiją, t.y. taikomuosius mokslinius tyrimus komerciniais pagrindais, kurie tampa įprastos rinkos ekonomikos dalimi. „Perdavimo“ strategija čia neįgyvendinama, nes licencijoms įsigyti reikia didelių finansinių išlaidų. Be to, šaliai, turinčiai didelį mokslinį, techninį ir pramoninį potencialą, nebus parduodamos licencijos kurti itin efektyvius produktus ar aukštąsias technologijas. Tokia strategija gali sukelti visišką priklausomybę nuo labai išsivysčiusių šalių, prarasti nacionalinį saugumą.

Akivaizdu, kad Rusijai tikslinga naudoti „skolinimosi“ strategijos elementus, kai organizuojamos bendros įmonės, gaminančios konkurencingą produkciją ir jas parduodant vidaus ir užsienio rinkose, pasinaudojant ekonominėmis nišomis, kuriose tokia produkcija jau prekiauja užsienio partneris. Tokie procesai stebimi jungtinėje (arba atskirų Vakarų firmų užsakymu) elektroninės įrangos elementų gamyboje, kompleksinės buitinės technikos surinkime. Šios įmonės gali remti gamybinius pajėgumus, suteikti darbo vietų ir plėtoti savo naujoviškus projektus. Didelis vaidmuo teks mažoms inovatyvioms įmonėms, kurių vienas iš privalumų yra jų veikimas didelėse pramonės šakose, siekiant greitai pritaikyti technologijas pagrindinei gamybai reikalingų produktų gamybai.

Kalbant apie proveržio sritis, tokias kaip kosmosas, aviacija, branduolinė energija ir tam tikrų tipų mašinų gamybos produktų gamyba, galima įgyvendinti „sukūrimo“ strategiją. Esant ribotiems finansiniams ištekliams, jis turėtų būti pagrįstas ribotu itin efektyvių inovatyvių projektų, įgyvendinančių susikaupusį atsilikimą, spektru. Tai yra prioritetinės mokslo ir technikos sritys bei kritinės technologijos, kurių įgyvendinimo laikotarpis yra 2–5 metai. Tam reikalingi vyriausybiniai užsakymai, išleisti konkurencijos pagrindu ir su garantuotu valstybės finansavimu, taip pat privačių investuotojų dalyvavimas akcijoje.

Pažymėtina, kad inovacijų sferos rinkos elementai Rusijoje jau egzistuoja: atsirado privačių įmonių, stambios privatizuotos pramonės šakos buvo atleistos nuo valstybės globos skirstant pelną, yra mokslo ir technikos potencialas, sukurtas dešimtmečiais. , valstybė dalyvauja remiant prioritetinius projektus, inovacijų finansavimui suformuota konkursų ir investicinių fondų sistema – vis dėlto inovacijų mechanizmas neveikia. Ištekliai ir galimybės egzistuoja savaime, izoliuotai nuo ūkio struktūrinių transformacijų, o pastarosios praktiškai nedidina gamybos efektyvumo, t.y. neatlieka užduoties, dėl kurios buvo pradėtos ekonominės reformos. Todėl inovacijų politika turėtų būti nukreipta į sisteminį požiūrį į „STP – inovacijos – atgaminimo“ ciklus ir užtikrinti visų inovacijų proceso elementų integravimą į vieną mechanizmą, galintį ne tik įsisavinti išteklius, bet ir sukurti sėkmingai įgyvendinamus projektus. rezultatas, ir ne tik atskirais atvejais. , bet ir serijiniu būdu.

„Kritinių technologijų“ sąvoka pirmą kartą pasirodė Amerikoje. Taip buvo pavadintas technologinių sričių ir pokyčių, kuriuos pirmiausia rėmė JAV vyriausybė, siekdama ekonominio ir karinio pranašumo, sąrašas. Jie buvo atrinkti pagal itin nuodugnią, sudėtingą ir kelių etapų procedūrą, kurios metu kiekvieną sąraše esantį elementą nagrinėjo finansininkai ir profesionalūs mokslininkai, politikai, verslininkai, analitikai, Pentagono ir CŽV atstovai, kongresmenai ir senatoriai.

Prieš kelerius metus Rusijos vyriausybė taip pat patvirtino Mokslo ir techninės politikos ministerijos (2000 m. ji buvo pervadinta į Pramonės, mokslo ir technologijų ministeriją) parengtą svarbiausių technologijų sąrašą, kuriame yra daugiau nei 70 pagrindinių kategorijų, kurių kiekviena įtraukė kelios specifinės technologijos. Bendras jų skaičius viršijo 250. Tai daug daugiau nei, pavyzdžiui, Anglijoje – šalyje, turinčioje labai didelį mokslinį potencialą. Nei lėšų, nei personalo, nei įrangos prasme Rusija negalėjo sukurti ir įdiegti tiek daug technologijų. Prieš trejus metus ta pati ministerija parengė naują kritinių technologijų sąrašą, kuriame buvo 52 rubrikos (vis dar, beje, nepatvirtintos Vyriausybės), bet ir mes negalime to leisti.

4. Gvalstybės parama mokslui

Valstybės įsikišimo į inovacijų diegimo procesą būtinybė paaiškinama mokslo ir gamybos ciklo trukme, didelėmis sąnaudomis ir galutinio rezultato neapibrėžtumu. Rinka negali išspręsti ilgalaikių rizikingų investicijų problemos. Šias funkcijas turėtų prisiimti valstybė. Naujovės gali sukurti dinamišką poveikį, kuris turi įtakos įvairioms žinių sritims.

Vienas iš prioritetinių žingsnių, kurį valstybė turėtų žengti pakeliui į radikalų padėties mokslo ir technikos srityje pasikeitimą, yra atmesti galimybę įgyvendinti globalias, bet neefektyvias programas. Mokslinės ir techninės programos pirmiausia turėtų būti orientuotos į komercinį plėtrų panaudojimą, o valstybė turėtų remti tik tuos projektus, kurie duoda reikšmingą komercinį efektą. Tikėtinus rezultatus turėtų vertinti ne projektų autoriai, o nepriklausomi ekonomikos centrai ar bankai, atsižvelgdami į galimas pardavimo rinkas, potencialių vartotojų kategorijas, būtinų investicijų mastą ir kt. mokslinis tyrimas techninis

Tam tikrais atvejais, siekdama įveikti rinkos inerciją ir pasidalyti galimą riziką, susijusią su pradiniais naujų technologijų diegimo etapais, valstybė galėtų iš dalies finansuoti demonstracinius naujos plėtros projektus arba būti komercinio finansavimo garantu.

Galbūt nė viena šalis negali sau leisti remti viso mokslo ir technologijų spektro mokslinių tyrimų ir plėtros. Todėl labai svarbu teisingai nustatyti mokslo ir technologijų plėtros prioritetus ir sutelkti biudžeto lėšas į tam tikras sritis, o tai galiausiai prisideda prie ISN didinimo. Japonija čia pasiekė didžiausią sėkmę: pasitelkdama valstybės įtakos svertus Pramonės ir Užsienio ryšių ministerija koordinuoja atskirų firmų veiksmus, sudaro sąlygas formuotis konsorciumams, bendroms įmonėms ir kt.

Pasaulinių tendencijų šioje srityje analizė rodo, kad didžiausią efektą suteikia ne protekcionizmas ir nacionalinių firmų apsauga, o racionaliai organizuota konkurencija šalies viduje ir tinkama sąveika su išorės partneriais. Tuo pačiu metu labiausiai „pažengusios“ šalys turi daug naudos iš nusistovėjusios vyriausybės ir privataus ekonomikos sektoriaus partnerystės.

Wišvada

Ką galima ir reikia daryti, kad mūsų šalyje dar išlikęs mokslas pradėtų vystytis ir taptų galingu ekonomikos augimo ir socialinės sferos tobulėjimo veiksniu?

Pirma, būtina, neatidedant metams ar net pusmečiui, radikaliai pagerinti mokymo kokybę bent jau tos dalies studentų, magistrantų ir doktorantų, kurie yra pasirengę likti šalies moksle.

Antra, itin ribotus finansinius išteklius, skiriamus mokslo ir švietimo plėtrai, sutelkti į kelias prioritetines sritis ir itin svarbias technologijas, orientuotas tik į šalies ekonomikos, socialinės sferos ir valstybės poreikių skatinimą.

Trečia, valstybiniuose mokslo institutuose ir universitetuose pagrindinius finansinius, personalinius, informacinius ir techninius išteklius nukreipti į tuos projektus, kurie gali duoti tikrai naujų rezultatų, o ne barstyti lėšas daugybei tūkstančių pseudofundamentalių mokslo temų.

Ketvirta, atėjo laikas kurti geriausių aukštojo mokslo institucijų pagrindu federalinius mokslo universitetus, atitinkančius aukščiausius standartus. tarptautinius standartus mokslo infrastruktūros srityje (informacija, eksperimentinė įranga, modernios tinklo komunikacijos ir informacinės technologijos). Jie paruoš pirmos klasės jaunus specialistus darbui šalies akademinio ir pramonės mokslo bei aukštojo mokslo srityse.

Penkta, atėjo laikas valstybiniu lygmeniu priimti sprendimą kurti mokslo, technologijų ir švietimo konsorciumus, kurie vienytų mokslo universitetus, pažangius tyrimų institutus ir pramonės įmones. Jų veikla turėtų būti orientuota į mokslinius tyrimus, inovacijas ir radikalų technologinį modernizavimą. Tai leis mums gaminti kokybiškus, nuolat atnaujinamus, konkurencingus produktus.

Šešta, per trumpiausią įmanomą laiką Vyriausybės sprendimu būtina pavesti Pramonės ir mokslo ministerijai, Švietimo ministerijai, kitoms ministerijoms, departamentams ir regionų, kuriuose yra valstybiniai universitetai ir mokslo institutai, administracijoms pradėti rengti teisės aktus. iniciatyvos intelektinės nuosavybės klausimais, patentavimo procesų tobulinimas, mokslinė rinkodara, mokslinio švietimo vadyba. Būtina įteisinti galimybę smarkiai padidinti darbo užmokesčio mokslininkai, pirmiausia valstybinės mokslo akademijos (RAS, RAMS, RAAS), valstybiniai mokslo ir technikos centrai bei mokslinių tyrimų universitetai.

Galiausiai, septinta, būtina skubiai priimti naują svarbiausių technologijų sąrašą. Jame turėtų būti ne daugiau kaip 12-15 pagrindinių pozicijų, visų pirma orientuotų į visuomenės interesus. Būtent juos turėtų suformuluoti valstybė, į šį darbą įtraukdama, pavyzdžiui, Pramonės, mokslo ir technologijų ministeriją, Švietimo ministeriją, Rusijos mokslų akademiją ir valstybines pramonės akademijas.

Natūralu, kad tokiu būdu sukurtos idėjos apie kritines technologijas, viena vertus, turėtų būti pagrįstos esminiais pasiekimais modernus mokslas ir, kita vertus, atsižvelgti į šalies specifiką. Pavyzdžiui, mažytėje Lichtenšteino Kunigaikštystėje, kuri turi aukščiausios klasės kelių tinklą ir labai išvystytą transporto paslaugą, transporto technologijos ilgą laiką nebuvo svarbios. Kalbant apie Rusiją, valstybę, turinčią didžiulę teritoriją, išsibarsčiusias gyvenvietes ir sudėtingas klimato sąlygas, jai naujausių transporto technologijų (oro, žemės ir vandens) sukūrimas yra tikrai lemiamas ekonominis, socialinis, gynybos, aplinkos ir netgi geopolitiniu požiūriu, nes mūsų šalis gali susieti Europą ir Ramiojo vandenyno regioną pagrindiniu greitkeliu.

Atsižvelgdami į mokslo pasiekimus, Rusijos specifiką ir jos finansinių bei kitų išteklių ribotumą, galime pasiūlyti labai trumpą sąrašą tikrai kritinių technologijų, kurios duos greitą ir apčiuopiamą rezultatą bei užtikrins tvarią žmonių gerovės plėtrą ir augimą. -esamas.

Svarbiausi yra šie:

energetikos technologijos: branduolinė energija, įskaitant radioaktyviųjų atliekų apdorojimą, ir gilus tradicinių šilumos ir energijos išteklių modernizavimas. Be to šalis gali užšalti, o pramonė, žemės ūkis ir miestai gali likti be elektros;

transporto technologijos. Rusijai modernios pigios, patikimos, ergonomiškos transporto priemonės - esminė sąlyga socialinė ir ekonominė plėtra;

Informacinės technologijos. Be šiuolaikinių informatizacijos ir komunikacijos, valdymo, gamybos, mokslo ir švietimo plėtros priemonių net paprastas žmonių bendravimas bus tiesiog neįmanomas;

biotechnologiniai tyrimai ir technologijos. Tik jų sparti plėtra leis sukurti šiuolaikišką pelningą žemės ūkį, konkurencingas maisto pramones, pakelti farmakologiją, mediciną ir sveikatos apsaugą iki XXI amžiaus reikalavimų lygio;

ekologinės technologijos. Tai ypač pasakytina apie miestų ekonomiką, nes iki 80 % gyventojų šiandien gyvena miestuose;

racionalus aplinkos tvarkymas ir geologiniai tyrinėjimai. Jei šios technologijos nebus modernizuotos, šalis liks be žaliavų;

mechaninė inžinerija ir prietaisų gamyba kaip pramonės ir žemės ūkio pagrindas;

visa eilė lengvosios pramonės ir namų apyvokos prekių gamybos, taip pat būsto ir kelių tiesimo technologijų. Be jų visiškai beprasmiška kalbėti apie gyventojų gerovę ir socialinę gerovę.

Jeigu tokios rekomendacijos bus priimtos ir pradėsime finansuoti ne prioritetines sritis ir apskritai svarbiausias technologijas, o tik tas, kurių visuomenei tikrai reikia, tuomet ne tik išspręsime dabartines Rusijos problemas, bet ir pastatysime trampliną šuoliui į ateitį.

NUOnaudotos literatūros sąrašas

1. Atsivertimas Rusijoje: būklė, problemos ir sprendimai. M.: IMEPI RAN, 1996 m.

2. Rusijos mokslas skaičiais. 1997. M.: TsISN, 1997

3. Popovas A.A., Lyndina E.N. Inovacijų valdymo pagrindai. Pamoka. Orenburgas, 2004. - 129 p.

4. http://www.auditorium.ru

5. http://www.chelt.ru/2001/1/koch_1.html

6. http://nauka.relis.ru/06/0109/06109002.html

Priglobta Allbest.ru

...

Panašūs dokumentai

Mokslinės techninės veiklos dalykai ir objektai. Rusijos Federacijos mokslo ir mokslo bei technikos politikos teisinis reguliavimas. Aukštojo ir podiplominio profesinio mokymo sistema. Nanotechnologijų išsivystymo lygis Rusijoje.

santrauka, pridėta 2013-02-18

Civilinis teisinis santykių, susijusių su kūrybine veikla, reguliavimas. Sutartis dėl mokslinių tyrimų, plėtros ir technologinių darbų vykdymo. Sutartis dėl mokslo ir technikos produktų kūrimo (perdavimo).

Kursinis darbas, pridėtas 2013-01-23

Prielaidos žemės ūkio (agrarinės) teisės mokslui atsirasti. Agrarinės teisės mokslo raidos etapai. Šiuolaikinių agrarinių-teisinių mokslinių tyrimų objektas. Inovacijų kūrimas ir diegimas pramonėje. Grūdų produkcijos Ukrainoje prognozė.

santrauka, pridėta 2013-12-08

Petro I dekretas kaip Rusijos teisės mokslo raidos akademinio laikotarpio pradžia. Priemonės, skirtos formuoti Rusijoje mokslo ir švietimo įstaigos. Pagrindinės akademinio laikotarpio nuostatos ir Rusijos teisinės mokslinės minties raidos problemos.

kontrolinis darbas, pridėtas 2016-02-01

Mokslinių tyrimų ir plėtros valdymo sistemos tyrimas JAV. Valstybinio užsakymo moksliniams tyrimams ir plėtrai įgyvendinti koncepcija. Fiskalinė politika, sferos finansavimas ir mokslinės veiklos skatinimas privačiame sektoriuje.

straipsnis, pridėtas 2010-11-12

Šiuolaikinio Rusijos valstybingumo bruožai ir ypatumai. Bendras, ypatingas ir išskirtinis savo raidoje. Pagrindinės jo tobulinimo kryptys. Valstybės valdžios silpnėjimo priežastys. Politinė sistema Rusija ir jos ženklai.

Kursinis darbas, pridėtas 2015-10-30

Moksliniai tyrimai: samprata, klasifikacija, įgyvendinimo etapai. Aukštojo profesinio mokymo įstaigų finansinė veikla. Dotacijų gavimo sistemos tobulinimas. Švietimo įstaigos mokslo raidos komercializavimas.

baigiamasis darbas, pridėtas 2014-05-17

Idėjų apie teisės viršenybę plėtra. Skiriamieji teisinės valstybės bruožai ir teorijos. Teisinės valstybės elementų raida Rusijos istorijoje. Teisinės valstybės formavimosi praktika šiuolaikinėje Rusijoje, pagrindinės problemos ir sprendimai.

Kursinis darbas, pridėtas 2011-12-20

Teorinės sampratos ir valstybės bei teisės sampratų formavimosi procesas. Politikos ir bendrojo teorinio mokslo raida Europos šalyse XIII-XIV a. Ideologinių, mokslinių ir privačių-mokslinių valstybės ir teisės teorijos metodų apibūdinimas.

testas, pridėtas 2011-07-27

Potencialių Rusijos mokslo išteklių nustatymas. Rusijos Federacijos federalinių apygardų aukštųjų mokyklų dalies bendrame studijuojančių jaunuolių rodiklyje apskaičiavimas. Būdai užtikrinti tvarią Rusijos mokslo ir technologijų plėtrą.

Perėjimo į postindustrinę visuomenę kontekste mokslas, kaip žinių sistema ir kaip ypatinga žmogaus veiklos rūšis, virsta svarbia sritimi, persmelkiančia gamybą, technologijas, ekonomiką, švietimą, sveikatos apsaugą ir politiką.

Tradiciškai jis turėjo didelį mokslinį potencialą, kuris vystėsi nuo XVIII a. Iš pradžių mokslinė veikla daugiausia buvo lokalizuota Sankt Peterburge ir Maskvoje, kur atsirado pirmieji universitetai ir Rusijos mokslų akademijos struktūros.

Mokslo infrastruktūrą, dėl įvairių jos organizacinės struktūros struktūrinių elementų (akademinių organizacijų, universitetinių mokslo ir kt.) sklaidos, šiuo metu atstovauja daugybė centrų, įvairiais deriniais integruojantys įvairius mokslo komplekso elementus. Tuo pat metu Maskva ir Sankt Peterburgas tradiciškai derina universitetinį ir akademinį mokslą. Didžioji dalis mokslo miestų yra europinėje Rusijos dalyje. Tuo pačiu metu daugelis didelių Rusijos europinės dalies centrų neturi jokių kitų mokslo komplekso elementų, išskyrus universitetinį mokslą.

Ateityje Rusijos mokslo teritorinė organizacija susiformavo intensyvios erdvinės sklaidos procese ir pasižymėjo nuosekliu Rusijos mokslo „centro“ perkėlimu iš Maskvos į Maskvą (su vėlesniu jo tyrimų funkcijų hipertrofavimu). , taip pat atsiranda vis daugiau naujų universitetinių ir akademinių mokslinių tyrimų polių.veikla (XIX a. Kazanėje, Tomske, Irkutske, Voroneže ir kt.; XX a. beveik visuose didžiuosiuose regionų centruose), tarp jų „mokslo miestų“ tinklas.

Šiuolaikinis mokslas – tai visų pirma jame dirbantys mokslininkai, aukštos kvalifikacijos personalas. 1990-aisiais tyrėjų skaičius Rusijos Federacijoje smarkiai sumažėjo. Iki 1992 m. mokslo ir mokslo paslaugų srityje dirbo 2,3 mln. žmonių, arba 3,2 % visų dirbančiųjų ekonomikoje. 2002 m. mokslo ir mokslo paslaugų srityje dirbančiųjų skaičius šalyje sumažėjo iki 1,2 mln. žmonių, tai yra beveik 2 kartus per pastaruosius dešimt metų, o šio sektoriaus dalis sumažėjo iki 1,0 proc. Atskirose Rusijos teritorijose šio proceso tempas pasirodė nevienodas.

Gana reikšmingi – per 50 proc. – jų buvo kai kuriuose Vidurio Rusijos regionuose, taip pat kai kuriuose periferiniuose Sibiro ir Pietų Rusijos regionuose. Tuo pačiu Maskvą ir Sankt Peterburgą, taip pat kai kuriuos pietinius ir šiaurinius regionus tyrėjų skaičiaus mažėjimas palietė mažiau – čia jų sumažėjo ne daugiau kaip trečdaliu.

Dėl to šiandien daugelis Rusijos šiaurės ir pietų regionų, taip pat dauguma Tolimųjų Rytų regionų iš tikrųjų neturi realaus mokslinio potencialo (dėl tyrėjų nebuvimo arba nedidelio skaičiaus). Virš vidurkio konkretus mokslininkų skaičius daugelyje Vidurio Rusijos regionų, tradiciniuose mokslo centruose rytinėje šalies dalyje (Sverdlovsko, Novosibirsko, Tomsko srityse).

Užimtumo mokslo srityje mažėjimą lydėjo aukštos kvalifikacijos darbuotojų, tarp jų ir mokslų daktarų, skaičiaus augimas.

Pastarųjų metų vyraujanti tendencija – teritorinis mokslų daktarų skaičiaus didinimo tyrėjų sudėtyje proceso dekoncentravimas. Taigi labiausiai (daugiau nei 1,5 karto) mokslų daktarų padaugėjo tuose regionuose, kuriuose iš pradžių buvo minimalus prisotinimas jais – Rusijos pietuose, daugelyje periferinių Sibiro regionų, taip pat. Tuo pačiu metu daugelis Rusijos centro ir šiaurės vakarų regionų, kuriuose mokslų daktarų koncentracija taip pat buvo minimali, rodė tik vidutinius augimo tempus - nuo 1,0 iki 1,5 karto. Palyginti nedaug regionų, kuriuose sumažėjo mokslų daktarų-tyrėjų. Atsižvelgiant į nedaugelį regionų, kuriuose yra didelė mokslų daktarų koncentracija, vyraujanti dalis regionų pasižymi vidutiniais arba silpnais koncentracijos rodikliais.

Esami regioniniai aukštos kvalifikacijos personalo lokalizacijos ir dinamikos skirtumai iš esmės atitinka magistrantūros ir doktorantūros studijų vietą ir atlikimą. Kalbant apie magistrantūros ir doktorantūros studijas baigusiųjų su disertacijų gynimu skaičių (atspindintys centro ir periferijos nuolydį teritorinėje Rusijos mokslo organizacijoje, situacija, kai kai kuriuose regionuose galingai atstovaujamas visas mokslo darbuotojų reprodukcijos ciklas, o. kitose jis yra vienokiu ar kitokiu laipsniu „sumažintas“) beveik pusė Rusijos regionų priklauso teritorijoms, kuriose kandidatų ir daktaro disertacijų gynimų skaičius yra nereikšmingas (tai yra, tiesą sakant, mokslo „periferijai“). Maskvos ir Sankt Peterburgo miestai – aukštos kvalifikacijos personalo rengimo, įskaitant doktorantų baigimo, epicentrai, ženkliai išsiskiria visos Rusijos fone. Šiek tiek prastesni už juos, tačiau turi ir aukštesnius doktorantūros bei magistrantūros studijų baigimo rodiklius, kai kuriuos kitus tradicinius mokslo raidos regionus (Novosibirsko, Tomsko, Sverdlovsko sritis), taip pat nemažai regionų, kuriuose pastaraisiais dešimtmečiais vyravo aktyvi mokslo raida. Volgos srityje, pietuose ir centrinėje Rusijos dalyje. Dešimtajame dešimtmetyje taip pat aktyviai kūrėsi nemažai Vidurio Rusijos regionų, taip pat Krasnodaro teritorija, Permės sritis ir Omsko sritis. jų mokslinis potencialas, tačiau čia mokslų kandidatų gynimų skaičius dažnai gerokai viršija daktaro disertacijų gynimų intensyvumą.

Aukštos kvalifikacijos mokslinio personalo rengimas

Rusijos teritorijos struktūros sudėtingumas, ekonominiu ir kultūriniu požiūriu „pažangių“ regionų ir pašalinių asmenų regionų buvimas prisideda prie šiuolaikinio Rusijos mokslo geoerdvės poliarizacijos, kuri aiškiai matoma tiek bendruoju (paprastai kiekybiniu) požiūriu. mokslo proceso rodiklius (tyrėjų skaičius, aukštos kvalifikacijos personalo rengimas Rusijos regionuose ir kt.), taip pat „subtilesnius“ rodiklius, atspindinčius kokybinius niuansus, įskaitant tyrimų rezultatų citavimą pasaulinėje mokslo sistemoje. publikacijų.

Išplėstas Mokslo citavimo indekso apskaita, teikiamas Mokslinės informacijos instituto (ISI), apimantis tokias prioritetines mokslo žinių sritis kaip fizika, chemija, matematika, biologija, biotechnologijų ir medicinos srities tyrimai, žemės mokslai, taip pat technikos mokslai, iliustruoja pagrindinius šiuolaikinio Rusijos mokslo teritorinio organizavimo bruožus ir tendencijas: tebesitęsiančią ir didėjančią mokslinės veiklos koncentraciją Maskvoje (pusė viso publikacijų kiekio pagal šalies regionus) ir Sankt Peterburge; daugelio „antrojo ešelono“ centrų (Novosibirsko, Sverdlovsko, Kazanės, Tomsko, Irkutsko ir kt.) mokslinio potencialo augimas, taip pat įvairios mokslinių tyrimų regionalizacijos formos.

Mokslinių tyrimų produktyvumas

XXI amžiaus pradžioje. Kalbant apie mokslo ir inovacijų finansavimą, Rusija iš Vidurio Europos šalių grupės perėjo į žemo mokslinio potencialo šalių grupę. Išlaidų moksliniams tyrimams ir plėtrai dalis bendrajame vidaus produkte sumažėjo iki maždaug 1,3% (pramonėje pastaruoju metu ši dalis turi tendenciją didėti iki maždaug 3%).

1990-ųjų pirmoje pusėje mokslinių tyrimų ir plėtros organizacijų skaičius šiek tiek sumažėjo. Didžiausią įtaką tai paveikė projektavimo biurų, projektavimo ir projektavimo bei tyrimo organizacijų skaičiui, o tai rodė beveik visišką gamybos technologijų projektavimo nutraukimą ir inovacinės veiklos sumažėjimą. Iki 2000 m. pradžios eksperimentinės bazės objektų (pastatų ir statinių, bandymų aikštelių, eksperimentinių eksperimentinių įrenginių ir kt.) aktyviosios dalies kaina sumažėjo beveik 7 kartus; eksploatacijos nutraukimas ir pasenusių prietaisų bei įrangos keitimas naujais buvo itin mažas.

Nepaisant to, kad iki XXI amžiaus pradžios. didžioji dalis organizacijų išlaikė valstybinę nuosavybės formą, gerokai pasižymėjo juridinių asmenų formavimosi privačių mokslinių tyrimų institutų forma (ypač pramonės mokslo sektoriuje) procesas, padaugėjo organizacijų, turinčių mišrią rusišką formą. padidėjo nuosavybė ir dalyvaujant užsieniui. Daugiau nei 6% personalo, dalyvaujančio fundamentiniuose tyrimuose ir mokslinėje plėtroje, šiuo metu dirba privačiose organizacijose.

Mokslo finansavimo srityje mažėja tiesioginio biudžeto finansavimo dalis ir auga nevalstybinių šaltinių dalis, t. įplaukų iš užsienio (10 proc. visų išlaidų mokslui). Vis didesnė vyriausybės asignavimų dalis paskirstoma konkurencijos principu, t. per specialius biudžetinius ir nebiudžetinius fondus, kurie yra pereinamoji forma nuo centralizuoto sektoriaus mokslo finansavimo prie tiesioginių įmonių užsakymų.

Spartinamas rusiškų projektų patentavimas užsienyje ir užsienio – Rusijoje. Integracijos į pasaulio mokslą ir ekonomiką pasekmė buvo mokslininkų išvykimas dirbti į užsienį tiek nuolatinės gyvenamosios vietos forma, tiek dirbti pagal laikinas sutartis.

Sparti kompiuterinėmis technologijomis pagrįstų informacinių technologijų plėtra padarė revoliuciją mokslinės ir techninės informacijos mainų ir saugojimo procesuose, dėl to elektroninės laikmenos gerokai pakeitė popierines. Atkurti visaverčius informacijos mainus elektroninėse ir popierinėse laikmenose yra svarbiausias mokslinio ir techninio potencialo valdymo uždavinys.

Rusijoje mokslo ir naujų technologijų finansavimo lygiai, tendencijos ir struktūra neatitinka nei dabartinių poreikių, nei strateginės užduoties įveikti pasaulio ekonomikos lyderių atsilikimą. Rusijos mokslas išlaiko savo pozicijas pagal tam tikrus mokslinės veiklos rezultatus, indėlį į pasaulinę mokslinę produkciją, tačiau atsilieka įgyvendinant rezultatus, pagal technologinio išsivystymo lygius, į valstybės mokslo ir inovacijų politikos efektyvumą, daugėja ne tik iš išsivysčiusių šalių, bet ir iš besivystančių šalių.

Pagrindinės Rusijos Federacijos valstybinės mokslo ir inovacijų politikos problemos yra nenuoseklumas, nesugebėjimas suformuluoti ir įgyvendinti mokslo ir inovacijų prioritetų. Valstybinio mokslo finansavimo mažinimas iki mažų šalių lygio Vakarų Europa nesukėlė valstybės išlaidų efektyvumo didėjimo, laipsniškų prioritetų struktūros pokyčių. Neišnaudotas rezervas, skirtas optimizuoti biudžeto lėšų panaudojimą svarbiausioms dabartinėms ūkio ir visuomenės problemoms spręsti, kurti pagrindus ateičiai. Dėl to pakartotinis atsilikimas nuo pirmaujančių šalių svarbiausių sričių mokslinių tyrimų ir plėtros mastu, realiame Rusijos deklaruojamų valstybinių prioritetų teikime per pastaruosius 10-15 metų gilėjo ir gali išlikti ateityje.

Inovatyvi veikla, pagrįsta didelių mokslinių ir techninių projektų įgyvendinimu, netapo Rusijos privataus sektoriaus įmonių plėtros prioritetu. Fragmentiniai duomenys apie inovacinės veiklos pobūdį ir mastą kuro ir energetikos komplekse bei mechanikos inžinerijoje rodo, kad kol kas inovacijų komponento svarba svarbiausio mūsų ekonomikos komponento funkcionavimui išlieka gana menka. Tą patį galima pasakyti ir apie visą Rusijos automobilių pramonę: ji yra sunkioje padėtyje ir jau seniai atsilieka nuo pasaulinių lyderių pagal novatorišką atsinaujinimą.

Didelės įmonės – Rusijos prekių sektoriaus lyderės palyginti neseniai pradėjo formuoti novatoriškas strategijas, o tik kelios yra pozicionuojamos kaip strateginės novatorės. Iš viso žaliavų pramonės spektro metalurgija yra technologiškai pažangiausia pramonė, kuriai būdingas aukštas pirminių žaliavų perdirbimo lygis, keletas aktyviai pirmaujančių įmonių. To rezultatas – teigiama technologinės struktūros dinamika, nuolat aukštas investicinis aktyvumas, pasaulinio konkurencingumo augimas.

Rusijos orlaivių gamybos įmonės atsidūrė sunkioje ekonominėje situacijoje, kuri siejama tiek su stiprėjančia pasauline konkurencija šioje srityje, tiek su valstybės politikos nenuoseklumu ir nenuoseklumu. Dėl to ši tradicinio rusų haitsko atšaka yra praranda unikalų mokslinį, techninį ir inovacinį potencialą, o nedidelis skaičius tarptautinio bendradarbiavimo projektų dar nesudaro patikimo pagrindo nacionalinių gamintojų atgimimui.

Tarp naujosios ekonomikos šakų Rusijoje pirmauja telekomunikacijų bendrovės. Šių įmonių inovatyvaus modelio ypatybė – platus pažangių užsienio tinklų technologijų diegimas, užsienio technologinių sprendimų lokalizavimas, aktyvus naujų paslaugų ir produktų skatinimas rinkoje. Nedaug įmonių formuoja inovatyvias strategijas, susijusias su savarankišku naujų technologijų vystymu, kryptingai eina kurso link inovatyvių strategijų kūrimo, formavimo ir įgyvendinimo. Siekiant padidinti produktų mokslo intensyvumą ir tuo paversti naujosios ekonomikos įmones visa aukštųjų technologijų prasme, būtinas kryptingas sistemingas darbas su inovacijomis, įskaitant intelektinės nuosavybės valdymą, sąveiką su valstybės lėšomis MTEP ir inovacijų rėmimui. , inovacinio potencialo vertinimo metodų ir procedūrų formavimas, rizikos fondų ir kitos inovatyvios infrastruktūros – technologijų parkų, ITC, verslo inkubatorių – kūrimas ir rėmimas.

Vienas pagrindinių inovacijų generavimo šaltinių – smulkusis inovacinis verslas – šiandien Rusijoje yra nepalankiomis sąlygomis. Kasmet mažėja naujai kuriamų mažų inovatyvių įmonių, o jų propaguojamų technologijų lygis tampa vis mažiau konkurencingas. Sėkmingiausios mažos ir vidutinės novatoriškos įmonės buvo sukurtos 1990-ųjų pradžioje, t.y. remiantis SSRS moksliniu potencialu.

Mokslo plėtros perspektyvos Rusijoje

Pasaulinės plėtros kontekste ir atsižvelgiant į valstybės politikos bei verslo sektoriaus galimybes pritaikyti mokslą ir inovacijas prie pasaulinių tendencijų, situacija aukštųjų technologijų srityje Rusijoje ateityje iki 2015–2020 m. Rusijai jis gali vystytis pagal bent keturis variantus.

Inercinis, pesimistinis

Esamų žemo faktinio mokslinės ir inovacinės veiklos prioriteto tendencijų tęsimasis bendruosiuose valstybės ir privataus sektoriaus prioritetuose lems laipsnišką įvairių fundamentinių ir taikomųjų tyrimų tyrėjų grupių degradaciją, įskaitant tuos, kurie formuoja naują. technologinė tvarka. Tai gali reikšti galutinį Rusijos, kaip pasaulio postindustrinio branduolio kuro ir žaliavų priedėlio, statuso įtvirtinimą, palaipsniui prarandant ilgalaikius technologiškai sudėtingų ketvirtosios technologinės eilės pramonės šakų (orlaivių ir raketų gamybos) konkurencingumo pagrindus. , branduolinė pramonė, energetika), kurios sudaro šalies gynybinio pajėgumo gamybinį pagrindą.

Inercinis optimistas

Pajamos iš žaliavų eksporto vis plačiau naudojamos (su aktyvia valstybės parama) modernizuojant pagrindinius apdirbamosios pramonės, transporto ir ryšių sektorius, taip pat informacinių kompleksų pramonės šakas regionuose iškelti į miestų ir pirmaujančių regionų rodiklius. Ekonominio proveržio strategijos, pagrįstos išsivysčiusių pasaulio lyderių technologine raida, įgyvendinimas, įskaitant tiesioginių investicijų į žinioms imlių TNC mechanizmus, gali žymiai sutaupyti laiko ir pinigų, tačiau tam reikia didelio pagrįstumo ir lankstumo. ekonominė politika, sukurta atsižvelgiant į ilgalaikes pasaulines plėtros tendencijas.

Vidutiniškai optimistiškas

Vidutiniškai optimistiškas variantas rodo laipsniškos teigiamos dinamikos viešajame mokslo sektoriuje galimybę, jei jis bus efektyviai transformuojamas ir naujosios technologinės tvarkos proveržio srityse bus sukurti „kompetencijos centrai“ su perspektyva sukurti ekonomiškai reikšmingų atradimų. ir naujoves antroje prognozuojamo laikotarpio pusėje. Šis scenarijus taip pat apima galimybę, kad daugelis didelių Rusijos įmonių, įskaitant kuro ir energetikos įmones, pereis į novatorišką plėtros kelią, į kurį jas stumia nuožmi konkurencija pasaulio rinkose, vis labiau siejama su mokslo ir technikos žinių turėjimu. , žmogiškojo kapitalo kokybė ir organizacinių bei vadybinių naujovių diegimas. Šių tendencijų derinimas viešajame ir privačiame sektoriuose leistų atlikti gilų gavybos ir perdirbimo pramonės, paslaugų sektoriaus, būsto ir komunalinių paslaugų gamybos aparato technologinį modernizavimą, pasikliaujant šalies gamintojais. Šis variantas reikalauja smarkiai suaktyvinti ir padidinti valstybės mokslo ir inovacijų politiką.

Optimistiškas

Optimistiškas, bet mažiausiai realus variantas, kartu su aukščiau išvardintų užduočių sprendimu, siūlo galimybę sukurti galingą ekonomiškai perspektyvių ketvirtojo ir penktojo technologinio režimo aukštųjų technologijų pramonės branduolį ir paversti Rusiją stambia gamintoja ir eksportuotoja. aukštųjų technologijų produktais.

Visais atvejais bet kokių mokslui imlių pramonės šakų autarkinė plėtra, neprisirišus prie pasaulinės rinkos, yra neįmanoma, tačiau visavertė ir visapusiška Rusijos gamintojų integracija į pasaulinę haitsko rinką yra mažai tikėtina. Geriausiu atveju jie išlaikys ir sustiprins savo „nišinius pranašumus“ tarptautinio bendradarbiavimo pagrindu ir tenkins šalies vidaus rinkos aukštųjų technologijų produktų poreikius. Vienaip ar kitaip, Rusija greičiausiai nesugebės pasipriešinti JAV, ES šalims, Japonijai ir Kinijai, turėdama visą spektrą masinės konkurencingos technologiškai sudėtingų prekių ir paslaugų gamybos pramonės šakų.

Sunaikinto mokslinio ir technologinio potencialo, tokį, kokį turėjo mūsų šalis SSRS laikais, atkurti neįmanoma ir tai nėra būtina. Pagrindinis uždavinys šiandien yra sukurti Rusijoje naują, galingą mokslinį ir technologinį potencialą pagreitintu tempu, o tam būtina tiksliai žinoti tikrąją mokslo ir aukštojo mokslo padėtį. Tik tada sprendimai dėl šios srities valdymo, paramos ir finansavimo bus priimami moksliškai pagrįsti ir duos realių rezultatų“, – sako Rusijos mokslų akademijos Socialinių mokslų mokslinės informacijos instituto (INION) vyriausiasis mokslo darbuotojas, Rusijos mokslų akademijos vadovas. Informatizacijos, socialinių ir technologinių tyrimų ir mokslinės analizės centras (Tiesos centras) Pramonės, mokslo ir technologijų ministerija bei Švietimo ministerija Anatolijus Iljičius Rakitovas. 1991–1996 metais buvo Rusijos prezidento patarėjas mokslo ir technologijų politikos bei informatizacijos klausimais, vadovavo Rusijos Federacijos prezidento administracijos Informacijos ir analitikos centrui. Pastaraisiais metais, vadovaujant A. I. Rakitovui ir jam dalyvaujant, buvo atlikti keli projektai, skirti Rusijos mokslo, technologijų ir švietimo raidai analizuoti.

PAPRASTA TIESA IR KAI KURIE PARADOKSAI

Bent jau visame pasaulyje, taip mano dauguma, mokslą daro jaunimas. Mūsų mokslo darbuotojai sparčiai sensta. 2000 metais Rusijos mokslų akademijos akademikų amžiaus vidurkis buvo virš 70 metų. Tai dar galima suprasti – didelė patirtis ir dideli pasiekimai moksle duodami ne iš karto. Tačiau nerimą kelia faktas, kad doktorantų amžiaus vidurkis yra 61 metai, o kandidatų 52 metai. Jei situacija nesikeis, tai maždaug iki 2016 metų vidutinis mokslininkų amžius sieks 59 metus. Rusijos vyrams tai ne tik paskutiniai priešpensinio gyvenimo metai, bet ir vidutinė jo trukmė. Toks vaizdas susidaro Mokslų akademijos sistemoje. Universitetuose ir šakiniuose mokslo institutuose visos šalies mastu mokslų daktarų amžius yra 57–59 metai, kandidatų – 51–52 metai. Taigi po 10-15 metų mokslas gali išnykti iš mūsų.

Dėl aukščiausio našumo superkompiuteriai gali išspręsti sudėtingiausias problemas. Galingiausi šios klasės kompiuteriai, kurių našumas siekia iki 12 teraflopų (1 teraflopas – 1 trilijonas operacijų per sekundę), gaminami JAV ir Japonijoje. Šių metų rugpjūtį Rusijos mokslininkai paskelbė apie 1 teraflopo galios superkompiuterio sukūrimą. Nuotraukoje – kadrai iš televizijos reportažų, skirtų šiam įvykiui.

Bet štai kas įdomu. Oficialiais duomenimis, per pastaruosius 10 metų konkursai į universitetus išaugo (2001-ieji šia prasme buvo rekordiniai), o antrosios pakopos ir doktorantūros studijos neregėtu greičiu „kepė“ aukštos kvalifikacijos jaunus mokslininkus. Jeigu 1991/92 mokslo metais universitetuose studijuojančių studentų skaičius buvo 100%, tai 1998/99 metais jų skaičius išaugo 21,2%. Mokslinių tyrimų institutų magistrantų skaičius per šį laiką išaugo beveik trečdaliu (1577 žmonės), o universitetų magistrantų – 2,5 karto (82584 žmonės). Priėmimas į abiturientus patrigubėjo (28 940 žmonių), o išeiga: 1992 m. - 9532 žmonės (iš jų 23,2% su disertacijos gynimu), o 1998 m. - 14 832 žmonės (27,1% - su disertacijos gynimu).disertacijos).

Kas vyksta mūsų šalyje su mokslo darbuotojais? Koks iš tikrųjų yra jų tikrasis mokslinis potencialas? Kodėl jie sensta? Bendras vaizdas toks. Pirma, baigę universitetus ne visi studentai nori stoti į aspirantūrą, daugelis eina ten, kad išvengtų kariuomenės arba trejus metus gyvena laisvai. Antra, ginami kandidatai ir mokslų daktarai, kaip taisyklė, savo vardo vertą atlyginimą gali rasti ne valstybiniuose mokslinių tyrimų institutuose, projektavimo biuruose, GIPR ir universitetuose, o komercinėse struktūrose. Ir jie ten eina, palikdami savo tituluotiems prižiūrėtojams galimybę ramiai pasenti.

Pirmaujantys universitetai suteikia studentams galimybę naudotis šiuolaikinėmis kompiuterinėmis technologijomis.

Informatizacijos, socialinių-technologinių tyrimų ir mokslinės analizės centro (Tiesos centro) darbuotojai ištyrė apie tūkstantį firmų ir įdarbinimo organizacijų tinklalapių su darbo pasiūlymais. Rezultatas buvo toks: universitetų absolventams siūlomas vidutinis atlyginimas apie 300 USD (šiandien jis siekia beveik 9 tūkst. rublių), ekonomistams, buhalteriams, vadybininkams ir rinkodaros specialistams – 400–500 USD, programuotojams, aukštos kvalifikacijos bankininkystės specialistams ir finansininkams – nuo 350 USD. 550 USD, kvalifikuoti vadovai – 1500 USD ar daugiau, bet tai jau reta. Tuo tarpu tarp visų pasiūlymų net neužsimenama apie mokslininkus, tyrėjus ir pan. Tai reiškia, kad jaunas kandidatas ar mokslų daktaras yra pasmerktas arba dirbti vidutiniame universitete ar mokslinių tyrimų institute už 30-60 dolerių atlyginimą. , ir tuo pačiu nuolat skuba ieškoti uždarbio iš trečiųjų asmenų, darbo ne visą darbo dieną, privačias pamokas ir pan., arba įsidarbinti ne pagal specialybę komercinėje įmonėje, kurioje nėra nei kandidato, nei daktaro laipsnio. jam naudinga, išskyrus galbūt prestižą.

Tačiau yra ir kitų svarbių priežasčių, kodėl jaunimas palieka mokslo sritį. Žmogus negyvena vien duona. Jam dar reikia galimybės tobulėti, realizuoti save, įsitvirtinti gyvenime. Jis nori matyti ateitį ir jaustis bent tame pačiame lygyje su užsienio kolegomis. Mūsų Rusijos sąlygomis tai beveik neįmanoma. Ir todėl. Pirma, mokslas ir juo pagrįsti aukštųjų technologijų pasiekimai mūsų šalyje yra labai mažai paklausūs. Antra, eksperimentinė bazė, mokymo ir tyrimų įranga, prietaisai ir įrenginiai mokymo įstaigose fiziškai ir morališkai pasensta 20-30 metų, o geriausiuose, pažangiausiuose universitetuose ir mokslo institutuose - 8-11 metų. Jei atsižvelgsime į tai, kad išsivysčiusiose šalyse technologijos mokslui imliose pramonės šakose viena kitą keičia kas 6 mėnesius – 2 metus, toks atsilikimas gali tapti negrįžtamas. Trečia, mokslo ir tyrimų organizavimo, valdymo, paramos ir, svarbiausia, informacinės paramos sistema geriausiu atveju išliko devintojo dešimtmečio lygiu. Todėl kone kiekvienas tikrai pajėgus, o juo labiau talentingas jaunas mokslininkas, jei nenori išsigimti, siekia eiti į komercinę struktūrą ar išvykti į užsienį.

Remiantis oficialia statistika, 2000 metais moksle dirbo 890,1 tūkst. žmonių (1990 m. daugiau nei 2 kartus daugiau - 1943,3 tūkst. žmonių). Jeigu mokslo potencialą vertintume ne pagal darbuotojų skaičių, o pagal rezultatus, tai yra pagal užregistruotų patentų, ypač užsienyje, parduotų, taip pat ir užsienyje, licencijų ir publikacijų prestižiniuose tarptautiniuose leidiniuose skaičių, tada išeitų, kad mes yra dešimtis ar net šimtus kartų prastesnės už labiausiai išsivysčiusias šalis. Pavyzdžiui, JAV 1998 metais moksle dirbo 12,5 mln. žmonių, iš kurių 505 tūkst. buvo mokslų daktarai. Iš NVS šalių jų yra ne daugiau kaip 5 proc., daugelis užaugo, studijavo ir gavo diplomus ten, o ne čia. Taigi teigti, kad Vakarai gyvena mūsų mokslinio ir intelektualinio potencialo sąskaita, būtų neteisinga, tačiau verta įvertinti realią jo būklę ir perspektyvas.

MOKSLINIS-INTELEKTUALINIS IR MOKSLINIS-TECHNOLOGINIS POTENCIALAS

Labai svarbus klausimas – specialistų rengimas universitetuose. Pabandykime išsiaiškinti, kaip jie ruošiami pasitelkiant sparčiausiai besivystančių šiuolaikinio mokslo sektorių, apimančių biomedicininius tyrimus, informacinių technologijų srities tyrimus ir naujų medžiagų kūrimą, pavyzdį. Remiantis naujausiu „Mokslo ir inžinerijos rodiklių“ vadovu, išleistu 2000 m. JAV, 1998 m. išlaidos vien šioms sritims buvo panašios į gynybos išlaidas ir viršijo išlaidas kosmoso tyrimams. Iš viso JAV mokslo plėtrai buvo išleista 220,6 milijardo dolerių, iš kurių du trečdalius (167 milijardus dolerių) skyrė įmonių ir privatus sektoriai. Nemaža dalis šių milžiniškų lėšų atiteko biomedicinos ir ypač biotechnologiniams tyrimams. Taigi jie buvo labai ekonomiški, nes pinigai įmonių ir privačiame sektoriuose išleidžiami tik tam, kas neša pelną. Įgyvendinus šių tyrimų rezultatus, pagerėjo sveikatos apsauga, aplinkos būklė, padidėjo žemės ūkio produktyvumas.

2000 m. Tomsko valstybinio universiteto specialistai kartu su ISTINA centro ir kelių pirmaujančių Rusijos universitetų mokslininkais tyrė biologų rengimo kokybę Rusijos universitetuose. Mokslininkai priėjo prie išvados, kad tradicinės biologijos disciplinos dėstomos klasikiniuose universitetuose. Botanika, zoologija, žmogaus ir gyvūnų fiziologija yra prieinama 100% universitetų, augalų fiziologija - 72%, o tokie dalykai kaip biochemija, genetika, mikrobiologija, dirvožemio mokslas - tik 55% universitetų, ekologija - 45% universitetų. . Tuo pačiu metu šiuolaikinės disciplinos: augalų biotechnologijos, fizikinė ir cheminė biologija, elektroninė mikroskopija – dėstoma tik 9% universitetų. Taigi svarbiausiose ir perspektyviausiose biologijos mokslo srityse studentai ruošiami mažiau nei 10% klasikinių universitetų. Žinoma, yra išimčių. Pavyzdžiui, Maskvos valstybinis universitetas. Lomonosovo ir ypač miestelio pagrindu veikiantį Puščino valstybinį universitetą baigia tik magistrantai, magistrantai ir doktorantai, o studentų ir vadovų santykis jame yra maždaug 1:1.

Tokios išimtys pabrėžia, kad biologijos studentai XXI amžiaus pradžios lygio profesinį pasirengimą gali gauti tik keliuose universitetuose, ir net tada jie nėra tobuli. Kodėl? Leiskite paaiškinti pavyzdžiu. Genų inžinerijos, transgenų technologijų naudojimo gyvulininkystėje ir augalininkystėje bei naujų vaistų sintezės problemoms spręsti reikalingi modernūs superkompiuteriai. Jungtinėse Amerikos Valstijose, Japonijoje ir Europos Sąjungos šalyse tai yra galingi kompiuteriai, kurių našumas ne mažesnis kaip 1 teraflopas (1 trilijonas operacijų per sekundę). Sent Luiso universitete prieš dvejus metus studentai turėjo prieigą prie 3,8 teraflopo superkompiuterio. Šiandien galingiausių superkompiuterių našumas pasiekė 12 teraflopų, o 2004 metais jie ketina išleisti 100 teraflopų galios superkompiuterį. Rusijoje tokių mašinų nėra, mūsų geriausi superkompiuterių centrai veikia daug mažesnės galios kompiuteriais. Tiesa, šią vasarą Rusijos specialistai paskelbė sukūrę buitinį superkompiuterį, kurio talpa 1 teraflopas.

Mūsų atsilikimas informacinių technologijų srityje yra tiesiogiai susijęs su būsimojo intelektualinio personalo, įskaitant biologus, rengimu Rusijoje, nes kompiuterinė, pavyzdžiui, molekulių, genų sintezė, žmogaus, gyvūnų ir augalų genomo dekodavimas gali duoti tik realų poveikį. galingiausių skaičiavimo sistemų pagrindas.

Galiausiai, dar vienas įdomus faktas. Tomsko mokslininkai atsitiktinai apklausė universitetų biologijos katedrų profesorius ir nustatė, kad tik 9% jų daugiau ar mažiau reguliariai naudojasi internetu. Lėtinis mokslinės informacijos, gaunamos tradicine forma, stygius, neturėjimas prie interneto ar nemokėjimas naudotis jo ištekliais reiškia tik viena – didėjantį biologinių, biotechnologinių, genų inžinerijos ir kitų tyrimų atsilikimą bei tarptautinių nebuvimą. moksle būtini santykiai.

Dabartiniai studentai, net ir pažangiausiuose biologijos fakultetuose, mokomi praėjusio amžiaus 70–80-ųjų lygiu, nors į gyvenimą įsitraukia jau XXI amžiuje. Kalbant apie mokslinių tyrimų institutus, tik apie 35 Rusijos mokslų akademijos biologinių tyrimų institutai turi daugiau ar mažiau modernią įrangą, todėl tik ten moksliniai tyrimai vykdomi pažangiu lygiu. Juose gali dalyvauti tik keli keleto universitetų ir Rusijos mokslų akademijos švietimo centro (sukurto pagal programą „Mokslo ir švietimo integracija“ ir turinčio universiteto statusą) studentai, kurie mokosi pagal pagrindą. akademinių tyrimų institutų.

Kitas pavyzdys. Pirmąją vietą tarp aukštųjų technologijų užima aviacijos ir kosmoso pramonė. Į jį įtraukta viskas: kompiuteriai, modernios valdymo sistemos, tikslūs prietaisai, variklių ir raketų mokslas ir t.t. Nors Rusija šioje industrijoje užima gana stiprias pozicijas, atsilikimas ir čia pastebimas. Tai daugiausia susiję su šalies aviacijos universitetais. Mūsų tyrime dalyvavę MAI technologijos universiteto specialistai įvardijo kelias skaudžiausias problemas, susijusias su personalo rengimu aviacijos ir kosmoso pramonei. Jų nuomone, taikomųjų katedrų (projektavimo, inžinerijos, skaičiavimo) dėstytojų pasirengimo šiuolaikinių informacinių technologijų srityje lygis vis dar žemas. Taip yra daugiausia dėl to, kad trūksta jaunų dėstytojų antplūdžio. Senstantis dėstytojų kolektyvas negali intensyviai įsisavinti nuolat tobulėjančių programinės įrangos produktų ne tik dėl kompiuterių mokymo spragų, bet ir dėl šiuolaikinių techninių priemonių ir programinės įrangos bei informacinių sistemų trūkumo ir, kas toli gražu nėra svarbu, dėl materialinių paskatų trūkumas..

Kita svarbi pramonės šaka yra chemijos pramonė. Šiandien chemija neįsivaizduojama be mokslinių tyrimų ir aukštųjų technologijų gamybos sistemų. Iš tiesų chemija – tai naujos statybinės medžiagos, vaistai, trąšos, lakai ir dažai, norimų savybių medžiagų, itin kietų medžiagų, plėvelių ir abrazyvų, skirtų prietaisams ir mechaninei inžinerijai, sintezė, energijos nešėjų apdorojimas, gręžimo agregatų kūrimas ir kt.

Kokia situacija chemijos pramonėje ir ypač taikomųjų eksperimentinių tyrimų srityje? Kurioms pramonės šakoms ruošiame specialistus – chemikus? Kur ir kaip jie „chemizuosis“?

Jaroslavlio technologijos universiteto mokslininkai, nagrinėję šią problemą kartu su ISTINA centro specialistais, cituoja tokią informaciją: šiandien visa Rusijos chemijos pramonė sudaro apie 2% pasaulio chemijos produkcijos. Tai tik 10% chemijos gamybos apimties JAV ir ne daugiau kaip 50-75% chemijos gamybos apimties tokiose šalyse kaip Prancūzija, Didžioji Britanija ar Italija. Kalbant apie taikomuosius ir eksperimentinius tyrimus, ypač universitetuose, vaizdas yra toks: iki 2000 m. Rusijoje buvo baigta tik 11 mokslinių tyrimų projektų, o eksperimentinių projektų skaičius nukrito beveik iki nulio visiškai trūkstant finansavimo. Chemijos pramonėje naudojamos technologijos yra pasenusios, lyginant su išsivysčiusių pramonės šalių technologijomis, kur jos atnaujinamos kas 7-8 metus. Net didelės, pavyzdžiui, trąšas gaminančios gamyklos, gavusios didelę investicijų dalį, be modernizavimo dirba vidutiniškai 18 metų, o visoje pramonėje įranga ir technologijos atnaujinamos po 13-26 metų. Palyginimui, JAV chemijos gamyklų amžiaus vidurkis yra šešeri metai.

PAGRINDINIŲ TYRIMŲ VIETA IR VAIDMUO

Pagrindinis fundamentinių tyrimų generatorius mūsų šalyje yra Rusijos mokslų akademija, tačiau jos daugiau ar mažiau pakenčiamai įrengtuose institutuose dirba tik apie 90 000 darbuotojų (kartu su aptarnaujančiu personalu), likusieji (daugiau nei 650 000 žmonių) dirba mokslinių tyrimų institutuose ir universitetuose. . Ten taip pat atliekami baziniai tyrimai. Rusijos Federacijos švietimo ministerijos duomenimis, 1999 metais 317 universitetų jų buvo baigta apie 5 tūkst. Vidutinė vieno fundamentinio tyrimo biudžeto kaina yra 34 214 rublių. Jei atsižvelgsime į tai, kad tai apima įrangos ir tyrimų objektų pirkimą, elektros sąnaudas, pridėtines išlaidas ir pan., tai atlyginimams lieka tik 30–40 proc. Nesunku suskaičiuoti, kad jei fundamentiniuose tyrimuose dalyvauja bent 2-3 mokslininkai ar dėstytojai, jie gali tikėtis atlyginimų padidėjimo geriausiu atveju 400-500 rublių per mėnesį.

Kalbant apie studentų susidomėjimą moksliniais tyrimais, tai labiau priklauso nuo entuziazmo, o ne nuo materialinio susidomėjimo, o entuziastų šiais laikais yra labai mažai. Tuo pačiu metu universitetinių tyrimų tema yra labai tradicinė ir toli nuo dabartinių problemų. 1999 metais universitetuose buvo atlikta 561 fizikos studija, o biotechnologijų – tik 8. Tai buvo prieš trisdešimt metų, bet šiandien taip neturėtų būti. Be to, fundamentiniai tyrimai kainuoja milijonus ir net dešimtis milijonų dolerių – laidų, skardinių ir kitų namų gamybos prietaisų pagalba jie jau seniai nebuvo atliekami.

Žinoma, yra ir papildomų finansavimo šaltinių. 1999 metais 56% mokslinių tyrimų universitetuose buvo finansuojami iš savarankiško darbo, tačiau jie nebuvo esminiai ir negalėjo radikaliai išspręsti naujo žmogiškųjų išteklių potencialo kūrimo problemos. Prestižiausių universitetų vadovai, gaunantys užsakymus moksliniams tyrimams iš komercinių klientų ar užsienio firmų, suprasdami, kiek mokslui reikia „šviežio kraujo“, pastaraisiais metais pradėjo mokėti papildomai tiems magistrantams ir doktorantams, kurių norėtų. laikyti universitete moksliniam ar dėstymo darbui, įsigyti naują įrangą. Tačiau tik nedaugelis universitetų turi tokias galimybes.

STATYKITE UŽ KRITINES TECHNOLOGIJUS

Norėdami pristatyti tikrąją padėtį, pateikiame keletą TIKROJI centro atliktos dviejų svarbiausių technologijų iš paskutinio sąrašo analizės rezultatų. Tai imunokorekcija (Vakaruose vartojama sąvoka „imunoterapija“ arba „imunomoduliacija“) ir itin kietų medžiagų sintezė. Abi technologijos yra pagrįstos rimtais fundamentiniais tyrimais ir yra skirtos pramoniniam įgyvendinimui. Pirmasis yra svarbus žmonių sveikatai palaikyti, antrasis - radikaliam daugelio pramonės produkcijos modernizavimui, įskaitant gynybą, civilinę įrangą ir inžineriją, gręžimo įrenginius ir kt.

Imunokorekcija visų pirma apima naujų vaistų kūrimą. Tai apima ir imunostimuliatorių, skirtų kovai su alergijomis, vėžiu, daugybe peršalimo ir virusinių infekcijų ir kt., gamybos technologijas. Paaiškėjo, kad nepaisant bendro struktūros panašumo, Rusijoje atlikti tyrimai akivaizdžiai atsilieka. Pavyzdžiui, JAV svarbiausioje srityje - imunoterapijoje dendritinėmis ląstelėmis, kuri sėkmingai taikoma onkologinių ligų gydymui, publikacijų skaičius per 10 metų išaugo daugiau nei 6 kartus, o publikacijų neturėjome. šia tema. Pripažįstu, kad tyrimai vyksta, bet jeigu jie nėra užfiksuoti leidiniuose, patentuose ir licencijose, tai vargu ar jie turės didelės reikšmės.

Per pastarąjį dešimtmetį Rusijos farmakologinis komitetas užregistravo 17 vietinių imunomoduliuojančių vaistų, iš kurių 8 priklauso peptidų klasei, kurios dabar beveik nėra paklausios tarptautinėje rinkoje. Kalbant apie vietinius imunoglobulinus, dėl prastos jų kokybės būtina patenkinti paklausą užsienyje pagamintais vaistais.

O štai keletas rezultatų, susijusių su kita svarbia technologija – itin kietų medžiagų sinteze. Žinomo mokslo eksperto Yu. V. Granovskio tyrimai parodė, kad čia yra „įvadinis efektas“: Rusijos mokslininkų gauti rezultatai yra pritaikyti specifiniams gaminiams (abrazyvai, plėvelės ir kt.), kuriuos gamina šalies įmonės. Tačiau ir čia situacija toli gražu nėra palanki.

Ypač nerimą kelia padėtis patentuojant šios srities mokslinius atradimus ir išradimus. Kai kurie Rusijos mokslų akademijos Aukšto slėgio fizikos instituto patentai, išduoti 2000 m., buvo pareikšti dar 1964, 1969, 1972, 1973, 1975 m. Žinoma, dėl to kalti ne mokslininkai, o ekspertizės ir patentavimo sistemos. Susidarė paradoksalus vaizdas: viena vertus, mokslinių tyrimų rezultatai pripažįstami originaliais, kita vertus, jie akivaizdžiai nenaudingi, nes yra pagrįsti seniai praeitais technologiniais patobulinimais. Šie atradimai yra beviltiškai pasenę, ir mažai tikėtina, kad licencijos jiems bus paklausios.

Tai yra mūsų mokslinio ir technologinio potencialo būklė, jei į jo struktūrą gilinatės ne iš mėgėjiškų, o iš mokslo pozicijų. Bet Mes kalbame apie svarbiausias, valstybės požiūriu, kritines technologijas.

MOKSLAS TURI BŪTI PLANINGAS Jį KURIAntiems

Dar XVII amžiuje anglų filosofas Thomas Hobbesas rašė, kad žmones skatina pelnas. Po 200 metų Karlas Marksas, plėtodamas šią idėją, teigė, kad istorija yra ne kas kita, kaip žmonių, siekiančių savo tikslų, veikla. Jei ta ar kita veikla nėra pelninga (šiuo atveju kalbame apie mokslą, mokslininkus, šiuolaikinių technologijų kūrėjus), tai nėra ko tikėtis, kad į mokslą eis gabiausi, pirmarūšiai parengti jaunieji mokslininkai, kurie judėti beveik už nieką ir nesant tinkamos infrastruktūros. ją pirmyn.

Šiandien mokslininkai teigia, kad patentuoti savo tyrimų rezultatus Rusijoje jiems yra nenaudinga. Pasirodo, jie yra mokslinių tyrimų institutų, o plačiau – valstybės nuosavybė. Tačiau valstybė, kaip žinia, joms įgyvendinti beveik neturi lėšų. Jei nauji pokyčiai vis dėlto pasiekia pramoninės gamybos etapą, tada jų autoriai geriausiu atveju gauna 500 rublių premiją arba net nieko. Daug pelningiau dokumentus ir prototipus įsidėti į portfelį ir skristi į kokią nors labai išsivysčiusią šalį, kur mokslininkų darbas vertinamas kitaip. „Jei mūsų, – man pasakė vienas užsienio verslininkas, – už tam tikrą mokslinį darbą sumokėtume 250–300 tūkstančių dolerių, tai jūs už tai sumokėsime 25 tūkst. dolerių. Sutikite, kad tai geriau nei 500 rublių.

Kol intelektinė nuosavybė priklausys tam, kuris ją kuria, kol mokslininkai nepradės gauti tiesioginės naudos iš jos, kol šiuo klausimu nepadarys radikalių pakeitimų mūsų netobuliems teisės aktams, mokslo ir technikos pažangai, mokslo ir technologinio potencialo plėtrai. , taigi ir , ir tikėtis ekonomikos atsigavimo mūsų šalyje beprasmiška. Jei situacija nesikeis, valstybė gali likti be modernių technologijų, taigi ir be konkurencingų produktų. Taigi rinkos ekonomikoje pelnas yra ne gėda, o svarbiausia socialinio ir ekonominio vystymosi paskata.

LĖŠYTI Į ATEITĮ DAR GALIMA

Ką galima ir reikia daryti, kad mūsų šalyje dar išlikęs mokslas pradėtų vystytis ir taptų galingu ekonomikos augimo ir socialinės sferos tobulėjimo veiksniu?

Pirma, būtina, neatidedant metams ar net pusmečiui, radikaliai pagerinti mokymo kokybę bent jau tos dalies studentų, magistrantų ir doktorantų, kurie yra pasirengę likti šalies moksle.

Ketvirta, laikas kurti federalinius mokslinių tyrimų universitetus, paremtus geriausiomis aukštojo mokslo institucijomis, atitinkančiomis aukščiausius tarptautinius mokslo infrastruktūros (informacijos, eksperimentinės įrangos, modernių tinklo ryšių ir informacinių technologijų) standartus. Jie paruoš pirmos klasės jaunus specialistus darbui šalies akademinio ir pramonės mokslo bei aukštojo mokslo srityse.

Šešta, per trumpiausią įmanomą laiką Vyriausybės sprendimu būtina pavesti Pramonės ir mokslo ministerijai, Švietimo ministerijai, kitoms ministerijoms, departamentams ir regionų, kuriuose yra valstybiniai universitetai ir mokslo institutai, administracijoms pradėti rengti teisės aktus. iniciatyvos intelektinės nuosavybės klausimais, patentavimo procesų tobulinimas, mokslinė rinkodara, mokslinio švietimo vadyba. Būtina įteisinti galimybę smarkiai (pakopiškai) didinti mokslininkų atlyginimus, pirmiausia pradedant valstybinėmis mokslo akademijomis (RAS, RAMS, RAAS), valstybiniais mokslo ir technikos centrais bei mokslo universitetais.

Natūralu, kad taip plėtojamos idėjos apie kritines technologijas, viena vertus, turėtų remtis fundamentaliais šiuolaikinio mokslo pasiekimais, kita vertus, atsižvelgti į šalies specifiką. Pavyzdžiui, mažytėje Lichtenšteino Kunigaikštystėje, kuri turi aukščiausios klasės kelių tinklą ir labai išvystytą transporto paslaugą, transporto technologijos ilgą laiką nebuvo svarbios. Kalbant apie Rusiją, valstybę, turinčią didžiulę teritoriją, išsibarsčiusias gyvenvietes ir sudėtingas klimato sąlygas, jai naujausių transporto technologijų (oro, žemės ir vandens) sukūrimas yra tikrai lemiamas ekonominis, socialinis, gynybos, aplinkos ir netgi geopolitiniu požiūriu, nes mūsų šalis gali susieti Europą ir Ramiojo vandenyno regioną pagrindiniu greitkeliu.

Svarbiausi yra šie:

* energetikos technologijos: branduolinė energetika, įskaitant radioaktyviųjų atliekų perdirbimą, gilus tradicinių šilumos ir elektros išteklių modernizavimas. Be to šalis gali užšalti, o pramonė, žemės ūkis ir miestai gali likti be elektros;
* transporto technologijos. Rusijai šiuolaikinės pigios, patikimos, ergonomiškos transporto priemonės yra svarbiausia socialinio ir ekonominio vystymosi sąlyga;
* Informacinės technologijos. Be šiuolaikinių informatizacijos ir komunikacijos, valdymo, gamybos, mokslo ir švietimo plėtros priemonių net paprastas žmonių bendravimas bus tiesiog neįmanomas;
* biotechnologiniai tyrimai ir technologijos. Tik jų sparti plėtra leis sukurti šiuolaikišką pelningą žemės ūkį, konkurencingas maisto pramones, pakelti farmakologiją, mediciną ir sveikatos apsaugą iki XXI amžiaus reikalavimų lygio;
* aplinkosaugos technologijos. Tai ypač pasakytina apie miestų ekonomiką, nes iki 80 % gyventojų šiandien gyvena miestuose;
* racionalus gamtos išteklių naudojimas ir žvalgyba. Jei šios technologijos nebus modernizuotos, šalis liks be žaliavų;
* mechaninė inžinerija ir prietaisų gamyba kaip pramonės ir žemės ūkio pagrindas;
* visa eilė technologijų lengvajai pramonei ir buities prekių gamybai, taip pat būstui ir kelių tiesimui. Be jų visiškai beprasmiška kalbėti apie gyventojų gerovę ir socialinę gerovę.

AŠTUONIOS KRITINĖS TECHNOLOGIJOS, GALINIOS PADĖTI RUSŲ EKONOMIKĄ IR GEROVĘ:

3. 4.

5. Racionalus gamtos tvarkymas ir tyrinėjimas. 6.

Akademikas Rusijos akademija gamtos mokslai A. RAKITOVAS.

Literatūra

Alferovas Ž., akad. RAN. Fizika ant XXI amžiaus slenksčio. – Nr.3, 2000 m

Alferovas Ž., akad. RAN. Rusija negali išsiversti be savo elektronikos. - 2001 Nr.4

Belokoneva O. XXI amžiaus technologija Rusijoje. Būti ar nebūti. – Nr.1, 2001 m

Voevodinas V. Superkompiuteriai: vakar, šiandien, rytoj. – Nr.5, 2000 m

Gleba Yu., akad. NASU. Dar kartą apie biotechnologijas, bet daugiau apie tai, kaip mes patenkame į pasaulį. – Nr.4, 2000 m

Patonas B., NASU prezidentas, akad. RAN. Suvirinimas ir su juo susijusios technologijos XXI a. – Nr.6, 2000 m

Nuo 2005 m. pastebimai išaugo valstybės valdžios institucijų dėmesys mokslo, technikos ir inovacijų sferai. Šiame straipsnyje pateikiamas autorių požiūris į esamą situaciją mokslo ir inovacijų srityje Rusijoje, taip pat, remiantis atlikta analize, identifikuojamos šios srities raidos tendencijos.

2006 m. rugsėjo 14 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu Nr. 563 buvo įsteigta Vyriausybės pramonės ir technologijų plėtros komisija. Šios įstaigos atsiradimas yra gana logiškas, atsižvelgiant į per pastaruosius 2 metus įvykdytus didelio masto pokyčius, daugiausia susijusius su naujovių procesų organizavimu Rusijos Federacijoje (valstybinių ir mišrių fondų (rizikos, investicijų) atsiradimas, kurie prisideda). mokslo plėtrai, technologiškai naujoviško tipo specialiųjų ekonominių zonų kūrimui ir kt.). Pagrindinis naujosios komisijos uždavinys – „užtikrinti vykdomosios valdžios institucijų sąveiką kuriant ir įgyvendinant pagrindines valstybės politikos kryptis klausimais, susijusiais su ekonomikos augimo tempo didinimu, pramonės gamybos struktūros diversifikavimu, šalies konkurencingumo didinimu. vidaus gaminius, plėtojant mokslinį, techninį ir inovacinį šalies potencialą bei kokybiškai keičiant eksporto struktūrą“.

Komisijos sukūrimas, taip pat platus jos kompetencijai priklausančių mokslo ir inovacijų srities klausimų spektras liudija Vyriausybės siekį kokybiškai pakeisti Rusijos ekonomikos struktūrą, skatinant Rusijos ekonomikos plėtrą. aukštųjų technologijų pramonės šakos yra valstybės ekonomikos augimo pagrindas. „Pagal Ūkio plėtros ministerijos planą „naujosios ekonomikos“ (ryšių, elektronikos, IT, tiksliosios inžinerijos, kosmoso plėtros, orlaivių ir laivų statybos) dalis turėtų augti nuo dabartinių 5,6% BVP iki 8-10. % 2009-2010 m. Šiandien pagrindinę Rusijos BVP dalį sudaro tokios pramonės šakos kaip kuro pramonė, juodųjų ir spalvotųjų metalų metalurgija, chemija ir naftos chemija bei metalo apdirbimas. Tuo pat metu per pastaruosius trejus su puse metų augusios naftos kainos tapo pagrindiniu ekonomikos augimo veiksniu. Rekordinės naftos kainos mums garantuoja aukštus ekonomikos augimo tempus, bet neleidžia iš tikrųjų vertinti jos kokybės. Šia prasme formuojamas Stabilizacijos fondas yra ne kas kita, o įrankis, stabdantis infliacinius procesus šalyje. Kita vertus, būtent aukštos energijos kainos šiandien leidžia pakeisti Rusijos ekonomikos struktūrą, sutelkiant dėmesį į aukštųjų technologijų pramonės plėtrą. Tam valstybiniu lygiu būtina imtis priemonių, kurios prisidėtų prie mokslo raidos komercializavimo. Būtent įgyvendinimo etapas šiandien yra pats problemiškiausias Rusijoje. Galima to priežastis slypi šiuolaikinio Rusijos mokslo organizacinėje struktūroje.

Iki šiol mokslo ir inovacijų sferos organizacinė struktūra gali būti pavaizduota taip (žr. 1 diagramą).

Schema 1. Mokslo ir technikos srities organizacijos

Kaip jau minėta, struktūros organizacinis branduolys yra Vyriausybės pramonės ir technologijų plėtros komisija, kuri yra valstybės vykdomosios valdžios institucijų vykdomos mokslo ir inovacijų srityje veiklos koordinatorė, atstovaujama Švietimo ir mokslo ministerijos. Rusijos Federacijos, Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ir prekybos ministerijos, Informacinių technologijų ir ryšių ministerijos. Tuo pačiu metu Rusijos mokslų akademija (RAS) atlieka ypatingą vaidmenį atliekant mokslinius tyrimus ir įgyvendinant pokyčius.

Rusijos mokslų akademija yra nepriklausoma ne pelno organizacija, turinti valstybinį statusą. RAS daugiausia užsiima fundamentiniais tyrimais įvairiose žinių srityse. Tuo pačiu metu RAS yra lėšų, kurios prisideda prie perspektyviausių mokslo pasiekimų įgyvendinimo. Tai Rusijos fundamentinių tyrimų fondas (RFBR), Rusijos humanitarinio mokslo fondas (RHF), paramos mažų formų mokslo ir technikos įmonių plėtrai fondas. Pirmoje XX amžiaus 90-ųjų pusėje, atsižvelgiant į poreikį išsaugoti valstybės vientisumą ir stabilizuoti ekonomiką, šių fondų sukūrimas buvo vienintelė priemonė, kurios buvo imtasi remiant vykdomus mokslinius tyrimus ir skatinant jų įgyvendinimą. jų rezultatus.

RFBR buvo įkurta 1992 m. balandžio 27 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu Nr. 426 „Dėl skubių priemonių Rusijos Federacijos moksliniam ir techniniam potencialui išsaugoti“. Fondas „finansuojamas iš valstybės biudžeto ir remia mokslininkus neatlygintinai“. Viena iš svarbių RFBR veiklos krypčių yra mokslo raidos duomenų bazių kūrimas ir informacijos apie juos teikimas suinteresuotoms šalims. Rusijos humanitarinis fondas atsiskyrė nuo Rusijos pagrindinių tyrimų fondo 1994 m. Pagrindiniai fondo tikslai – „parama humanitariniams moksliniams tyrimams ir humanitarinės informacijos sklaidai mokslo žinių apie visuomenę“. Ją finansuoja Rusijos humanitarinis fondas iš asignavimų, kurių suma sudaro 0,5% federalinio biudžeto lėšų, skirtų mokslo plėtrai. 1994 m. vasario 3 d. įkurtas paramos mažosioms mokslo ir technikos verslo formoms plėtoti fondas. Nuo 2001 m. jos finansavimas išaugo nuo 0,5% iki 1,5% mokslui iš federalinio biudžeto skiriamų lėšų. Fondas teikia finansinę paramą didelio našumo mokslui imliems projektams, kuriuos plėtoja smulkusis verslas. Projektų finansavimas vykdomas pariteto principu su mažomis inovatyviomis įmonėmis. RAS lėšomis remiamų projektų atranka vykdoma konkurso tvarka.

Kita ne mažiau svarbi institucija mokslo ir inovacijų srityje, atsižvelgiant į pastarojo meto pokyčius, yra Ekonominės plėtros ir prekybos ministerija (MEDT), kuri orientuojasi į plėtros etapą, investuoja į inovatyvius projektus. MEDT neseniai suformavo Federalinę specialiųjų ekonominių zonų valdymo agentūrą, kuri taip pat valdo ir Rusijos Federacijos investicijų fondą. Tarp jau sukurtų ir kuriamų specialiųjų ekonominių zonų (SEZ) tipų, mūsų nagrinėjamos temos rėmuose, svarbu išskirti technologiškai inovatyvias SEZ. Iki šiol įvairiuose Rusijos Federacijos dalykuose buvo sukurtos keturios tokios zonos, turinčios savo specializaciją:

Dubnoje - moksliniai tyrimai branduolinės technologijos srityje;
Zelenograde - mikroelektronika;
Sankt Peterburge - informacinės technologijos;
Tomske – naujos medžiagos.

Technologinio naujoviško tipo specialiosios ekonominės zonos sukūrimo tikslas – valstybės parama inovatyvioms įmonėms teikiant mokesčių lengvatas specialiosios ekonominės zonos gyventojams ir supaprastinant muitinės režimą. Kartu valstybė prisiima įsipareigojimą sukurti SEZ infrastruktūrą. SEZ kūrimo finansavimo tvarka nustatyta susitarimu tarp Rusijos Federacijos Vyriausybės, atstovaujamos Ekonominės plėtros ir prekybos ministerijos, Rusijos Federacijos subjekto ir miesto, kurio teritorijoje buvo sukurta SEZ, administracijos. . Pažymėtina, kad SEZ galiojimo laikas yra 20 metų. Pagrindinis reikalavimas įmonėms, norinčioms tapti technologijų inovacijų SEZ gyventojais, yra technologinis-inovatyvus jų veiklos pobūdis tokios SEZ teritorijoje. pavasarį pradėtos priimti paraiškos iš įmonių, pareiškusių ketinimą tapti šių SEZ gyventojais, tačiau, priešingai nei tikisi federalinės ir vietos valdžios institucijos, šiuo metu technologiškai inovatyvioje SEZ yra registruoti tik 7 gyventojai ( matyti).

Kita vyriausybės priemonė, skirta kokybiniam Rusijos ekonomikos struktūros pokyčiui, turėtų būti Rusijos Federacijos investicijų fondas. Tai vienas iš valstybės paramos objektų įgyvendinant investicinius projektus. Šis fondas buvo įkurtas 2005 m. lapkričio 23 d. Vyriausybės nutarimu Nr. 694. Fondo formavimo šaltiniai yra federalinio biudžeto superpajamos. Jos apimtis 2006 m. yra 72 milijardai rublių ir, pasak buvusio Federalinės specialiųjų ekonominių zonų valdymo agentūros vadovo Jurijaus Nikolajevičiaus Ždanovo, 2007 m. ji gali būti padidinta iki 200 milijardų rublių. Tačiau šiuo metu Rusijos Federacijos investicijų fondo lėšos daugiausia naudojamos didelės nacionalinės svarbos socialinės ir ekonominės infrastruktūros objektams statyti.

Savo ruožtu, siekiant investuoti į novatoriškus projektus, neseniai buvo sukurta OJSC Russian Venture Company (OJSC RVC). Įdomu tai, kad įmonės kūrimą finansuoja Rusijos Federacijos investicijų fondas. Tuo pat metu Rusijos Federacijos investicinio fondo nuostatai aiškiai apibrėžia kriterijus, kuriuos turi atitikti projektai, pretenduojantys gauti finansavimą iš fondo. RVC OJSC šių kriterijų neatitinka. Visų pirma tai susiję su poreikiu pereiti projektų atrankos procedūrą, kad jame dalyvaujančioms komercinėms organizacijoms būtų skirta 25 proc. projektui įgyvendinti reikalingų lėšų. 2006 metais iš fondo skiriama 5 milijardai rublių, o 2007 metais - 10 mlrd. Atsakomybė už šios akcinės bendrovės sukūrimą tenka Ekonominės plėtros ir prekybos ministerijai, o būtent jai reikia užtikrinti, kad būtų padidintas 2007 m. bendrovės įstatinį kapitalą, taip pat „patvirtinti konkursinės kandidatų į bendrovės valdybos narius, kurie nėra valstybės tarnautojai, atrankos vykdymo taisykles.

Per RVC OJSC uždarų investicinių fondų (ZPIF) pavidalu planuojama sukurti 10-12 regioninių rizikos fondų, kurių 49% akcijų priklausys valstybei. Iki šiol oficialiai įsteigtos ir nustatytos penkių regioninių rizikos fondų valdymo įmonės Maskvoje, Tatarstano Respublikoje, Permės teritorijoje, Krasnojarsko srityje ir Tomsko srityje. Šiems tikslams iš federalinio biudžeto skiriama 1 020 milijonų rublių.

Įgyvendinant šias priemones Vyriausybės keliamas tikslas – sukurti Rusijoje rizikos industriją, kuri įgyvendintų prioritetinius inovatyvius projektus pritraukiant privatų kapitalą, nes tai yra pelningiausia priemonė remti smulkių inovatyvių įmonių idėjas. Tačiau fondų veikimo sąlygos ( aukštas lygis FFMS vykdoma uždarojo tipo investicinių fondų kontrolė, griežti reikalavimai valdymo įmonei, ypač ilgalaikis jos veikimas šioje Rusijos rinkoje, Ekonominės plėtros ir prekybos ministerijos dėmesys skiriamas stabiliam, žemam grąža) veikiau rodo Vyriausybės ketinimą plėtoti stabilių Rusijos įmonių įgyvendinamus investicinius projektus. Todėl būtina aiškiai atskirti įprastines ir rizikos investicijas ir skatinti pirmųjų plėtrą, jei valstybė siekia iš inovacijų gauti reikšmingą ekonominį efektą.

Viena iš pramonės šakų, dėl kurios vyriausybė lažinasi kurdama „naują“ ekonomiką, yra informacinių technologijų pramonė. Tai suprantama, atsižvelgiant į pastarojo meto augimo tempus, kuriuos demonstruoja tiek pasaulinė, tiek vietinė IT pramonė. Pasak Rusijos Federacijos informacinių technologijų ir ryšių ministro Leonido Reimano, vien 2005 m. informacinių ir ryšių technologijų (IRT) rinkos augimo tempai, „palyginti su 2004 m., vidutiniškai siekė nuo 27 iki 40 proc. eksportas programinė įranga 2005 m. išaugo 50% iki 994 mln. Apskritai pastaraisiais metais informacinių technologijų rinka kasmet auga 20-25 proc. 2005 m. IRT dalis Rusijos BVP sudarė 5%. Kita vertus, šios pramonės įmonių organizavimas nereikalauja didelių viešojo ir privataus kapitalo investicijų, be to, jau šiame etape yra žinomos Rusijos įmonės pasaulinėje rinkoje. Pavyzdys yra „Kaspersky Lab Company“. Šiandien tai yra „tarptautinė įmonių grupė, kurios būstinė yra Maskvoje ir atstovybės JK, Kinijoje, Prancūzijoje, JAV, Vokietijoje, Rumunijoje, Japonijoje, Pietų Korėjoje, Nyderlanduose ir Lenkijoje. Bendrovės partnerių tinklas vienija daugiau nei 500 įmonių daugiau nei 60 pasaulio šalių. Tačiau tai yra atskirų didelių įmonių pavyzdys ir nebūdinga visai IRT pramonei, kuriai daugiausia atstovauja įmonės, kurių apyvarta nesiekia 1 mln. Šios įmonės veikia aršios konkurencijos su Vakarų korporacijomis sąlygomis, todėl joms reikalinga valstybės parama. Norint gauti teigiamą ekonominį efektą, veiksmingos priemonės būtų mokestinių lengvatų IT pramonės įmonėms suteikimas ir administracinių kliūčių mažinimas (ypač tam tikros veiklos rūšių licencijavimo ir eksporto-importo veiklos vykdymo proceso supaprastinimas). Šiuo metu šios priemonės įgyvendinamos lėtai.

Tuo pat metu Vyriausybė imasi kitų žingsnių, galinčių paskatinti pramonės plėtrą. Būtent iki 2006 m. pabaigos prie Rusijos Federacijos Informacinių technologijų ir ryšių ministerijos turėtų būti sukurta Federalinė informacinių technologijų srities eksporto plėtros agentūra, kuri turėtų prisidėti prie reikšmingo 2006 m. Rusijos IT produktų dalies pasaulinėje rinkoje.

Kita valstybės paramos pramonei priemonė yra Rusijos informacinių ir ryšių technologijų investicijų fondo (RIF ICT) sukūrimas. Kuriant šį fondą Vyriausybės iškeltas tikslas – remti inovatyvių projektų įgyvendinimą IT industrijoje. Šis fondas turėtų tapti postūmiu užtikrinti nuolatinį privačių investicijų srautą į šią pramonės šaką. Kaip bebūtų keista, fondo steigimo finansavimas, kaip ir RVC atveju, vykdomas Rusijos Federacijos investicijų fondo lėšomis, tuo pačiu panaikinant nemažai reikalavimų jo finansuojamiems projektams.

Galiausiai, dar vienas valstybės žingsnis įgyvendinant IT įmonių plėtrą buvo vyriausybės patvirtinta valstybinė programa „Aukštųjų technologijų parkų kūrimas Rusijos Federacijoje“. Iki šiol veikę technologijų parkai privačių iniciatyvų dėka buvo sukurti įvairiuose ūkio sektoriuose. Pavyzdžiui, 2005 m. lapkričio mėn. Voronežo regione įmonių, veikiančių Voronezhpress OJSC pagrindu ir remiant regiono valdžios institucijas, iniciatyva įkurtas Kalininsky technoparkas specializuojasi elektros ir metalo apdirbimo pramonėje. Pagal valstybinę programą numatoma plėtoti aukštųjų technologijų pramonės šakas (nano, biotechnologijas ir kt.), kurių plėtros katalizatorius, Vyriausybės sumanymu, turėtų būti informacinės technologijos. industrija. Tikriausiai todėl už šios programos įgyvendinimą atsakinga Informacinių technologijų ir ryšių ministerija. Kitaip sunku paaiškinti šių technoparkų jurisdikciją šiai ministerijai.

Nepaisant to, kad Rusijos Federacijos Ekonominės plėtros ir prekybos ministerija bei Informacinių technologijų ir ryšių ministerija turi gana plačius įgaliojimus įgyvendinant valstybės politiką mokslo, technikos ir inovacijų srityje, pagrindinė institucija, kurianti ir įgyvendina valstybės politiką šioje srityje yra Rusijos Federacijos švietimo ir mokslo ministerija ir ypač Federalinė mokslo ir inovacijų agentūra.

Viena iš seniausių šios ministerijos vykdomų mokslo sferos rėmimo priemonių yra mokslo miestų kūrimas Rusijos Federacijos teritorijoje. federalinis įstatymas, nulemiantis mokslo miesto statusą, priimtas dar 1999 m. Pokrizinės ekonomikos būklės, mūsų nuomone, tuo metu tai buvo vienintelė galima priemonė remti mokslą, siekiant išsaugoti mokslinį potencialą ir užtikrinti strateginius valstybės tikslus. Ekonominės ir socialinės sferų problemų sprendimas, kuris tuo metu buvo itin svarbus, valstybės finansinių išteklių trūkumas, didžiulis kiekis išorės skola RF, sukaupta iki to laiko - visa tai ir daug daugiau nutolino gilių mokslo problemų sprendimą. Kartu nereikėtų pamiršti ir valstybės saugumo išsaugojimo.

Taigi mokslo miesto statuso įstatymo priėmimas ir šio statuso priskyrimas tam tikroms Rusijos Federacijos teritorijoms tuo metu buvo formali priemonė, prisidėjusi prie senųjų mokslo centrų išsaugojimo. Tame raidos etape teritorijų pasirinkimą statusui suteikti, mūsų nuomone, pirmiausia lėmė teritorijų mokslinės veiklos specializacija ir jos atitikimas strateginiams valstybės gynybos tikslams nuo sovietinių laikų. Antra, ten buvo unikali technologinė bazė, kuriai nereikėjo valstybės investuoti lėšų infrastruktūros statybai. Taigi mokslo miestai leido išsaugoti esamą kai kurių teritorijų mokslinį potencialą ir tapo valstybės interesų mokslo ir technikos srityje užtikrinimo įrankiu.

Galima teigti, kad tik dabartiniame vystymosi etape mokslo miestas pagaliau tapo realiai veikiančiu strateginių mokslo sričių plėtros įrankiu. Nuo 2003 metų mokslo miesto statusas priskiriamas naujoms teritorijoms, patikslinta pati Rusijos Federacijos mokslo miesto samprata. Nuo 2006 m. sausio 1 d. mokslo miestas yra „miesto rajono statusą turintis savivaldybės darinys, turintis aukštą mokslinį ir techninį potencialą, su miestą formuojančiu mokslo ir gamybiniu kompleksu“ (žr.).

Taigi, remiantis ištirta medžiaga, būtina pabrėžti šias tendencijas.

Pirma, kaip jau minėta, mokslo miestai tapo ir šiuo metu yra mokslo centrai, užtikrinantys strateginių valstybės tikslų įgyvendinimą, įskaitant gynybos pajėgumo didinimą, aprūpinimo maistu stiprinimą, naujų vaistų paieškas.

Antra, renkantis teritorijas, kurioms priskirtas mokslo miesto statusas, pirmenybė buvo teikiama toms teritorijoms, kurios buvo seni sovietiniai mokslo centrai ir išlaikė savo potencialą. Ši tendencija įgyvendinant valstybės politiką mokslo ir inovacijų srityje tęsiasi ir šiandien, ir ne tik mokslo miestų, bet ir technologiškai inovatyvių specialiųjų ekonominių zonų atžvilgiu. Pavyzdžiui, Tomskas, kur buvo sukurta tokio tipo speciali ekonominė zona, dar XIX amžiuje buvo Rusijos mokslo centras. Imperatoriškasis Tomsko universitetas buvo įkurtas 1878 m. ir buvo pirmasis universitetas Sibire ir Tolimuosiuose Rytuose. Tomsko valstybinis universitetas aktyviai dalyvauja Rusijos fundamentinių tyrimų fondo ir Rusijos humanitarinio fondo stipendijų konkursuose (per pastaruosius 5 metus buvo atlikta daugiau nei 500 studijų) ir pirmauja tarp Rusijos universitetų pagal laimėtojų skaičių. įvairių prizų ir apdovanojimų.

Trečia, pažymėtina pastarųjų dvejų metų tendencija, kuri pasireiškia plačia valstybinės kampanijos už mokslo, technikos ir inovacijų sferos plėtrą Rusijoje apimtį. Tai patvirtina ir pirmoje šio darbo dalyje pateikta vyriausybės priemonių analizė.

Ketvirta, vykdoma valstybės mokslo, technikos ir inovacijų politika yra nesubalansuota teritoriniu pagrindu. Taigi, galime išskirti 2-3 regionus, kuriuose valstybė sutelkė savo pastangas. Europinėje Rusijos dalyje - tai Maskva ir Maskvos sritis, Sibire ir Tolimuosiuose Rytuose, kurie sudaro 2/3 Rusijos teritorijos - tai Novosibirsko ir Tomsko sritys. Uralas šiuo atžvilgiu liko praktiškai nepridengtas. Pavyzdžiui, tik Permės krašte vyriausybė imasi priemonių inovacijų aplinkai plėtoti. Ten kuriami du rizikos fondai, kurių vieną inicijuoja AFK Sistema. Tokia situacija kelia nepasitenkinimą, pavyzdžiui, Sverdlovsko srityje, kur Uralo rizikos fondas neseniai nustojo egzistavęs. Tuo pat metu daugelis Rusijos Federacijos teritorijų, kuriose sovietmečiu buvo atlikti reikšmingi moksliniai tyrimai (Sarovas, Nižnij Novgorodo sritis, Železnogorskas, Krasnojarsko sritis), gali būti potencialiai prioritetiniai tyrimų centrai.

Galiausiai svarbu pažymėti, kad kai valstybė įgyvendina priemones, skirtas mokslo ir inovacijų plėtrai, politinė kampanijos dalis iš esmės lenkia ekonominę. Čia tos pačios SEZ yra ryškus pavyzdys. Įmonės kol kas nesiekia tapti rezidentais. Tai gali lemti aukšti reikalavimai įmonėms, norinčioms tapti rezidentais, taip pat nepakankamai atliktas valstybės įstaigų darbas siekiant išaiškinti SEZ gyventojo statuso suteikimo tvarką.

Kartais, stebint mūsų valdžios veiksmus, apima jausmas, kad problemas ji siekia spręsti kiekybe, o ne kokybe. Ir tai yra problemų sprendimas, o ne sistemos keitimas. Spręsdama esamą problemą, valstybė yra pasirengusi tam skirti visus savo turimus išteklius. Tuo pačiu metu kartais pakanka laiku imtis kelių tarpusavyje susijusių priemonių ir jas įgyvendinti nuo pradžios iki galo.

Susidaro įspūdis, kad priemonės, kurių šiandien imasi mūsų Vyriausybė, yra skirtos remti atskirus mokslo centrus ir teritorijas. Tai, kaip šios priemonės bus įgyvendinamos, iš esmės nulems galimus plėtros kelius. Pirmasis scenarijus gali lemti nedidelio skaičiaus didelių mokslo centrų atsiradimą, kurie tinkamai valdydami gali tapti mokslo ir technikos pažangos „lokomotyvais“ ir užtikrinti valstybės užsibrėžtų „naujos“ ekonomikos kūrimo tikslų įgyvendinimą bei visavertė visos šalies inovacijų aplinka. Pagal antrąjį plėtros variantą prioritetinė valstybės parama atskiriems mokslo centrams gali lemti atotrūkį tarp jų ir kitų centrų, kurie tokios paramos greičiausiai negaus. Galimas rezultatas bus arba pastarųjų išnykimas, arba, dar blogiau, neprotingas išteklių švaistymas jiems, negaunant jokio ekonominio, mokslinio efekto. Dėl to mūsų siekiai kurti inovatyvią ekonomiką liks tik siekiais, apie kuriuos galime spręsti tik iš archyvinių dokumentų.

Taigi apibūdinome naujausias valstybės priemones mokslo ir inovacijų srityje, nustatėme tendencijas ir galimus jos plėtros variantus. Deja, už vykdomos veiklos didybės valstybė dažnai nepastebi smulkių ydų, kurios tampa reikšmingomis kliūtimis, trukdančioms kurti visavertę inovacinę aplinką Rusijoje. Kokie bus valstybės priemonių, kurių imtasi šiandien, rezultatai, juos pamatyti ir įvertinti galėsime tik po kelerių metų.

1 priedas

SEZ gyventojas	Informacija apie gyventoją
SEZ „Dubna“ (Maskvos sritis)
Luxoft Dubna LLC	Įkūrėjas – Luxoft įmonių grupė (IBS). Paslaugų apimtis 2005 m. buvo 991 milijonas rublių. rublių
UAB "Valdymo įmonė" Dubna-System "	Joninių-plazminių technologijų kūrimas ir nanotechnologijų diegimas naujų medžiagų gamyboje
SEZ Sankt Peterburge
Įmonių grupė "Transas"	Būdama „Transas“ įmonių grupės dalimi, paraiškas narystei technologijų inovatyvioje specialiojoje ekonominėje zonoje pateikė UAB „Transas“, „Stroytek LLC“.
ZAO Transas-Technologies
SEZ Tomske
UAB "Tomskneftekhim"	Įmonė SIBUR
SEZ Maskvoje (Zelenogradas)
OAO Zelenograd Innovation ir technologijų centras“	Specializuojasi teikiant paslaugas inovatyvaus verslo srityje
Alfachip LLC	Veiklos sritys - mokslinis ir techninis projektavimo ir plėtros procesų palaikymas ir priežiūra gaminant submikroninius labai didelius integrinius grandynus (VLSI) ir sistemas lustoje, taip pat VLSI ir sistemų lustuose projektavimas užsienio ir vidaus klientams.

2 priedas

Dabartiniai ir potencialūs Rusijos Federacijos mokslo miestai

Rusijos Federacijos mokslo miestas		Statuso priskyrimo data	Specializacija
Vietovė	Rusijos Federacijos tema	Statuso priskyrimo data	Specializacija
Suteiktas Rusijos Federacijos mokslo miesto statusas
Obninskas	Kalugos sritis	06.05.2000	Atominiai tyrimai, naujos medžiagos
Dubna	Maskvos sritis	20.12.2001	Branduoliniai tyrimai
Koroliovas	Maskvos sritis	16.09.2002	Aviacijos erdvė
Koltsovas	Novosibirsko sritis	11.01.2003	Bioinžinerija, virusinė biologija
Mičurinskas	Tambovo sritis	04.11.2003	Genetika, selekcija, augalų biochemija, tyrimai agropramoniniame komplekse
Fryazino	Maskvos sritis	29.12.2003	Civilinė ir gynybinė elektronika
Reutovas	Maskvos sritis	29.12.2003	Oro erdvės sistemos ir technologijos, alternatyvi energetikos pramonė
Peterhofas	Šv. Peterburgas	23.07.2005	Elektronika, ryšiai, ekologija, molekulinė ir ląstelių biologija, karinė technika
Pushchino	Maskvos sritis	27.10.2005	Biologiniai tyrimai
Biysk	Altajaus regionas	21.11.2005	Karinė kosminė chemija
Rusijos Federacijos mokslo miesto statuso suteikimas baigiamas
Žukovskis	Maskvos sritis		orlaivių pramonė
Troickas	Maskvos sritis		Aviacijos ir kosmoso pramonė, branduolinis kompleksas
Dimitrovgradas	Uljanovsko sritis		Branduolinis kompleksas, branduolinė energetika
Artimiausiu metu planuojama suteikti Rusijos Federacijos mokslo miesto statusą
Kovrovas	Vladimiro sritis		Mechanikos inžinerija, ginkluotė
Severskas	Tomsko sritis		BET
Pušynas	Leningrado sritis		Energetikos pramonė, branduolinis kompleksas
Černogolovka	Maskvos sritis		Fizika, chemija, mineralogija ir biologija

Literatūra

1. „Dėl tam tikrų veiklos rūšių licencijavimo“. 2001 m. rugpjūčio 8 d. Rusijos Federacijos įstatymas Nr. 128-FZ

2. „Dėl Rusijos Federacijos mokslo miesto statuso“. 1999 m. balandžio 7 d. Rusijos Federacijos įstatymas Nr. 70-FZ

3. „Dėl specialiųjų ekonominių zonų Rusijos Federacijoje“. 2005 m. liepos 22 d. Rusijos Federacijos įstatymas Nr. 116-FZ

4. „O federalinė agentūra specialiųjų ekonominių zonų tvarkymas“. 2005 m. liepos 22 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 855

5. „Dėl atviros akcinės bendrovės „Rusijos informacinių ir ryšių technologijų investicijų fondas“ steigimo“. 2006 m. rugpjūčio 9 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 476

6. „Dėl Federalinės specialiųjų ekonominių zonų valdymo agentūros“. Vyriausybės 2005-08-19 nutarimas Nr.530

7. „Dėl paramos mažoms mokslo ir technikos srities įmonėms plėtoti fondo“. Rusijos Federacijos Vyriausybės 1994 m. vasario 3 d. dekretas Nr. 65

8. „Dėl atviros akcinės bendrovės „Russian Venture Company“. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2006 m. rugpjūčio 24 d. dekretas Nr. 516

10. Dubnai, kaip Rusijos Federacijos mokslo miestui, 2001-2006 m. prioritetinės mokslinės, mokslinės-techninės ir inovacinės veiklos kryptys, eksperimentinė plėtra, testavimas ir personalo mokymas. Patvirtinta Rusijos Federacijos prezidento 2001 m. gruodžio 20 d. dekretu Nr. 1472

11. Mokslinės, mokslinės-techninės ir inovacinės veiklos, eksperimentinės plėtros, testavimo ir personalo mokymo kryptys, kurios yra prioritetinės Karaliaučiaus miestui kaip Rusijos Federacijos mokslo miestui 2002-2006 m. Patvirtinta Rusijos Federacijos prezidento 2002 m. rugsėjo 16 d. dekretu Nr. 987

12. Mokslinės, mokslinės, techninės ir inovacinės veiklos kryptys, eksperimentinė plėtra, testavimas ir personalo mokymas, kurie yra Mičurinsko miesto, kaip Rusijos Federacijos mokslo miesto, prioritetai 2003-2007 m. Patvirtinta 2003 m. lapkričio 4 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu Nr. 1306

13. Mokslinės, mokslinės, techninės ir inovacinės veiklos, eksperimentinės plėtros, testavimo ir personalo mokymo kryptys, kurios yra Reutovo miesto, kaip Rusijos Federacijos mokslo miesto, prioritetai 2003-2007 m. Patvirtinta Rusijos Federacijos prezidento 2003 m. gruodžio 29 d. dekretu Nr. 1530

14. Mokslinės, mokslinės-techninės ir inovacinės veiklos, eksperimentinės plėtros, testavimo ir personalo mokymo kryptys, kurios yra Fryazino miesto, kaip Rusijos Federacijos mokslo miesto, prioritetai 2003-2007 m. Patvirtinta Rusijos Federacijos prezidento 2003 m. gruodžio 29 d. dekretu Nr. 1531

15. Mokslinės, mokslinės, techninės ir inovacinės veiklos kryptys, eksperimentinė plėtra, personalo testavimas ir mokymas, kurie yra prioritetiniai Kolcovo, Novosibirsko srities, kaip Rusijos Federacijos mokslo miesto, gyvenvietės darbinėje gyvenvietėje 2003–2007 m. Patvirtinta Rusijos Federacijos prezidento 2003 m. sausio 17 d. dekretu Nr. 45

16. Vyriausybės pramonės ir technologijų plėtros komisijos nuostatai. Patvirtinta 2006 m. rugsėjo 14 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 563

17. Mokslinės, mokslinės, techninės ir inovacinės veiklos, eksperimentinės plėtros, testavimo ir personalo mokymo kryptys, kurios yra prioritetinės Bijsko miestui (Altajaus sritis) kaip Rusijos Federacijos mokslo miestui ir atitinka prioritetines sritis Rusijos Federacijos mokslo, technologijų ir technologijų plėtra. Patvirtinta Rusijos Federacijos Vyriausybės 2005 m. lapkričio 21 d. dekretu Nr. 688

18. Mokslinės, mokslinės, techninės ir inovacinės veiklos, eksperimentinės plėtros, testavimo ir personalo mokymo kryptys, kurios yra Peterhofo miesto, kaip Rusijos Federacijos mokslo miesto, prioritetinės ir atitinkančios prioritetines mokslo, technologijų plėtros sritis. ir Rusijos Federacijos technologija. Patvirtinta Rusijos Federacijos Vyriausybės 2005 m. liepos 23 d. dekretu Nr. 449

19. Mokslinės, mokslinės, techninės ir inovacinės veiklos, eksperimentinės plėtros, testavimo ir personalo mokymo kryptys, kurios yra Puščino (Maskvos sritis) miesto, kaip Rusijos Federacijos mokslo miesto, prioritetas ir atitinka prioritetines plėtros sritis. Rusijos Federacijos mokslo, technologijų ir technologijų. Patvirtinta Rusijos Federacijos Vyriausybės 2005 m. spalio 27 d. dekretu Nr. 642

20. 2006-01-18 sutartis dėl technologinio naujoviško tipo specialiosios ekonominės zonos įkūrimo Dubnos miesto (Maskvos sritis) teritorijoje.

21. 2006 m. sausio 18 d. susitarimas dėl technologiškai naujoviško tipo specialiosios ekonominės zonos įkūrimo Maskvos teritorijoje.

22. 2006-01-18 sutartis dėl technologinio naujoviško tipo specialiosios ekonominės zonos įkūrimo Sankt Peterburgo teritorijoje.

23. 2006 m. sausio 18 d. susitarimas dėl technologinio naujoviško tipo specialiosios ekonominės zonos nustatymo Tomsko miesto teritorijoje.

24. Rusijos mokslų akademijos chartija. Patvirtinta 2001 m. lapkričio 14 d. Rusijos mokslų akademijos visuotiniame susirinkime

25. Rusijos humanitarinio mokslo fondo chartija. Patvirtinta Vyriausybės 2001-05-07 nutarimu Nr.347

26. Mokslo šalis – RFBR // RFBR biuletenis. - 2000. - Nr. 2

27. Visloguzovas V. Vyriausybė atsisakys „naujosios ekonomikos“ mokesčių lengvatos// Kommersant. - 2006. - Rugsėjo 18 d

Pastabos

Vyriausybės pramonės ir technologijų plėtros komisijos nuostatai. Patvirtinta 2006 m. rugsėjo 14 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 563. - P. 4.

Visloguzovas V. Vyriausybė atsisakys „naujosios ekonomikos“ mokesčių lengvatomis // Kommersant. - 2006. - Rugsėjo 18 d.

Rusijos mokslų akademijos chartija. Patvirtinta 2001 m. lapkričio 14 d. Rusijos mokslų akademijos visuotiniame susirinkime - P. 1.

Alfimovas M.V., Mininas V.A., Libkindas A.N. Mokslo šalis – RFBR // RFBR biuletenis. - 2000. - Nr. 2.

Rusijos humanitarinio mokslo fondo chartija. Patvirtinta Vyriausybės 2001 m. gegužės 7 d. nutarimu Nr. 347. - P. 6.

„Dėl paramos mažosioms mokslo ir technikos srities įmonių formoms plėtoti fondo“. 1994 m. vasario 3 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 65. - Pp. 1.3.

„Dėl Federalinės specialiųjų ekonominių zonų valdymo agentūros“. 2005 m. liepos 22 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 855. - P. 1.

„Dėl Federalinės specialiųjų ekonominių zonų valdymo agentūros“. Vyriausybės 2005 m. rugpjūčio 19 d. nutarimas Nr. 530. - 5.7 punktas. - Pp. 8-11.

„Dėl specialiųjų ekonominių zonų Rusijos Federacijoje“. 2005 m. liepos 22 d. Rusijos Federacijos įstatymas Nr. 116-FZ. - str. 6. - P. 6.

Aleksejus Žurovas, Finansų akademija prie Rusijos Federacijos Vyriausybės, Ekonomikos ir antikrizinio valdymo matematinių metodų institutas.