rumah / Gas / Sejarah Kepolisian Negara Asing. Polisi luar negeri Pembentukan dan pengembangan kepolisian luar negeri
12.09.2021

Sejarah Kepolisian Negara Asing. Polisi luar negeri Pembentukan dan pengembangan kepolisian luar negeri

polisi AS. Polisi AS mencakup tiga struktur lembaga kepolisian yang terpisah:

  • 1) polisi federal;
  • 2) polisi negara;
  • 3) polisi setempat.

Selain itu, ada polisi perkeretaapian dan industri (swasta).

polisi federal Ini adalah bagian dari banyak agen federal, beroperasi di seluruh Amerika Serikat, dan diatur oleh hukum federal. Kekuatan polisi utama terkonsentrasi di Departemen Kehakiman. Pada saat yang sama, ada polisi perbendaharaan di Kementerian Keuangan, polisi di Departemen Kantor Pos, Departemen Pertahanan dan departemen lainnya.

Tugas utama polisi federal adalah: menegakkan hukum federal; pencegahan dan penyidikan kejahatan; layanan patroli; pengaturan lalu lintas jalan dan jalan, dll.

Departemen Kehakiman AS mencakup sejumlah layanan kepolisian khusus: Biro Investigasi Federal; pelayanan imigrasi dan naturalisasi; biro imigrasi federal, dll.

Sesuai dengan hukum AS, Biro Investigasi Federal melakukan jenis kegiatan penegakan hukum berikut:(fungsi):

  • 1) memerangi kejahatan kriminal;
  • 2) perlindungan sistem ketatanegaraan, hak dan kebebasan warga negara;
  • 3) memastikan keamanan nasional (melawan dinas intelijen asing dan melindungi rahasia).

Direktur Biro Investigasi Federal diangkat oleh Presiden Amerika Serikat setelah konfirmasi pencalonannya oleh Senat Kongres, untuk masa jabatan 10 tahun. Direktur Biro Investigasi Federal memiliki tiga deputi, yang masing-masing membawahi langsung beberapa departemen, dibagi ke dalam kelompok-kelompok sesuai dengan sifat dan jenis tugas yang harus diselesaikan.

Kelompok unit investigasi mencakup tiga departemen:

  • 1) kontra intelijen (KR). Kantor Kontra intelijen memiliki empat departemen. Departemen (CR-1 - CR-3) mengatur dan mengoordinasikan kegiatan "pembangunan" di seluruh AS untuk institusi asing dan personelnya. CR-4 memelihara kontak tentang masalah kontra-intelijen dengan polisi dan lembaga penegak hukum lainnya di negara lain;
  • 2) penyidikan pidana umum. Direktorat Kasus Pidana Umum mendeteksi dan menyelidiki kasus-kasus kriminal yang ditugaskan oleh hukum untuk kompetensi Biro Investigasi Federal. Ini adalah, sebagai suatu peraturan, terutama kejahatan negara yang berbahaya dan kejahatan terhadap orang tersebut, yang mengacu pada kompetensi Biro Investigasi Federal;
  • 3)investigasi kriminal khusus. Investigasi kriminal khusus dilakukan dalam lingkup Biro Investigasi Federal dan dalam kompetensi badan-badan ini.

Struktur Kementerian Keuangan meliputi: dinas rahasia untuk memerangi narkoba dan penyelundupan; layanan anti-pemalsuan; keamanan pantai; polisi bea cukai; biaya internal kepolisian (pajak).

Di Kementerian Pertahanan ada polisi militer yang beroperasi baik di dalam Amerika Serikat maupun di luar negeri, di mana pasukan dan pangkalan militer Amerika berada.

Polisi Federal Khusus- polisi keamanan ibu kota, dibuat di Washington untuk melindungi kota, gedung Kongres, dan kediaman presiden Amerika Serikat- Gedung Putih.

Polisi Negara termasuk departemen kepolisian, layanan keamanan negara dan unit lain di bawah gubernur.

Polisi Inggris dibagi menjadi polisi umum dan khusus.

Polisi Umum meliputi: Kepolisian Metropolitan; Polisi Kota London; polisi kota dan kabupaten. Ini adalah bawahan dari Home Office Inggris.

Angkatan polisi terbesar adalah Polisi Metropolitan - Scotland Yard.

Untuk fungsi utama Polisi Metropolitan meliputi: investigasi politik, pengendalian kejahatan, penegakan hukum.

Ada berbagai departemen dalam Kepolisian Metropolitan:

  • 1) administrasi;
  • 2) lalu lintas dan angkutan;
  • 3) penyelidikan kriminal;
  • 4) layanan keamanan. Layanan keamanan termasuk unit khusus Polisi London Raya - Metropolitan;
  • 5) hukum, dll.

Polisi Metropolitan punya unit khusus- departemen intelijen pusat, yang memantau keadaan situasi politik di area layanan.

Polisi Kota London- unit polisi independen yang menjaga hukum dan ketertiban, mengatur lalu lintas dan menyelidiki kasus kriminal di daerah tersebut.

Polisi kota dan kabupaten serta regu gabungan adalah kekuatan polisi utama, dipimpin oleh kepala polisi.

Polisi Khusus termasuk polisi: Kementerian Pertahanan, transportasi, penerbangan sipil, pelabuhan, dll. Semuanya berada di bawah kementerian dan departemen terkait, di mana mereka dibentuk.

Selain polisi negara bagian di Inggris, ada juga organisasi kepolisian swasta yang beroperasi di bawah kendali kepolisian negara bagian Inggris.

polisi Jerman. Fitur utama dalam kegiatan polisi Jerman adalah bahwa kegiatan pencarian operasional dan investigasi dilakukan terutama oleh satu struktur - Kantor Federal Polisi Kriminal.

Salah satu tren perkembangan modern hukum negara-negara Eropa adalah alokasi hukum kepolisian sebagai cabang atau sub-cabang yang terpisah (tergantung pada karakteristik nasional sistem yang legal dan tradisi negara). Analisis fenomena hukum kepolisian secara objektif telah menentukan perlunya memperjelas status hukum polisi, yang kegiatannya dalam negara demokrasi harus didasarkan pada prinsip-prinsip hukum yang ditetapkan secara legislatif.

Perwira polisi Rusia yang terkenal KS Belsky mengusulkan interpretasi doktrinal baru tentang sifat prinsip-prinsip hukum kegiatan polisi sebagai jenis khusus kegiatan administrasi negara yang bertujuan untuk melindungi ketertiban umum, memastikan keselamatan publik dan terkait dengan penggunaan paksaan negara. .

Prinsip-prinsip kegiatan kepolisian secara umum didefinisikan olehnya sebagai ketentuan utama yang memandu badan dan pejabat terkait dalam menyelesaikan tugas yang diberikan kepadanya. Peneliti memusatkan perhatian pada fakta bahwa prinsip-prinsip pemolisian mencakup pola, tradisi, norma hukum, dan aturan etika yang ditetapkan secara objektif yang secara bertahap telah mengakar di bidang kepolisian dan dirancang untuk menjamin stabilitas dan efisiensi fungsi aparat kepolisian. Penulis dengan tepat mencatat perlunya interpretasi yang lebih luas dari prinsip-prinsip hukum kepolisian dan kebutuhan untuk mengoreksi pemahaman normatif tinggi (positivis).

Ini penting dalam konteks adanya tren berbahaya dalam pengembangan institusi kepolisian, yang menarik perhatian peneliti Rusia terkenal lainnya AV Gebanov, yaitu: prevalensi dalam doktrin dan praktik penegakan hukum polisi modern. negara-negara kepentingan pragmatis negara, yang terkadang tidak sesuai dengan prinsip-prinsip demokrasi klasik; memperluas kekuasaan yurisdiksi kepolisian dan memusatkan pengelolaannya; konservatisme personel polisi, yang diberkahi dengan wewenang otoritas yang luas, bersifat diskresi, dll.

Hal tersebut di atas memberikan alasan untuk menetapkan asas-asas hukum organisasi dan kegiatan kepolisian sebagai pokok-pokok pikiran (ketentuan), bersifat persyaratan tanpa syarat, ditetapkan langsung dalam undang-undang atau mengikuti isi norma hukum tertentu dan merupakan pedoman. bagi badan dan pejabat yang berwenang untuk melindungi ketertiban umum dan menjamin keselamatan umum.

Seperti yang disaksikan oleh praktik negara-negara asing modern, prinsip-prinsip hukum organisasi dan kegiatan polisi diabadikan dalam konstitusi, undang-undang tentang kepolisian (polisi, badan urusan dalam negeri) dan tindakan hukum pengaturan lainnya, berfungsi sebagai dasar hukum untuk kegiatannya. .

Ciri doktrin hukum Eropa Barat adalah tidak adanya tradisi artikulasi yang jelas dalam undang-undang khusus tentang prinsip-prinsip hukum berfungsinya otoritas eksekutif individu. Cukup signifikan dalam hal ini hubungannya adalah polisi undang-undang tanah federal Jerman, yang kompetensi eksklusifnya mencakup dukungan organisasi dan hukum untuk kegiatan polisi. Undang-undang tentang kepolisian (kekuasaan polisi) dari subjek Federasi Jerman tidak secara langsung membahas prinsip-prinsip hukum kegiatannya, karena masalah ini diselesaikan di tingkat konstitusi negara bagian dan federal. Merupakan ciri khas bahwa asas-asas hukum dirumuskan sejalan dengan paradigma hukum liberal, yang mengakui hak asasi manusia sebagai nilai peradaban yang fundamental, dan asas hukum dalam bentuk yang terkonsentrasi adalah hak asasi manusia yang tidak dapat dicabut secara alamiah.

Hak tidak diidentikkan dengan hukum, dan keadilan dianggap sebagai milik hak, yang diekspresikan dalam skala perilaku hukum yang setara dan sebanding dengan tanggung jawab hukum atas pelanggaran yang dilakukan.

Dalam undang-undang negara-negara Eropa Barat, perhatian luar biasa diberikan untuk mendukung kebutuhan otoritas untuk mematuhi aturan hukum, melibatkan alokasi dua subjek hukum: rakyat (memiliki hak primer, alami, berdaulat) dan negara ( orang memiliki kepribadian hukum turunan yang fungsional). Negara tidak membuat atau mengubah undang-undang, tetapi hanya memberinya makna formal.

Negara berkewajiban untuk menciptakan kondisi yang sesuai untuk pelaksanaan hukum dan menetapkan tanggung jawab atas pelanggaran norma-normanya. Fenomena negara hukum dipertimbangkan dalam konteks mengamati posisi epistemologis tertentu tentang hukum, yaitu: harus ada pembedaan antara hukum dan hukum; hukum harus dianggap bukan sebagai tindakan kekuasaan negara, tetapi sebagai fenomena sosial yang terkait dengan kategori-kategori seperti keadilan, kebebasan, kesetaraan, humanisme; hukum harus dianggap terkait erat dengan hak asasi manusia. Hukum tidak dapat diadopsi dengan cara yang murni imperatif, yaitu, dengan tindakan menemukan kehendak manusia - hukum harus ditemukan oleh pikiran orang yang sadar atau masyarakat secara keseluruhan. Masyarakat pada awalnya memprogram undang-undangnya sendiri, setelah itu undang-undang ini memprogram diri mereka sendiri dengan bantuan sejumlah mekanisme. Hukum harus legal, yaitu demokratis, manusiawi, adil, bertujuan untuk menjamin hak asasi manusia dan kepentingan segmen tertentu dari populasi, dan seluruh rakyat, juga harus dilegitimasi oleh masyarakat. Rule of law adalah prinsip dasar hukum, yang mengungkapkan gagasan tentang keutamaan hukum di atas negara dan prioritas hak asasi manusia dalam masyarakat, memperoleh manifestasi dalam supremasi konstitusi dan hukum hukum. Pertama-tama, harus ditafsirkan sebagai supremasi hak asasi manusia secara teori dan praktik. Manifestasi dari penerapan prinsip negara hukum di dunia modern adalah "penghubung" dan "pembatasan" aktivitas semua cabang pemerintahan oleh hak asasi manusia. Rule of law menuntut negara untuk mengimplementasikannya dalam kegiatan pembuatan hukum dan penegakan hukum, khususnya dalam hukum yang harus dijiwai oleh ide-ide keadilan sosial, kebebasan, persamaan, dan lain-lain.

Prinsip-prinsip aktivitas polisi di negara-negara Barat dapat diatur dalam anggaran rumah tangga dan dokumen konstituen. Misalnya, Scotland Yard's Charter of the London Municipal Police mendefinisikan enam prinsip dasar untuk kegiatan pelayanan publik, yaitu: menetapkan tingkat standar pelayanan dan mempublikasikannya; informasi dan publisitas; seleksi dan konsultasi; bantuan dan kesopanan; koreksi kesalahan; pelayanan yang optimal dalam batas-batas sarana yang dibelanjakan.

Undang-undang masing-masing negara bagian Eropa Tengah dan Tenggara secara formal mendefinisikan prinsip-prinsip hukum kegiatan kepolisian. Dengan demikian, paragraf 1, 2 dari Bagian 2 Undang-Undang Republik Hongaria "Tentang Polisi" tertanggal 29 Maret 1994 mengacu pada prinsip-prinsip penghormatan dan perlindungan martabat manusia, interaksi dengan otoritas negara bagian dan kota, organisasi publik dan individu warga negara, di luar keberpihakan, timbal balik (kerjasama) dengan lembaga penegak hukum asing dan internasional. Pasal 4 Undang-Undang Republik "Tentang Kementerian Dalam Negeri" tanggal 19 Desember 1997 dengan tegas menyatakan bahwa layanan nasional (termasuk polisi) yang berada di bawah Kementerian harus mendasarkan kegiatan mereka pada prinsip-prinsip legalitas, penghormatan terhadap hak dan kebebasan warga negara dan martabatnya, sentralisme dalam organisasi dan manajemen, publisitas, konspirasi, kombinasi metode dan cara terbuka dan terselubung dalam kasus-kasus yang ditentukan oleh hukum, bekerja sama dengan warga negara.

Dalam undang-undang sebagian besar negara pasca-Soviet, dalam menentukan prinsip-prinsip hukum polisi (milisi), ada kesamaan pendekatan konseptual, yang disebabkan kemajuan menuju hukum Soviet. Dalam hukum negara-negara pasca-Soviet modern, prinsip-prinsip berikut didefinisikan sebagai prinsip-prinsip dasar organisasi dan kegiatan polisi (milisi): legalitas, humanisme, penghormatan terhadap individu, publisitas (Ukraina, Federasi Rusia, Belarus, Moldova , Armenia, Azerbaijan); interaksi dengan kolektif buruh, organisasi publik dan penduduk (Ukraina, Federasi Rusia, Belarusia, Moldova); keadilan sosial, di luar keberpihakan (Ukraina); kesatuan komando (Azerbaijan, Kazakhstan); kesatuan komando dan kepemimpinan terpusat (Armenia); kesatuan sistem badan urusan internal (Kazakhstan).

Kekhususan polisi sebagai sistem badan paramiliter negara (formasi) dari cabang eksekutif yang berwenang untuk menggunakan tindakan paksaan langsung dan menjalankan yurisdiksi administratif untuk melindungi ketertiban umum, memastikan keamanan publik, melawan tindakan ilegal dan membantu individu dan badan hukum dalam menghilangkan bahaya (ancaman) yang ada ) secara obyektif memerlukan klasifikasi prinsip-prinsip hukum organisasi dan kegiatannya. V teori modern prinsip hukum tidak ada pendekatan terpadu untuk klasifikasi mereka. Beberapa ahli mencatat perlunya memisahkan prinsip-prinsip hukum menjadi prinsip-prinsip sosial umum (mereka memperluas efeknya ke masyarakat secara keseluruhan, adalah subjek dari pengaruh hukum) dan prinsip-prinsip hukum khusus (khusus hanya untuk hukum sebagai pengatur khusus perilaku manusia). Yang lain membaginya menjadi sosial-ekonomi, politik, ideologis, etika, agama dan hukum khusus (tergantung sifatnya) atau menjadi umum, lintas sektoral dan sektoral (tergantung distribusinya).

Prinsip sebagai ide fundamental merupakan cerminan dari aspek terpenting dari aktivitas praktis para subyek humas. Mereka tidak dapat menjadi konstruksi pikiran manusia yang sewenang-wenang, karena pada dasarnya mereka adalah ekspresi dari hukum-hukum sosial yang objektif. Prinsip-prinsip itu berbeda tidak hanya dalam isinya, tetapi juga dalam kedalamannya, tingkat cakupan masalah hukum.

Dalam upaya membentuk pandangan yang holistik tentang hakikat dan makna asas-asas hukum yang melandasi kegiatan polisi (milisi) modern sebagai lembaga sosial dan hukum yang penting, kami memandang mungkin untuk membedakannya menjadi hukum-hukum umum ( demikian yang berlaku untuk kegiatan seluruh konglomerat badan eksekutif negara) dan khusus (melekat secara eksklusif di institusi kepolisian (milisi).

Hukum yang bersifat umum adalah asas legalitas, humanisme, pemisahan kekuasaan, demokrasi, keterbukaan, tanggung jawab dan menjamin hak dan kebebasan manusia, federalisme (untuk negara-negara dengan bentuk pemerintahan federal). Daftar prinsip-prinsip hukum di atas tidak lengkap, karena sebuah rak dalam kegiatannya juga berpedoman pada asas-asas hukum umum lainnya, yang mungkin tidak disebutkan tersendiri dalam undang-undang khusus, tetapi diabadikan dalam peraturan perundang-undangan yang berlaku (asas persamaan, praduga tak bersalah, dll).

Kami menganggap tepat untuk memasukkan hal-hal berikut ke dalam kategori prinsip-prinsip khusus kegiatan kepolisian: interaksi dengan otoritas negara bagian dan pemerintahan sendiri lokal, lembaga masyarakat sipil, dan penduduk; kombinasi bentuk kegiatan yang terbuka dan yang terselubung; kontrol dan akuntabilitas; non-partisan; kerjasama dengan departemen kepolisian negara bagian lain; mengikat bagi warga negara dan pejabat dari tuntutan hukum petugas polisi; kepatuhan terhadap penggunaan cara-cara pemaksaan yang mengandung unsur bahaya bagi barang yang dilindungi, dsb.

Secara karakteristik, prinsip-prinsip tertentu dari aktivitas kepolisian dapat ditujukan kepada kategori personel tertentu. Misalnya, prinsip persekongkolan, kombinasi bentuk kegiatan terbuka dan terselubung (untuk pekerja operasional), prinsip menjaga komunikasi yang konstan dengan penduduk wilayah layanan (untuk inspektur distrik), dll.

Perlu dicatat bahwa sistem prinsip-prinsip yang diabadikan dalam tindakan hukum, yang mendefinisikan dasar-dasar memastikan keamanan dalam arti luas, apriori meluas ke kegiatan polisi.

Misalnya, menurut Seni. 5 Undang-Undang Federasi Rusia "Tentang Keamanan", prinsip-prinsip berikut untuk memastikan keamanan didefinisikan: menjaga keseimbangan kepentingan vital individu, masyarakat dan negara; tanggung jawab bersama antara individu, masyarakat, dan negara untuk menjamin keamanan; integrasi dengan sistem politik internasional.

Negara dan masyarakat sipil akhir-akhir ini memberikan perhatian khusus pada aspek etika manajemen kepolisian.

Pentingnya pembinaan dan penguatan prinsip-prinsip etika oleh polisi asing dijelaskan oleh kekhasan kegiatan resmi personel polisi, yaitu: petugas polisi diserahi tugas menjaga keamanan dan ketertiban serta melindungi hak-hak warga negara, mereka diberi hak untuk memilih dalam mengambil keputusan mengenai kehidupan, kebebasan, dan hak milik warga negara; sebagai pembela kepentingan umum, petugas polisi harus menunjukkan standar perilaku yang tinggi; polisi berwenang untuk melakukan cara-cara terselubung dalam kegiatan pencarian operasional, di mana penggunaan informasi rahasia secara tepat bergantung sepenuhnya pada kualitas pribadi karyawan; untuk perwakilan etnis minoritas, petugas polisi sering kali merupakan personifikasi kekuasaan secara umum - tindakan personel polisi yang tidak terampil dan ilegal biasanya mendapat protes publik yang signifikan dan menyebabkan kerusakan yang tidak dapat dibenarkan pada citra sistem penegakan hukum.

Di banyak negara Eropa, tradisi menetapkan dalam kode deontologis (standar khusus suprastruktur moral dan etika polisi) prinsip-prinsip etika perilaku petugas polisi dengan warga negara dan pengaturan hubungan langsung antara karyawan telah ditetapkan. Dokumen-dokumen ini didasarkan pada persyaratan Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia, Kovenan Internasional tentang Hak Sipil dan Politik, Konvensi PBB tentang Larangan Penyiksaan dan Perlakuan atau Penghukuman Lain yang Kejam, Tidak Manusiawi atau Merendahkan Martabat, Deklarasi tentang Polisi, Kode Etik Polisi Eropa 19 September 2001 g., tindakan hukum internasional lainnya, konstitusi, undang-undang dan peraturan nasional.

Dalam Kode Deontologi Kepolisian Nasional Prancis saat ini, misalnya, disebutkan tentang prinsip hierarkis membangun polisi (Pasal 4), menghormati orang (Pasal 7-8), legitimasi penggunaan kekuatan. (Pasal 9), kemanusiaan (Pasal 10), tanggung jawab pemimpin atas perintah yang diberikan (pasal 18), kontrol atas kegiatan polisi (pasal 19), dll. Menurut Pasal 5-8 Kode Moral Kepolisian Republik Slovenia (1992), konstitusionalitas, legalitas dan tanggung jawab disebut sebagai prinsip dasar. Perhatian khusus dalam kode ini difokuskan pada kebutuhan setiap petugas polisi untuk mewujudkan postulat penting: "Polisi adalah layanan publik dan melayani semua warga negara dan institusi dalam kompetensinya masing-masing" (Pasal 3); “Pekerjaan seorang perwira polisi bukanlah formalitas, tugasnya tidak hanya dalam pengertian sempit tentang hak dan kewajiban yang diperlukan untuk menjalankan kekuasaan, tetapi juga mengandung pengertiannya sendiri tentang nilai moral, etika, dan nilai-nilai lainnya. ​​​dan prinsip-prinsip yang menentukan peran polisi dalam masyarakat” (pasal 5); "seorang polisi melindungi dan memperkuat reputasi polisi selama menjalankan tugas resminya" (pasal 9); “publik adalah bentuk kontrol atas pekerjaan polisi” (Pasal 10); “Hubungan antar anggota Polri didasarkan pada hierarki pelayanan yang jelas dan saling menghormati, gotong royong dan solidaritas, hubungan persaudaraan, toleransi” (Pasal 13), dll. Kode Etik Kepolisian Republik Ceko dan Kode Polisi Kroasia didasarkan pada prinsip-prinsip tersebut. Dan dalam Seni. 2 Dasar-dasar Etika Profesi Seorang Perwira Polisi, yang disetujui atas perintah Kepala Komandan Polisi Polandia tanggal 31 Desember 2003, secara khusus mencatat: menjadi model legalitas dan menuntun pada pendalaman kepercayaan publik terhadap polisi ".

Secara sepintas, kami mencatat bahwa di beberapa negara Eropa Barat, penerapan kode polisi deontologis nasional dianggap tidak tepat, karena kegiatan mereka didasarkan pada ketentuan Deklarasi tentang Polisi, yang diadopsi oleh Resolusi Majelis Parlemen Dewan Eropa 8 Mei 1979 No. 690, Kode Etik Polisi Eropa 19 September 2001 g., tindakan hukum internasional lainnya.

Mengingat adanya sistem yang luas dari prinsip-prinsip hukum dan etika polisi (milisi), para analis menyatakan bahwa saat ini visi konseptual yang beradab secara global yang beralasan tentang sifat prinsip-prinsip yang mengatur fungsi polisi telah terbentuk, dan definisi unsur-unsur reformasi demokratis kegiatan kepolisian tidak lagi bermasalah. Secara khusus, pembenahan legislasi dan reformasi kepolisian di mana-mana didasarkan pada doktrin yang prinsip dasarnya adalah penghormatan terhadap hak asasi manusia, fokus melayani masyarakat, akuntabilitas, akuntabilitas kepada masyarakat sipil, non-partisan (netralitas politik), transparansi. Perhatian khusus diberikan untuk memastikan keterwakilan yang adil dari segmen utama populasi, moralitas tingkat tinggi, penggunaan kekuatan minimum, sifat organisasi dan budaya non-militer. Prinsip-prinsip secara keseluruhan memberikan landasan yang diperlukan untuk implementasi praktis dari moto resmi layanan kepolisian individu: "Kami membutuhkan orang yang menerapkan tindakan yang diperlukan dengan benar" (Scotland Yard), "Untuk melayani dan melindungi" (polisi AS), " Kesopanan, profesionalisme, rasa hormat” (polisi New York), "Lindungi, bantu, lindungi" (Lithuania), dll.

Secara terpisah, tampaknya tepat untuk mengungkapkan hampir prinsip utama kegiatan polisi di seluruh dunia - prinsip legalitas.

Masalah legalitas dalam kegiatan kepolisian relevan terutama bagi masyarakat Amerika. Audit besar-besaran atas pekerjaan polisi yang dilakukan pada tahun 1972 oleh Komisi Knapp, dalam kata pengantar laporannya, mencatat bahwa kasus pemerasan sistematis dari rumah bordil, sarang perjudian, dan pedagang kecil didokumentasikan sepanjang keberadaan Departemen Kepolisian New York - dari akhir abad ke-19. sampai 50-an abad XX. Selama tahun 70-an abad terakhir, penyuapan polisi tersebar luas, menutupi fakta perdagangan narkoba dan perjudian ilegal. Komisi mencatat bahwa korupsi telah diidentifikasi di setiap unit operasional di New York City untuk memerangi sarang perjudian, dan juga cukup umum di unit penegakan narkoba, departemen investigasi, dan unit patroli.

Kemudian, sistem "pasar internal" terungkap, yang ada di unit polisi, di mana Anda dapat membeli segala macam hak layanan, hingga menerima pangkat dan posisi. Sistem korupsi cukup terorganisir level tinggi dan ditutupi dengan toleransi dan persetujuan diam-diam. Kita juga dapat menemukan fakta paling serius tentang keterlibatan petugas polisi dalam kegiatan kriminal di akhir tahun 90-an abad XX, ketika polisi tidak hanya menutupi aktivitas kriminal, tetapi juga terlibat dalam perdagangan kokain.

Skandal skala besar berulang dalam siklus dua puluh tahun, dan komisi berikut yang menyelidikinya mengungkapkan keberadaan seluruh spektrum kemungkinan pelanggaran di antara petugas polisi AS: pemerasan dan suap, kekasaran, penyalahgunaan kekuasaan yang disengaja, partisipasi dalam kegiatan kriminal dan rasisme. Keadaan terakhir, bahkan setelah serangkaian reformasi progresif, sangat menentukan dalam memperburuk hubungan berikutnya antara polisi dan bagian populasi Afrika-Amerika dan Hispanik-Amerika.

New Orleans, yang terkenal dengan tingkat kejahatannya yang tinggi di kalangan petugas polisi, menjadi simbol rasisme polisi pada November 1980. Ketika seorang petugas polisi kulit putih dibunuh oleh seorang pria kulit hitam, gerombolan petugas polisi yang marah secara spontan pindah ke lingkungan "kulit hitam", di mana mereka membantai penduduk, termasuk penyiksaan dan pemukulan. Empat warga tewas dan sekitar 50 orang luka-luka.

Sejarah terulang kembali pada Maret 1990, ketika seorang perwira polisi kulit putih, Hawke, tewas dalam baku tembak di pusat kota. African American A. Archie, ditahan di lokasi baku tembak selama 12 menit. dibawa ke kantor polisi, di mana saat itu sekitar seratus polisi sudah menunggunya, diberitahu tentang kejadian itu melalui radio. A. Archie dipukuli sampai mati dan dibawa ke rumah sakit dalam kondisi kritis, di mana dia meninggal.

Pada tahun 1997 orang Amerika polisi atas prakarsa Washington dan New York, ia memproklamirkan kebijakan "tanpa toleransi" untuk manifestasi dari setiap, bahkan pelanggaran kecil terhadap hukum. Para ahli di bidang kejahatan polisi dengan tepat percaya bahwa polisi Amerika, yang memutuskan untuk mengurangi tingkat kejahatan di masyarakat dengan menuntut secara agresif bahkan pelanggaran kecil, diwajibkan untuk menunjukkan intoleransi ekstrim yang sama terhadap penyimpangan dari hukum dalam barisan mereka. Namun, ini tidak terjadi. Bersamaan dengan kebijakan menetapkan kontrol ketat atas keamanan di jalan-jalan, pengejaran aktif para pendukung grafiti dan orang-orang yang melompati pintu putar kereta bawah tanah, agresivitas umum polisi meningkat, disertai dengan kekasaran, penggunaan kekuatan yang tidak dapat dibenarkan, sinisme dan rasisme yang tersembunyi. . Akibatnya, jumlah pengaduan warga tentang pelanggaran polisi meningkat 56%, dengan 88% pengaduan berasal dari warga yang tidak pernah ditangkap atau didenda.

Di antara kota-kota Amerika, San Francisco memiliki tingkat tahunan tertinggi warga yang dibunuh oleh polisi (4,1 orang untuk setiap 100 pembunuhan), yang melebihi tingkat New York (1,6 orang) dan Los Angeles (2,2 orang). . Sebagian besar dari mereka yang ditembak mati (sekitar 80%) adalah penduduk lingkungan miskin dan perwakilan dari etnis minoritas. Dari tahun 1977 hingga 1997, tidak ada satu pun petugas polisi San Francisco yang dituntut karena menggunakan senjata saat bertugas, dan dalam 80% kasus di mana keluhan warga dikonfirmasi oleh investigasi internal, petugas polisi bahkan tidak didisiplinkan. .

Dalam upaya untuk menganalisis keadaan di kepolisian AS, Organisasi Dunia untuk Human Rights Watch (Human Rights Watch) pada tahun 1998 melakukan audit terhadap 14 kota paling "bermasalah" dalam hal kepatuhan polisi terhadap aturan hukum. dan hak-hak sipil. Daftar kota yang diteliti termasuk Los Angeles, yang memiliki reputasi sebagai "pemimpin" dalam kekejaman dan kekasaran di antara petugas polisi; New York, dikenal dengan tingkat korupsi polisi yang tinggi, serta sejumlah kotamadya di mana polisi tidak mematuhi standar profesional dan mengizinkan pelanggaran hukum. Jadi, muncul Chicago, yang memiliki tingkat keluhan warga yang sama tentang penggunaan kekuatan berlebihan seperti New York (sekitar 3.000 keluhan per tahun), meskipun faktanya Chicago 3 kali lebih kecil dari New York. Daftar tersebut juga mencakup Providence yang jarang penduduknya, di mana jumlah pengaduan warga tentang tindakan polisi 10 kali lebih tinggi daripada di Boston yang berdekatan, dan tingkat pengaduan per 1 petugas polisi adalah 25 kali lebih tinggi daripada departemen kepolisian AS lainnya.

Langkah-langkah yang diambil oleh Amerika untuk membangun kontrol sipil atas kegiatan polisi mendapat penolakan aktif tidak hanya oleh polisi itu sendiri, tetapi juga oleh sejumlah politisi. Upaya walikota New York pada tahun 1992 untuk membentuk komisi warga negara yang independen untuk menangani keluhan warga tentang tindakan polisi menyebabkan demonstrasi besar-besaran. Diorganisir dan disponsori oleh serikat polisi, itu menyatukan ribuan petugas polisi di depan dewan kota. Polisi, meninggalkan pekerjaan mereka dan menghentikan patroli, sepenuhnya memblokir lalu lintas di pusat kota, meneriakkan slogan-slogan rasis dan memprovokasi kerusuhan. Calon Walikota New York Rudolph Giuliani juga berpartisipasi dalam rapat umum tersebut, dan kemudian tetap menentang berbagai bentuk kontrol sipil.

Di Inggris, meskipun transisi hampir lengkap ke model layanan polisi, hukum dan ketertiban dan disiplin dalam unit polisi, seperti sebelumnya, adalah salah satu isu yang paling kontroversial. Benar, tidak seperti rekan-rekan Amerika mereka, petugas penegak hukum Inggris dalam kondisi masyarakat multinasional modern menerima lebih sedikit celaan dari warga negara untuk elemen rasisme.

Perilaku agresif, sebagai penyebab keluhan, agak lebih umum di praktik Inggris - dalam 45,5% kasus, dibandingkan 30,3% "penyalahgunaan kekuatan" di Amerika Serikat. Namun, dalam keadilan, perlu dicatat bahwa korespondensi lengkap antara indikator di atas tidak dapat dilakukan. Pertama-tama, karena patroli polisi Inggris tanpa senjata api, perilaku agresif yang sama di pihak mereka mencakup penggunaan hanya peralatan khusus untuk menjaga ketertiban umum. Tingkat kejahatan di antara petugas polisi Inggris jauh lebih rendah, meskipun karena statistik terbatas, ini hanya perkiraan kasar.

Ketika menganalisis dinamika temporal jumlah pelanggaran dan pelanggaran disiplin di antara polisi, perhatian diberikan pada stabilitas indikator utama dan fakta bahwa sekitar seperempat dari sanksi disipliner tahunan adalah hasil dari pertimbangan pengaduan warga.

Ketentuan-ketentuan yang dipertimbangkan menunjukkan adanya masalah yang hampir sama dalam pengembangan dan kegiatan kepolisian, yang pemerintah nasionalnya menganut pendekatan yang berbeda dalam menentukan tempat dan peran polisi dalam masyarakat modern. Polisi Amerika, memperkuat peralatan material dan teknis, diberkahi dengan kekuatan luas untuk memerangi kejahatan, dihadapkan dengan agresivitas berlebihan dari personel polisi dan keengganan mereka untuk bekerja secara tidak memihak dengan perwakilan dari berbagai etnis minoritas.

Masalah sikap polisi Prancis terhadap perwakilan warga negara Afrika Utara juga menjadi agenda tetap di Pengadilan Hak Asasi Manusia Eropa. Masalah serupa muncul dalam pekerjaan polisi Jerman dengan perwakilan komunitas Turki; antara polisi Australia dan suku Aborigin.

Upaya untuk membangun berbagai bentuk kontrol publik tidak hanya menemui perlawanan aktif dari polisi, tetapi juga kesulitan yang bersifat objektif. Hal ini tercermin dalam insiden yang sangat rendah dari penyalahgunaan polisi, dikonfirmasi dalam investigasi pengaduan warga, dan kurangnya fleksibilitas dalam mereformasi sebagian besar struktur kepolisian di AS, Eropa, India, dan Australia.

Inggris, setelah mengarahkan upaya utama mereka pada reorganisasi pasukan polisi, memberi polisi tidak begitu banyak hukuman sebagai sifat layanan pencegahan, mendelegasikan perang melawan kejahatan kepada masyarakat secara keseluruhan, dan bukan hanya kepada polisi. Namun, bagi masyarakat Inggris, masalah perilaku agresif polisi disertai dengan peningkatan jumlah kematian di antara tahanan dan penangkapan, tingkat "transparansi" kerja polisi yang tidak memadai, dan fakta korupsi yang terus berlanjut.

Pengalaman negara-negara seperti Belanda, yang tidak mengadopsi salah satu dari arah ini, menunjukkan bahwa masalah utama dalam pekerjaan polisi modern adalah otonominya, penyalahgunaan kekuasaan dan praktik korupsi di pihak kepolisian. Tindakan beberapa komisaris polisi yang secara aktif menghambat pelaksanaan keputusan administratif dan politik tentang kepolisian, dilengkapi dengan berbagai fakta bahwa dalam praktiknya, polisi Belanda tidak selalu mematuhi aturan subordinasi. Sekretaris Kementerian Kehakiman Belanda, yang pada suatu waktu mengungkapkan gagasan: "Polisi tidak lagi mematuhi otoritas. Mereka telah merdeka," praktis merumuskan dengan lantang ketakutan warga tentang tidak dapat ditembusnya organisasi polisi.

Di negara-negara bekas orientasi sosialis, bentuk pelanggaran polisi yang paling umum adalah korupsi dan penyalahgunaan jabatan. Jajak pendapat Gallup yang dilakukan di Kroasia menemukan bahwa petugas polisi, bersama dengan petugas bea cukai dan dokter, adalah pejabat paling korup di negara itu, meskipun dalam statistik resmi mereka hanya menyumbang 1% dari semua kasus suap dan korupsi.

Gambaran serupa diamati di Hungaria, di mana petugas polisi juga termasuk di antara tiga pejabat paling korup, bersama dengan perwakilan dari departemen bea dan cukai. 25% dari populasi negara yakin bahwa memberikan suap adalah wajib untuk pertimbangan yang benar dari kasus oleh polisi. Selama survei, responden paling sering menunjuk ke unit polisi lalu lintas dan penyelidikan.

Di Bulgaria, setelah pembubaran sebagian besar lembaga penegak hukum, masyarakat dihadapkan pada masalah kejahatan yang ditimbulkan oleh pensiunan polisi dan petugas keamanan negara. Sudah pada tahun 1991, sekitar 17 ribu mantan petugas penegak hukum mengambil peran utama dalam ekonomi bayangan dan bisnis resor, secara aktif melibatkan rekan-rekan mereka dalam proses perdagangan ilegal dan, pada kenyataannya, membentuk bentuk khusus polisi kejahatan terorganisir di negara ini. .

Ringkasnya, kami mencatat bahwa ilmu dan praktik hukum terutama menganggap hukum sebagai regulator pengatur, tetapi ini tidak berarti bahwa hukum direduksi menjadi sistem norma. Prinsip-prinsip dan cita-cita yang diabadikan dalam undang-undang nasional dan dokumen hukum internasional yang diratifikasi juga diberkahi dengan normativitas. Dalam hukum kepolisian modern negara asing, tidak ada pendekatan terpadu untuk menentukan daftar asas hukum untuk kegiatan polisi (milisi). Perbedaannya terutama terletak pada kata-kata yang digunakan dan prioritas prinsip dan kualitas tertentu. Pada saat yang sama, kita dapat berbicara tentang adanya pendekatan serupa untuk memahami teori prinsip-prinsip aktivitas polisi. Undang-undang yang mengatur kegiatan kepolisian tentu harus diselaraskan dengan nilai-nilai publik yang dominan, dan pengakuan tanpa syarat atas keutamaan hak asasi manusia dan hak-hak sipil serta kebebasan dalam hubungan hukum masyarakat harus menjadi inti konseptual dari paradigma kepolisian modern.

Istilah "polisi" memiliki beberapa definisi resmi:

1. pemerintahan (administrasi), sistem badan-badan khusus pengawasan dan penegakan, serta pasukan internal;

2. sistem badan-badan khusus untuk melindungi ketertiban umum dan memerangi kejahatan. Polisi sedang menyelidiki jenis pelanggaran tertentu;

3. polisi militer - dinas di pasukan bersenjata beberapa negara bagian (di AS, Inggris Raya, Jerman, dll.), mengendalikan lalu lintas di jalan; melakukan penahanan desertir, penyelidikan kejahatan, dll.

Sejarah Kepolisian

Konsep kepolisian sebagai lembaga perlindungan hukum dan ketertiban serta penegakan hukum kembali ke penggunaan kekuatan paramiliter untuk menjaga perdamaian dan ketentraman, seperti Praetorian Guard di Roma kuno. Omong-omong, Kekaisaran Romawi mencapai puncaknya dalam pengembangan cara untuk melindungi aturan hukum, dan sistem ini bertahan sampai runtuhnya kekaisaran dan pengaruhnya terasa sepanjang Abad Pertengahan. Sejak awal abad ke-5 Masehi. fungsi kepolisian mulai dilimpahkan kepada gubernur dan bangsawan setempat.

Pada Abad Pertengahan, khususnya di Inggris, tugas polisi dilakukan oleh bangsawan setempat atau pengawal mereka. Setiap bangsawan memainkan peran sebagai polisi resmi, untuk menjaga hukum dan ketertiban di wilayah tersebut. Hal ini disebabkan oleh hubungan feodal yang berlaku pada saat itu, rakyat jelata mencari perlindungan hidup dan hak-hak mereka dari tuannya. Tugas polisi termasuk penangkapan penjahat dan penahanan mereka. Selama bertahun-tahun, posisi polisi tidak dibayar dan orang-orang melakukan tugas ini secara bergiliran. Akibatnya, posisi polisi tidak populer, dan pada pertengahan abad ke-16, warga kaya mulai mempekerjakan wakil untuk diri mereka sendiri, agar tidak melakukan pekerjaan ini sendiri. Fakta ini bisa dianggap sebagai awal mula terbentuknya aparat kepolisian. Namun segera praktik ini menyebar luas, dan kualitas pekerjaan polisi menurun tajam.

Di Prancis abad ke-17, Raja Louis XIV menciptakan kelompok kecil khusus yang terdiri dari 40 inspektur yang, dengan bantuan sejumlah informan yang dibayar, memberikan informasi kepada pihak berwenang tentang perilaku individu. Kemudian raja, atas kebijaksanaannya sendiri, menerapkan langkah-langkah yang tepat. Sistem ini terus ada di bawah Raja Louis XV dan Louis XVI. Setelah Revolusi Prancis, dua badan polisi terpisah dibentuk: satu menangani urusan umum, yang lain menangani kejahatan politik.

Pada tahun 1663, posisi penjaga diperkenalkan di London (biasanya ditempati oleh orang-orang tua yang tidak dapat menemukan pekerjaan lain) untuk menjaga jalan-jalan di malam hari. Sampai akhir abad ke-18, para penjaga yang tidak efektif ini, bersama dengan para polisi, tetap menjadi satu-satunya kepolisian di kota itu. Ketidakmampuan para penjaga dan polisi untuk mempertahankan tingkat hukum yang tepat di negara ini, dan khususnya di London, menyebabkan perlunya formasi dan organisasi yang lebih efektif. Setelah banyak perdebatan Parlemen, pejabat Inggris Sir Robert Peel mendirikan Polisi Metropolitan London pada tahun 1829, yang menjadi organisasi polisi modern pertama. Pengembangan Kepolisian Inggris sangat penting, karena menjadi prototipe kepolisian, tidak hanya di Amerika Serikat, tetapi di semua negara industri.

Konsep utama kegiatan Kepolisian Metropolitan adalah pencegahan kejahatan dan pengendalian kejahatan. Prinsip kerja sama dengan rakyat dan pengadilan rakyat juga dituangkan dalam kegiatannya. Organisasi polisi ditempatkan dengan baik dan disiplin yang keras berlaku di dalamnya. Setelah skeptisisme publik yang singkat tentang organisasi ini, gagasan Polisi Metropolitan dipindahkan ke seluruh Inggris Raya. Beberapa tahun kemudian, Royal Irish Constable dibentuk, dan sedikit kemudian organisasi serupa dibuat di Kanada, India, dan Australia. Banyak negara bagian, yang didorong oleh keberhasilan sistem ini, juga telah mengadopsi pengalaman Inggris.

Di Amerika Serikat, departemen kepolisian permanen pertama dibentuk pada tahun 1845 di New York, dan kemudian di Boston. Kompetensi mereka tidak hanya mencakup kasus-kasus kejahatan, tetapi juga pemeliharaan ketertiban dan legalitas. Departemen-departemen ini sepenuhnya berada di bawah negara, dan kegiatan mereka dikontrol dengan ketat. Di sisi lain, sistem kepolisian Inggris secara tradisional independen dari otoritas dan politik, dan hanya diatur oleh hukum, tidak seperti pejabat terpilih lainnya yang politik adalah sumber kekuasaan dan kemerdekaan mereka.

Polisi di luar negeri

Sekitar 800 unit polisi dan departemen beroperasi hari ini di Kanada. Aktivitas mereka mirip dengan polisi di Inggris. Kedua provinsi di Quebec dan Ontario di Amerika Serikat memiliki departemen kepolisian regional dengan kekuatan penegakan hukum umum. Provinsi lain dilayani dan dikelola oleh Royal Canadian Mounted Police.

Sebagian besar negara bagian Eropa memiliki pasukan polisi berdasarkan hukum dan tradisi nasional. Misalnya, Polisi Prancis terdiri dari dua organisasi penegak hukum negara: Gendarmerie Nasional, yang wewenangnya meluas ke kota-kota kecil dan daerah tertentu, dan Kepolisian Nasional, yang wewenangnya meluas ke Paris dan sekitarnya dengan populasi setidaknya 10.000 orang. Sistem kepolisian Prancis berdampak besar pada sistem beberapa negara bagian dan negara tetangga yang merupakan bagian dari Prancis sebagai koloni.

Setelah Perang Dunia II, pasukan Sekutu memperkenalkan sistem departemen kepolisian Anglo-Amerika yang terdesentralisasi di seluruh Jerman Barat, sebagian untuk mencegah kembalinya kekuatan militer nasional ke tampuk kekuasaan. Eksperimen semacam ini tidak sepenuhnya berhasil, tetapi bagaimanapun, itu menjadi semacam kompromi antara paramiliter nasional dan nihilisme hukum dan anarki sepenuhnya. Jerman adalah entitas kompleks yang terdiri dari provinsi-provinsi otonom dengan pemerintah, undang-undang, dan kepolisian pilihan mereka sendiri. Ada juga, bersama dengan polisi, Badan Investigasi Negara (Bundeskriminalamt), yang terkenal dengan basis data komputernya yang luas dan teknologi identifikasinya yang canggih.

Di Timur Tengah, Israel memiliki sistem kepolisian terpisah yang meniru Polisi Palestina Inggris. Sejak deklarasi kemerdekaan pada tahun 1948, sejumlah upaya telah dilakukan untuk mendemiliterisasi pasukan polisi, tetapi karena konflik terus-menerus dengan negara-negara Arab tetangga, pasukan polisi telah difokuskan pada memerangi terorisme internasional, dan sesuai dengan hukum setempat telah diberikan yurisdiksi yang diperluas dalam menangani hal-hal tersebut. Pasukan polisi Israel, yang selalu waspada, telah mengembangkan metode yang efektif perang melawan terorisme dan materi serta basis teknis yang sesuai.

Organisasi Polisi Kriminal Internasional (Interpol) dibentuk setelah Perang Dunia II dan masih bermarkas di Paris. Melakukan investigasi global dan mencari penjahat di seluruh dunia bukanlah tugas utama Interpol. Ini terdiri dari implementasi komunikasi di seluruh dunia antara departemen kepolisian dan transfer informasi dari polisi satu negara ke polisi negara lain. Sebagian besar negara kecuali beberapa negara-negara sosialis, adalah anggota jaringan Interpol di seluruh dunia.

polisi rahasia - Ini adalah departemen kepolisian khusus yang diselenggarakan oleh Pemerintah untuk menangani musuh internal dan eksternal dari sistem negara yang ada.

Polisi rahasia sebagai layanan telah dikenal sejak zaman Yunani Kuno dan Roma, Khilafah Muslim dan Monarki Abad Pertengahan, dan terus bekerja hingga hari ini. Beberapa contoh paling menarik dari polisi rahasia modern adalah layanan yang diselenggarakan oleh Joseph Fuci untuk Napoleon dan layanan mata-mata Austria yang dibentuk oleh Pangeran Klemns von Metternich pada abad ke-19. Ini adalah badan intelijen modern pertama.

Polisi di Amerika Serikat

Sistem kepolisian, sebagai ilmu, sebagai seperangkat lembaga penegak hukum, dan akhirnya sebagai badan pemerintah, telah diterima di Amerika Serikat. Amerika Serikat memiliki sistem kepolisian yang terfragmentasi, terdiri dari 19.000 departemen kepolisian yurisdiksi umum yang terpisah dan 21.000 departemen yurisdiksi khusus tambahan di tingkat federal dan lokal. Sekitar setengah dari pemerintah daerah hanya memiliki 10 pegawai.

agensi penegak hukum. Lembaga penegak hukum federal utama di Amerika Serikat adalah Departemen Kehakiman, Perbendaharaan Federal, dan Layanan Pos Nasional. Yurisdiksi lembaga penegak hukum federal membatasi yurisdiksi gubernur untuk mengatur perdagangan antar negara bagian, pajak, dan konstitusional dan hukum federal. Di antara lembaga-lembaga Departemen Kehakiman, seseorang dapat memilih Biro Investigasi Federal (FBI), yang menangani kasus perampokan bank, penculikan, serta kasus-kasus yang berkaitan dengan pelanggaran undang-undang konstitusional dan federal. FBI juga memberikan pelatihan operasi, identifikasi, dan pengujian laboratorium untuk departemen kepolisian setempat. Badan-badan penting lainnya termasuk Badan Penegakan Narkoba, yang mengontrol dan mencegah perdagangan obat-obatan terlarang; departemen Imigrasi dan Naturalisasi tertentu yang menegakkan hukum keimigrasian; National Protective Service (Marshals Service) bertanggung jawab atas pergerakan dan keamanan penjahat federal dan bertindak sebagai juru sita. Perbendaharaan Federal meliputi: Biro Alkohol, Tembakau dan Senjata Api, yang mandatnya adalah menangani pelanggaran di bidang alkohol, tembakau dan senjata, serta bahan peledak; Dinas Rahasia, yang tugas langsungnya adalah melindungi Presiden, Wakil Presiden, dan keluarganya; Bea Cukai menyelidiki kasus penyelundupan. Layanan Inspeksi Pos menangani kasus-kasus surat pembuka dan penggunaannya secara ilegal.

Secara umum, ada dua jenis layanan kepolisian di Amerika Serikat: layanan yurisdiksi umum, yang tugasnya mirip dengan departemen kepolisian setempat, dan layanan yurisdiksi terbatas, yang terutama terlibat dalam kegiatan patroli dan pencarian.

Departemen kepolisian kota biasanya diatur dalam garis yang sama dengan departemen pemerintah federal. Polisi adalah bagian dari sistem peradilan pidana lokal, yang merupakan sarana masyarakat untuk memerangi kejahatan. Sistem ini juga mencakup layanan penuntutan, pengadilan, layanan pengawasan dan layanan kontrol.

Ada ribuan badan keamanan swasta dan industri di AS. Layanan ini mempekerjakan sejumlah besar petugas polisi dan penggunaan petugas tersebut terus meningkat. Perusahaan besar sering mengatur layanan keamanan mereka sendiri untuk menangani pencurian, perampokan, penipuan, dan spionase perusahaan di dalam perusahaan.

Staf . Kepala eksekutif lembaga kepolisian—komisaris, pengawas, atau kepala polisi—biasanya ditunjuk oleh walikota, walikota, atau legislatif setempat. Di departemen Kepolisian besar, kepala dipilih melalui pemungutan suara, atau dia mengambil jabatan ini sebagai hasil dari kariernya (dari petugas patroli hingga sersan, letnan, kapten, dan asisten kepala).

Di tingkat kabupaten, kepala departemen kepolisian biasanya disebut sheriff. Sheriff hampir secara universal dipilih untuk jabatan ini dan diberi kekuasaan untuk menunjuk para deputi. Kantor sheriff memiliki yurisdiksi atas county dan melakukan fungsi di luar lingkup polisi kota, seperti memelihara penjara county, mengamankan ruang sidang, mengeluarkan dokumen hukum, termasuk keputusan dan surat perintah.

Wewenang polisi. Hukum AS mendefinisikan kekuasaan polisi sebagai kekuasaan yang diberikan oleh negara bagian atau pemerintah kota untuk melaksanakan peraturan legislatif kepentingan sipil, melindungi keselamatan, kesehatan, dan segala sesuatu yang menyangkut warga negara, serta untuk melakukan kegiatan pencegahan dalam kaitannya dengan tindak pidana. , demonstrasi massa dan kerusuhan terkait dengan mereka. .

Kerangka acuan yang tepat bagi polisi sangat sulit ditentukan, karena mereka terus diperbarui sehubungan dengan perkembangan tingkat kehidupan masyarakat, teknologi, munculnya badan-badan negara baru atau reorganisasinya. Misalnya, itu termasuk pemeliharaan perdamaian dan ketertiban, perizinan transaksi komersial tertentu dan kegiatan profesional (praktik detektif swasta), pengaturan hubungan antara asosiasi publik dan perusahaan, pengaturan dan keamanan publikasi yang disebut Langit Biru. Hukum (Blue Sky Laws) mempromosikan pencegahan sikap predator terhadap alam, melakukan kontrol atas kepatuhan terhadap undang-undang perburuhan dan bidang peraturan lain yang terkait dengan hak asasi manusia dan sipil.

Kekuasaan polisi didasarkan pada hukum umum, dan hanya dibatasi oleh ketentuan khusus dalam Konstitusi Amerika dan konstitusi negara bagian. Sampai tahun 1936, Mahkamah Agung Amerika Serikat dengan hati-hati meninjau undang-undang negara bagian dan lokal tentang regulasi kekuasaan polisi, dan buah dari kerja keras ini menjadi Amandemen XIV Konstitusi AS (07/09/1968.), Yang pada gilirannya memperkenalkan perubahan signifikan dalam undang-undang umum dan lokal. , kecuali untuk ketentuan yang terkandung dalam Bill of Rights. Amandemen Konstitusi AS ini secara signifikan memperluas ruang lingkup kekuasaan petugas polisi dan departemen kepolisian, mereka praktis tidak lagi bergantung pada siapa pun. Misalnya, seorang petugas polisi menerima hak untuk menggunakan senjata untuk membunuh dalam hal apa pun yang tampaknya berbahaya baginya.

Kegiatan kepolisian. Fungsi polisi antara lain: pencegahan kejahatan, penangkapan penjahat dan penahanan pelanggar, pengaturan lalu lintas, pemeliharaan ketertiban dan hukum, serta memerangi bencana alam dan epidemi.

Pencegahan kriminalitas. Dinas patroli yang terdiri dari petugas patroli (berseragam) dan petugas pengawas (berbaju preman), menjalankan fungsi dasar kepolisian. Selain patroli berjalan kaki dan mekanis, petugas melakukan tugas-tugas publik non-kriminal. Sebagian besar patroli saat ini dilakukan dengan bantuan mobil dan sepeda motor yang dilengkapi secara khusus, serta dengan sarana komunikasi modern, yang memungkinkan Anda untuk menghubungi departemen kepolisian secara tepat waktu dan menerima informasi operasional. Di departemen kecil, patroli dilakukan oleh satu polisi di dalam mobil atau berjalan kaki, di departemen besar hanya di mobil yang terdiri dari dua atau lebih petugas. Sejak tahun 1970, perempuan juga terlibat dalam patroli, dan praktik ini semakin banyak digunakan.

Penelitian modern telah mempertanyakan efektivitas layanan patroli preventif dalam kaitannya dengan pencegahan berbagai jenis kejahatan. Oleh karena itu, pertanyaan tentang mengangkat budaya hukum dan penegakan hukum penduduk menjadi begitu akut. Pencegahan kejahatan, selain patroli, melibatkan peningkatan keamanan rumah dan organisasi pribadi, serta mendidik penduduk dalam cara-cara membela diri. Departemen kota besar memiliki departemen khusus yang melakukan pemeriksaan tersebut dan bekerja dengan penduduk.

Investigasi kriminal. Setelah penyelidikan pendahuluan yang dilakukan oleh petugas patroli, detektif khusus dari departemen masing-masing melakukan penyelidikan akhir dan, jika perlu, membawa kasus tersebut ke pengadilan. Sebagian besar detektif saat ini pindah ke posisi ini setelah beberapa tahun bertugas patroli. Di beberapa departemen besar, detektif ditugaskan ke departemen khusus seperti pembunuhan, perampokan dan obat-obatan, dll. Berlawanan dengan kepercayaan populer tentang kegiatan pencegahan detektif, sebagian besar kasus diselesaikan oleh mereka atas dasar penangkapan yang dilakukan oleh polisi patroli, atau kesaksian polisi itu sendiri dan para korban yang diperoleh selama penyelidikan pendahuluan. Kekuasaan detektif, paling sering, hanya mencakup kegiatan analitis, pengumpulan bukti, dan pengorganisasian kasus kriminal.

Biro Investigasi Federal (FBI). FBI adalah salah satu lembaga Departemen Kehakiman Amerika Serikat, serta salah satu lembaga investigasi utama. Itu dibentuk pada tahun 1908 dan disebut Biro (kemudian Divisi) Investigasi di bawah Departemen Kehakiman. Selain markas besar Washington, FBI mencakup 58 kantor regional di kota-kota strategis AS dan di Puerto Rico. Salah satu elemen struktural utama FBI adalah Divisi Identifikasi, yang dibentuk pada tahun 1924; laboratorium FBI (1932); program pelatihan untuk agen FBI; Akademi Nasional FBI di Quantico (1935). FBI memiliki yurisdiksi atas lebih dari 180 jenis kejahatan, pelanggaran, dll, termasuk perampokan bank, pemerasan, pemerasan, penculikan, penipuan, kegiatan anti-terorisme, dan sejak tahun 1982, memerangi perdagangan narkoba. Wewenang FBI termasuk pekerjaan administrasi pada semua jenis kejahatan berbahaya, serta beberapa fungsi kontrol dalam kaitannya dengan kontrol atas kepatuhan petugas polisi dari semua jajaran dengan posisi mereka. Untuk bergabung dengan FBI, agen harus memenuhi beberapa persyaratan; Kewarganegaraan AS, usia 23 hingga 40 tahun, diploma Universitas, sertifikat penyelesaian kursus persiapan khusus, pengalaman kerja minimal 3 tahun dalam sistem penegakan hukum (posisi khusus ditempati oleh pelamar dengan profesi yang berguna untuk Biro; ahli astrofisika, ahli biologi , ilmuwan forensik, dll.).

Layanan Garda Nasional (Layanan Marsekal). Marshals Service adalah lembaga penegak hukum yang merupakan bagian dari Departemen Kehakiman dan bertanggung jawab untuk menyediakan jaksa penuntut negara dan pengacara pembela, petugas penegak pengadilan federal (juru sita atau juru sita), dan pengawalan tahanan. Itu dibentuk pada 1789 dan hari ini diwakili oleh satu marshal dan beberapa deputi di setiap distrik peradilan federal, mis. untuk setiap departemen kepolisian, satu marshal dengan deputi. Badan ini bekerja sama erat dengan lembaga penegak hukum lokal dan federal. Tugas juru sita adalah untuk mematuhi pelaksanaan yang benar dan pelaksanaan putusan dan keputusan pengadilan federal dan distrik, penahanan dan pengawalan tahanan, perlindungan saksi, hakim, juri dan pengacara pembela, dan banyak lagi.

Layanan Bea Cukai Amerika Serikat. Secara formal, layanan ini disebut Biro Kepabeanan, dan merupakan agen dari Departemen Keuangan Amerika Serikat. Itu dibentuk pada 1789 untuk mengendalikan tarif, cukai, dan pendapatan lainnya ke Departemen Keuangan Federal dari impor dan ekspor barang dan jasa. Badan ini dikelola oleh Komisaris Khusus Kepabeanan dan terdiri dari tujuh departemen kepabeanan regional. Setiap wilayah "pabean" dibagi lagi menjadi 44 distrik pabean AS, termasuk Puerto Rico dan Kepulauan Virgin, dan 240 pelabuhan dan stasiun pabean. Sistem ini berbeda secara signifikan dalam jumlah subjek pengawasan pabean dari sistem negara lain. Biro Pabean menetapkan dan memungut bea dan pajak, mengatur transportasi, mengendalikan dan mencegah penyelundupan dan penipuan, mengatur undang-undang navigasi, dan mengendalikan impor obat-obatan, senjata, dll.

Polisi jalan. Pekerjaan utama advokasi lalu lintas dan investigasi kecelakaan adalah tanggung jawab petugas patroli. Di Amerika Serikat, fungsi ini tidak dipisahkan menjadi departemen tersendiri, seperti yang dilakukan di beberapa negara dengan sistem kepolisian. Di kota-kota besar (New York, Washington), patroli khusus memiliki hak untuk menyelesaikan insiden dan kecelakaan serius, dan patroli bermotor - untuk mengatur lalu lintas dan mengenakan denda untuk pelanggaran lalu lintas. Di jalan perbatasan negara bagian atau regional yang sangat sibuk, petugas polisi memiliki wewenang untuk mengatur lalu lintas dan mengarahkan lalu lintas, petugas polisi ini telah memperluas yurisdiksi untuk beroperasi di luar negara bagian mereka. Banyak kota menggunakan inspektur lepas publik untuk memantau pelanggaran parkir dan pelanggaran kecil lainnya.

Unit pasukan khusus. Formasi polisi modern sering kali mencakup unit pasukan khusus untuk memecahkan masalah yang bersifat spesifik. Di sebagian besar kota Amerika, unit taktis dilatih dan diperlengkapi secara khusus untuk mencegah kerusuhan dan menjaga ketertiban dalam situasi darurat. Brigade pencari ranjau yang digunakan untuk menjinakkan dan menetralisir alat peledak selalu dalam keadaan siap siaga. Misalnya, regu penjinak bom Departemen Kepolisian Kota New York dikenal luas karena kerja operasionalnya di bidang penyelidikan dan pencegahan serangan teroris menggunakan alat peledak. Jenis unit pasukan khusus taktis yang paling umum lainnya adalah unit penyanderaan anti-teroris paramiliter.

Bukan fungsi kriminal. Di sebagian besar departemen kepolisian, 60-70% petugas patroli terlibat dalam kasus non-kriminal. Mereka melakukan kegiatan pencarian orang hilang terutama anak-anak, masalah keluarga, penegakan hukum pada saat pawai massal, unjuk rasa dan pertemuan, serta kasus-kasus yang berkaitan dengan rawat inap korban.

Teknologi kepolisian. Permintaan bantuan polisi biasanya diajukan ke departemen atau departemen kepolisian melalui telepon dan kemudian diteruskan ke petugas patroli. Untuk waktu yang lama, polisi menjalankan teori bahwa tanggapan cepat terhadap panggilan telepon akan meningkatkan tingkat penangkapan dan mengurangi risiko korban. Sekarang ada kecenderungan untuk memprioritaskan panggilan, yaitu, sekarang polisi pertama-tama menanggapi panggilan yang terkait dengan kekerasan, peluang nyata untuk mencegah kejahatan atau menahan pelaku di TKP. Sistem pemilih komputer modern, yang dilengkapi dengan operator, memungkinkan untuk mentransfer panggilan secara otomatis ke mobil patroli yang paling dekat dengan area panggilan. Terkadang patroli menerima pesan di terminal komputer yang dipasang di mobil, tanpa panduan suara. Seorang petugas patroli yang menggunakan terminal ini, misalnya, dapat mengirim permintaan tentang mobil yang diminatinya dan menerima informasi lengkap tentang pendaftaran dan pemiliknya.

Saat ini, semakin banyak lembaga yang menggunakan komunikasi komputer untuk mengidentifikasi pelaku berdasarkan karakteristik kejahatan dan deskripsi penampilan. Misalnya, sidik jari yang diperoleh di TKP dapat dibandingkan secara elektronik dengan yang ada di database. Instansi kepolisian lainnya menggunakan teknologi komputer untuk analisis laboratorium, pengiriman uang, dan sebagainya.

Baru-baru ini, teknologi terbaru telah digunakan di berbagai bidang seperti identifikasi menggunakan teknologi pembesaran elektronik dan pemindaian darah elektronik (salah satu metode yang paling efektif, karena hanya 2 dari 70.000 orang yang memiliki karakteristik yang sama) dan sampel jaringan. Beberapa jenis teknologi laboratorium sangat efektif, tetapi karena biayanya yang tinggi, teknologi tersebut hanya dapat digunakan dalam kasus-kasus yang sangat penting.

Situasi dan tren saat ini. Saat ini, di Amerika Serikat, perhatian khusus diberikan untuk meningkatkan profesionalisme administrasi departemen dan layanan kepolisian, meningkatkan efisiensi kegiatan operasional polisi patroli, terutama di wilayah metropolitan terbesar. Dengan meningkatnya persentase korupsi di jajaran perwira polisi, kontrol atas personel yang berasal dari akademi kepolisian meningkat secara signifikan (seringkali pekerjaan ini dilakukan oleh "polisi internal" atau FBI). Pemeriksaan pengesahan, komisi kepatuhan, dan kegiatan lain yang terkait dengan mempertahankan tingkat profesional karyawan pada tingkat tinggi dilakukan.

serikat polisi. Saat ini terdapat peningkatan jumlah serikat polisi dan asosiasi informal, termasuk kelompok yang bekerja sama dengan serikat pekerja. Penentang situasi ini berpendapat bahwa kesatuan polisi akan kurang netral dan tidak memihak dalam mengendalikan kerusuhan dan protes publik yang terkait dengan pemogokan sipil. Mereka menjelaskan hal ini dengan fakta bahwa polisi tidak memiliki beberapa hak yang terkait dengan membela kepentingan mereka, ini karena kekhususan pekerjaan mereka. Beberapa juga percaya bahwa kerjasama serikat pekerja ini dengan serikat pekerja lain akan menyebabkan pembatasan kekuasaan dalam menjaga ketertiban, karena undang-undang beberapa serikat pekerja menunjukkan ketidakmungkinan mencegah anggota dari tindakan politik langsung tertentu dari organisasi ini. Yang lain berpendapat bahwa kombinasi pasukan polisi menghasilkan lebih banyak pekerjaan, meningkatkan moral, dan sebagainya. Hal ini disebabkan oleh fakta bahwa polisi terdiri dari pekerja publik, yang undang-undang membatasi hak untuk mengekspresikan keinginan dan mogok publik. Dengan demikian, polisi terlibat dalam proses politik sukarela atau wajib atas kehendak bebas mereka sendiri selama peningkatan jumlah pemogokan sipil. Masalah ini akut bagi legislator, karena ada kecenderungan yang berkembang bagi petugas polisi untuk melonggarkan kendali atas pemogokan.

Pembatasan metode polisi. Polisi terus mempengaruhi peningkatan kegiatan penyidikan dan operasional pencarian, dengan fokus pada proses pemeriksaan saksi, pengangkutan tersangka dan narapidana, peningkatan basis informasi, melakukan pengawasan, pengembangan penyamaran dalam penyelidikan kasus narkoba dan peningkatan teknologi penyimpanan barang bukti. . Otoritas kepolisian sedang berusaha untuk menyederhanakan bagian formal dari pekerjaan mereka dan untuk melegalkan beberapa metode kegiatan pencarian operasional. Sementara pada gilirannya, Mahkamah Agung Amerika Serikat telah membatasi praktik kepolisian, seperti persyaratan penangkapan; segera setelah penangkapan, tahanan harus dibacakan hak-haknya, termasuk hak atas pengacara dan hak untuk tetap diam, tanpa henti. Pengadilan juga melarang penggunaan bukti yang diperoleh secara ilegal, seperti informasi dari sumber tercetak.

Polisi dan tindakan sipil. Polisi memberikan perhatian yang besar dan mengambil kebijakan yang tegas terkait pencegahan dan pengendalian demonstrasi sipil dan huru hara yang terkait dengannya. Sebagai contoh, akibat dari kerusuhan sipil tahun 1960 adalah pengakuan penguasa akan pentingnya kegiatan preventif polisi dalam kaitannya dengan upaya untuk menggulingkan sistem negara yang ada, serta kegiatan polisi untuk meredakan ketegangan sosial. dan melakukan kerja ideologis yang positif.

Penggunaan pasukan polisi khusus. Banyak kontroversi muncul tentang kebijakan departemen kepolisian mengenai penggunaan metode penyelesaian pasukan khusus dan khususnya penggunaan kekuatan mematikan (senjata api, dll). Beberapa petugas polisi dan sebagian besar tokoh masyarakat percaya bahwa petugas polisi hanya boleh menggunakan senjata api untuk tujuan pertahanan dan hanya dalam keadaan darurat. Yang lain percaya bahwa sebagian besar undang-undang negara bagian yang mengizinkan penggunaan senjata dalam menangkap penjahat yang sangat berbahaya dan umum tidak boleh dibatasi oleh tindakan legislatif lokal. Selain itu, dalam beberapa tahun terakhir, polisi semakin memperhatikan pengembangan cara khusus untuk memerangi kejahatan, kerusuhan sipil, dan kasus luar biasa lainnya dalam kehidupan publik. Misalnya, di beberapa departemen kepolisian, metode pemberantasan kejahatan terorganisir telah diterapkan, yang terdiri dari pelaksanaan kegiatan sabotase di dalam kelompok kriminal.

Akses yang adil ke layanan polisi. Perubahan signifikan telah terjadi dalam opini publik selama sepuluh tahun terakhir, dan melalui keputusan pengadilan, departemen kepolisian telah diberikan hak untuk merekrut orang-orang yang termasuk dalam minoritas nasional dan perempuan. Seiring dengan masalah akses yang sama ke layanan polisi, persyaratan untuk petugas ditetapkan dan direvisi, termasuk tinggi badan minimum dan usia maksimum.

Asisten Polisi Masyarakat. Di beberapa kota, patroli sipil telah diselenggarakan dan berhasil beroperasi, melakukan kegiatan pencegahan. Kekuasaan mereka termasuk penindasan pelanggaran ringan ketertiban umum, kontrol pelanggaran transportasi tertentu, serta penindasan kegiatan kriminal, dengan pengecualian kejahatan yang sangat serius. Formasi publik ini dapat digunakan pada saat bencana alam, demonstrasi massal dan kerusuhan, serta dalam kasus lain ketika tidak akan ada cukup personel kepolisian.



Dari karya tersebut terlihat bahwa Polri sebagai istilah dan sebagai sistem badan urusan dalam negeri sangat menarik untuk dikaji, dan esensinya justru merupakan suatu sistem yang relatif terisolasi dari kekuasaan negara, dan bukan sekedar nama yang berbeda untuk badan-badan negara. Kementerian Dalam Negeri. Pada contoh Amerika Serikat, terlihat jelas bahwa sistem kepolisian adalah kekuatan keempat atau mekanisme negara bagian lainnya, karena Kepolisian AS menggabungkan fitur dari cabang eksekutif dan legislatif dan yudikatif. Misalnya, seperti yang telah disebutkan di atas, Departemen Kepolisian di wilayah metropolitan besar memiliki hak untuk mengeluarkan berbagai jenis aturan, perintah, dll., Mereka juga memiliki pengadilan sendiri yang mengadili pelanggaran ringan. Sangat menarik adalah fakta bahwa beberapa Kepala Polisi (di New York, Washington) dan Sheriff dipilih untuk jabatan ini melalui pemungutan suara, di sini Anda dapat melacak tanda-tanda representasi.


Bimbingan Belajar

Butuh bantuan untuk mempelajari suatu topik?

Pakar kami akan memberi saran atau memberikan layanan bimbingan belajar tentang topik yang Anda minati.
Kirim lamaran menunjukkan topik sekarang untuk mencari tahu tentang kemungkinan mendapatkan konsultasi.

Istilah "polisi" memiliki beberapa definisi resmi: 1. pemerintah (administrasi), sistem badan khusus pengawasan dan penegakan, serta pasukan internal; 2. sistem badan-badan khusus untuk melindungi ketertiban umum dan memerangi kejahatan. Polisi sedang menyelidiki jenis pelanggaran tertentu; 3. polisi militer - layanan di angkatan bersenjata beberapa negara bagian (di AS, Inggris Raya, Jerman, dll.), yang mengontrol lalu lintas di jalan; melakukan penahanan terhadap desertir, penyelidikan kejahatan, dll. Sejarah kepolisian Konsep kepolisian, sebagai badan yang memastikan perlindungan hukum dan ketertiban dan penegakan hukum, kembali ke penggunaan paramiliter untuk melindungi kedamaian dan ketenangan, seperti, misalnya, Pengawal Praetorian di Roma Kuno. Omong-omong, Kekaisaran Romawi mencapai puncaknya dalam pengembangan cara untuk melindungi aturan hukum, dan sistem ini bertahan sampai runtuhnya kekaisaran dan pengaruhnya terasa sepanjang Abad Pertengahan. Sejak awal abad ke-5 Masehi. fungsi kepolisian mulai dilimpahkan kepada gubernur dan bangsawan setempat. Pada Abad Pertengahan, khususnya di Inggris, tugas polisi dilakukan oleh bangsawan setempat atau pengawal mereka. Setiap bangsawan memainkan peran sebagai polisi resmi, untuk menjaga hukum dan ketertiban di wilayah tersebut. Hal ini disebabkan oleh hubungan feodal yang berlaku pada saat itu, rakyat jelata mencari perlindungan hidup dan hak-hak mereka dari tuannya. Tugas polisi termasuk penangkapan penjahat dan penahanan mereka. Selama bertahun-tahun, posisi polisi tidak dibayar dan orang-orang melakukan tugas ini secara bergiliran. Akibatnya, posisi polisi tidak populer, dan pada pertengahan abad ke-16, warga kaya mulai mempekerjakan wakil untuk diri mereka sendiri, agar tidak melakukan pekerjaan ini sendiri. Fakta ini bisa dianggap sebagai awal mula terbentuknya aparat kepolisian. Namun segera praktik ini menyebar luas, dan kualitas pekerjaan polisi menurun tajam. Di Prancis abad ke-17, Raja Louis XIV menciptakan kelompok kecil khusus yang terdiri dari 40 inspektur yang, dengan bantuan sejumlah informan yang dibayar, memberikan informasi kepada pihak berwenang tentang perilaku individu. Kemudian raja, atas kebijaksanaannya sendiri, menerapkan langkah-langkah yang tepat. Sistem ini terus ada di bawah Raja Louis XV dan Louis XVI. Setelah Revolusi Prancis, dua badan polisi terpisah dibentuk: satu menangani urusan umum, yang lain menangani kejahatan politik. Pada tahun 1663, posisi penjaga diperkenalkan di London (biasanya ditempati oleh orang-orang tua yang tidak dapat menemukan pekerjaan lain) untuk menjaga jalan-jalan di malam hari. Sampai akhir abad ke-18, para penjaga yang tidak efektif ini, bersama dengan para polisi, tetap menjadi satu-satunya kepolisian di kota itu. Ketidakmampuan para penjaga dan polisi untuk mempertahankan tingkat hukum yang tepat di negara ini, dan khususnya di London, menyebabkan perlunya formasi dan organisasi yang lebih efektif. Setelah banyak perdebatan Parlemen, pejabat Inggris Sir Robert Peel mendirikan Polisi Metropolitan London pada tahun 1829, yang menjadi organisasi polisi modern pertama. Pengembangan Kepolisian Inggris sangat penting, karena menjadi prototipe kepolisian, tidak hanya di Amerika Serikat, tetapi di semua negara industri. Konsep utama kegiatan Kepolisian Metropolitan adalah pencegahan kejahatan dan pengendalian kejahatan. Prinsip kerja sama dengan rakyat dan pengadilan rakyat juga dituangkan dalam kegiatannya. Organisasi polisi ditempatkan dengan baik dan disiplin yang keras berlaku di dalamnya. Setelah skeptisisme publik yang singkat tentang organisasi ini, gagasan Polisi Metropolitan dipindahkan ke seluruh Inggris Raya. Beberapa tahun kemudian, Royal Irish Constable dibentuk, dan sedikit kemudian organisasi serupa dibuat di Kanada, India, dan Australia. Banyak negara bagian, yang didorong oleh keberhasilan sistem ini, juga telah mengadopsi pengalaman Inggris. Di Amerika Serikat, departemen kepolisian permanen pertama dibentuk pada tahun 1845 di New York, dan kemudian di Boston. Kompetensi mereka tidak hanya mencakup kasus-kasus kejahatan, tetapi juga pemeliharaan ketertiban dan legalitas. Departemen-departemen ini sepenuhnya berada di bawah negara, dan kegiatan mereka dikontrol dengan ketat. Di sisi lain, sistem kepolisian Inggris secara tradisional independen dari otoritas dan politik, dan hanya diatur oleh hukum, tidak seperti pejabat terpilih lainnya yang politik adalah sumber kekuasaan dan kemerdekaan mereka. Polisi di luar negeri Sekitar 800 unit dan departemen polisi beroperasi hari ini di Kanada. Aktivitas mereka mirip dengan polisi di Inggris. Kedua provinsi di Quebec dan Ontario di Amerika Serikat memiliki departemen kepolisian regional dengan kekuatan penegakan hukum umum. Provinsi lain dilayani dan dikelola oleh Royal Canadian Mounted Police. Sebagian besar negara bagian Eropa memiliki pasukan polisi berdasarkan hukum dan tradisi nasional. Misalnya, Polisi Prancis terdiri dari dua organisasi penegak hukum negara: Gendarmerie Nasional, yang wewenangnya meluas ke kota-kota kecil dan daerah tertentu, dan Kepolisian Nasional, yang wewenangnya meluas ke Paris dan sekitarnya dengan populasi setidaknya 10.000 orang. Sistem kepolisian Prancis berdampak besar pada sistem beberapa negara bagian dan negara tetangga yang merupakan bagian dari Prancis sebagai koloni. Setelah Perang Dunia II, pasukan Sekutu memperkenalkan sistem Anglo-Amerika dari departemen kepolisian yang terdesentralisasi di seluruh Jerman Barat, sebagian untuk mencegah kembalinya kekuatan militer nasional ke tampuk kekuasaan. Eksperimen semacam ini tidak sepenuhnya berhasil, tetapi bagaimanapun, itu menjadi semacam kompromi antara paramiliter nasional dan nihilisme dan anarki hukum yang lengkap. Jerman adalah entitas kompleks yang terdiri dari provinsi-provinsi otonom dengan pemerintah, undang-undang, dan pasukan polisi yang mereka pilih sendiri. Ada juga, bersama dengan polisi, Badan Investigasi Negara (Bundeskriminalamt), yang terkenal dengan basis data komputernya yang luas dan teknologi identifikasinya yang canggih. Di Timur Tengah, Israel memiliki sistem kepolisian terpisah yang meniru Polisi Palestina Inggris. Sejak deklarasi kemerdekaan pada tahun 1948, sejumlah upaya telah dilakukan untuk mendemiliterisasi pasukan polisi, tetapi karena konflik terus-menerus dengan negara-negara Arab tetangga, pasukan polisi telah difokuskan pada memerangi terorisme internasional, dan sesuai dengan hukum setempat telah diberikan yurisdiksi yang diperluas dalam menangani hal-hal tersebut. Polisi Israel, yang selalu siap tempur, telah mengembangkan metode yang sangat efektif untuk memerangi terorisme dan bahan serta basis teknis yang sesuai. Organisasi Polisi Kriminal Internasional (Interpol) dibentuk setelah Perang Dunia II dan masih bermarkas di Paris. Melakukan investigasi global dan mencari penjahat di seluruh dunia bukanlah tugas utama Interpol. Ini terdiri dari implementasi komunikasi di seluruh dunia antara departemen kepolisian dan transfer informasi dari polisi satu negara ke polisi negara lain. Sebagian besar negara, dengan pengecualian beberapa negara sosialis, adalah anggota jaringan Interpol di seluruh dunia. Polisi Rahasia adalah departemen kepolisian khusus yang diselenggarakan oleh Pemerintah untuk menangani musuh internal dan eksternal dari sistem negara yang ada. Polisi rahasia sebagai layanan telah dikenal sejak zaman Yunani Kuno dan Roma, Khilafah Muslim dan Monarki Abad Pertengahan, dan terus bekerja hingga hari ini. Beberapa contoh paling menarik dari polisi rahasia modern adalah layanan yang diselenggarakan oleh Joseph Fuci untuk Napoleon dan layanan mata-mata Austria yang dibentuk oleh Pangeran Klemns von Metternich pada abad ke-19. Ini adalah badan intelijen modern pertama. Polisi di AS Sistem kepolisian, sebagai ilmu, sebagai seperangkat lembaga penegak hukum, dan akhirnya sebagai badan pemerintah, telah diterima di Amerika Serikat. Amerika Serikat memiliki sistem kepolisian yang terfragmentasi, terdiri dari 19.000 departemen kepolisian yurisdiksi umum yang terpisah dan 21.000 departemen yurisdiksi khusus tambahan di tingkat federal dan lokal. Sekitar setengah dari pemerintah daerah hanya memiliki 10 pegawai. agensi penegak hukum. Lembaga penegak hukum federal utama di Amerika Serikat adalah Departemen Kehakiman, Perbendaharaan Federal, dan Layanan Pos Nasional. Yurisdiksi lembaga penegak hukum federal membatasi yurisdiksi gubernur untuk mengatur perdagangan antar negara bagian, pajak, dan menegakkan hukum konstitusional dan federal. Di antara lembaga-lembaga Departemen Kehakiman, seseorang dapat memilih Biro Investigasi Federal (FBI), yang menangani kasus perampokan bank, penculikan, serta kasus-kasus yang berkaitan dengan pelanggaran undang-undang konstitusional dan federal. FBI juga memberikan pelatihan operasi, identifikasi, dan pengujian laboratorium untuk departemen kepolisian setempat. Badan-badan penting lainnya termasuk Badan Penegakan Narkoba, yang mengontrol dan mencegah perdagangan obat-obatan terlarang; departemen tertentu dari Dinas Imigrasi dan Naturalisasi yang melindungi hukum keimigrasian; National Protective Service (Marshals Service) bertanggung jawab atas pergerakan dan keamanan penjahat federal dan bertindak sebagai juru sita. Perbendaharaan Federal meliputi: Biro Alkohol, Tembakau dan Senjata Api, yang memiliki mandat untuk menangani pelanggaran di bidang alkohol, tembakau dan senjata, serta bahan peledak; Dinas Rahasia, yang tugas langsungnya adalah melindungi Presiden, Wakil Presiden dan keluarganya; Bea Cukai menyelidiki kasus penyelundupan. Layanan Inspeksi Pos menangani kasus-kasus surat pembuka dan penggunaannya secara ilegal. Secara umum, ada dua jenis layanan kepolisian di Amerika Serikat: layanan yurisdiksi umum, yang tugasnya mirip dengan departemen kepolisian setempat, dan layanan yurisdiksi terbatas, yang terutama terlibat dalam kegiatan patroli dan pencarian. Departemen kepolisian kota biasanya diatur dalam garis yang sama dengan departemen pemerintah federal. Polisi adalah bagian dari sistem peradilan pidana lokal, yang merupakan sarana masyarakat untuk memerangi kejahatan. Sistem ini juga mencakup layanan penuntutan, pengadilan, layanan pengawasan dan layanan kontrol. Ada ribuan badan keamanan swasta dan industri di AS. Layanan ini mempekerjakan sejumlah besar petugas polisi dan penggunaan petugas tersebut terus meningkat. Perusahaan besar sering mengatur layanan keamanan mereka sendiri untuk menangani pencurian, perampokan, penipuan, dan spionase perusahaan di dalam perusahaan. Staf. Kepala eksekutif lembaga kepolisian - komisaris, pengawas, atau kepala polisi - biasanya ditunjuk oleh walikota, walikota, atau legislatif lokal. Di departemen Kepolisian besar, kepala dipilih melalui pemungutan suara, atau dia mengambil jabatan ini sebagai hasil dari kariernya (dari petugas patroli hingga sersan, letnan, kapten, dan asisten kepala). Di tingkat kabupaten, kepala departemen kepolisian biasanya disebut sheriff. Sheriff hampir secara universal dipilih untuk jabatan ini dan diberi kekuasaan untuk menunjuk para deputi. Kantor sheriff memiliki yurisdiksi atas county dan melakukan fungsi di luar lingkup polisi kota, seperti memelihara penjara county, mengamankan ruang sidang, mengeluarkan dokumen hukum, termasuk keputusan dan surat perintah. Wewenang polisi. Hukum AS mendefinisikan kekuasaan polisi sebagai kekuasaan yang diberikan oleh negara bagian atau pemerintah kota untuk melaksanakan peraturan legislatif kepentingan sipil, melindungi keselamatan, kesehatan, dan segala sesuatu yang menyangkut warga negara, serta untuk melakukan kegiatan pencegahan dalam kaitannya dengan tindak pidana. , demonstrasi massa dan kerusuhan terkait dengan mereka. . Kerangka acuan yang tepat bagi polisi sangat sulit ditentukan, karena mereka terus diperbarui sehubungan dengan perkembangan tingkat kehidupan masyarakat, teknologi, munculnya badan-badan negara baru atau reorganisasinya. Misalnya, itu termasuk pemeliharaan perdamaian dan ketertiban, perizinan transaksi komersial tertentu dan kegiatan profesional (praktik detektif swasta), pengaturan hubungan antara asosiasi publik dan perusahaan, pengaturan dan keamanan publikasi yang disebut Langit Biru. Hukum (Blue Sky Laws) mempromosikan pencegahan sikap predator terhadap alam, melakukan kontrol atas kepatuhan terhadap undang-undang perburuhan dan bidang peraturan lain yang terkait dengan hak asasi manusia dan sipil. Kekuasaan polisi didasarkan pada hukum umum, dan hanya dibatasi oleh ketentuan khusus dalam Konstitusi Amerika dan konstitusi negara bagian. Sampai tahun 1936, Mahkamah Agung Amerika Serikat dengan hati-hati meninjau undang-undang negara bagian dan lokal tentang regulasi kekuasaan polisi, dan buah dari kerja keras ini menjadi Amandemen XIV Konstitusi AS (07/09/1968.), Yang pada gilirannya memperkenalkan perubahan signifikan dalam undang-undang umum dan lokal. , kecuali untuk ketentuan yang terkandung dalam Bill of Rights. Amandemen Konstitusi AS ini secara signifikan memperluas ruang lingkup kekuasaan petugas polisi dan departemen kepolisian, mereka praktis tidak lagi bergantung pada siapa pun. Misalnya, seorang petugas polisi menerima hak untuk menggunakan senjata untuk membunuh dalam hal apa pun yang tampaknya berbahaya baginya. Kegiatan kepolisian. Fungsi polisi antara lain: pencegahan kejahatan, penangkapan penjahat dan penahanan pelanggar, pengaturan lalu lintas, pemeliharaan ketertiban dan hukum, serta memerangi bencana alam dan epidemi. Pencegahan kriminalitas. Dinas patroli yang terdiri dari petugas patroli (berseragam) dan petugas pengawas (berbaju preman), menjalankan fungsi utama kepolisian. Selain patroli berjalan kaki dan mekanis, petugas melakukan tugas-tugas publik non-kriminal. Sebagian besar patroli saat ini dilakukan dengan bantuan mobil dan sepeda motor yang dilengkapi secara khusus, serta dengan sarana komunikasi modern, yang memungkinkan Anda untuk menghubungi departemen kepolisian secara tepat waktu dan menerima informasi operasional. Di departemen kecil, patroli dilakukan oleh satu polisi di dalam mobil atau berjalan kaki, di departemen besar hanya di mobil yang terdiri dari dua atau lebih petugas. Sejak tahun 1970, perempuan juga terlibat dalam patroli, dan praktik ini semakin banyak digunakan. Penelitian modern mempertanyakan efektivitas layanan patroli preventif dalam kaitannya dengan pencegahan berbagai jenis kejahatan. Oleh karena itu, pertanyaan untuk mengangkat budaya hukum dan penegakan hukum penduduk menjadi begitu akut. Pencegahan kejahatan, selain patroli, melibatkan peningkatan keamanan rumah dan organisasi pribadi, serta mendidik penduduk dalam cara-cara membela diri. Departemen kota besar memiliki departemen khusus yang melakukan pemeriksaan tersebut dan bekerja dengan penduduk. Investigasi kriminal. Setelah penyelidikan awal oleh petugas patroli, detektif khusus dari departemen terkait melakukan penyelidikan akhir dan, jika perlu, membawa kasus tersebut ke pengadilan. Sebagian besar detektif saat ini pindah ke posisi ini setelah beberapa tahun bertugas patroli. Di beberapa departemen besar, detektif ditugaskan ke departemen khusus seperti pembunuhan, perampokan dan obat-obatan, dll. Berlawanan dengan kepercayaan populer tentang kegiatan pencegahan detektif, sebagian besar kasus diselesaikan oleh mereka atas dasar penangkapan yang dilakukan oleh polisi patroli, atau kesaksian polisi itu sendiri dan para korban yang diperoleh selama penyelidikan pendahuluan. Kekuasaan detektif, paling sering, hanya mencakup kegiatan analitis, pengumpulan bukti, dan pengorganisasian kasus kriminal. Biro Investigasi Federal (FBI). FBI adalah salah satu lembaga Departemen Kehakiman Amerika Serikat, serta salah satu lembaga investigasi utama. Itu dibentuk pada tahun 1908 dan disebut Biro (kemudian Divisi) Investigasi di bawah Departemen Kehakiman. Selain markas besar Washington, FBI mencakup 58 kantor regional di kota-kota strategis AS dan di Puerto Rico. Salah satu elemen struktural utama FBI adalah Divisi Identifikasi, yang dibentuk pada tahun 1924; laboratorium FBI (1932); program pelatihan untuk agen FBI; Akademi Nasional FBI di Quantico (1935). FBI memiliki yurisdiksi atas lebih dari 180 jenis kejahatan, pelanggaran, dll, termasuk perampokan bank, pemerasan, pemerasan, penculikan, penipuan, kegiatan anti-terorisme, dan sejak tahun 1982, memerangi perdagangan narkoba. Wewenang FBI termasuk pekerjaan administrasi pada semua jenis kejahatan berbahaya, serta beberapa fungsi kontrol dalam kaitannya dengan kontrol atas kepatuhan petugas polisi dari semua jajaran dengan posisi mereka. Untuk bergabung dengan FBI, agen harus memenuhi beberapa persyaratan; Kewarganegaraan AS, usia 23 hingga 40 tahun, diploma Universitas, sertifikat penyelesaian kursus persiapan khusus, pengalaman kerja minimal 3 tahun dalam sistem penegakan hukum (posisi khusus ditempati oleh pelamar dengan profesi yang berguna untuk Biro; ahli astrofisika, ahli biologi , ilmuwan forensik, dll.). Layanan Garda Nasional (Layanan Marsekal). Marshals Service adalah lembaga penegak hukum yang merupakan bagian dari Departemen Kehakiman dan bertanggung jawab untuk menyediakan jaksa penuntut negara dan pengacara pembela, petugas penegak pengadilan federal (juru sita atau juru sita), dan pengawalan tahanan. Itu dibentuk pada 1789 dan hari ini diwakili oleh satu marshal dan beberapa deputi di setiap distrik peradilan federal, mis. untuk setiap departemen kepolisian, satu marshal dengan deputi. Badan ini bekerja sama erat dengan lembaga penegak hukum lokal dan federal. Tugas juru sita adalah untuk mematuhi pelaksanaan yang benar dan pelaksanaan putusan dan keputusan pengadilan federal dan distrik, penahanan dan pengawalan tahanan, perlindungan saksi, hakim, juri dan pengacara pembela, dan banyak lagi. Layanan Bea Cukai Amerika Serikat. Secara formal, layanan ini disebut Biro Kepabeanan, dan merupakan agen dari Departemen Keuangan Amerika Serikat. Itu dibentuk pada 1789 untuk mengendalikan tarif, cukai, dan pendapatan lainnya ke Departemen Keuangan Federal dari impor dan ekspor barang dan jasa. Badan ini dikelola oleh Komisaris Khusus Kepabeanan dan terdiri dari tujuh departemen kepabeanan regional. Setiap wilayah "pabean" dibagi lagi menjadi 44 wilayah pabean AS, termasuk Puerto Riko dan Kepulauan Virgin, dan 240 pelabuhan dan stasiun pabean. Sistem ini berbeda secara signifikan dalam jumlah subjek pengawasan pabean dari sistem negara lain. Biro Pabean menetapkan dan memungut bea dan pajak, mengatur transportasi, mengendalikan dan mencegah penyelundupan dan penipuan, mengatur undang-undang navigasi, dan mengendalikan impor obat-obatan, senjata, dll. Polisi jalan. Pekerjaan utama advokasi lalu lintas dan investigasi kecelakaan adalah tanggung jawab petugas patroli. Di Amerika Serikat, fungsi ini tidak dipisahkan menjadi departemen tersendiri, seperti yang dilakukan di beberapa negara dengan sistem kepolisian. Di wilayah metropolitan (New York, Washington), patroli khusus memiliki hak untuk menyelesaikan insiden dan kecelakaan serius, dan patroli bermotor - untuk mengatur lalu lintas dan mengenakan denda untuk pelanggaran lalu lintas. Di jalan perbatasan negara bagian atau regional yang sangat sibuk, petugas polisi memiliki wewenang untuk mengatur lalu lintas dan mengarahkan lalu lintas, petugas polisi ini telah memperluas yurisdiksi untuk beroperasi di luar negara bagian mereka. Banyak kota menggunakan inspektur lepas publik untuk memantau pelanggaran parkir dan pelanggaran kecil lainnya. Unit pasukan khusus. Formasi polisi modern sering kali mencakup unit pasukan khusus untuk memecahkan masalah yang bersifat spesifik. Di sebagian besar kota Amerika, unit taktis dilatih dan diperlengkapi secara khusus untuk mencegah kerusuhan dan menjaga ketertiban dalam situasi darurat. Brigade pencari ranjau yang digunakan untuk menjinakkan dan menetralisir alat peledak selalu dalam keadaan siap siaga. Misalnya, regu penjinak bom Departemen Kepolisian Kota New York dikenal luas karena kerja operasionalnya di bidang penyelidikan dan pencegahan serangan teroris menggunakan alat peledak. Jenis unit pasukan khusus taktis yang paling umum lainnya adalah unit penyanderaan anti-teroris paramiliter. Bukan fungsi kriminal. Di sebagian besar departemen kepolisian, 60-70% petugas patroli terlibat dalam kasus non-kriminal. Mereka melakukan kegiatan pencarian orang hilang terutama anak-anak, masalah keluarga, penegakan hukum pada saat pawai massal, unjuk rasa dan pertemuan, serta kasus-kasus yang berkaitan dengan rawat inap korban. Teknologi kepolisian. Permintaan bantuan polisi biasanya diajukan ke departemen atau departemen kepolisian melalui telepon dan kemudian diteruskan ke petugas patroli. Untuk waktu yang lama, polisi menjalankan teori bahwa tanggapan cepat terhadap panggilan telepon akan meningkatkan tingkat penangkapan dan mengurangi risiko korban. Sekarang ada kecenderungan untuk memprioritaskan panggilan, yaitu, sekarang polisi pertama-tama menanggapi panggilan yang terkait dengan kekerasan, peluang nyata untuk mencegah kejahatan atau menahan pelaku di TKP. Sistem pemilih komputer modern, yang dilengkapi dengan operator, memungkinkan untuk mentransfer panggilan secara otomatis ke mobil patroli yang paling dekat dengan area panggilan. Terkadang patroli menerima pesan di terminal komputer yang dipasang di mobil, tanpa panduan suara. Seorang petugas patroli yang menggunakan terminal ini, misalnya, dapat mengirim permintaan tentang mobil yang diminatinya dan menerima informasi lengkap tentang pendaftaran dan pemiliknya. Saat ini, semakin banyak lembaga yang menggunakan komunikasi komputer untuk mengidentifikasi pelaku berdasarkan karakteristik kejahatan dan deskripsi penampilan. Misalnya, sidik jari yang diperoleh di TKP dapat dibandingkan secara elektronik dengan yang ada di database. Instansi kepolisian lainnya menggunakan teknologi komputer untuk analisis laboratorium, pengiriman uang, dan sebagainya. Baru-baru ini, teknologi terbaru telah digunakan di berbagai bidang seperti identifikasi menggunakan teknologi pembesaran elektronik dan pemindaian darah elektronik (salah satu metode yang paling efektif, karena hanya 2 dari 70.000 orang yang memiliki karakteristik yang sama) dan sampel jaringan. Beberapa jenis teknologi laboratorium sangat efektif, tetapi karena biayanya yang tinggi, teknologi tersebut hanya dapat digunakan dalam kasus-kasus yang sangat penting. Situasi dan tren saat ini. Saat ini, di Amerika Serikat, perhatian khusus diberikan untuk meningkatkan profesionalisme administrasi departemen dan layanan kepolisian, meningkatkan efisiensi kegiatan operasional polisi patroli, terutama di wilayah metropolitan terbesar. Dengan meningkatnya persentase korupsi di jajaran perwira polisi, kontrol atas personel yang berasal dari akademi kepolisian meningkat secara signifikan (seringkali pekerjaan ini dilakukan oleh "polisi internal" atau FBI). Pemeriksaan pengesahan, komisi kepatuhan, dan kegiatan lain yang terkait dengan mempertahankan tingkat profesional karyawan pada tingkat tinggi dilakukan. serikat polisi. Saat ini terdapat peningkatan jumlah serikat polisi dan asosiasi informal, termasuk kelompok yang bekerja sama dengan serikat pekerja. Penentang situasi ini berpendapat bahwa kesatuan polisi akan kurang netral dan tidak memihak dalam mengendalikan kerusuhan dan protes publik yang terkait dengan pemogokan sipil. Mereka menjelaskan hal ini dengan fakta bahwa polisi tidak memiliki beberapa hak yang terkait dengan membela kepentingan mereka, ini karena kekhususan pekerjaan mereka. Beberapa juga percaya bahwa kerjasama serikat pekerja ini dengan serikat pekerja lain akan menyebabkan pembatasan kekuasaan dalam menjaga ketertiban, karena undang-undang beberapa serikat pekerja menunjukkan ketidakmungkinan mencegah anggota dari tindakan politik langsung tertentu dari organisasi ini. Yang lain berpendapat bahwa kombinasi pasukan polisi menghasilkan lebih banyak pekerjaan, meningkatkan moral, dan sebagainya. Hal ini disebabkan oleh fakta bahwa polisi terdiri dari pekerja publik, yang undang-undang membatasi hak untuk mengekspresikan keinginan dan mogok publik. Dengan demikian, polisi terlibat dalam proses politik sukarela atau wajib atas kehendak bebas mereka sendiri selama peningkatan jumlah pemogokan sipil. Masalah ini akut bagi legislator, karena ada kecenderungan yang berkembang bagi petugas polisi untuk melonggarkan kendali atas pemogokan. Pembatasan metode polisi. Polisi terus mempengaruhi peningkatan kegiatan penyidikan dan operasional pencarian, dengan fokus pada proses pemeriksaan saksi, pengangkutan tersangka dan narapidana, peningkatan basis informasi, melakukan pengawasan, pengembangan penyamaran dalam penyelidikan kasus narkoba dan peningkatan teknologi penyimpanan barang bukti. . Otoritas kepolisian sedang berusaha untuk menyederhanakan bagian formal dari pekerjaan mereka dan untuk melegalkan beberapa metode kegiatan pencarian operasional. Sementara pada gilirannya, Mahkamah Agung Amerika Serikat telah membatasi praktik kepolisian, seperti persyaratan penangkapan; segera setelah penangkapan, tahanan harus dibacakan hak-haknya, termasuk hak atas pengacara dan hak untuk tetap diam, tanpa henti. Pengadilan juga melarang penggunaan bukti yang diperoleh secara ilegal, seperti informasi dari sumber tercetak. Polisi dan tindakan sipil. Polisi memberikan perhatian yang besar dan mengambil kebijakan yang tegas terkait pencegahan dan pengendalian demonstrasi sipil dan huru hara yang terkait dengannya. Sebagai contoh, akibat dari kerusuhan sipil tahun 1960 adalah pengakuan penguasa akan pentingnya kegiatan preventif polisi dalam kaitannya dengan upaya untuk menggulingkan sistem negara yang ada, serta kegiatan polisi untuk meredakan ketegangan sosial. dan melakukan kerja ideologis yang positif. Penggunaan pasukan polisi khusus. Banyak kontroversi muncul tentang kebijakan departemen kepolisian mengenai penggunaan metode penyelesaian pasukan khusus dan khususnya penggunaan kekuatan mematikan (senjata api, dll). Beberapa petugas polisi dan sebagian besar tokoh masyarakat percaya bahwa petugas polisi hanya boleh menggunakan senjata api untuk tujuan pertahanan dan hanya dalam keadaan darurat. Yang lain percaya bahwa sebagian besar undang-undang negara bagian yang mengizinkan penggunaan senjata dalam menangkap penjahat yang sangat berbahaya dan umum tidak boleh dibatasi oleh tindakan legislatif lokal. Selain itu, dalam beberapa tahun terakhir, polisi semakin memperhatikan pengembangan cara khusus untuk memerangi kejahatan, kerusuhan sipil, dan kasus luar biasa lainnya dalam kehidupan publik. Jadi, misalnya, di beberapa departemen kepolisian, metode memerangi kejahatan terorganisir telah digunakan, yang terdiri dari kegiatan sabotase dalam kelompok kriminal. Akses yang adil ke layanan polisi. Perubahan signifikan telah terjadi dalam opini publik selama sepuluh tahun terakhir, dan melalui keputusan pengadilan, departemen kepolisian telah diberikan hak untuk merekrut orang-orang yang termasuk dalam minoritas nasional dan perempuan. Seiring dengan masalah akses yang sama ke layanan polisi, persyaratan untuk petugas ditetapkan dan direvisi, termasuk tinggi badan minimum dan usia maksimum. Asisten Polisi Masyarakat. Di beberapa kota, patroli sipil telah diselenggarakan dan berhasil beroperasi, melakukan kegiatan pencegahan. Kekuasaan mereka termasuk penindasan pelanggaran ringan ketertiban umum, kontrol pelanggaran transportasi tertentu, serta penindasan kegiatan kriminal, dengan pengecualian kejahatan yang sangat serius. Formasi publik ini dapat digunakan pada saat bencana alam, demonstrasi massal dan kerusuhan, serta dalam kasus lain ketika tidak akan ada cukup personel kepolisian. * * * Dari karya ini jelaslah bahwa Kepolisian sebagai istilah dan sebagai suatu sistem badan urusan dalam negeri sangat menarik untuk dikaji, dan esensinya justru merupakan suatu sistem yang relatif terisolasi dari kekuasaan negara, dan bukan sekedar nama yang berbeda untuk badan Kementerian Dalam Negeri. Pada contoh Amerika Serikat, terlihat jelas bahwa sistem kepolisian adalah kekuatan keempat atau mekanisme negara bagian lainnya, karena Kepolisian AS menggabungkan fitur dari cabang eksekutif dan legislatif dan yudikatif. Misalnya, seperti yang telah disebutkan di atas, Departemen Kepolisian di wilayah metropolitan besar memiliki hak untuk mengeluarkan berbagai jenis aturan, perintah, dll., Mereka juga memiliki pengadilan sendiri yang mengadili pelanggaran ringan. Sangat menarik adalah fakta bahwa beberapa Kepala Polisi (di New York, Washington) dan Sheriff dipilih untuk jabatan ini melalui pemungutan suara, di sini Anda dapat melacak tanda-tanda representasi. Polisi di luar negeri 1 1

Pembaca dalam psikologi hukum. bagian khusus.
PELAYANAN PSIKOLOGI PADA LEMBAGA PENEGAKAN HUKUM

Asyamov S.V. dan sebagainya.
Polisi negara asing:
sistem organisasi dan pengalaman pelatihan profesional personel.

Tashkent, 2010. Hal. 185-186, 266-269.


Bagian III. SISTEM KEPOLISIAN DI NEGARA TERPILIH

INGGRIS INGGRIS INGGRIS DAN IRLANDIA UTARA

Seleksi dan pelatihan personel polisi

Seleksi profesional personel

Administrasi Kepolisian Inggris memberikan perhatian besar pada pemilihan dan pendidikan personel polisi. Orang yang memasuki dinas kepegawaian di kepolisian Inggris dan Wales harus memenuhi persyaratan berikut:

  • usia minimal 18 tahun (tidak ada batasan usia atas untuk kandidat);
  • Inggris, Persemakmuran, Uni Eropa atau warga negara lain dengan izin tinggal permanen Inggris;
  • fisik dan kesehatan mental;
  • kurangnya masa lalu kriminal;
  • kurangnya masalah keuangan;
  • tidak adanya tato yang merendahkan wibawa pemakainya, memiliki konten yang menyinggung, dan sangat mencolok.

Pembatasan pertumbuhan kandidat kini telah dicabut. Juga tidak ada persyaratan formal untuk tingkat pendidikan kandidat - ini dinilai selama tes kompetitif. Satu-satunya persyaratan adalah perintah fasih dan kompeten bahasa Inggris.

Seleksi profesional yang kompetitif mencakup tiga tahap:

  • studi tentang tingkat pendidikan dan kualitas psikologis;
  • pengujian kualitas fisik dan pemeriksaan kesehatan;
  • pemeriksaan khusus.

Tahap pertama seleksi kompetitif berlangsung di balai-balai seleksi yang beroperasi di bawah naungan Badan Unggulan Polri (NASPD), dan memakan waktu total sekitar lima jam. Tes yang dikembangkan oleh psikolog NASPD meliputi:

  • wawancara terstruktur kompetensi umum (dalam waktu 20 menit, kandidat harus menjawab empat pertanyaan yang berkaitan dengan bidang-bidang seperti kompetensi sosialnya, kemampuan bersosialisasi, tanggung jawab pribadi, kemampuan menyelesaikan situasi masalah, motivasi, kemampuan bekerja dalam kelompok, dll.);
  • tes numerik logis, yang terdiri dari 25 tugas, yang solusinya diberikan 12 menit;
  • tes verbal penalaran logis, terdiri dari 30 tugas (situasi tertentu dan data tambahan yang terkait dengannya diberikan, serta sejumlah penalaran logis yang timbul dari data ini; kandidat harus memahami situasi dan dalam waktu 25 menit memberikan kesimpulan tentang benar atau salahnya kesimpulan logis);
  • dua latihan tertulis, di mana salah satunya kandidat harus menggambarkan masalah tertentu, dan yang lain untuk menggambarkan insiden tertentu;
  • empat latihan interaktif (kandidat secara berurutan diberikan empat tugas tertulis. Selama setiap tugas, ia mempersiapkan diri selama lima menit, dan kemudian harus memainkan peran sebagai karyawan tertentu yang bekerja dengan pengunjung. Peran pengunjung dimainkan oleh aktor terlatih khusus yang bertindak sesuai ke skenario yang ditetapkan dengan jelas.).

Orang-orang yang telah berhasil melewati tahap pertama seleksi diterima di tahap kedua. Pada tahap ini, mereka menjalani tes kemampuan fisik (dan, dibandingkan dengan negara lain, cukup sederhana) dan pemeriksaan medis menyeluruh.

Pada tahap ketiga, calon menjalani pemeriksaan khusus, yang dilakukan oleh layanan kepolisian. Pemeriksaan khusus terdiri dari mempelajari data biografi kandidat, mengidentifikasi kemungkinan masa lalu kriminal atau perilaku antisosial, dll.

Kandidat yang telah berhasil melewati seleksi kompetitif dan mencetak jumlah poin tertinggi diterima menjadi polisi dengan masa percobaan dua tahun, di mana mereka menjalani pelatihan polisi profesional.

AMERIKA SERIKAT

<…>

Fitur rekrutmen dan pelatihan profesional dalam sistem penegakan hukum AS

Sistem seleksi personel

Sistem pelatihan profesional personel lembaga penegak hukum terkait erat dengan sistem seleksi - rekrutmen personel. Setiap lembaga penegak hukum AS memiliki sistem seleksi sendiri, ditentukan oleh kekhususan kegiatan mereka, persyaratan departemen, dll. Tetapi pada saat yang sama, mereka memiliki banyak kesamaan. Tugas seleksi adalah untuk memilih kandidat yang paling layak yang, dalam hal kualitas pribadi dan moral, tingkat pendidikan, indikator fisik dan medis, akan dapat secara efektif melakukan tugas fungsional yang kompleks untuk memastikan hukum dan ketertiban di negara, khususnya negara bagian atau kotamadya.

Salah satu ciri khas sistem rekrutmen di lembaga penegak hukum adalah persaingan yang tinggi. Hal ini disebabkan oleh fakta bahwa profesi seorang perwira polisi atau pegawai lembaga penegak hukum federal di Amerika Serikat sangat bergengsi dan dibayar dengan baik. Persaingan untuk posisi di departemen kepolisian besar adalah 20-40 orang. Dan di lembaga otoritatif seperti FBI, persaingan bisa mencapai beberapa ratus orang untuk satu tempat.

Pertimbangkan sistem seleksi untuk lembaga penegak hukum federal menggunakan contoh Biro Investigasi Federal.

Persyaratan umum untuk memilih kandidat untuk posisi Agen Khusus FBI adalah:

  • Kewarganegaraan Amerika atau kewarganegaraan Kepulauan Mariana Utara;
  • usia dari 23 hingga 37 tahun;
  • tingkat pendidikan - pendidikan tinggi empat tahun di perguruan tinggi atau universitas (gelar sarjana);
  • tiga tahun pengalaman kerja profesional;
  • memiliki SIM yang masih berlaku.

Proses seleksi profesional di FBI dilakukan melalui tujuh tahap:

1. Pengajuan aplikasi online ke kantor regional FBI dan pertimbangannya.

Kandidat harus mengajukan aplikasi secara online (melalui Internet) ke kantor FBI regional di tempat tinggal, belajar atau bekerja, di mana itu akan dipertimbangkan oleh karyawan yang bertanggung jawab atas dasar kesetaraan dengan kandidat lainnya. Pelamar yang paling memenuhi persyaratan FBI diterima pada tahap seleksi berikutnya.

2. Pengujian (faseSaya).

Tahap pertama pengujian terdiri dari serangkaian tes tertulis.

Tugasnya adalah menilai keterampilan dan kemampuan berpikir kritis kandidat. Pengujian mencakup tiga tes:

  • tes biografi;
  • tes penalaran logis;
  • tes penilaian situasional.

Tes biografi mengevaluasi inisiatif dan motivasi kandidat, pemikiran kritis dan penilaian informasi, pengambilan keputusan, mempertahankan citra positif, dll.

Tes penalaran logis menilai kemampuan untuk mengevaluasi informasi, membuat penilaian yang benar, dan membuat keputusan yang benar.

Tes penilaian situasional mengevaluasi keterampilan organisasi dan komunikasi, kemampuan untuk beradaptasi dengan situasi yang berubah, dll.

Kandidat yang telah menunjukkan pengalaman khusus aplikasi online (misalnya, bahasa asing) juga dapat diuji lebih lanjut di area ini.

3. Pengujian (Tahap II).

Kandidat yang telah berhasil melewati tahap pertama akan diterima di tahap kedua pengujian.

Tahap pengujian kedua terdiri dari dua pengujian:

  • wawancara terstruktur;
  • latihan menulis.

Wawancara terstruktur terdiri dari 13 pertanyaan standar dan dilakukan dalam format standar. Wawancara dilakukan oleh tim yang terdiri dari tiga agen khusus dan memakan waktu kurang lebih satu jam. Agen-agen ini telah menerima pelatihan khusus dalam melakukan wawancara terstruktur dan mengevaluasi kandidat berdasarkan itu. Pewawancara tidak tahu apa-apa tentang kandidat selain nama mereka. Sebagai ukuran kontrol kualitas tambahan untuk pelaksanaan wawancara, rekaman audio jalannya wawancara digunakan. Selama wawancara, keterampilan verbal dan komunikasi kandidat, motivasinya, kemampuan untuk mengevaluasi informasi, membuat keputusan, dll. dievaluasi.

Selama latihan tertulis, kandidat harus menyiapkan laporan tertulis berdasarkan materi yang diberikan oleh direktur tes. Dibutuhkan satu setengah jam untuk menyelesaikannya. Ini menilai kemampuan kandidat untuk berkomunikasi secara tertulis, menganalisis, mengevaluasi informasi, dan membuat keputusan yang tepat berdasarkan informasi tersebut.

4. Pemberitahuan Penugasan Bersyarat.

Pelamar yang berhasil menyelesaikan tahap kedua pengujian menerima pemberitahuan penunjukan bersyarat. Pemberitahuan ini menunjukkan bahwa pemeriksaan khusus terhadap identitas calon (terkait dengan biaya anggaran yang signifikan) sekarang dimulai.

5. Pengujian kebugaran jasmani.

Kandidat yang menerima pemberitahuan janji bersyarat menjalani tes kebugaran fisik khusus yang meliputi:

  • jumlah maksimum squat dalam satu menit;
  • lari sprint 300 meter;
  • jumlah maksimum push-up dalam penekanan;
  • lari 1,5 mil.

Jika kandidat gagal mencetak skor yang dipersyaratkan untuk pertama kalinya, ia berhak mengikuti tes dua kali lagi: 60-90 hari setelah percobaan pertama dan 90-120 hari setelah percobaan kedua. Jika kandidat tidak lulus tes setelah upaya ketiga, maka dia diskors dari partisipasi dalam kompetisi dan tidak akan dapat menjadi agen khusus FBI di masa depan.

6. Verifikasi khusus identitas calon.

Tes khusus terdiri dari: tes pendeteksi kebohongan; pemeriksaan catatan kriminal calon; tes narkoba; memeriksa kelayakan kredit dan hutangnya (juga kerabatnya); percakapan dengan kerabat, tetangga, rekan kerja dan majikan, mitra bisnis, guru; verifikasi prestasi pendidikan calon.

Catatan kriminal, penggunaan narkoba, hutang dan pinjaman yang belum dibayar, penolakan untuk mengikuti tes urinalisis (untuk penggunaan narkoba) adalah alasan mutlak untuk menolak pekerjaan di FBI.

7. Pemeriksaan kesehatan.

Pelamar yang lulus pemeriksaan latar belakang menjalani pemeriksaan medis lengkap untuk menentukan apakah ada masalah medis yang berpotensi mempengaruhi kemampuan pelamar untuk melakukan fungsi pekerjaan yang penting.

Proses seleksinya sendiri merupakan prosedur yang cukup panjang dan memakan waktu dari lima minggu hingga satu tahun. Orang-orang yang lulus penyaringan hati-hati ini dikirim ke Akademi FBI untuk pelatihan, setelah itu mereka ditunjuk sebagai Agen Khusus FBI.

Sistem seleksi serupa beroperasi di lembaga penegak hukum federal lainnya.

Pemilihan personel untuk polisi kota dan negara bagian dilakukan dengan cara yang kurang lebih sama, meskipun ada perbedaan tertentu karena fakta bahwa setiap negara bagian mengembangkan kriteria dan persyaratan pemilihannya sendiri untuk kandidat.

Dengan demikian, pemilihan personel di departemen kepolisian negara bagian Louisiana dilakukan sesuai dengan skema berikut.

Persyaratan umum untuk kandidat:

  • kewarganegaraan Amerika;
  • usia dari 20 tahun ke atas (sebagai aturan, ketika merekrut polisi kota, tidak ada batasan usia atas atau ditentukan oleh usia pensiun dikurangi lima tahun);
  • pendidikan tidak lebih rendah dari volume sekolah menengah atau sederajat;
  • SIM, keterampilan mengemudi yang baik;
  • kebugaran fisik yang baik dan stabilitas psikologis.

Seorang kandidat dianggap tidak layak untuk dinas polisi jika ia berusia dewasa (lebih dari 17 tahun - menurut hukum negara bagian Louisiana):

  • telah dinyatakan bersalah melakukan tindak pidana;
  • telah dihukum karena pelanggaran terhadap orang atau pelanggaran seksual;
  • telah dinyatakan bersalah melanggar hak-hak sipil setiap orang;
  • menggunakan atau memiliki obat-obatan terlarang;
  • menggunakan ganja dalam waktu tiga tahun sebelum aplikasi;
  • secara ilegal menghindari dinas militer apa pun;
  • dipecat dari lembaga penegak hukum karena alasan disiplin;
  • menolak mengikuti tes pendeteksi kebohongan atau sejenisnya;
  • memiliki tiga atau lebih pelanggaran lalu lintas serius dalam lima tahun terakhir, mengendarai kendaraan setelah perampasan hak.

Prosedur seleksi itu sendiri terdiri dari langkah-langkah berikut:

  • mengajukan aplikasi;
  • tes tertulis, termasuk latihan tertulis;
  • tes kebugaran jasmani;
  • verifikasi khusus identitas calon;
  • tes narkoba.

Setelah tahap seleksi ini, kandidat diwawancarai di departemen kepolisian dan, jika berhasil, dikirim untuk pemeriksaan medis dan psikologis-psikiatri.

Kandidat yang berhasil dikirim ke akademi kepolisian untuk pelatihan profesional dan, setelah selesai, terdaftar di negara bagian.

Seperti yang kita lihat, prosedur seleksi untuk layanan di lembaga penegak hukum AS cukup rumit, tetapi karena prosedur yang panjang lebih mudah untuk "menyaring" orang-orang yang tidak cocok untuk bekerja di penegakan hukum. struktur.



Mesin rolling: ikhtisar, jenis, karakteristik Mesin bending pipa rolling buatan sendiri Postingan sebelumnya

Mesin rolling: ikhtisar, jenis, karakteristik Mesin bending pipa rolling buatan sendiri

Bagaimana memilih pakaian yang tepat untuk kantor Gaya kantor pemuda Postingan berikutnya

Bagaimana memilih pakaian yang tepat untuk kantor Gaya kantor pemuda

Entri Terbaru

Kami tahu segalanya tentang pipa. Perbaikan dan operasi. Menggabungkan. bahan

.

Kategori
x

Apakah Anda ingin menerima pembaruan?

Berlangganan untuk tidak ketinggalan posting baru