Hak cipta gambar Sergei Konkov / TASS Keterangan gambar Rusia mengakui dokumen republik yang memproklamirkan diri, tetapi ini tidak mungkin membuat hidup lebih mudah bagi pemiliknya.

Presiden Rusia Vladimir Putin menandatangani dekrit yang mengakui dokumen yang dikeluarkan di "republik rakyat" Donetsk dan Lugansk yang diproklamirkan sendiri. Layanan Rusia BBC menemukan apa yang akan berubah setelah keputusan ini untuk penduduk Donbass.

Keputusan tersebut, yang diterbitkan di situs web Kremlin pada hari Sabtu, 18 April, dua kali menekankan bahwa meskipun Rusia mengakui dokumen DPR dan LPR yang memproklamirkan diri, ia terus menganggap wilayah ini sebagai "wilayah terpisah dari wilayah Donetsk dan Luhansk di Ukraina." Teks tersebut mencatat bahwa tindakan yang diambil oleh Moskow bersifat sementara dan diperkenalkan sampai "penyelesaian politik" di timur Ukraina.

Pengakuan dokumen diperlukan sesuai dengan norma-norma hukum internasional dan humaniter dan dilakukan untuk melindungi "hak dan kebebasan manusia dan warga negara," kata dalam dekrit Putin.

Dokumen apa dari DPR dan LPR yang memproklamirkan diri yang diakui Rusia?

• dokumen identitas yang dikeluarkan oleh badan-badan "yang benar-benar beroperasi" dari DPR dan LPR yang memproklamirkan diri
• dokumen pendidikan, kualifikasi
• surat tanda registrasi kendaraan (STS) dan nomornya
• akta kelahiran, perubahan nama, akta nikah, cerai dan kematian

Berapa banyak orang yang memiliki dokumen dari republik yang memproklamirkan diri?

Penerbitan paspor "Republik Rakyat Donetsk" yang memproklamirkan diri dimulai kurang dari setahun yang lalu - pada Maret 2016. Menurut Layanan Migrasi Kementerian Dalam Negeri DPR, pada Januari 2017, 40 ribu paspor telah diterbitkan; 45 ribu aplikasi lainnya diterima. LPR yang memproklamirkan diri mengeluarkan 10.000 paspor pada 2015-2016, layanan migrasi lokal melaporkan.

Seperti dilansir Kementerian Dalam Negeri DPR, berikut ini dapat mengajukan paspor DPR dan LPR:

• warga negara Ukraina yang tinggal di wilayah republik yang memproklamirkan diri pada saat proklamasi kemerdekaan
• warga negara Rusia dan negara lain yang pernah bertugas di DPR dan LPR
• orang-orang dengan "jasa khusus" untuk republik-republik yang memproklamirkan diri

Mereka yang belum menerima paspor dari DPR atau LPR harus tetap mendaftarkan mobilnya, mendaftarkan pernikahan dan kelahiran anak pada "badan yang berfungsi sebenarnya" dari republik yang memproklamirkan diri.

Apa yang akan berubah untuk pemegang paspor republik yang memproklamirkan diri?

Sebelum dikeluarkannya SK Putin, pemegang paspor DPR dan LPR berada dalam posisi yang tidak pasti jika mereka akan meninggalkan perbatasan republik yang memproklamirkan diri itu.

Pada awal Februari, RBC menulis bahwa pemegang paspor DPR dan LPR yang memproklamirkan diri secara de facto dapat dengan bebas masuk ke Rusia, membeli tiket kereta api, menerbangkan penerbangan domestik, dan memesan hotel.

"Kami menjual tiket, plat nomor mobil dikenali, pinjaman, hipotek, paten [untuk pekerjaan] tidak diberikan," Anna Sidorova, administrator komunitas Donbass di Moskow. Migran, pengungsi, menggambarkan situasi sebelumnya bagi pemegang paspor republik yang memproklamirkan diri.

Pada saat yang sama, pengguna komunitas lain mengeluh bahwa "di Moskow mereka mengirimi mereka dokumen-dokumen seperti itu" dan secara umum mereka "mengajukan lebih banyak pertanyaan daripada jawaban."

Menurut layanan Rusia BBC, wakil Duma Negara dari Partai Komunis Federasi Rusia Sergei Shargunov, sebelum keputusan Putin, tidak ada yang dicegah, ketika menyajikan dokumen "Donbass", untuk mengatakan: "Ini surat kotor, pulanglah ." Shargunov sendiri mengusulkan untuk mengeluarkan paspor Rusia kepada penduduk Donbass, seperti yang terjadi di Abkhazia dan Ossetia Selatan.

Apa yang akan berubah bagi pemilik mobil dan SIM DPR dan LPR?

Pengemudi akan dapat dengan tenang menunjukkan SIM DPR dan LPR mereka kepada karyawan polisi lalu lintas Rusia.

Sebuah sumber dari BBC Russian Service di Moscow State Traffic Safety Inspectorate mengatakan bahwa sebelum pengakuan dokumen, "tidak ada instruksi khusus" mengenai mobil dengan nomor dari DPR dan LPR yang memproklamirkan diri.

Sebagai berikut dari pesan publik

Pada 18 Februari, Presiden Rusia Vladimir Putin menandatangani dekrit “Atas pengakuan Federasi Rusia dokumen dan plat registrasi kendaraan yang dikeluarkan untuk warga negara Ukraina dan orang-orang tanpa kewarganegaraan yang secara permanen tinggal di wilayah wilayah tertentu wilayah Donetsk dan Lugansk Ukraina ”.

Selain paspor dan plat nomor, ini juga berlaku untuk sejumlah dokumen lain - akta kelahiran dan kematian, perkawinan atau perceraian, pendidikan dan kualifikasi, dan lain-lain.

Keputusan tersebut menunjukkan urutan tindakan sementara sampai situasi politik di Ukraina timur diselesaikan "dalam kerangka perjanjian Minsk," tetapi itu membuat semua orang di kedua sisi garis konfrontasi di Donbass memikirkannya.

Banyak orang membutuhkan dokumen

Paspor republik yang memproklamirkan diri telah dikeluarkan di Donetsk dan Lugansk selama tepat satu tahun, dan penampilan mereka ditentukan oleh kebutuhan objektif. Lusinan, bahkan ratusan ribu orang terlibat dalam struktur otoritas republik, unit tentara, polisi, dan Kementerian Keamanan Negara. Dan semuanya tidak memiliki jalan ke wilayah yang dikuasai Ukraina. Ini berarti bahwa mereka tidak dapat mengubah foto di paspor mereka, dan mendapatkan yang baru daripada yang hilang, mendapatkan lisensi, plat nomor untuk mobil, mereka tidak bisa.

Dalam tiga tahun, seluruh generasi anak-anak di DPR dan LPR mencapai usia 16 tahun dan, berdasarkan alasan-alasan berbeda tidak dapat melakukan perjalanan ke Ukraina, dan beberapa, karena tidak menerima paspor tepat waktu, kehilangan hak untuk melewati pos pemeriksaan masuk dan keluar berdasarkan akta kelahiran.

Darurat militer berlaku di wilayah republik yang memproklamirkan diri: ada jam malam, dan Anda harus selalu membawa dokumen Anda. Oleh karena itu, banyak orang membutuhkan dokumen di Donbass.

Apalagi, sejak awal proses, baik ketua DPR maupun ketua LPR menyatakan bahwa dengan dokumen-dokumen ini orang bisa melintasi perbatasan dengan Federasi Rusia dan menggunakan jumlah besar layanan negara Rusia.

Sejak Februari 2016, secara bertahap, selangkah demi selangkah, begitulah semuanya mulai terjadi. Paspor DPR mulai diterima oleh penjaga perbatasan Rusia di perlintasan Uspenka, lalu mobil berplat DPR diperbolehkan lewat di perbatasan. Sejak musim panas, muncul informasi bahwa layanan migrasi di banyak entitas konstituen Federasi Rusia mulai menerima paspor republik yang memproklamirkan diri.

Dengan paspor DPR, lulusan sekolah Donetsk pergi dan mulai berhasil mendaftar di universitas-universitas Rusia, terutama di mana tempat anggaran dialokasikan untuk mereka di wilayah "berdekatan" - Krasnodar, Rostov-on-Don, Kursk.

Akhirnya, paspor republik yang memproklamirkan diri mulai diterima ketika membeli tiket pesawat dan kereta api.

Setiap fakta tersebut disambut dengan antusias dan diliput oleh pers lokal di Donetsk dan Lugansk sebagai langkah praktis yang terlihat dari Rusia menuju pengakuan resmi DPR dan LPR.

Proses yang sama terjadi melalui kementerian kehakiman republik-republik yang memproklamirkan diri, yang, setelah memutuskan wilayah-wilayah ini dari semua register elektronik Ukraina mulai Januari 2015, dapat membangun notaris mereka sendiri, sistem kantor pendaftaran, register kematian dan kelahiran. . Sertifikat kematian dari Donetsk mulai diterima di wilayah Rusia dalam kasus-kasus yang berkaitan dengan warisan sejak 2015.

Di jalan pengakuan

Per 18 Februari 2017, tidak ada langkah tambahan yang diperlukan untuk kelancaran peredaran dokumen dan nomor DPR dan LPR. Semua orang yakin akan keefektifan dokumen baru, dan di Donetsk antrean mengantre untuk mereka beberapa bulan ke depan. Sejak Februari 2016, baru sekitar 40 ribu paspor DPR di Donetsk yang diterbitkan (penduduk DPR, menurut departemen statistik setempat, adalah 2,3 juta orang). Masalahnya bukan hanya pada bentuk dokumen, tetapi pada sejumlah kecil printer khusus yang memasukkan informasi ke dalam paspor.

Itulah sebabnya euforia seperti itu berkuasa di lingkaran resmi Donetsk dan Lugansk. Dekrit Presiden Rusia dianggap di sini sebagai simbol, sebagai langkah pertama menuju masuknya republik-republik yang memproklamirkan diri ke dalam Federasi Rusia.

“Semua warga Federasi Rusia, pejabat, polisi, penjaga perbatasan, dll. wajib mematuhi keputusan Presiden Rusia. Artinya, sebenarnya, kami sudah menjadi warga negara Rusia!" - sumber "Gazeta.Ru" di Dewan Menteri DPR mengomentari berita hari ini dengan singkat.

Pendapat tegas ini tidak dominan. Ramil Zamdykhanov, seorang blogger otoritatif di Donetsk, yang dekat dengan mantan kepala Dewan Keamanan DPR, percaya bahwa tekanan lebih mungkin terjadi pada Ukraina untuk memaksanya menerima Donbass daripada seharusnya menjadi bagian dari Rusia dalam beberapa bentuk.

“Saya melihat seseorang (saya tidak tahu siapa) telah menciptakan masalah internal yang serius bagi Ukraina dengan blokade yang sama,” Ramil Zamdykhanov menjelaskan kepada Gazeta.Ru. - Dan pada saat yang sama, LPNR dan Rusia mulai menekan secara bersamaan. Troll pertama dengan "Program bantuan kemanusiaan untuk Donbass", dan Federasi Rusia mendukung keputusan tersebut. Tujuannya adalah untuk memaksa seseorang untuk menyetujui "Donbass berdaulat" tertentu sebagai bagian dari Ukraina.

Di Kiev, dekrit itu dianggap tanpa antusiasme, sebagai tanda kemunduran tajam yang akan datang dari situasi di sekitar zona perang di timur negara itu. “Pertama-tama, anggap ini sebagai demonstrasi bahwa Rusia tidak akan bernegosiasi dengan siapa pun,” kata seorang sumber kepada Gazeta.Ru dan menolak untuk membahas topik tersebut.

Presiden Ukraina Petro Poroshenko, yang saat ini berada di Munich untuk menghadiri konferensi keamanan, telah menanggapi keputusan Vladimir Putin.

"Bagi saya, ini adalah bukti lain dari" pendudukan Rusia "dan pelanggaran Rusia terhadap hukum internasional," katanya.

Sekretaris Dewan Keamanan dan Pertahanan Nasional Ukraina melangkah lebih jauh dan menyatakan bahwa dia menganggap keputusan ini sebagai penarikan dari proses Minsk. "Langkah Kremlin seperti itu sepenuhnya meniadakan proses Minsk dan sama dengan pernyataan penarikan Rusia darinya," kata teks pesan yang dipublikasikan di situs web NSDC.

Komunitas pakar Ukraina juga percaya bahwa tindakan Moskow tidak ramah terhadap pemerintah saat ini di Ukraina. “Saya pikir, pertama, dalam pengertian global, akhir dari detente dalam hubungan antara Barat dan Rusia, yang belum dimulai,” ilmuwan politik Ukraina Konstantin Batozkiy menjelaskan visinya tentang situasi tersebut kepada Gazeta.Ru. - Kedua, ini adalah tanda bahwa Kremlin akan bergerak lebih jauh di sepanjang skenario Ossetia dan Abkhazia. Artinya, selanjutnya akan ada pengakuan atas independensi entitas-entitas ini dan legalisasi kehadiran militer Rusia di wilayah-wilayah ini."

Menariknya, sumber-sumber Rusia tidak mengesampingkan skenario serupa.

“Perkembangan peristiwa seperti kemungkinan pengakuan selanjutnya dari republik Donbass tidak dapat dikesampingkan,” direktur mengungkapkan sudut pandangnya. - Tapi dalam kasus khusus ini itu datang bahwa Rusia tidak bisa tidak menanggapi pelanggaran terus-menerus oleh Ukraina terhadap hak-hak orang yang tinggal di Donbass, yang selama tiga tahun tidak dapat menjalani kehidupan sipil dan politik yang normal karena fakta bahwa Ukraina terus-menerus mengorganisir ekonomi dan politik blokade Donbass."

Dari sudut pandang lawan bicara Gazeta.Ru, keputusan presiden Rusia merupakan sinyal serius bagi Ukraina bahwa jika tidak memenuhi perjanjian Minsk dan menghalangi proses penyelesaian politik, maka Rusia dapat melangkah lebih jauh dalam hal meningkatkan tingkat interaksi dengan akhirnya, mungkin, mengenali mereka.

Pada 18 Februari, Presiden Rusia Vladimir Putin menandatangani dekrit yang mengakui paspor LPR dan DPR di wilayah Federasi Rusia. Apa yang diberikan dekrit ini untuk penduduk republik muda dan mengapa Kremlin mengambil langkah ini?

5 pertanyaan tentang apa arti keputusan Vladimir Putin tentang pengakuan dokumen yang dikeluarkan di wilayah Republik Rakyat Donetsk dan Lugansk.

1. Mengapa Kremlin mengambil langkah seperti itu?

Keputusan Presiden Rusia tentang pengakuan dokumen DPR dan LPR secara lengkap menyatakan mengapa hal itu dilakukan: "Untuk melindungi hak dan kebebasan manusia dan warga negara, berpedoman pada prinsip dan norma kemanusiaan internasional yang diakui secara universal. hukum ..."

Selama 3 tahun itu, sementara Ukraina memimpin dengan Donbass independent yang independen perang sipil dan membuat penghuninya praktis dalam blokade, jutaan orang di wilayah ini tidak dapat benar-benar mengubah nama keluarga mereka, atau mendaftarkan pernikahan, perceraian, atau kelahiran anak. Dokumen-dokumen tentang ini memang dikeluarkan di kantor-kantor catatan sipil setempat, tetapi sama sekali tidak dikenali oleh siapa pun dan di mana pun, kecuali di DPR dan LPR sendiri. Mereka yang mencapai usia mayoritas tidak mengerti paspor seperti apa yang harus mereka terima, dan mereka yang lulus dari sekolah atau universitas - apa yang harus dilakukan dengan sertifikat yang tidak diakui di mana pun. Ini bukan untuk pergi ke Ukraina untuk paspor dan sertifikat Ukraina, Anda tidak harus kembali.

Nah, Anda tidak dapat menggantung begitu banyak orang antara langit dan bumi, menyangkal mereka seperti hukum sipil dasar.

2. Jenis dokumen apa yang dikenali?

Pertama, paspor yang dikeluarkan oleh DPR dan LPR, serta kartu identitas lainnya, akta kelahiran, akta nikah atau cerai, ganti nama, dan akta kematian.

Kedua, sertifikat pendidikan dan kualifikasi profesi.

Ketiga, STNK, plat nomor kendaraan.

Karena pengakuan dokumen LDNR, termasuk paspor dan plat nomor mobil, kepanikan muncul di Rada Verkhovna Ukraina. Alasannya adalah pernyataan Wakil Ketua Iryna Gerashchenko bahwa Rusia dapat mengambil alih properti di wilayah Ukraina yang tidak terkendali.

3. Apakah ada banyak orang dengan dokumen seperti itu?

Diketahui lebih dari 40 ribu paspor DPR telah dikeluarkan di Donetsk saja. Ngomong-ngomong, secara lahiriah mereka mirip dengan yang Rusia - sampulnya juga merah, tetapi lebih gelap. Dan elang berkepala dua di atasnya - bukan dengan lambang St. George the Victorious, tetapi Malaikat Tertinggi Michael. Tapi paspor LPR lebih mirip paspor Soviet. Karena di sampul merah tua ada lambang telinga jagung yang dililit pita. Hanya di tengah lambang bukanlah dunia (seperti pada lambang Uni Soviet), tetapi bintang berujung lima.

Tentunya sekarang akan lebih banyak lagi pemegang paspor DPR dan LPR. Memang, di wilayah republik-republik ini hari ini, dari 2 hingga 3 juta orang hidup (lebih tepatnya, tidak mungkin untuk mengatakan karena jumlah yang besar pengungsi yang kembali ke Donbass, lalu pergi lagi dengan setiap eskalasi penembakan dari Ukraina). Adalah satu hal untuk memiliki paspor yang hanya berlaku di Donbass, dan hal lain lagi ketika diakui di 1/6 planet ini - dari Donetsk - ke Samudra Pasifik itu sendiri.

Ngomong-ngomong, tahun lalu aktor Rusia Ivan Okhlobystin dengan sungguh-sungguh menerima paspor DPR, dan petinju Amerika terkenal Jeff Monson - paspor LPR.

4. Apa yang diberikan kepada penghuni LPR?

Yang terpenting, mereka akan dapat bergerak bebas dengan paspor mereka di Rusia. Check in ke hotel, beli tiket pesawat dan kereta api, dapatkan pekerjaan dengan mereka.

Garis Keputusan yang sangat penting - dengan dokumen DPR dan LPR, dimungkinkan untuk melintasi perbatasan dengan Rusia tanpa visa!

Sama halnya dengan plat nomor mobil. Mobil yang terdaftar di Donbass juga diizinkan mengemudi di Rusia.

Nah, dengan sertifikat Donetsk dan Luhansk, Anda dapat memasuki universitas Rusia atau menunjukkannya kepada majikan sebagai sertifikat pendidikan.

5. Apakah ini mengubah status republik itu sendiri?

Secara formal, tidak ada yang berubah. Ini belum pengakuan DPR dan LPR. Dekrit itu bahkan tidak menyebutkan nama-nama republik ini. Mereka ditetapkan sebagai "wilayah wilayah terpisah dari wilayah Donetsk dan Lugansk di Ukraina". Artinya, tidak mungkin mengajukan klaim politik dan hukum dari struktur internasional terhadap Rusia dalam hal ini. Anda tidak akan melemahkan.

Tapi di hukum perdata, di tingkat rumah tangga, ini adalah perubahan besar. Ini adalah dukungan moral dan pengakuan bagi orang-orang Donbass, yang lelah hidup seolah-olah tidak ada secara resmi.

Apalagi, dekrit itu dikeluarkan di tengah blokade lain, kali ini blokade perdagangan, yang diatur oleh Ukraina di Donbass. Dan pada saat itu ketika Kiev telah menjelaskan bahwa ia tidak akan memenuhi perjanjian Minsk, setelah melepaskan babak baru perang.

Pengakuan dokumen republik Donbass juga dapat disebut paksaan lembut Kiev untuk perdamaian - mereka menjelaskan kepada Ukraina bahwa jika terus memperlakukan warganya di tenggara negara secara formal, formal, maka mereka harus pergi ke suatu tempat . Dan ini adalah petunjuk yang jelas ke Barat - jangan mulai serius, pada kenyataannya, permintaan dari Kiev untuk berdamai dengan Donbass, langkah selanjutnya mungkin pengakuan DPR dan LPR sendiri.

Di Rusia, dokumen dari republik Donbass yang memproklamirkan diri. RBC memahami reaksi para pihak dan kemungkinan konsekuensi solusi ini.

Legalisir paspor

Pada hari Sabtu, 18 Februari, situs web Kremlin menerbitkan dekrit Presiden Vladimir Putin tentang pengakuan sementara di Rusia atas dokumen yang dikeluarkan untuk warga negara Ukraina dan orang tanpa kewarganegaraan di wilayah tertentu di wilayah Donetsk dan Luhansk. Aturan ini akan tetap berlaku sampai konflik di wilayah Ukraina ini diselesaikan.

Sekarang di Rusia tidak hanya dokumen warga seperti itu yang diakui, tetapi juga plat registrasi kendaraan, kata dekrit itu. Langkah-langkah ini dijelaskan oleh "perlindungan hak dan kebebasan manusia dan sipil"; ketika mengambilnya, kepala negara dipandu oleh "prinsip dan norma hukum humaniter internasional."

Paragraf pertama dari dekrit tersebut berisi daftar dokumen yang disahkan di Rusia: kartu identitas, ijazah pendidikan, dokumen kelahiran dan konfirmasi kualifikasi profesional, makalah tentang kesimpulan dan pembubaran pernikahan, akta kematian. Semua dokumen ini dapat dikeluarkan "oleh otoritas terkait yang benar-benar beroperasi di wilayah wilayah yang ditunjukkan", yaitu, pada kenyataannya, oleh struktur Republik Rakyat Donetsk dan Luhansk yang memproklamirkan diri.

Selain itu, menurut teks dekrit, warga negara Ukraina dan orang tanpa kewarganegaraan dapat masuk dan meninggalkan Rusia dengan dokumen-dokumen ini tanpa visa.

Pemerintah Rusia telah diinstruksikan untuk mengambil langkah-langkah yang diperlukan untuk menerapkan keputusan ini. Langkah-langkah tersebut berlaku "sementara, untuk jangka waktu sampai penyelesaian politik situasi di daerah-daerah tertentu di wilayah Donetsk dan Luhansk di Ukraina berdasarkan perjanjian Minsk."

Pada awal Februari, investigasi oleh RBC tentang pengakuan diam-diam paspor DPR dan LPR di Rusia diterbitkan. Setelah itu, sekretaris pers kepala negara, Dmitry Peskov, menekankan bahwa ini "bukan tentang pengakuan resmi paspor," tetapi "tentang keputusan individu yang dapat dibuat oleh otoritas kota dan lokal, serta berbagai perusahaan, hanya berdasarkan pertimbangan kemanusiaan."

"Format Normandia"

Dekrit Putin dikeluarkan pada hari pembicaraan format Normandia di Munich di tingkat menteri luar negeri Rusia, Ukraina, Prancis dan Jerman. Pertemuan pertama menteri luar negeri Empat Normandia sejak November tahun lalu berlangsung sekitar satu jam. Para menteri mendukung kesepakatan kelompok kontak di Ukraina untuk memulai gencatan senjata mulai 20 Februari, kata Menteri Luar Negeri Rusia Sergei Lavrov.

Para menteri Rusia dan Ukraina menyatakan komitmen mereka terhadap rencana yang bertujuan untuk mengurangi ketegangan di Ukraina timur dan setuju untuk melanjutkan negosiasi politik, kata Menteri Luar Negeri Jerman Sigmar Gabriel setelah pertemuan tersebut. Menurutnya, proses politik tidak akan berjalan tanpa gencatan senjata dan penarikan senjata berat. Para menteri setuju untuk bertemu dalam beberapa minggu.

Sebelum pertemuan, Lavrov berbicara di konferensi Munich, di mana dia mengatakan bahwa pemulihan kontrol Kiev atas perbatasan dengan Rusia hanya mungkin setelah implementasi perjanjian Minsk. Sebelumnya di Kiev, dinyatakan bahwa kontrol atas perbatasan (sebagian dikendalikan oleh milisi) harus dialihkan ke dinas perbatasan Ukraina sebelum pemilihan diadakan di "wilayah tertentu Donbass".

Keputusan mendadak

Duma Negara menyebut keputusan Putin sebagai "bukti penting dukungan Rusia untuk DPR dan LPR." Sebagai anggota komite parlemen untuk urusan internasional mengatakan Sergey Zheleznyak(Faksi Rusia Bersatu), ini harus menjadi “konfirmasi serius bagi sebagian masyarakat Ukraina dan internasional tentang kesia-siaan upaya menggunakan kekuatan untuk menyelesaikan konflik di Donbas” (kutipan dari situs web partai).

Menurut sumber RBC yang dekat dengan lingkaran diplomatik Rusia, "keputusan ini hanyalah pendaftaran resmi dari apa yang sudah ada." “Belum ada pembicaraan lebih lanjut untuk mengakui DPR dan LPR,” tegasnya.

“Bahkan [di Rusia], semua orang menutup mata terhadap dokumen dan plat nomor [DPR dan LPR],” mantan Kepala Staf Kementerian Pertahanan DPR itu menegaskan kepada RBC Eldar Khasanov.

Soal pengakuan dokumen DPR dan LPR tidak dibahas dalam negosiasi apapun, tegas sumber RBC yang dekat dengan kalangan diplomatik. Menurutnya, keputusan itu dibuat di Kremlin, tanpa konsultasi apapun.

Lavrov juga menegaskan bahwa masalah pengakuan dokumen tidak diangkat pada pertemuan "Normandia Empat". “Tidak, pertanyaan itu tidak diajukan. Saya tidak berpikir bahwa siapa pun melihat dalam hal ini perubahan posisi (Rusia terhadap republik Donbass - catatan editor), ”kata Menteri Luar Negeri mengutip TASS.

Ini adalah langkah logis Presiden Rusia dalam konteks kelanjutan Ukraina dari "kebijakan genosida terhadap warga DPR dan LPR," kata seorang ilmuwan politik kepada RBC Alexey Chesnakov, dekat dengan ajudan Presiden Rusia Vladislav Surkov. Menurutnya, penembakan terus-menerus terhadap DPR dan LPR oleh tentara Ukraina, blokade ekonomi dan kemanusiaan republik, penolakan de facto Kiev untuk memenuhi poin-poin politik dari perjanjian Minsk dan "retorika agresif" pejabat Ukraina terhadap penduduk Donetsk dan Lugansk telah menyebabkan keputusan hari ini oleh Putin.

“Jika pihak Ukraina tidak berhenti mengejar kebijakan tidak bertanggung jawab sebelumnya dan tidak mengimplementasikan perjanjian Minsk, Rusia akan mengambil langkah lebih lanjut ke DPR dan LPR. Tidak terkecuali pengakuan mereka, ”prediksi Chesnakov.

Ketua LPR dan DPR segera menerima pengakuan paspor. “Hari ini telah membawa republik ini selangkah lebih dekat ke pengakuan dunia atas kedaulatan kita,” kata pemimpin LPR Igor Plotnitsky. “Jika Ibu Pertiwi dengan lantang dan berani mendukung perjuangan kita, maka perjuangan kita adalah adil. Artinya pengorbanan kita tidak sia-sia,” kata Ketua DPR Alexander Zakharchenko kepada RIA Novosti.

"Efek mengejutkan"

Keputusan Rusia merupakan pelanggaran hukum internasional, kata Presiden Ukraina Petro Poroshenko. “Bagi saya, ini adalah bukti lain dari pendudukan Rusia dan pelanggaran Rusia terhadap hukum internasional,” kata presiden Ukraina setelah pembicaraan dengan Wakil Presiden AS Mike Pence di Munich.

Dekrit Rusia membantah pernyataan Peskov pada 3 Februari bahwa Rusia tidak secara resmi mengakui paspor DPR dan LPR, lapor Interfax-Ukraina, mengutip Irina Friz, Rada wakil dan mantan sekretaris pers presiden Ukraina. "Langkah ini adalah bukti bahwa ketegangan sosial di wilayah pendudukan tumbuh seiring dengan ketidakpuasan terhadap kebijakan Rusia, dan Kremlin berusaha keras untuk menenangkan penduduk wilayah pendudukan," kata wakil rakyat.

Sekretaris Dewan Keamanan dan Pertahanan Nasional Ukraina mengatakan hal yang sama Alexander Turchinov... Vladimir Putin "secara hukum mengakui kelompok teroris kuasi-negara", yang, "seperti daun ara," menutupi "pendudukan sebagian Donbass oleh Rusia," kata layanan pers Turchinov mengutipnya.

Informasi tersebut menghasilkan "efek mengejutkan" di Kiev, kata sumber yang dekat dengan salah satu pemimpin faksi Rada Verkhovna kepada RBC. “Ini jelas bukan langkah menuju perdamaian,” katanya, seraya menambahkan bahwa ini dapat menyebabkan situasi yang semakin memburuk.

Dekrit Putin - "pengakuan de facto atas dua republik separatis", kata ilmuwan politik Ukraina Vladimir Fesenko... Seperti yang dicatat oleh ilmuwan politik dalam komentarnya kepada RBC, "ini tidak mungkin mengarah pada eksaserbasi militer, tetapi ini tentu saja membuat implementasi bagian politik dari perjanjian Minsk hampir tidak mungkin." Pakar tersebut menekankan bahwa Ukraina tidak akan pernah mengakui keputusan Putin ini, yang selanjutnya akan memperumit pembicaraan Minsk yang sudah hampir terhenti.

Risiko sanksi

DPR dan LPR tidak mendapat pengakuan dari negara-negara anggota PBB. Ukraina, bagaimanapun, mengakui entitas ini sebagai "teroris". Menurut keputusan presiden AS No. 13 660 tanggal 6 Maret 2014, sanksi dan pembekuan aset badan hukum dan swasta mengancam mereka yang bertanggung jawab untuk "merusak proses dan institusi demokrasi di Ukraina, serta mengancam perdamaian, keamanan, kedaulatan dan integritas teritorial."

Seperti yang dinyatakan sebelumnya kepada RBC, seorang pengacara di firma hukum yang berbasis di Washington, Bryan Cave LLP Tebing Terbakar mengkhususkan diri dalam masalah sanksi, pengakuan paspor DPR dan LPR dapat dianggap merusak kedaulatan Ukraina dan menjadi dasar sanksi terhadap pejabat Rusia dan maskapai penerbangan yang menerima dokumen tersebut. Meskipun di bawah Presiden AS Donald Trump yang baru, kemungkinan besar tidak ada sanksi baru yang akan diterapkan terhadap Rusia, kata Burns.

"Uni Eropa akan melihat keputusan Putin ini sebagai langkah menuju eskalasi konflik, tetapi pihak Rusia memiliki banyak kesempatan dan waktu untuk membuktikan bahwa itu diperlukan dan dibuat untuk alasan kemanusiaan," direktur ilmiah dari Forum Jerman-Rusia mengatakan kepada RBC Alexander Rahr... Menurutnya, aspek kemanusiaan dari keputusan ini dapat mencegah pemberlakuan sanksi baru terhadap Rusia.

Pertimbangan kemanusiaan justru menjelaskan tujuan dari keputusan tersebut di situs web presiden. Dan dengan pertimbangan yang sama, penyelidikan RBC tentang pengakuan informal paspor sebelumnya dikomentari oleh sumber di cabang eksekutif.

Setiap solusi sepihak untuk konflik dapat menyebabkan eskalasi bahkan dalam kasus argumen rasional yang mendukung keputusan seperti itu, kepala departemen kebijakan luar negeri dari Pusat Penelitian Strategis mengatakan dalam komentar untuk RBC. Sergey Utkin... Ada risiko tidak hanya kejengkelan di zona konflik, tetapi juga, misalnya, pengenalan rezim visa Ukraina dengan Rusia, pakar memperingatkan.

"Banyak yang akan tergantung pada bagaimana para pihak membaca dokumen: dikatakan bahwa tindakan itu bersifat sementara dan berisi indikasi kepatuhan terhadap perjanjian Minsk," kata Utkin.

Keputusan Kremlin mungkin merupakan tanggapan terhadap Washington tentang perlunya mengembalikan Krimea ke Ukraina, saran ilmuwan politik itu Nikolay Mironov... Menurutnya, Rusia menunjukkan kesiapannya untuk berintegrasi dengan DPR dan LPR hingga pengakuan republik. “Pada saat yang sama, kami siap untuk bernegosiasi, sehingga Kremlin, melalui mulut Peskov, menegur [Kepala DPR Alexander] Zakharchenko, yang membuat pernyataan keras [tentang kesiapannya untuk” mencapai Kiev. ”] Moskow masih “ percaya ”pada Trump, tetapi siap untuk langkah yang lebih sulit adalah inti dari keputusan tersebut, ”bantah ilmuwan politik itu.

Ahli dari Akademi Hukum Moskow Paul Kalinichenko menetapkan bahwa pengakuan oleh Rusia atas paspor DPR dan LPR dikaitkan dengan penghapusan keadaan tanpa kewarganegaraan, yang berarti bahwa hal itu tidak boleh menimbulkan sanksi. “Untuk mengingat analogi, Anda perlu berpikir keras, karena pada dasarnya Rusia mengeluarkan paspornya untuk warga Abkhazia dan Ossetia Selatan,” kata Kalinichenko.

Berdasarkan pengalaman Abkhazia dan Ossetia Selatan

Pada 16 April 2008, Presiden Rusia Vladimir Putin menginstruksikan pemerintah untuk mengatur hubungan dengan Abkhazia dan Ossetia Selatan. Salah satu tindakan yang diambil adalah pengakuan dokumen yang dikeluarkan untuk individu oleh otoritas de facto Abkhazia dan Ossetia Selatan. Daftar ini juga mencakup paspor yang dikeluarkan oleh otoritas republik yang saat itu belum diakui kepada warganya.

Keputusan tersebut, seperti halnya paspor DPR dan LPR, dijelaskan dengan pertimbangan yang bersifat kemanusiaan. “Selama tahun-tahun konflik yang berkepanjangan, penduduk republik yang tidak dikenal ini menemukan diri mereka dalam situasi yang mengerikan. Mereka justru kehilangan kesempatan untuk mewujudkan hak universal atas kehidupan yang bermartabat dan pembangunan berkelanjutan,” kata Kemlu.

“Pengakuan paspor, pada dasarnya, harus dan berarti pengakuan republik kita oleh Rusia. Kami tidak akan terburu-buru, tetapi kami mengharapkan gerakan yang konsisten dan progresif menuju tujuan ini, "komentar atas keputusan Rusia pada 16 April 2008, Menteri Luar Negeri Abkhazia Sergei Shamba.

Rusia mengakui kemerdekaan Abkhazia dan Ossetia Selatan pada Agustus 2008 setelah konflik militer di Ossetia Selatan.

Menampilkan Sergei Vitko.