A kép szerzői joga Szergej Konkov/TASZ Képaláírás Oroszország elismerte az önjelölt köztársaságok dokumentumait, de ez valószínűleg nem fogja sokkal könnyebbé tenni tulajdonosaik életét

Vlagyimir Putyin orosz elnök aláírta azt a rendeletet, amely elismeri az önjelölt donyecki és luhanszki „népköztársaságban” kiadott dokumentumokat. A BBC orosz szolgálata kitalálta, mi változna a döntés után a donbászi lakosok számára.

A Kreml honlapján április 18-án, szombaton közzétett rendelet kétszer is hangsúlyozza, hogy bár Oroszország elismeri az önjelölt DPR és LPR dokumentumait, továbbra is ezeket a területeket "Ukrajna donyecki és luganszki régióinak külön régióinak" tekinti. A szöveg megjegyzi, hogy a Moszkva által hozott intézkedések átmenetiek, és a kelet-ukrajnai „politikai rendezés” előtt vezetik be őket.

Az okmányok elismerése szükséges a nemzetközi, ill humanitárius jogés azért készült, hogy megvédje "az ember és az állampolgár jogait és szabadságait" - mondja Putyin rendelete.

Az önjelölt DPR és LPR mely dokumentumait ismerte el Oroszország?

• az önjelölt DPR és LPR „ténylegesen működő” szervei által kiállított személyazonosító okmányok
• végzettségről, végzettségről szóló dokumentumok
• gépjármű forgalmi engedélyek (STS) és azok száma
• születési, névváltoztatási, házassági, válási és halotti anyakönyvi kivonatok

Hány embernek vannak az önjelölt köztársaságok dokumentumai?

Az önjelölt „Donyecki Népköztársaság” útleveleinek kiadása alig egy éve, 2016 márciusában kezdődött. A DPR Belügyminisztériumának migrációs szolgálata szerint 2017 januárjáig 40 000 útlevelet adtak ki; további 45 000 pályázat érkezett. Az önjelölt LPR 2015-2016-ban 10 000 útlevelet adott ki – jelentette a helyi migrációs szolgálat.

A DPR és az LPR útlevelének igényléséhez a DPR Belügyminisztériuma jelentése szerint:

• Ukrajna állampolgárai, akik a függetlenség idején az önjelölt köztársaság területén éltek
• Oroszország és más országok állampolgárai, akik a DPR és LPR szolgálatában állnak (voltak).
• olyan személyek, akiknek "különleges érdemei" vannak a magukat kikiáltó köztársaságoknak

Azoknak, akik nem kaptak DPR- vagy LPR-útlevelet, továbbra is regisztrálniuk kell az autóikat, regisztrálniuk kell a házasságot és a gyermekszületést a magukat kikiáltott köztársaságok "ténylegesen működő szerveiben".

Mi változik az önjelölt köztársaságok útlevéllel rendelkezői számára?

Putyin rendeletének elfogadása előtt a DPR és LPR útlevéllel rendelkezők bizonytalan helyzetben voltak, hogy elhagyják-e a magukat kikiáltó köztársaságokat.

Február elején az RBC azt írta, hogy az önjelölt DPR és LPR útlevéllel rendelkezők de facto szabadon beléphetnek Oroszországba, vonatjegyet vásárolhatnak, belföldi járatokat repülhetnek és szállodákat foglalhatnak.

"Eladták a jegyeket, felismerték az autók számát, nem adtak kölcsönt, jelzálogkölcsönt, szabadalmat [munkavégzésre]" - jellemezte Anna Sidorova, a "Donbass Moszkvában. Telepesek, menekültek" közösség adminisztrátora az ország útlevéllel rendelkezőinek korábbi helyzetét. a magukat kikiáltó köztársaságok.

Ugyanakkor más közösségi felhasználók panaszkodtak, hogy "Moszkvában küldtek ilyen dokumentumokat", és általában "több kérdést vetettek fel, mint választ".

Amint azt Szergej Sargunov, az Orosz Föderáció Kommunista Pártjának Állami Duma képviselője a BBC orosz szolgálatának elmondta, Putyin rendelete előtt semmi sem akadályozta meg abban, hogy kimondja: "Ez egy buta levél, menjen haza." Maga Sargunov azt javasolja, hogy adjanak ki orosz útlevelet Donbász lakóinak, ahogy Abháziában és Dél-Oszétiában történt.

Mi változik az autótulajdonosok és a vezetői engedélyek tekintetében a DNR-ben és az LNR-ben?

A sofőrök nyugodtan bemutathatják a DPR és LPR vezetői engedélyeket az orosz állami közlekedési felügyelet alkalmazottainak.

A BBC orosz szolgálatának egyik forrása a moszkvai közlekedési rendőrségen azt mondta, hogy az okmányok felismerése előtt "nem voltak különleges utasítások" az önjelölt DNR és LNR számokkal rendelkező autókra vonatkozóan.

Ahogy a nyilvános bejegyzésekből következik

Vlagyimir Putyin orosz elnök február 18-án aláírta az elismerésről szóló rendeletet Orosz Föderáció a járművek okmányai és rendszámtáblái, amelyeket Ukrajna állampolgárainak és Ukrajna donyecki és luhanszki régióinak egyes régióinak területén állandó lakóhellyel rendelkező hontalan személyeknek adtak ki.

Ez az útleveleken és rendszámokon kívül számos más dokumentumra is vonatkozik - születési és halotti anyakönyvi kivonatokra, házasságra vagy válásra, iskolai végzettségre és képesítésekre stb.

A rendelet ideiglenes intézkedést vázol fel, amíg a kelet-ukrajnai politikai helyzet „a minszki egyezmények keretein belül” rendeződik, de mindenkit elgondolkodtat a donbászi konfrontációs vonal mindkét oldalán.

Sok dokumentumra van szükség.

Pont egy éve adják ki Donyeckben és Luganszkban az önjelölt köztársaságok útleveleit, megjelenésüket objektív szükségszerűség diktálta. Több tucat, ha nem százezer ember vesz részt a köztársasági hatóságok, a hadsereg alakulatai, a rendőrség és az állambiztonsági minisztérium struktúráiban. És mindegyik az Ukrajna által ellenőrzött területen, az út le van zárva. Ez azt jelenti, hogy az útlevélben lévő fényképet nem tudják megváltoztatni, és az elveszett helyett újat kapni, nem kaphatják meg az autó jogait, számát.

Három év alatt a DPR-ben és az LPR-ben a gyermekek egész generációja érte el a 16. életévét, és különböző okok miatt nem utazhattak Ukrajnába, és néhányan, miután nem kapták meg időben az útlevelet, elvesztették a jogukat a születési anyakönyvi kivonatok alapján a be- és kilépési ellenőrző pontokon való átlépésre.

Az önjelölt köztársaságok területén de facto hadiállapot van érvényben: kijárási tilalom van érvényben, és mindig magánál kell lennie iratoknak. Ezért sok embernek szüksége volt dokumentumokra Donbászban.

Ráadásul a folyamat legelejétől mind a DPR, mind az LPR vezetője kijelentette, hogy ezekkel a dokumentumokkal az emberek átléphetik az Orosz Föderáció határát, és nagy mennyiségállami orosz szolgáltatások.

2016 februárja óta fokozatosan, lépésről lépésre így kezdett minden megtörténni. Az orosz határőrök elkezdték elfogadni a DPR-útleveleket az uspenkai átkelőnél, majd a DPR-rendszámú autók elkezdtek áthaladni a határon. Nyár óta olyan információk jelentek meg, hogy az önjelölt köztársaságok útleveleit a migrációs szolgálatok elfogadták az Orosz Föderáció számos tagjának.

A donyecki iskolák végzősei DPR-útlevéllel jártak, és sikeresen beiratkoztak az orosz egyetemekre, különösen ott, ahol államilag finanszírozott helyeket osztottak ki a „szomszédos” területeken - Krasznodarban, Rosztov-on-Donban, Kurszkban.

Végül a magukat kikiáltott köztársaságok útleveleit kezdték elfogadni a repülőjegyek és vonatok vásárlásakor.

Minden ilyen tényt lelkesedéssel fogadtak, és a donyecki és luhanszki helyi sajtó úgy számolt be, mint Oroszország látható gyakorlati lépéseit a DNR és az LNR hivatalos elismerése felé vezető úton.

Ugyanez a folyamat zajlott az önjelölt köztársaságok igazságügyi minisztériumain keresztül, amelyek miután 2015 januárja óta leválasztották ezeket a területeket az összes ukrán elektronikus anyakönyvről, saját közjegyzőket, anyakönyvi hivatalokat, halotti és születési anyakönyvi rendszert építettek ki. regisztrációs nyilvántartások. Oroszországban 2015 óta fogadják el a donyecki halotti anyakönyvi kivonatokat az örökléssel kapcsolatos ügyekben.

Úton az elismerés felé

2017. február 18-tól nem volt szükség további lépésekre a DPR és az LPR dokumentumainak és számainak zökkenőmentes forgalmához. Mindenki meg volt győződve az új dokumentumok hatékonyságáról, és Donyeckben hónapokig sorban állnak értük. 2016 februárja óta csak körülbelül 40 ezer DPR-útlevelet adtak ki Donyeckben (a DPR lakossága a helyi statisztikai osztály szerint 2,3 millió ember). A probléma nem is az okmányok formáiban volt, hanem a kis számú speciális nyomtatóban, amelyek információkat írnak be az útlevelekbe.

Ezért van most ilyen eufória úrrá Donyeck és Luhanszk hivatalos köreiben. Az orosz elnök rendeletét itt szimbólumként fogták fel, mint az első lépést a magukat kikiáltott köztársaságoknak az Orosz Föderációhoz való csatlakozása felé.

„Oroszország elnökének rendeletét az Orosz Föderáció minden állampolgárának, tisztviselőnek, rendőrségnek, határőrségnek stb. Vagyis mi már Oroszország állampolgárai vagyunk!” - kommentálta tömören a mai hírt a Gazeta.Ru forrása a DPR Minisztertanácsában.

Egy ilyen egyértelmű vélemény nem domináns. Ramil Zamdykhanov, a tekintélyes donyecki blogger, aki közel áll a DPR Biztonsági Tanácsának egykori vezetőjéhez, úgy véli, hogy nagyobb nyomás nehezedik Ukrajnára annak érdekében, hogy Donbász elfogadására kényszerítsék, mint az Oroszországba való belépést valamilyen formában.

„Úgy látom, hogy valaki (nem tudom, ki) komoly belső problémákat okozott Ukrajnának ugyanazzal a blokáddal” – magyarázta Ramil Zamdykhanov a Gazeta.ru-nak. - És ugyanakkor az LDNR és Oroszország egyszerre kezdett nyomni. Az első trollok a „Donbass humanitárius segélyprogramjával”, az Orosz Föderáció pedig ilyen rendeletekkel támogatja. A cél az, hogy rákényszerítsék őket, hogy Ukrajna részeként egy bizonyos „szuverén Donbászsszal” állapodjanak meg.”

Kijevben lelkesedés nélkül fogadták a rendeletet, ami az ország keleti részén fekvő harci övezet körüli helyzet közelgő éles romlása jele volt. „Először is, vedd ezt annak demonstrációjának, hogy Oroszország senkivel nem fog tárgyalni” – mondta egy forrás a Gazeta.Ru-nak, és nem volt hajlandó elmélyülni a témában.

Petro Porosenko ukrán elnök, aki jelenleg Münchenben tartózkodik egy biztonsági konferencián, már reagált Vlagyimir Putyin rendeletére.

„Számomra ez egy újabb bizonyítéka mind az „orosz megszállásnak”, mind a nemzetközi jog orosz megsértésének” – mondta.

Az ukrán Nemzetbiztonsági és Védelmi Tanács titkára ennél is tovább ment, és kijelentette, hogy ezt a döntést a minszki folyamatból való kiútnak tekinti. „A Kreml ilyen lépése teljesen áthúzza a minszki folyamatot, és Oroszország kilépésének kijelentését jelenti” – áll az NSDC honlapján közzétett üzenet szövegében.

Az ukrán szakértői közösség is úgy véli, hogy Moszkva lépései barátságtalanok az ukrajnai hatóságokkal szemben. „Úgy gondolom, hogy ezzel egyrészt globális értelemben vége a nyugat-orosz kapcsolatokban még el sem kezdődött enyhülésnek” – magyarázta helyzetképét Konsztantyin Batozszkij ukrán politológus a Gazeta.Ru-nak. - Másodszor, ez annak a jele, hogy a Kreml tovább fog haladni az oszét és az abház forgatókönyv mentén. Vagyis ezen entitások függetlenségének további elismerése és az orosz katonai jelenlét legalizálása ezeken a területeken következik.

Érdekes módon orosz források sem zárnak ki egy ilyen forgatókönyvet.

„Nem zárható ki az események olyan fejleménye, mint a donbászi köztársaságok későbbi elismerése” – fejtette ki álláspontját a rendező. De ebben a konkrét esetben beszélgetünk arról, hogy Oroszország nem tehetett mást, mint válaszolni arra, hogy Ukrajna folyamatosan megsérti a Donbászban élők jogait, akik három évig nem élhetnek normális civil és politikai életet amiatt, hogy Ukrajna folyamatosan gazdasági és politikai blokádot szervez Donbász ellen.

A Gazeta.Ru beszélgetőtársa szerint az orosz elnök rendelete komoly jelzés Ukrajna számára, hogy ha nem tartja be a minszki egyezményeket és blokkolja a politikai rendezés folyamatát, akkor Oroszország továbbléphet a növekedés terén. a donbászi köztársaságokkal való interakció szintjét, és végül talán felismeri őket.

Február 18-án Vlagyimir Putyin orosz elnök aláírta az LPR és DPR útlevelek Orosz Föderáció területén történő elismeréséről szóló rendeletet. Mit ad ez a rendelet a fiatal köztársaságok lakóinak, és miért tette meg ezt a lépést a Kreml?

5 kérdés arról, hogy mit jelent Vlagyimir Putyin rendelete a Donyecki és Luhanszki Népköztársaság területén kiadott dokumentumok elismeréséről.

1. Miért tett ilyen lépést a Kreml?

Oroszország elnökének a DPR és az LPR dokumentumainak elismeréséről szóló rendelete kimerítően kimondja, hogy miért történt ez: „Az ember és az állampolgár jogainak és szabadságainak védelme érdekében, a nemzetközi humanitárius általánosan elismert elvei és normái szerint. törvény…"

Arra a 3 évre, amíg Ukrajna vezet a független Donbászszal polgárháború lakosait gyakorlatilag blokádban tartja, ezeken a területeken emberek milliói nem igazán tudták vezetéknevüket megváltoztatni, sem házasságot, sem válást, sem gyermekszületést bejegyezni. Az erről szóló dokumentumokat a helyi anyakönyvi hivatalokban bocsátották ki, de egyszerűen senki és sehol nem ismerte fel őket, kivéve magát a DPR-t és az LPR-t. A nagykorúak nem értették, milyen útlevelet kapjanak, az iskolát, egyetemet végzettek pedig nem értettek mit kezdeni a sehol nem elismert bizonyítvánnyal. Ukrán útlevélért és igazolványért nem lehet Ukrajnába menni, és lehet, hogy nem is jön vissza.

Nos, nem lehet ennyi embert ég és föld közé akasztani, megtagadva tőlük egy ilyen elemi állampolgári jogot.

2. Milyen típusú dokumentumokat ismernek el?

Először is, ezek a DPR és az LPR által kiállított útlevelek, valamint egyéb személyazonosító okmányok, születési anyakönyvi kivonatok, házassági vagy válási anyakönyvi kivonatok, névváltoztatások, halotti anyakönyvi kivonatok.

Másodsorban az iskolai végzettséget és a szakmai képesítést igazoló bizonyítványok.

Harmadszor, a gépjárművek forgalmi engedélyei, a járművek rendszámtáblái.

Az LDNR dokumentumainak, köztük az útleveleknek és az autók rendszámának elismerése miatt pánik támadt az ukrán Verhovna Radában. Az ok Irina Gerascsenko alelnök kijelentése volt, miszerint Oroszország tulajdont tulajdoníthat az ellenőrizetlen ukrán területeken.

3. Sokan vannak ilyen dokumentumokkal?

Ismeretes, hogy csak Donyeckben már több mint 40 000 DPR-útlevelet adtak ki. Mellesleg, kívülről úgy néznek ki, mint az oroszok - a borító is piros, de sötétebb. A rajta lévő kétfejű sas pedig nem Győztes Szent György, hanem Mihály arkangyal címerével. De az LPR útlevél inkább egy szovjet útlevélre hasonlít. Ugyanis a sötétvörös borítón szalaggal összefont kalászokból készült címer. Csak a címer közepén nem a Földgömb (ahogyan a Szovjetunió címerén volt), hanem egy ötágú csillag.

Most már biztosan sokkal többen lesznek DNR és LNR útlevéllel. Valójában ezeknek a köztársaságoknak a területén ma 2-3 millió ember él (nem lehet pontosabban megmondani, mert egy nagy szám menekültek, akik vagy visszatérnek Donbászba, vagy újra távoznak az Ukrajnából érkező ágyúzások minden egyes fokozódásával). Egy dolog az útlevél, amely csak a Donbászban érvényes, és egészen más, ha a bolygó 1/6-án - Donyecktől - magáig a Csendes-óceánig ismerik fel.

Egyébként tavaly a DPR-útlevelet ünnepélyesen átvette Ivan Okhlobisztin orosz színész, az LPR-útlevelet pedig a híres amerikai bokszoló, Jeff Monson.

4. Mit ad ez az LDNR lakóinak?

A legfontosabb, hogy útlevelükkel szabadon mozoghatnak majd Oroszországban. Letelepedni szállodákban, repülő- és vonatjegyet venni, náluk elhelyezkedni.

A rendelet nagyon fontos része - a DPR és az LPR dokumentumaival vízum nélkül lehet átlépni az orosz határt!

Ugyanez igaz az autók rendszámára is. A Donbassban regisztrált autók Oroszországban is közlekedhetnek.

Nos, a donyecki és luhanszki bizonyítvánnyal be lehet majd lépni az orosz egyetemekre, vagy be lehet mutatni a munkáltatónak végzettségi bizonyítványként.

5. Változtat-e ez maguknak a köztársaságoknak a helyzetén?

Formálisan semmi sem változik. Ez még nem a DNR és az LNR elismerése. A rendelet nem is említi ezeknek a köztársaságoknak a nevét. Ezeket "Ukrajna donyecki és luganszki régióinak bizonyos régióinak" jelölték meg. Vagyis nem lehet semmilyen politikai és jogi követelést előterjeszteni a nemzetközi struktúrák részéről ezzel kapcsolatban Oroszországgal szemben. Ne áss.

De a polgári jogban, hétköznapi szinten ez óriási váltás. Ez erkölcsi támogatás és elismerés a donbászi emberek számára, akik belefáradtak abba, hogy hivatalosan nem is léteznének.

Sőt, a rendeletet egy újabb, ezúttal kereskedelmi blokád közepette adták ki, amelyet Ukrajna Donbásznak szervezett. És abban a pillanatban, amikor Kijev már végre világossá tette, hogy nem fogja teljesíteni a minszki egyezményeket, új háborút bontva ki.

A donbászi köztársaságok dokumentumainak elismerése Kijev enyhe békére kényszerítésének is nevezhető – Ukrajna megértette, hogy ha továbbra is disznóként kezeli saját állampolgárait az ország délkeleti részén, akkor valahova menni. És ez egyértelmű utalás a Nyugatnak - nem fogja komolyan követelni Kijevtől a megbékélést a Donbászszal, a következő lépés maguknak a DPR és az LPR elismerése lehet.

Oroszországban az önhatalmúlag kikiáltott donbászi köztársaságok dokumentumai. Az RBC megértette a felek reakcióját és lehetséges következményeit ezt a döntést.

Az útlevelek legalizálása

Február 18-án, szombaton a Kreml honlapján megjelent Vlagyimir Putyin elnök rendelete az ukrán állampolgárok és a hontalanok számára Donyeck és Lugansk régiók egyes területein kiállított dokumentumok ideiglenes Oroszországban történő elismeréséről. Ez a szabály addig lesz érvényben, amíg Ukrajna ezen régióiban meg nem oldódik a konfliktus.

Most Oroszország nemcsak az ilyen állampolgárok okmányait ismeri el, hanem a járművek rendszámtábláit is – írja a rendelet. Ezeket az intézkedéseket az „ember és állampolgár jogainak és szabadságainak védelme” magyarázza, meghozataluk során az államfőt „a nemzetközi humanitárius jog elvei és normái” vezérelték.

A rendelet első bekezdése tartalmazza az Oroszországban legalizált dokumentumok listáját: személyi igazolványok, végzettséget igazoló oklevelek, születési és szakképesítési okmányok, házassági és válási iratok, halotti anyakönyvi kivonatok. Mindezeket a dokumentumokat "e régiók területén ténylegesen működő illetékes hatóságok" állíthatják ki, vagyis valójában az önjelölt Donyecki és Luganszki Népköztársaságok struktúrái.

Ezenkívül a rendelet szövege kimondja, hogy Ukrajna állampolgárai és hontalanok ezekkel az okmányokkal léphetnek be Oroszországba, és vízumkiadás nélkül hagyhatják el azt.

Az orosz kormány utasítást kapott, hogy tegye meg a szükséges intézkedéseket e rendelet végrehajtásához. Az intézkedések „ideiglenesek, az ukrajnai donyecki és luganszki régiók egyes területein kialakult helyzet politikai rendeződéséig a minszki megállapodások alapján”.

Február elején az RBC vizsgálatot tett közzé a DPR és LPR útlevelek oroszországi hallgatólagos elismerésével kapcsolatban. Ezt követően Dmitrij Peszkov államfő sajtótitkára hangsúlyozta, hogy „nem az útlevelek hivatalos elismeréséről van szó”, hanem „egyedi döntésekről, amelyeket önkormányzati, helyi hatóságok, valamint különböző cégek hozhatnak, kizárólag humanitárius megfontolások alapján.”

"Normann formátum"

Putyin rendelete a normandiai formátumú müncheni tárgyalások napján született Oroszország, Ukrajna, Franciaország és Németország külügyminiszteri szintjén. A Normandia Négyek külügyminisztereinek első találkozója tavaly november óta körülbelül egy óráig tartott. A miniszterek támogatták az Ukrajnával kapcsolatos kapcsolattartó csoport megállapodását a fegyverszünet február 20-i kezdetéről – mondta Szergej Lavrov orosz külügyminiszter.

Az orosz és az ukrán miniszter kifejezte elkötelezettségét a kelet-ukrajnai feszültség csökkentését célzó terv mellett, és megállapodott a politikai tárgyalások folytatásában – mondta a találkozó után Sigmar Gabriel német külügyminiszter. Szerinte fegyverszünet és a nehézfegyverzet visszavonása nélkül a politikai folyamat nem halad előre. A miniszterek megállapodtak abban, hogy néhány héten belül találkoznak.

A találkozó kezdete előtt Lavrov felszólalt a müncheni konferencián, ahol kijelentette, hogy Kijev ellenőrzésének visszaállítása az oroszországi határ felett csak a minszki megállapodások végrehajtása után lehetséges. Kijev korábban kijelentette, hogy a határ ellenőrzését (amelynek egy részét a milíciák ellenőrzik) át kell adni az ukrán határőrségnek, mielőtt választásokat tartanak „Donbász egyes területein”.

hirtelen döntés

Az Állami Duma Putyin döntését "fontos bizonyítékának nevezte annak, hogy Oroszország támogatja a DPR-t és az LPR-t". A parlament nemzetközi ügyekkel foglalkozó bizottságának tagja szerint Szergej Zheleznyak(Egyesült Oroszország frakció), ez „komoly megerősítése kell, hogy legyen az ukrán és a nemzetközi közösség ésszerű része számára a donbászi konfliktus megoldására irányuló erőszakos kísérletek hiábavalóságának” (idézet a párt honlapján).

Az RBC orosz diplomáciai körökhöz közel álló forrása szerint „ez a döntés csupán jogi formalizálása annak, ami egyébként történt”. „Szó sincs további lépésekről a DPR és az LPR felismerésére” – hangsúlyozta.

"Valójában [Oroszországban] mindenki az ujján keresztül nézte [a DPR és az LPR] dokumentumait és rendszámtábláit" - erősítette meg a DPR Védelmi Minisztériumának volt vezérkari főnöke az RBC-nek. Eldar Khasanov.

A DPR és az LPR dokumentumai elismerésének kérdése egyetlen tárgyaláson sem került szóba – hangsúlyozta az RBC diplomáciai körökhöz közel álló forrása. Véleménye szerint a döntést a Kremlben hozták meg, mindenféle egyeztetés nélkül.

Azt, hogy a normandiai négyek ülésén nem merült fel az iratok elismerésének kérdése, Lavrov is megerősítette. „Nem, a kérdés nem vetődött fel. Nem hiszem, hogy ebben bárki bármiféle változást látna (Oroszország helyzetében a donbászi köztársaságokkal szemben – a szerk.)” – idézte a TASS a külügyminisztérium vezetőjét.

Ez logikus lépés az orosz elnök részéről azzal összefüggésben, hogy Ukrajna folytatja "a népirtás politikáját a DPR és az LPR lakói ellen" - mondta a politológus az RBC-nek. Alekszej Csesnakov, közel Vlagyiszlav Szurkov orosz elnöki segédhez. Szerinte a DPR és az LPR ukrán hadsereg általi folyamatos ágyúzása, a köztársaságok gazdasági és humanitárius blokádja, Kijev tényleges megtagadása a minszki megállapodások politikai záradékainak végrehajtásától, valamint az ukrán tisztviselők „agresszív retorikája” az ukrán hadsereggel szemben. Donyeck és Luhanszk lakosai a mai Putyin rendelethez vezettek.

„Ha az ukrán fél nem hagy fel a korábbi felelőtlen politika folytatásával, és nem hajtja végre a minszki megállapodásokat, Oroszország további lépéseket tesz a DPR és az LPR irányába. Nem zárja ki az elismerésüket” – jósolja Chesnakov.

Az útlevelek azonnali elismeréséért az LPR és a DPR vezetői által. „A mai nap egy lépéssel közelebb vitte a köztársaságot szuverenitásunk globális elismeréséhez” – mondta Igor Plotnyickij, az LPR vezetője. „Ha a Szülőföld hangosan és bátran támogatja harcunkat, akkor a mi küzdelmünk igazságos. Ez azt jelenti, hogy áldozataink nem hiábavalóak” – mondta Alekszandr Zaharcsenko, a DPR vezetője a RIA Novostinak.

"Sokkoló hatás"

Oroszország döntése sérti a nemzetközi jogot – mondta Petro Porosenko ukrán elnök. „Számomra ez egy újabb bizonyítéka az orosz megszállásnak és a nemzetközi jog orosz megsértésének” – mondta az ukrán elnök, miután Münchenben tárgyalt Mike Pence amerikai alelnökkel.

Az orosz rendelet cáfolja Peszkov február 3-i kijelentését, miszerint Oroszország hivatalosan nem ismeri el a DPR és LPR útleveleket – jelentette az Interfax-Ukraine hivatkozva. Irina Friz, a Rada helyettese és az ukrán elnök korábbi sajtótitkára. „Ez a lépés azt bizonyítja, hogy a megszállt területeken a társadalmi feszültség az orosz politikával való elégedetlenséggel együtt nő, és a Kreml csontot dob ​​a megszállt területek lakosságának megnyugtatására” – vélekedik a néphelyettes.

Ugyanezt nyilatkozta az ukrán nemzetbiztonsági és védelmi tanács titkára is Alekszandr Turcsinov. Vlagyimir Putyin „törvényesen elismerte a kvázi állami terrorista csoportokat”, amelyek „fügefalevélként” leplezték „Donbász egy részének Oroszország általi megszállását” – idézte Turcsinovot sajtószolgálata.

Az információ „sokkoló hatást” váltott ki Kijevben – mondta az RBC-nek egy, a Verhovna Rada egyik frakcióvezetőjéhez közel álló forrás. "Ez határozottan nem lépés a béke felé" - mondta, hozzátéve, hogy ez a helyzet súlyos eszkalációjához vezethet.

Putyin rendelete „két szeparatista köztársaság de facto elismerése” – mondja az ukrán politológus Vlagyimir Fesenko. Ahogy a politológus az RBC-nek adott kommentárjában megjegyezte, „ez nem valószínű, hogy katonai eszkalációhoz vezet, de ez természetesen gyakorlatilag lehetetlenné teszi a minszki megállapodások politikai részének végrehajtását”. A szakértő hangsúlyozta: Ukrajna soha nem fogja elismerni Putyinnak ezt a rendeletét, ami tovább bonyolítja az amúgy is elakadt minszki tárgyalásokat.

Szankciók kockázatai

A DPR és az LPR nem kapott elismerést az ENSZ tagállamaitól. Ukrajna ezeket az alakulatokat "terroristaként" ismerte el. Az Egyesült Államok elnökének 2014. március 6-i 13 660 számú végrehajtói rendelete szerint a szankciók és a magánszemélyek és jogi személyek vagyonának befagyasztása fenyegeti azokat, akik felelősek "Ukrajna demokratikus folyamatainak és intézményeinek aláásásáért, valamint békéjének, biztonságának, szuverenitásának és területi integritás."

Ahogy az RBC-nek korábban a washingtoni Bryan Cave LLP ügyvédi iroda ügyvédje elmondta Cliff Burns A szankciós kérdésekre specializálódott DPR- és LPR-útlevelek elismerése Ukrajna szuverenitását aláásónak tekinthető, és alapul szolgálhat az ezen dokumentumokat elfogadó orosz tisztviselőkkel és légitársaságokkal szembeni szankciókhoz. Bár az új amerikai elnök, Donald Trump alatt valószínűbb, hogy nem lesznek újabb szankciók Oroszországgal szemben – pontosította Burns.

„Az Európai Unió a konfliktus eszkalálására tett lépésnek tekinti Putyin döntését, de az orosz félnek van elég lehetősége és ideje bebizonyítani, hogy erre humanitárius okokból volt szükség, és meghozták” – mondta a Német-Orosz Fórum tudományos igazgatója. mondta az RBC-nek Rar Sándor. Szerinte ennek a döntésnek humanitárius vetülete megakadályozhatja újabb Oroszország elleni szankciók bevezetését.

Humanitárius megfontolások magyarázzák a rendelet célját az elnök honlapján. Ugyanezen megfontolásból az RBC-nek az útlevelek informális elismerésével kapcsolatos vizsgálatát korábban egy végrehajtó hatalomból származó forrás kommentálta.

A konfliktus minden egyoldalú megoldása eszkalációhoz vezethet még a megoldás melletti racionális érvek esetén is – mondta a Stratégiai Kutatóközpont külpolitikai igazgatóságának vezetője az RBC-nek adott kommentárjában. Szergej Utkin. Nemcsak az eszkaláció veszélye áll fenn a konfliktusövezetben, hanem például az is, hogy Ukrajna vízumrendszert vezet be Oroszországgal – figyelmeztet a szakértő.

„Sok múlik azon, hogy a felek hogyan olvassák a dokumentumot: azt írja, hogy az intézkedés ideiglenes, és a minszki megállapodások iránti elkötelezettségre utal” – véli Utkin.

A Kreml rendelete válasz lehet Washingtonnak, hogy vissza kell adni a Krímet Ukrajnának – vélekedett a politológus. Nyikolaj Mironov. Véleménye szerint Oroszország azt mutatja, hogy kész a DPR-vel és az LPR-vel való integrációra egészen a köztársaságok elismeréséig. "Ugyanakkor készek vagyunk tárgyalni, ezért a Kreml Peszkovon keresztül visszautasította [A DPR vezetője, Alekszandr] Zaharcsenko, aki kemény kijelentéseket tett [arról, hogy kész "elérni Kijevet"]. Moszkva továbbra is "hisz" Trumpban, de készen áll a keményebb lépésekre – ez a rendelet lényege” – érvel a politológus.

A Moszkvai Jogi Akadémia szakértője Paul Kalinyicsenko egyértelművé teszi, hogy a DPR és LPR útleveleinek Oroszország általi elismerése a hontalanság megszüntetésével jár, ami azt jelenti, hogy nem vonhat maga után szankciókat. „Ahhoz, hogy emlékezzünk az analógiákra, alaposan át kell gondolni, mert alapvetően Oroszország adja ki útlevelét Abházia és Dél-Oszétia állampolgárainak” – mondta Kalinicsenko.

Abházia és Dél-Oszétia tapasztalatai alapján

2008. április 16-án Vlagyimir Putyin orosz elnök utasította a kormányt, hogy normalizálja kapcsolatait Abháziával és Dél-Oszétiával. Az egyik megtett intézkedés az Abházia és Dél-Oszétia de facto hatóságai által magánszemélyeknek kiállított dokumentumok elismerése volt. A listán szerepelnek az akkor még el nem ismert köztársaságok hatóságai által állampolgáraik számára kiállított útlevelek is.

A döntést, akárcsak a DPR és az LPR útlevelek esetében, humanitárius megfontolások indokolták. „Az elhúzódó konfliktusok évei során ezeknek az el nem ismert köztársaságoknak a lakói szorult helyzetbe kerültek. Valójában megfosztották őket attól a lehetőségtől, hogy megvalósítsák a tisztességes élethez és a fenntartható fejlődéshez való egyetemes jogot” – áll a Külügyminisztérium közleményében.

„Az útlevelek elismerésének lényegében azt kell jelentenie, hogy Oroszország elismeri köztársaságunkat. Ne siessük el a dolgokat, de egy ilyen következetes, progresszív mozgásban reménykedtünk e cél felé” – kommentálta az orosz döntést 2008. április 16-án Szergej Shamba, Abházia külügyminisztere.

Oroszország 2008 augusztusában ismerte el Abházia és Dél-Oszétia függetlenségét a dél-oszétiai katonai konfliktus után.

Szergej Vitko közreműködésével.