Trendovi u razvoju znanosti u Ruskoj Federaciji. Doktrina razvoja ruske znanosti Suvremeni trendovi u razvoju ruske znanosti

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Upotrijebite obrazac u nastavku

Studenti, diplomski studenti, mladi znanstvenici koji koriste bazu znanja u svom studiju i radu bit će vam jako zahvalni.

Hostirano na http://www.allbest.ru/

Federalna agencija za obrazovanje

sažetak

na temu: "Razvoj znanosti u modernoj Rusiji"

Arhangelsk 2013

OKOnaslov

Uvod

1. Stanje znanosti u Rusiji danas

2. Glavni problemi zaostajanja Rusije u znanstveno-tehničkoj sferi i načini njihovog rješavanja

3. Strategije inovativnog razvoja. Kritične tehnologije

4. Državna potpora znanosti

Zaključak

Popis korištene literature

Uvod

Uništeni znanstveno-tehnološki potencijal, onaj koji je naša zemlja imala u vrijeme SSSR-a, ne može se obnoviti, a nije ni potrebno. Glavni zadatak danas je stvaranje novog, snažnog znanstvenog i tehnološkog potencijala u Rusiji ubrzanim tempom, a za to je potrebno točno znati pravo stanje u znanosti i više obrazovanje.

Problem utvrđivanja prioritetnih područja znanosti i tehnologije u Rusiji postao je posebno aktualan zbog smanjenja proračunskih sredstava za ovo područje. Veliki interes za ovu problematiku nije slučajan s obzirom na sve veću ulogu znanosti i visoke tehnologije u razvoju društva u suvremenim uvjetima i cijenu koju je društvo u svakom slučaju na ovaj ili onaj način prisiljeno plaćati – kako za razvoj novih tehnoloških dostignuća i odbijanje njihove uporabe.

Znanstveno-tehnička politika sastavni je dio inovacijske politike i uključuje izbor prioritetnih područja u razvoju znanosti i tehnologije i sve vrste državne potpore u njihovom razvoju.

U reformiranom ruskom gospodarstvu iznimno je važno razviti i provoditi industrijsku politiku koja osigurava takve strukturne transformacije nacionalnog gospodarstva zemlje koje će joj omogućiti formiranje visokoučinkovitog industrijskog kompleksa koji proizvodi konkurentne proizvode svjetske klase. Inovacija je u središtu strukturnih promjena, budući da dobro funkcionirajuće gospodarstvo mora kontinuirano zamijeniti zastarjele tehnologije naprednijim. Štoviše, bez inovativnog uspona, obnove osnovnog kapitala, nemoguće je izaći iz ekonomske krize. To potvrđuju i iskustva industrijaliziranih zemalja čiji je gospodarski rast osiguran 90% uvođenjem novih znanja i tehnologija u industriju. Zaostatak u području biotehnologije, mikroelektronike, informacijskih i komunikacijskih tehnologija na pragu XXI stoljeća. praktički zatvara izglede za formiranje konkurentnog gospodarstva.

U tržišnom gospodarstvu država nije u mogućnosti prisiliti poduzeća na inovacije, ali može stvoriti povoljne uvjete za to, a posebno podupirati određena područja znanstvenog i tehnološkog razvoja zemlje ciljanim i ograničenim mjerama utjecaja.

1. Stanje znanosti u Rusiji danas

Nacionalni interesi Rusije zahtijevaju odlučno djelovanje u oblikovanju i provedbi ruske vlastite industrijske i inovacijske politike koja odgovara novim gospodarskim i društveno-političkim realnostima i osigurava veliki priljev kapitala za modernizaciju proizvodnje. Međutim, kriza proizvodnje oduzima državi nužna sredstva za ubrzanu obnovu proizvodnje. Kao rezultat toga, ulaganja u strukturnu prilagodbu, u razvoj sfere inovacija padaju svake godine. Pokušaji strukturnih transformacija prije formiranja tržišnih odnosa i institucija, kao i nade samo u tržišne mehanizme, pokazali su se neodrživim.

Područje znanstvenog ili istraživačko-razvojnog rada (R&D) uključuje veliki broj institucija, uključujući istraživačke organizacije i odjele (uglavnom istraživačke institute - istraživačke institute), projektne organizacije (projektantske biroe - projektne biroe), eksperimentalnu proizvodnju i ispitna mjesta.

U suvremenom društvu uloga znanosti je vrlo velika, jer upravo ta industrija osigurava razvoj znanstvenog i tehnološkog napretka i uvođenje njegovih dostignuća u gospodarstvo i svakodnevni život. Istodobno, istraživanje i razvoj zahtijeva velike financijske i materijalne troškove, kao i vrlo visoku kvalifikaciju radnika. Stoga je u značajnom obimu zastupljen samo u najrazvijenijim zemljama svijeta.

U cijelom svijetu, barem, tako većina misli, znanošću se bave mladi ljudi. Naše znanstveno osoblje ubrzano stari. Godine 2000 prosječne dobi akademika Ruske akademije znanosti imala je više od 70 godina. To se još može razumjeti – veliko iskustvo i velika dostignuća u znanosti ne daju se odmah. No, zabrinjava činjenica da je prosječna dob doktorata znanosti 61, a kandidata 52 godine. Ako se situacija ne promijeni, tada će otprilike do 2016. prosječna dob istraživača doseći 59 godina. Za ruske muškarce ovo nije samo posljednja godina prije umirovljenja, već i njezino prosječno trajanje. Takva slika nastaje u sustavu Akademije znanosti. Na sveučilištima i granskim istraživačkim institutima na nacionalnoj razini, dob doktora znanosti je 57-59 godina, a kandidata - 51-52 godine. Tako bi za 10-15 godina znanost mogla nestati od nas.

Postoji mišljenje da, unatoč svim poteškoćama i gubicima, starenju i odljevu kadrova iz znanosti, još uvijek zadržavamo znanstveni i intelektualni potencijal koji Rusiji omogućuje da ostane među vodećim svjetskim silama, a naš znanstveni i tehnološki razvoj je i dalje privlačno stranim i domaćim investitorima, međutim, ulaganja su oskudna.

Naime, da bi naši proizvodi osvojili domaće i inozemno tržište, moraju kvalitativno nadmašiti proizvode konkurenata. No kvaliteta proizvoda izravno ovisi o tehnologiji, a suvremene, osobito visoke tehnologije (one su najprofitabilnije) - o razini znanstvenog istraživanja i tehnološkog razvoja. S druge strane, njihova je kvaliteta to viša, što je veća kvalifikacija znanstvenika i inženjera, a njezina razina ovisi o cjelokupnom obrazovnom sustavu, posebice o visokom obrazovanju.

Ako govorimo o znanstvenom i tehnološkom potencijalu, onda ovaj koncept uključuje ne samo znanstvenike. Njegove sastavnice su i instrumentacijski i eksperimentalni park, pristup informacijama i njihova cjelovitost, sustav upravljanja i potpore znanosti, kao i cjelokupna infrastruktura koja osigurava napredni razvoj znanosti i informacijskog sektora. Bez njih ni tehnologija ni gospodarstvo jednostavno ne mogu funkcionirati.

U SSSR-u se mnogo pažnje posvećivalo razvoju istraživanja i razvoja. Do 1990-ih u industriji je radilo oko 2 milijuna istraživača (uključujući više od milijun na području moderne Rusije) - to je više nego u bilo kojoj drugoj zemlji na svijetu. Istraživanje i razvoj provedeno je u gotovo svim područjima. Ali u isto vrijeme, vojni razvoj, koji je omogućio održavanje pariteta sa Sjedinjenim Državama u proizvodnji najnovijeg oružja, uživao je ogroman prioritet ( nuklearno oružje, raketna tehnologija), te temeljna istraživanja u relevantnim prirodnim znanostima - fizici, kemiji i egzaktnoj znanosti - matematici. U tim je područjima Sovjetski Savez zauzimao vodeću poziciju u svijetu. No društvene i humane znanosti su daleko zaostajale za svjetskom razinom. Postojeća dostignuća vojne znanosti polako su se uvodila u civilne sektore gospodarstva, jer su bila strogo klasificirana.

Više od 3/4 znanstvenih istraživanja i razvoja SSSR-a provedeno je na području moderne Rusije. Kao iu mnogim zemljama svijeta, znanost se sastojala od tri sektora – akademskog, sveučilišnog i industrijskog. Najrazvijeniji je bio sektor industrije, u kojem su uglavnom bili zastupljeni istraživački instituti i projektantski biroi vojno-industrijskog kompleksa. Oni su bili koncentrirani u Moskvi i Moskovskoj regiji, jer su se ovdje nalazili relevantni odjeli i najkvalificiranije osoblje, ali ih je bilo i u mnogim drugim velikim gradovima zemlje. Sektorski sektor R&D sfere uglavnom se bavio primijenjenim istraživanjima i implementacijom njihovih rezultata u gospodarstvo. U akademskom sektoru uglavnom su bila koncentrirana istraživanja fundamentalne prirode, uključujući društvene i humanitarne discipline. Akademski istraživački instituti bili su koncentrirani u Moskvi i Sankt Peterburgu, ali su u mnogim velikim gradovima stvoreni odjeli i znanstveni centri Akademije znanosti (Novosibirsk, Jekaterinburg, Kazan, itd.). Sveučilišna znanost bavila se i temeljnim i primijenjenim istraživanjima, ali su ona često imala i pomoćni karakter u organizaciji obrazovnog procesa. Veliki nezavisni studiji provedeni su samo na vodećim sveučilištima u zemlji, uglavnom u Moskvi i Sankt Peterburgu. Sveukupno, to je bio najmanje značajan sektor istraživanja i razvoja.

Gotovo sva sredstva za znanost u Sovjetsko razdoblje došao iz državnog proračuna. U kontekstu socio-ekonomske krize 1990-ih naglo je pao. To je dovelo do značajnog smanjenja količine provedenog istraživanja i razvoja. U mnogim organizacijama, posebno u industrijskom i sveučilišnom sektoru, oni su zapravo prestali. Broj znanstvenih djelatnika u zemlji smanjio se do 2002. godine na 420 tisuća ljudi, što je više od 2 puta u odnosu na 1990. godinu. Slično, ukupan broj zaposlenih u području istraživanja i razvoja smanjio se s 2,8 milijuna na 1,2 milijuna ljudi. Radnici u znanstvenoj sferi počeli su masovno prelaziti na rad u nove, "komercijalne" djelatnosti: trgovinu, kreditne i financijske djelatnosti itd. Mnogi kvalificirani stručnjaci otišli su raditi u druge zemlje. U posebno lošoj situaciji bile su istraživačke i projektantske institucije i jedinice smještene izvan glavnih regija zemlje. Nisu se mogli natjecati s vodećim metropolitanskim organizacijama u provedbi znanstvenih programa u cijeloj zemlji. Istodobno, efektivna potražnja za rezultatima istraživanja i razvoja u tom području gotovo je odsutna. Kao rezultat toga, do početka XXI stoljeća. došlo je do još veće teritorijalne koncentracije istraživanja i razvoja. Oko 50% njihovog volumena u Rusiji trenutno otpada na Moskvu i Moskovsku regiju, a oko 10% više - na Sankt Peterburg.

Odlučujući čimbenik u sadašnjem stanju znanosti je proračunska kriza, uslijed koje se financiranje znanosti provodi na iznimno niskoj razini. Nije tajna da zemlja koja sebi dopušta da troši manje od 0,5% BDP-a na znanost, u XXI stoljeću. nema izgleda za uspješnu konkurenciju s ekonomski i tehnološki razvijenim zemljama. U Rusiji u posljednjih pet godina udio izdataka za znanost u BDP-u nije prelazio 0,5%, dok se u industrijaliziranim zemljama poput SAD-a, Njemačke i Japana ta brojka kretala od 2,8% do 3% BDP-a. Što se tiče izdataka za znanost, Rusija je danas bliža pojedinačnim, ne baš bogatim zemljama Afrike.

Smanjenje financiranja dovelo je do naglog pada broja zaposlenih u znanstveno-tehničkoj sferi. Situacija se dramatično razvija u najnaprednijem dijelu znanstveno-tehničke sfere Rusije - znanstveno-tehničkom kompleksu vojno-industrijskog kompleksa, gdje je gotovo trećina njegovog ukupnog volumena izgubljena kao rezultat kolapsa istraživanja potencijal.

Smanjenje i devalvacija vlastitog znanstveno-tehničkog potencijala u uvjetima suvremene međunarodne konkurencije znači podrivanje temelja gospodarskog rasta iz domaćih izvora i osuđivanje zemlje na trajno zaostajanje.

Kolaps znanstvene i tehničke sfere doveo je do smanjenja učinkovitosti istraživanja i naglog usporavanja tempa znanstvenog i tehnološkog razvoja zemlje. Obim nacionalnog patentiranja značajno je smanjen, a da ne govorimo o patentiranju domaćih izuma u inozemstvu.

Rospatent danas nema novca. Pomoć dolazi iz inozemstva. Međunarodne zaklade spremne su podržati Rospatent, ali u zamjenu traže informacije, tako da već nekoliko godina naše tehnologije, razvoj i know-how službeno odlaze u inozemstvo.

Stopa razgradnje zastarjelih strojeva, konstrukcija i tehnologija je usporila. Iz tog razloga, u većini ruskih poduzeća, inovativna aktivnost visoke razine usmjerena na temeljna poboljšanja nema smisla. Za njih je jedina prikladna vrsta inovacije zamjena dugotrajne imovine. Štoviše, vrijeme kada su ulaganja još uvijek moguća vrlo brzo istječe - zajedno s uništavanjem kadrovskog potencijala poduzeća. Ova okolnost osuđuje brojne sektore ruskog gospodarstva na rastuću tehnološku i financijsku ovisnost o stranim zemljama.

Status znanstvenog kompleksa u ruskom gospodarstvu ne odgovara trendovima u globalnom gospodarskom sustavu. Za promjenu situacije potrebni su svrsishodni napori državnih tijela i svih gospodarskih subjekata. Štoviše, napore treba usmjeriti na promjenu ne samo razine naknade znanstvenika i njihove opreme, već i prevladavajuće javne svijesti. Potrebno je formirati društveni poredak znanstvenog kompleksa koji bi osigurao korespondenciju između znanosti, inovacijske sfere i strukturne reorganizacije gospodarstva i zahtjeva koje diktira suvremena civilizacija. S tim u vezi, pred Rusijom je najhitniji zadatak razvoja odgovarajuće strategije znanstvenog, tehnološkog i inovativnog razvoja, koja bi se temeljila na postojećem znanstveno-tehničkom potencijalu i koja bi bila usmjerena na promicanje strukturnih promjena u ruskom gospodarstvu koje povećavaju njegovu konkurentnost. .

2. Glavni problemi zaostajanja Rusije u znanstveno-tehničkoj sferi i načini njihovog rješavanja

Jedan od tih problema je nedovršenost većine tehnologija i proizvoda koji se plasiraju na tržište, tj. ne dovodeći ih - zbog nedostatka sredstava - u stanje u kojem ih potrošači mogu potraživati. To dramatično smanjuje vrijednost predloženih tehnologija (ili proizvoda) u očima potencijalnih partnera.

Trgovina tehnologijom i visokotehnološkim proizvodima može odigrati veliku ulogu u preporodu naše zemlje. Ruski istraživački instituti i dizajnerski biroi akumulirali su mnogo razvoja koji nisu dovedeni u fazu gotovog proizvoda. Korištenje ovog potencijala tradicionalno se povezuje s rješenjem "problema implementacije". Desetljećima su se naši znanstvenici i inženjeri poticali na implementaciju svojih razvoja. Svjetsko iskustvo upravljanja pokazuje da je ova strategija (tehnološki guranje) u pravilu vrlo neučinkovita. Najuspješniji TNC-ovi koriste suprotan model (market pull), koji karakterizira stavljanje potreba tržišta u prvi plan. Upravo tu strategiju treba koristiti u upravljanju odabirom tehnologija i proizvoda koje nude ruski istraživački instituti i projektni biroi za financiranje završnih faza komercijalizacije.

Bilo bi svrsishodno stvoriti Državni fond za inovacije koji bi na povratnoj osnovi financirao završne faze razvoja i industrijski razvoj tehnologija i proizvoda. Mehanizmi nadoknade mogu se razlikovati. Jedan od moguća rješenja- dobivanje od strane fonda dijela prava na tehnologiju. Njegovim industrijskim razvojem, partneri bi dobili pravo otkupa udjela u fondu ili po tržišnoj cijeni ili prema formuli: iznos kredita dobivenog od fonda, plus očekivana stopa povrata na ulaganje.

Ozbiljan problem je alokacija onih nedovršenih tehnologija ili proizvoda koje bi trebalo podržati. Mnogi stručnjaci smatraju da tehnologije koje će presudno utjecati na život čovječanstva u prvoj polovici 21. stoljeća već danas postoje u obliku laboratorijskih razvoja. Naravno, nevjerojatno ih je teško izdvojiti. Međutim, iz kratkoročne perspektive, čini se sasvim opravdanim osigurati financijsku potporu za one tehnologije koje najbolje odgovaraju potrebama tržišta. Svjetsko iskustvo pokazuje da kada je obujam potencijalnog tržišta dovoljno velik, inovacije se svladavaju brže. Potonji mogu postati nove "lokomotive" gospodarskog razvoja, koje su u posljednjoj trećini 20.st. postali informatizacija i telekomunikacije. Široka rasprava znanstvenika, političara, gospodarstvenika i međunarodnih stručnjaka mogla bi odigrati veliku ulogu u isticanju najplodonosnijih ideja otvaranja.

Jedna od strateških pogrešaka koju ruske znanstveni i tehnološke vlasti još uvijek klišeju jest to što joj i dalje pristupaju kao području u kojem bi trebale dominirati centralizirane administrativne metode. Opet se pokušava stvoriti sustav kontrole korištenja znanstvenih i tehničkih rezervi, patenata, licenci.

U međuvremenu, u Sjedinjenim Državama davne 1981. godine ukinut je državni monopol na vlasništvo nad patentima i know-howom razvijenim proračunskim sredstvima. Kako bi se povećala učinkovitost korištenja akumuliranog potencijala, odlučeno je da se sva prava za komercijalno korištenje razvoja prenesu na one organizacije u kojima je provedeno relevantno istraživanje i razvoj. Država je stvorila infrastrukturu koja olakšava takvu komercijalizaciju i istovremeno štiti prava developera.

Drugi problem zaostajanja Rusije u znanstvenom i tehničkom području je nepoznavanje zakona od strane ruskih tvrtki o "promicanju" tehnoloških inovacija, dovodeći ih na tržište. To je prvenstveno zbog činjenice da se u vrijeme prije reforme veliki razvoj inovacija provodio odlukom središnjih vlasti. pod kontrolom vlade na već operativnim divovima industrije.

U tržišnim uvjetima mehanizam ovladavanja inovacijama neraskidivo je povezan s malim inovativnim poduzećima koje karakterizira visok rizik, ali i visoki prinosi u slučaju uspjeha. U razvijenim gospodarstvima postoji poseban sektor nacionalnog gospodarstva koji osigurava potrebne uvjete (infrastrukturu) za razvoj malih inovativnih poduzeća. To se odnosi na znanstvene i tehničke inkubatore, mrežu fondova za financiranje rizika (venture fondovi), posebne financijske mehanizme za podršku tvrtkama u fazi njihovog brzog rasta, ovlaštene procjenitelje tvrtki itd.

Možete radikalno promijeniti situaciju:

Izrada posebnog zakona za potporu malim inovativnim poduzećima;

Provedba mjera podrške inovacijskim inkubatorima, u čemu bi, uz federalne vlasti, trebale aktivno sudjelovati uprave konstitutivnih entiteta Federacije;

Promjene bankarskog zakonodavstva koje bi bankama omogućile formiranje fondova za financiranje rizika za podršku inovativnim aktivnostima (sadašnje zakonodavstvo i upute Središnje banke Rusije zabranjuju bankama da izdaju visokorizične kredite bez davanja zajamčenog kolaterala).

Nedostatak efektivne potražnje za naprednim tehnologijama i industrijskim inovacijama na domaćem tržištu također koči razvoj znanstveno-tehnološke politike u Rusiji. Znanost i znanstveno-tehnička djelatnost spadaju u uslužni sektor, a te usluge moraju biti tražene na tržištu. Nažalost, domaće tržište znanstvenih usluga i znanstveno intenzivnih proizvoda trenutno je vrlo malo. Većina poduzeća ne može si priuštiti "kupnju" znanstvenih usluga.

U strukturi izdataka za istraživanje i razvoj dominira država (65% u 2008.), pa se stoga pad financiranja objašnjava prvenstveno „uštedama“ države na znanosti. Nade da će se privatni biznis aktivno uključiti u to financiranje nisu se obistinile: u uvjetima niske konkurencije na domaćem tržištu i velikih mogućnosti korištenja rente (s monopolskog i oligopolskog položaja, veza s državnim aparatom itd.), ruski privatni poduzetnici imaju mali interes za provođenje istraživanja i razvoja. Drugi razlog relativnog pada potrošnje na istraživanje i razvoj je nagli pad vojne potrošnje u usporedbi sa sovjetskim vremenima, uključujući vojna istraživanja i razvoj, koji su činili većinu sovjetskog istraživanja i razvoja, a civilna znanost nije bila na razini u sovjetsko vrijeme u mnogim područjima .

Mjere koje je država poduzela na području znanosti posljednjih godina bile su usmjerene uglavnom na zaštitu interesa proizvođača znanstvenog proizvoda, održavanje strukture i organizacija koje djeluju u ovom području, a ne na razvoj tržišta znanstvenih usluga. U takvoj politici može se pratiti određena kontradikcija, jer nema smisla štititi proizvođača koji nema poticaja za proizvodnju, nema kupca. Čini se da bi politika države bila puno učinkovitija kada bi bila usmjerena na stvaranje efektivne potražnje za znanstvenim uslugama.

Stoga, s jedne strane, nema ništa loše u tome što znanstvene organizacije svoje usluge “prodaju” u inozemstvu. S druge strane, da bi se očuvala visokokvalitetna znanost u zemlji, potrebni su pouzdani "unutarnji" potrošači njezinih usluga.

Danas bi kupci znanstvenih usluga mogli postati GAZprom, Lukoil, RAO UES, Aeroflot, VAZ, GAZ, Minatom i drugi čelnici ruskog gospodarstva. Međutim, trebaju stvoriti odgovarajuće poticaje, primjerice, u obliku oslobađanja od poreza na dohodak za sredstva namijenjena potpori domaćoj znanosti. Država također može stvoriti niz prvoklasnih potrošača znanstvenih usluga pomažući tvrtkama u kupnji istraživanja i razvoja kroz ciljano financiranje u ovom području. Čini se korisnim stvoriti sustav specijaliziranih fondova koji koriste proračunski novac za izdavanje ciljanih zajmova ili bespovratnih sredstava tvrtkama za financiranje istraživanja i razvoja.

Kako bi se otklonile moguće zlouporabe i osigurala kvaliteta rada primatelja javnog novca, potrebno je ovjeriti, primjerice, Ministarstvo znanosti. Takve su sheme prilično dobro razvijene u praksi. Jedan od njih koristi Svjetska banka, sudjelujući u programu restrukturiranja ruskih poduzeća.

Stvaranje sustava takvih fondova po sektorima nacionalnog gospodarstva (medicina, poljoprivreda, energetika, sigurnost okoliš itd.) moglo bi, prvo, približiti mehanizme financiranja znanosti tržištu, a drugo, decentralizirati odlučivanje o financiranju razvoja. Oni bi u određenoj mjeri postali tržišni pandan dosadašnjem sektorskom financiranju istraživanja i razvoja.

3. Strategije inovativnog razvoja. Kritične tehnologije

Strategija "transfera" sastoji se u korištenju inozemnog znanstveno-tehničkog potencijala i prenošenju inovacija u vlastito gospodarstvo. Proveo ga je, primjerice, Japan u poslijeratnom razdoblju, kada je u SAD-u, Engleskoj, Francuskoj i Rusiji otkupio licence za visoko učinkovite tehnologije za ovladavanje proizvodnjom najnovijih proizvoda koji su bili traženi u inozemstvu, s naknadno stvaranje vlastitog potencijala, koji je kasnije osigurao cjelokupni inovacijski ciklus - od temeljnih istraživanja i razvoja do implementacije njihovih rezultata unutar zemlje i na svjetskom tržištu. Zbog toga je izvoz japanske tehnologije premašio uvoz, a zemlja je, uz neke druge, napredovala u fundamentalnoj znanosti.

Strategija "posuđivanja" je da, imajući jeftinu radnu snagu i koristeći dio izgubljenog znanstveno-tehničkog potencijala, ovladaju proizvodnjom proizvoda koji su se ranije proizvodili u razvijenim zemljama, nakon čega slijedi povećanje vlastite inženjerske i tehničke podrške proizvodnji. Nadalje, postaje moguće obavljati njihov istraživačko-razvojni rad, kombinirajući državne i tržišne oblike vlasništva. Ova strategija je usvojena u Kini i nizu zemalja. Jugoistočna Azija. Klasičan primjer je stvaranje konkurentne automobilske industrije, računalstva visokih performansi i potrošačke elektronike u Republici Koreji.

SAD, Britanija, FRG i Francuska pridržavaju se strategije "izgradnje". Ona leži u činjenici da se, koristeći vlastiti znanstveni i tehnički potencijal, privlačeći strane znanstvenike i dizajnere, integrirajući temeljnu i primijenjenu znanost, novi proizvod, konstantno stvaraju visoke tehnologije koje se implementiraju u proizvodnju i društvenu sferu, tj. inovacija je u porastu.

Rusija mora izabrati strategiju koja će se oslanjati na raspoloživi intelektualni potencijal i znanstvene i tehničke resurse. Načini transformacije fundamentalne znanosti su manje-više očiti. Riječ je o prisilnom sužavanju fronta rada i koncentraciji raspoloživih sredstava u prioritetna područja, internacionalizaciji istraživanja i sveobuhvatnom razvoju konkurentskih načela. Situacija je složenija s izborom strategije za poticanje tehnoloških inovacija, tj. primijenjena istraživanja na komercijalnoj osnovi, koja postaju dio normalnog tržišnog gospodarstva. Strategija "transfera" ovdje nije izvediva, budući da stjecanje licenci zahtijeva značajne financijske troškove. Osim toga, zemlji sa značajnim znanstvenim, tehničkim i industrijskim potencijalom neće se prodavati licence za stvaranje proizvoda visokih performansi ili visokih tehnologija. Takva strategija može dovesti do potpune ovisnosti o visokorazvijenim zemljama, gubitka nacionalne sigurnosti.

Očito je da je za Rusiju svrsishodno koristiti elemente strategije "posuđivanja", u kojoj se zajednički pothvati organiziraju za proizvodnju konkurentnih proizvoda i prodaju ih na domaćem i inozemnom tržištu koristeći ekonomske niše u kojima strani partner već prodaje takve proizvode. Takvi se procesi promatraju u zajedničkoj (ili po narudžbi pojedinih zapadnih tvrtki) proizvodnji elemenata elektroničke opreme, montaži složenih kućanskih aparata. Ova poduzeća mogu podržati proizvodne kapacitete, osigurati zapošljavanje i razviti vlastite inovativne projekte. Veliku ulogu imat će mala inovativna poduzeća, čija je jedna od prednosti njihovo funkcioniranje u velikim industrijama za brzu prilagodbu tehnologija za proizvodnju proizvoda potrebnih za glavnu proizvodnju.

U odnosu na probojna područja, kao što su svemir, zrakoplovstvo, nuklearna energija, te proizvodnja određenih vrsta proizvoda za strojogradnju, moguće je provesti strategiju "build-up". U uvjetima ograničenih financijskih sredstava, trebao bi se temeljiti na ograničenom nizu visoko učinkovitih inovativnih projekata koji provode nagomilane zaostale. To se odnosi na prioritetna znanstveno-tehnička područja i kritične tehnologije čija je provedba 2-5 godina. Za to su potrebne državne narudžbe izdane na konkurentnoj osnovi i uz zajamčeno državno financiranje, kao i vlasničko sudjelovanje privatnih ulagača.

Treba napomenuti da tržišni elementi inovacijske sfere u Rusiji već postoje: pojavila su se privatna poduzeća, velike privatizirane industrije oslobodile su se državnog nadzora u raspodjeli dobiti, postoji znanstveni i tehnički potencijal koji je stvaran desetljećima. , država sudjeluje u potpori prioritetnih projekata, formiran je sustav natječaja i investicijskih fondova za financiranje inovacija - međutim, inovacijski mehanizam ne funkcionira. Resursi i mogućnosti postoje sami za sebe, odvojeno od strukturnih transformacija gospodarstva, a potonje praktički ne povećavaju učinkovitost proizvodnje, t.j. ne ispunjavaju zadatak zbog kojeg su započele ekonomske reforme. Stoga bi inovacijska politika trebala biti usmjerena na sustavni pristup ciklusima "STP - inovacija - reprodukcija" i osigurati integraciju svih elemenata inovacijskog procesa u jedinstveni mehanizam sposoban ne samo apsorbirati resurse, već proizvoditi uspješno provedene projekte kao rezultat, i to ne samo u pojedinačnim slučajevima, nego i serijski.

Koncept "kritičnih tehnologija" prvi put se pojavio u Americi. To je bio naziv popisa tehnoloških područja i razvoja koje je prvenstveno podržavala američka vlada u interesu ekonomske i vojne nadmoći. Odabrani su na temelju iznimno temeljite, složene i višestupanjske procedure, koja je uključivala ispitivanje svake stavke na listi od strane financijera i stručnih znanstvenika, političara, poslovnih ljudi, analitičara, predstavnika Pentagona i CIA-e, kongresmena i senatori.

Prije nekoliko godina ruska vlada je također odobrila popis kritičnih tehnologija koji je pripremilo Ministarstvo znanosti i tehničke politike (2000. preimenovano je u Ministarstvo industrije, znanosti i tehnologije) s više od 70 glavnih naslova, od kojih je svaki uključivao nekoliko specifičnih tehnologija. Njihov ukupan broj premašio je 250. To je puno više nego, na primjer, u Engleskoj - zemlji s vrlo visokim znanstvenim potencijalom. Ni u financijskom smislu, ni kadrovski, ni po opremi Rusija nije mogla stvoriti i implementirati toliki broj tehnologija. Prije tri godine isto je ministarstvo pripremilo novi popis kritičnih tehnologija, uključujući 52 naslova (još uvijek, inače, nije odobren od strane Vlade), ali ni to si ne možemo priuštiti.

4. Gdržavna potpora znanosti

Potreba državne intervencije u procesu uvođenja inovacija objašnjava se trajanjem znanstvenog i proizvodnog ciklusa, visokim troškovima i neizvjesnošću konačnog rezultata. Tržište ne može riješiti problem dugoročnih rizičnih ulaganja. Te bi funkcije trebala preuzeti država. Inovacije mogu generirati dinamičke učinke koji utječu na različita područja znanja.

Jedan od prioritetnih koraka koje bi država trebala poduzeti na putu do radikalne promjene stanja u znanstveno-tehničkom području je isključiti mogućnost provođenja globalnih, ali neučinkovitih programa. Znanstveno-tehnički programi trebali bi se prvenstveno fokusirati na komercijalnu upotrebu razvoja, dok bi država trebala podržavati samo one projekte koji donose značajan komercijalni učinak. Očekivane rezultate ne bi trebali procjenjivati autori projekta, već neovisni gospodarski centri ili banke, uzimajući u obzir moguća prodajna tržišta, kategorije potencijalnih potrošača, opseg potrebnih ulaganja itd. istraživačka znanost tehnički

U nekim slučajevima, kako bi prevladala tržišnu inerciju i podijelila potencijalne rizike povezane s početnim fazama uvođenja novih tehnologija, država bi mogla djelomično financirati ili djelovati kao jamac komercijalnog financiranja demonstracijskih projekata novih razvoja.

Možda si niti jedna zemlja ne može priuštiti podršku istraživanju i razvoju u cijelom spektru znanosti i tehnologije. Stoga je toliko važno ispravno identificirati prioritete znanstvenog i tehnološkog razvoja i koncentrirati proračunska sredstva na određena područja, što u konačnici pridonosi povećanju ISN-a. Japan je u tome postigao najveći uspjeh: koristeći poluge državnog utjecaja, Ministarstvo industrije i vanjskih odnosa koordinira djelovanje pojedinih tvrtki, stvara uvjete za formiranje konzorcija, zajedničkih ulaganja itd.

Analiza globalnih trendova u ovom području pokazuje da najznačajniji učinak ne daje protekcionizam i zaštita domaćih tvrtki, već racionalno organizirana konkurencija unutar zemlje i pravilna interakcija s vanjskim partnerima. Istodobno, "najnaprednije" zemlje imaju velike koristi od dobro uspostavljenog partnerstva između vlade i privatnog sektora gospodarstva.

Wzaključak

Što se može i treba učiniti kako bi se znanost, koja je još uvijek očuvana u našoj zemlji, počela razvijati i postala snažan čimbenik gospodarskog rasta i unapređenja društvene sfere?

Prvo, potrebno je, bez odgađanja na godinu, pa čak i na pola godine, radikalno poboljšati kvalitetu izobrazbe barem onog dijela studenata, diplomskih i doktorskih studija koji su spremni ostati u domaćoj znanosti.

Drugo, koncentrirati izrazito ograničena financijska sredstva koja se izdvajaju za razvoj znanosti i obrazovanja na nekoliko prioritetnih područja i kritičnih tehnologija usmjerenih isključivo na jačanje domaćeg gospodarstva, društvene sfere i državnih potreba.

Treće, u državnim istraživačkim institutima i sveučilištima usmjeriti glavne financijske, kadrovske, informacijske i tehničke resurse na one projekte koji mogu dati stvarno nove rezultate, a ne raspršiti sredstva na tisuće pseudofundamentalnih znanstvenih tema.

Četvrto, vrijeme je da se na temelju najboljih institucija visokog obrazovanja stvaraju federalna istraživačka sveučilišta koja zadovoljavaju najviše standarde. međunarodnim standardima u području znanstvene infrastrukture (informacije, eksperimentalna oprema, suvremene mrežne komunikacije i informacijske tehnologije). Pripremat će prvorazredne mlade stručnjake za rad u domaćoj akademskoj i industrijskoj znanosti i visokom obrazovanju.

Peto, vrijeme je da se na državnoj razini donese odluka o stvaranju znanstvenih, tehnoloških i obrazovnih konzorcija koji će ujediniti istraživačka sveučilišta, napredne istraživačke institute i industrijska poduzeća. Njihove aktivnosti trebale bi biti usmjerene na znanstveno istraživanje, inovacije i radikalnu tehnološku modernizaciju. To će nam omogućiti proizvodnju visokokvalitetnih, stalno ažuriranih, konkurentnih proizvoda.

Šesto, u najkraćem mogućem roku, odlukom Vlade, potrebno je zadužiti Ministarstvo industrije i znanosti, Ministarstvo obrazovanja, ostala ministarstva, odjele i uprave regija u kojima postoje državna sveučilišta i istraživački instituti da pristupe izradi zakonodavstva. inicijative o pitanjima intelektualnog vlasništva, poboljšanju procesa patentiranja, znanstvenom marketingu, znanstvenom obrazovnom menadžmentu. Potrebno je zakonski propisati mogućnost naglog povećanja plaće znanstvenici, počevši prvenstveno od državnih znanstvenih akademija (RAS, RAMS, RAAS), državnih znanstvenih i tehničkih centara i istraživačkih sveučilišta.

Konačno, sedmo, hitno je usvojiti novi popis kritičnih tehnologija. Ne smije sadržavati više od 12-15 glavnih pozicija usmjerenih prvenstveno na interese društva. Upravo bi ih država trebala formulirati, uključivši u ovaj posao, na primjer, Ministarstvo industrije, znanosti i tehnologije, Ministarstvo obrazovanja, Rusku akademiju znanosti i državne industrijske akademije.

Naravno, ideje o kritičnim tehnologijama razvijene na ovaj način, s jedne strane, trebale bi se temeljiti na temeljnim dostignućima moderna znanost a s druge strane uzeti u obzir specifičnosti zemlje. Primjerice, za malenu Kneževinu Lihtenštajn, koja ima mrežu prvoklasnih cesta i visoko razvijenu prometnu uslugu, transportne tehnologije već dugo nisu bile kritične. Što se tiče Rusije, zemlje s ogromnim teritorijem, raštrkanim naseljima i teškim klimatskim uvjetima, za nju je stvaranje najnovijih transportnih tehnologija (zračne, kopnene i vodene) doista odlučujuće pitanje s ekonomskog, društvenog, obrambenog, ekološkog pa čak i geopolitičkog stajališta, jer naša zemlja može povezati Europu i pacifičku regiju glavnom autocestom.

Uzimajući u obzir dostignuća znanosti, specifičnosti Rusije i ograničenja njezinih financijskih i drugih resursa, možemo ponuditi vrlo kratak popis uistinu kritičnih tehnologija koje će dati brz i opipljiv rezultat i osigurati održivi razvoj i rast u dobrobiti ljudi. -biće.

Kritični su:

energetske tehnologije: nuklearna energija, uključujući preradu radioaktivnog otpada, te duboka modernizacija tradicionalnih izvora topline i energije. Bez toga bi se zemlja mogla smrznuti, a industrija, poljoprivreda i gradovi bi mogli ostati bez struje;

transportne tehnologije. Za Rusiju, moderna jeftina, pouzdana, ergonomska vozila - bitno stanje društveni i ekonomski razvoj;

Informacijska tehnologija. Bez suvremenih sredstava informatizacije i komunikacije, upravljanja, razvoja proizvodnje, znanosti i obrazovanja, čak i jednostavna ljudska komunikacija bit će jednostavno nemoguća;

biotehnološka istraživanja i tehnologija. Samo njihov brzi razvoj omogućit će stvaranje moderne profitabilne poljoprivrede, konkurentne prehrambene industrije, podizanje farmakologije, medicine i zdravstva na razinu zahtjeva 21. stoljeća;

ekološke tehnologije. To se posebno odnosi na urbano gospodarstvo, budući da danas u gradovima živi i do 80% stanovništva;

racionalno upravljanje okolišem i geološka istraživanja. Ako se te tehnologije ne moderniziraju, zemlja će ostati bez sirovina;

strojarstvo i instrumentarstvo kao osnova industrije i poljoprivrede;

cijeli niz tehnologija za laku industriju i proizvodnju kućanskih potrepština, kao i za stanovanje i izgradnju cesta. Bez njih je potpuno besmisleno govoriti o blagostanju i socijalnom blagostanju stanovništva.

Ako se takve preporuke prihvate i počnemo financirati ne prioritetna područja i kritične tehnologije općenito, već samo one koje su stvarno potrebne društvu, tada ćemo ne samo riješiti trenutne probleme Rusije, nego i izgraditi odskočnu dasku za skok u budućnost.

IZpopis korištene literature

1. Pretvorba u Rusiji: stanje, problemi i rješenja. M.: IMEPI RAN, 1996.

2. Nauka Rusije u brojevima. 1997. M.: TsISN, 1997.

3. Popov A.A., Lyndina E.N. Osnove upravljanja inovacijama. Vodič. Orenburg, 2004. - 129 str.

4. http://www.auditorium.ru

5. http://www.chelt.ru/2001/1/koch_1.html

6. http://nauka.relis.ru/06/0109/06109002.html

Hostirano na Allbest.ru

...

Slični dokumenti

Subjekti i objekti znanstvene i tehničke djelatnosti. Zakonska regulativa znanosti i znanstveno-tehničke politike u Ruskoj Federaciji. Sustav visokog i poslijediplomskog stručnog obrazovanja. Razina razvoja nanotehnologija u Rusiji.

sažetak, dodan 18.02.2013

Građanskopravno uređenje odnosa vezanih uz stvaralačku djelatnost. Ugovor o provedbi istraživačko-razvojnih i tehnoloških radova. Ugovor za izradu (prijenos) znanstvenih i tehničkih proizvoda.

seminarski rad, dodan 23.01.2013

Preduvjeti za nastanak znanosti poljoprivrednog (agrarnog) prava. Faze razvoja agrarno-pravne znanosti. Predmet suvremenih agrarno-pravnih znanstvenih istraživanja. Razvoj i implementacija inovacija u industriji. Prognoza proizvodnje žitarica u Ukrajini.

sažetak, dodan 08.12.2013

Dekret Petra I kao početak akademskog razdoblja u razvoju ruske pravne znanosti. Mjere za formiranje u Rusiji znanstvenih i obrazovne ustanove. Glavne odredbe akademskog razdoblja i problemi razvoja ruske pravne znanstvene misli.

kontrolni rad, dodano 01.02.2016

Studija sustava upravljanja istraživanjem i razvojem u Sjedinjenim Državama. Koncept državne narudžbe za provedbu znanstvenog istraživanja i razvoja. Fiskalna politika, financiranje sfere i poticanje istraživačke aktivnosti u privatnom sektoru.

članak, dodan 12.11.2010

Značajke i specifičnosti moderne ruske državnosti. Opće, posebno i jedinstveno u svom razvoju. Glavni pravci njegovog poboljšanja. Uzroci slabljenja državne vlasti. Politički sustav Rusija i njezini znakovi.

seminarski rad, dodan 30.10.2015

Znanstveno istraživanje: pojam, klasifikacija, faze provedbe. Financijsko poslovanje obrazovnih ustanova visokog stručnog obrazovanja. Unapređenje sustava primanja bespovratnih sredstava. Komercijalizacija znanstvenih razvoja obrazovne ustanove.

rad, dodan 17.05.2014

Razvoj ideja o vladavini prava. Osobine i teorije vladavine prava. Razvoj elemenata pravne države u povijesti Rusije. Praksa formiranja vladavine prava u modernoj Rusiji, glavni problemi i rješenja.

seminarski rad, dodan 20.12.2011

Teorijski pojmovi i proces formiranja pojmova države i prava. Razvoj političke i opće teorijske znanosti u europskim zemljama u XIII-XIV stoljeću. Karakterizacija ideoloških, znanstvenih i privatno-znanstvenih metoda teorije države i prava.

test, dodano 27.07.2011

Identifikacija potencijalnih resursa za rusku znanost. Izračun udjela obrazovnih ustanova visokog obrazovanja federalnih okruga Ruske Federacije u ukupnom pokazatelju mladih koji studiraju. Načini osiguravanja održivog znanstvenog i tehnološkog razvoja Rusije.

U kontekstu tranzicije u postindustrijsko društvo, znanost se kao sustav znanja i kao posebna vrsta ljudske djelatnosti pretvara u važno područje koje prožima proizvodnju, tehnologiju, ekonomiju, obrazovanje, zdravstvo i politiku.

Tradicionalno je imao značajan znanstveni potencijal koji se razvija od 18. stoljeća. U početku je znanstvena djelatnost uglavnom bila lokalizirana u Sankt Peterburgu i Moskvi, gdje su nastala prva sveučilišta i strukture Ruske akademije znanosti.

Infrastrukturu znanosti, kao rezultat difuzije različitih strukturnih elemenata njezine organizacijske strukture (akademske organizacije, sveučilišna znanost, itd.), trenutno predstavlja niz centara koji integriraju različite elemente znanstvenog kompleksa u različitim kombinacijama. Istodobno, Moskva i Sankt Peterburg tradicionalno spajaju sveučilišnu i akademsku znanost. Glavni dio znanstvenih gradova nalazi se u europskom dijelu Rusije. Istodobno, mnoga velika središta europskog dijela Rusije su lišena bilo kakvih drugih elemenata znanstvenog kompleksa, s izuzetkom sveučilišne znanosti.

U budućnosti se teritorijalna organizacija ruske znanosti oblikovala u procesu njezine intenzivne prostorne difuzije i bila je obilježena dosljednim prijenosom "centra" ruske znanosti iz Moskve u Moskvu (s naknadnim hipertrofiranim razvojem njezinih istraživačkih funkcija) , kao i pojava sve više novih sveučilišnih i akademskih polova znanstvenoistraživačke djelatnosti (u 19. stoljeću u Kazanju, Tomsku, Irkutsku, Voronježu itd.; u 20. stoljeću u gotovo svim većim regionalnim centrima), uključujući mreža "znanstvenih gradova".

Moderna znanost su prije svega znanstvenici koji u njoj rade, visoko kvalificirano osoblje. U 1990-ima broj istraživača u Ruskoj Federaciji doživio je značajno smanjenje. Do 1992. godine 2,3 milijuna ljudi, ili 3,2% svih zaposlenih u gospodarstvu, bilo je zaposleno u znanosti i znanstvenim službama. U 2002. godini broj zaposlenih u znanosti i znanstvenim uslugama u zemlji smanjio se na 1,2 milijuna ljudi, odnosno gotovo 2 puta u posljednjih deset godina, a udio ovog sektora pao je na 1,0%. Pokazalo se da je tempo ovog procesa bio nejednak na pojedinim teritorijima Rusije.

Prilično značajne - preko 50% - bile su u nizu regija središnje Rusije, kao iu određenim perifernim regijama Sibira i južne Rusije. Istodobno, Moskva i Sankt Peterburg, kao i neke južne i sjeverne regije, manje su pogođeni padom broja istraživača - ovdje se njihov broj smanjio za ne više od trećine.

Kao rezultat toga, danas su mnoge regije sjevera i juga Rusije, kao i većina regija Dalekog istoka, zapravo lišene pravog znanstvenog potencijala (zbog odsutnosti ili malog broja istraživača). Specifičan broj istraživača veći je od prosjeka u nizu regija središnje Rusije, u tradicionalnim znanstvenim centrima u istočnom dijelu zemlje (Sverdlovsk, Novosibirsk, Tomsk regije).

Pad zaposlenosti u znanosti pratio je i brojčani rast visokokvalificiranih kadrova, uključujući doktore znanosti.

Dominantni trend posljednjih godina je teritorijalna dekoncentracija procesa povećanja broja doktora znanosti u sastavu istraživača. Dakle, najznačajnije (više od 1,5 puta) povećanje broja doktora znanosti u regijama gdje je zasićenost njima u početku bila minimalna - na jugu Rusije, u nizu perifernih sibirskih regija, kao i u. Istodobno, mnoge regije središta i sjeverozapada Rusije, gdje je koncentracija doktora znanosti također bila minimalna, pokazale su tek prosječne stope rasta - od 1,0 do 1,5 puta. Relativno je malo regija u kojima se smanjio broj doktora znanosti-istraživača. Na pozadini malog broja regija u kojima je visoka koncentracija doktora znanosti, prevladavajući dio regija karakteriziraju srednji ili slabi pokazatelji koncentracije.

Postojeće regionalne razlike u lokalizaciji i dinamici visokokvalificiranih kadrova uglavnom odgovaraju rasporedu i izvedbi poslijediplomskih i doktorskih studija. Što se tiče broja diplomiranih poslijediplomskih i doktorskih studija s obranom disertacija (odraz centar-perifernih gradijenta u teritorijalnoj organizaciji ruske znanosti, situacija kada je u nekim regijama snažno zastupljen cjelokupni ciklus reprodukcije znanstvenog kadra, dok u drugima je u ovom ili onom stupnju „skraćeno“) gotovo polovica regija Rusije pripada područjima s neznatnim brojem obrana kandidatskih i doktorskih disertacija (to jest, zapravo, znanstvenoj „periferiji“). Gradovi Moskva i Sankt Peterburg, epicentri obuke visokokvalificiranog osoblja, uključujući i diplomiranje doktorskih studenata, značajno se ističu na sveruskoj pozadini. Nešto inferiorni u odnosu na njih, ali imaju i višu stopu diplomiranja na doktorskim i poslijediplomskim studijama, nekim drugim tradicionalnim regijama razvoja znanosti (Novosibirsk, Tomsk, Sverdlovsk regije), kao i nizu regija aktivnog razvoja znanosti posljednjih desetljeća u regiji Volga, na jugu i u središnjem dijelu Rusije. Brojne regije središnje Rusije, kao i Krasnodarski teritorij, Permski teritorij i Omska regija, također su se aktivno formirale 1990-ih. njihov znanstveni potencijal, međutim, broj obrana kandidata znanosti ovdje često znatno premašuje intenzitet obrana doktorskih disertacija.

Osposobljavanje visokokvalificiranog znanstvenog kadra

Složenost strukture teritorija Rusije, prisutnost ekonomskih i kulturno "naprednih" regija i regija autsajdera doprinosi polarizaciji geoprostora moderne ruske znanosti, što je jasno vidljivo iu općem (općenito kvantitativnom) smislu. pokazatelje znanstvenog procesa (broj istraživača, obuka visokokvalificiranog osoblja u regijama Rusije, itd.), kao i za "suptilnije" pokazatelje koji odražavaju kvalitativne nijanse, uključujući citiranje rezultata istraživanja u globalnom sustavu znanstvenog publikacije.

Računovodstvo za prošireni indeks citiranja znanosti, koji osigurava Institut za znanstvene informacije (ISI), koji pokriva prioritetna područja znanstvenih spoznaja kao što su fizika, kemija, matematika, biologija, istraživanja u području biotehnologije i medicine, znanosti o Zemlji, kao i tehničkih znanosti, ilustrira osnovne značajke i trendove u teritorijalnoj organizaciji moderne ruske znanosti: kontinuirano i sve veće koncentracije znanstvene aktivnosti u Moskvi (polovica ukupnog broja publikacija po regijama zemlje) i Sankt Peterburgu; rast znanstvenog potencijala niza centara "drugog ešalona" (Novosibirsk, Sverdlovsk, Kazan, Tomsk, Irkutsk i dr.), kao i različiti oblici regionalizacije istraživanja.

Produktivnost znanstvenog istraživanja

Početkom XXI stoljeća. Što se tiče financiranja znanosti i inovacija, Rusija je iz skupine srednjoeuropskih zemalja prešla u skupinu zemalja s niskim znanstvenim potencijalom. Udio izdataka za istraživanje i razvoj u bruto domaćem proizvodu pao je na oko 1,3% (u industriji taj udio u posljednje vrijeme ima tendenciju porasta na oko 3%).

U prvoj polovici 1990-ih broj organizacija koje se bave istraživanjem i razvojem donekle je opao. To je u najvećoj mjeri utjecalo na broj projektantskih ureda, projektantskih i projektantsko-izviđačkih organizacija, što je ukazivalo na gotovo potpuni prestanak projektiranja proizvodnih tehnologija i smanjenje inovativne aktivnosti. Do početka 2000. godine cijena aktivnog dijela objekata eksperimentalne baze (zgrade i građevine, poligoni, eksperimentalne eksperimentalne instalacije itd.) smanjena je za gotovo 7 puta; razgradnja i zamjena zastarjelih instrumenata i opreme novima bila je izrazito niska.

Unatoč činjenici da je do početka XXI stoljeća. glavni dio organizacija zadržao je državni oblik vlasništva, značajno je ocrtan proces formiranja pravnih osoba u obliku privatnih istraživačkih instituta (osobito u sektoru industrijske znanosti), broj organizacija s mješovitim ruskim oblikom vlasništvo i uz inozemno sudjelovanje povećao. Više od 6% osoblja uključenog u temeljna istraživanja i znanstveni razvoj trenutno radi u organizacijama u privatnom vlasništvu.

U području financiranja znanosti smanjuje se udio izravnog proračunskog financiranja, a raste udio nedržavnih izvora, uklj. primici iz inozemstva (10% ukupne potrošnje za znanost). Sve veći udio državnih izdvajanja raspoređuje se na konkurentskoj osnovi, uklj. kroz posebne proračunske i izvanproračunske fondove, koji služe kao prijelazni oblik od centraliziranog financiranja sektorske znanosti na izravne narudžbe poduzeća.

Pojačava se patentiranje ruskih proizvoda u inozemstvu i stranih u Rusiji. Posljedica integracije u svjetsku znanost i gospodarstvo bio je odljev istraživača na rad u inozemstvo, kako u obliku stalnog boravka, tako i na rad na određeno vrijeme.

Brzi razvoj informacijskih tehnologija temeljenih na računalnoj tehnologiji donio je revoluciju u procesima razmjene i pohrane znanstvenih i tehničkih informacija, uslijed čega su elektronički mediji značajno zamijenili papirnate. Obnavljanje punopravne razmjene informacija na elektroničkim i papirnatim medijima najvažniji je zadatak upravljanja znanstvenim i tehničkim potencijalom.

U Rusiji razine, trendovi i struktura financiranja znanosti i novih tehnologija ne odgovaraju ni trenutnim potrebama ni strateškom zadatku prevladavanja zaostatka od lidera svjetskog gospodarstva. Ruska znanost zadržava svoju poziciju u pogledu određenih rezultata znanstvene djelatnosti, u smislu doprinosa svjetskoj znanstvenoj proizvodnji, ali zaostajanje u implementaciji rezultata, u razinama tehnološkog razvoja, u djelotvornosti državne znanstvene i inovacijske politike, ne samo iz razvijenih zemalja, već i iz zemalja u razvoju.

Glavni problemi državne znanstvene i inovacijske politike Ruske Federacije su nedosljednost, nemogućnost formuliranja i provedbe znanstvenih i inovacijskih prioriteta. Svođenje javnog financiranja znanosti na razinu malih zemalja Zapadna Europa nije dovelo do povećanja učinkovitosti javne potrošnje, do progresivnih pomaka u strukturi prioriteta. Nije iskorištena pričuva za optimizaciju korištenja proračunskih sredstava za rješavanje najvažnijih aktualnih problema gospodarstva i društva, stvaranje temelja za budućnost. Kao rezultat toga, višestruko zaostajanje za vodećim zemljama u ljestvici istraživanja i razvoja u najvažnijim područjima, u stvarnom pružanju deklariranih državnih prioriteta Rusije, produbilo se tijekom proteklih 10-15 godina i može se zadržati i u budućnosti.

Inovativne aktivnosti temeljene na provedbi velikih znanstvenih i tehničkih projekata nisu postale prioritet razvoja ruskih tvrtki privatnog sektora. Fragmentarni podaci o prirodi i opsegu inovacijske aktivnosti u gorivno-energetskom kompleksu i strojarstvu upućuju na to da je važnost inovacijske komponente u funkcioniranju najvažnije komponente našeg gospodarstva za sada prilično niska. Isto se može reći i za rusku automobilsku industriju u cjelini: ona je u teškom položaju i dugo je zaostajala za svjetskim liderima u smislu inovativne obnove.

Velike tvrtke koje su lideri u ruskom robnom sektoru relativno su nedavno počele stvarati inovativne strategije, dok se samo nekoliko njih pozicionira kao strateški inovatori. Od cjelokupnog spektra sirovinskih industrija, metalurgija je tehnološki najnaprednija grana koju karakterizira visoka razina prerade primarnih sirovina, prisutnost nekoliko tvrtki koje aktivno prednjače. Rezultat toga bila je: pozitivna dinamika tehnološke strukture, konstantno visoka investicijska aktivnost i rast globalne konkurentnosti.

Ruske tvrtke za proizvodnju zrakoplova nalaze se u teškoj ekonomskoj situaciji, koja je povezana kako s pooštravanjem globalne konkurencije na ovom području, tako i s nedosljednošću i nedosljednošću državne politike. Kao rezultat toga, ova grana tradicionalnog ruskog haitska je na rubu gubitka jedinstvenog znanstvenog, tehničkog i inovativnog potencijala, a mali broj projekata međunarodne suradnje još ne daje pouzdanu osnovu za oživljavanje domaćih proizvođača.

Među granama novog gospodarstva u Rusiji vodeće su telekomunikacijske tvrtke. Značajka inovativnog modela ovih tvrtki je široko uvođenje naprednih inozemnih mrežnih tehnologija, lokalizacija inozemnih tehnoloških rješenja te aktivna promocija novih usluga i proizvoda na tržištu. Malo je tvrtki koje formiraju inovativne strategije povezane s ulogom u samostalan razvoj novih tehnologija, svrhovito idu u smjeru izgradnje, formiranja i implementacije inovativnih strategija. Kako bi se povećala znanstvena intenzivnost proizvoda i time učinila poduzeća novog gospodarstva u punom smislu visoke tehnologije, nužan je svrsishodan sustavni rad s inovacijama, uključujući upravljanje intelektualnim vlasništvom, interakciju s državnim fondovima za istraživanje i razvoj te potporu inovacijama , razvoj metoda i formiranje postupaka za procjenu inovativnog potencijala, stvaranje i potpora rizičnim fondovima i drugoj inovativnoj infrastrukturi - tehnološki parkovi, ITC, poduzetnički inkubatori.

Jedan od glavnih izvora generiranja inovacija - mala inovativna poduzeća - danas je u Rusiji u nepovoljnim uvjetima. Broj novostvorenih malih inovativnih tvrtki svake se godine smanjuje, a razina tehnologija koje promoviraju sve je manje konkurentna. Većina uspješnih malih i srednjih inovativnih poduzeća nastala su početkom 1990-ih, tj. na temelju znanstvenog potencijala SSSR-a.

Izgledi za razvoj znanosti u Rusiji

U kontekstu globalnog razvoja i uzimajući u obzir mogućnosti državne politike i poslovnog sektora da prilagode znanost i inovacije svjetskim trendovima, stanje u području visokih tehnologija u Rusiji u budućnosti do 2015.-2020. za Rusiju se može razvijati prema najmanje četiri opcije.

Inercijalno, pesimistično

Nastavak dosadašnjih trendova niskog stvarnog prioriteta znanstvenih i inovativnih aktivnosti u općim prioritetima države i privatnog sektora dovest će do postupne degradacije istraživačkih timova u širokom spektru temeljnih i primijenjenih istraživanja, uključujući ona koja čine novi tehnološki poredak. To može značiti konačnu konsolidaciju statusa Rusije kao gorivnog i sirovinskog dodatka svjetske postindustrijske jezgre, uz postupni gubitak dugoročnih temelja konkurentnosti tehnološki složenih industrija četvrtog tehnološkog poretka (zrakoplovstvo i raketogradnja). , nuklearna industrija, energetika), koji čine proizvodnu osnovu obrambene sposobnosti zemlje.

Inercijski optimist

Prihodi od izvoza sirovina sve se više koriste (uz aktivnu državnu potporu) za modernizaciju osnovnih sektora prerađivačke industrije, prometa i komunikacija, kao i za podizanje industrija informacijskih kompleksa u regijama na pokazatelje gradova i vodećih regija. Provedba strategije gospodarskog proboja koja se temelji na tehnološkom razvoju lidera razvijenog svijeta, uključujući mehanizme izravnih ulaganja u TNC-ove koji su intenzivniji na znanju, može osigurati značajne uštede u vremenu i novcu, ali zahtijeva visoku razinu opravdanosti i fleksibilnosti ekonomska politika, izgrađena uzimajući u obzir dugoročne svjetske razvojne trendove.

Umjereno optimističan

Umjereno optimistična varijanta sugerira mogućnost postupne pozitivne dinamike u javnom sektoru znanosti, pod uvjetom da se on učinkovito transformira i stvore “centri izvrsnosti” u probojnim područjima novog tehnološkog poretka s perspektivom stvaranja ekonomski značajnih otkrića. te inovacije u drugoj polovici prognoziranog razdoblja. Ovaj scenarij uključuje i mogućnost da niz velikih ruskih tvrtki, uključujući i naftne i energetske tvrtke, pređu na inovativni put razvoja, na koji ih gura žestoka konkurencija na svjetskim tržištima, sve više povezana s posjedovanjem znanstvenih i tehničkih znanja , kvalitetu ljudskog kapitala i provedbu organizacijskih i menadžerskih inovacija. Kombinacija ovih trendova u javnom i privatnom sektoru omogućila bi duboku tehnološku modernizaciju proizvodnog aparata u ekstraktivnoj i prerađivačkoj industriji, uslužnom sektoru i stambeno-komunalnim uslugama, oslanjajući se na domaće proizvođače. Ova opcija zahtijeva oštro aktiviranje i poboljšanje učinkovitosti državne znanstvene i inovacijske politike.

Optimističan

Optimistična, ali najmanje realna opcija, uz rješenje navedenih zadataka, sugerira mogućnost stvaranja moćne jezgre ekonomski isplativih visokotehnoloških industrija četvrtog i petog tehnološkog načina i pretvaranja Rusije u velikog proizvođača i izvoznika visokotehnološki proizvodi na toj osnovi.

U svim slučajevima, autarkičan razvoj bilo koje znanstveno intenzivnih industrija, bez vezanja za globalno tržište, nemoguć je, ali je malo vjerojatna punopravna puna integracija ruskih proizvođača u svjetsko haitsk tržište. Oni će u najboljem slučaju zadržati i ojačati svoje "niše prednosti" na temelju međunarodne suradnje i zadovoljiti potrebe domaćeg tržišta u visokotehnološkim proizvodima. Na ovaj ili onaj način, Rusija se najvjerojatnije neće moći suprotstaviti SAD-u, zemljama EU, Japanu i Kini s cijelim nizom industrija masovne konkurentne proizvodnje tehnološki složenih dobara i usluga.

Uništeni znanstveno-tehnološki potencijal, onaj koji je naša zemlja imala u vrijeme SSSR-a, ne može se obnoviti, a nije ni potrebno. Glavni zadatak danas je stvaranje u Rusiji novog, moćnog znanstvenog i tehnološkog potencijala ubrzanim tempom, a za to je potrebno točno znati pravo stanje u znanosti i visokom obrazovanju. Tek tada će se odluke o upravljanju, podršci i financiranju ovog područja donositi na znanstvenoj osnovi i dati stvarne rezultate - kaže glavni istraživač Instituta za znanstvene informacije društvenih znanosti (INION) Ruske akademije znanosti, voditelj Centar za informatizaciju, društvena i tehnološka istraživanja i znanstvene analize (Centar istine) Ministarstvo industrije, znanosti i tehnologije i Ministarstvo obrazovanja Anatolij Iljič Rakitov. Od 1991. do 1996. bio je savjetnik predsjednika Rusije za pitanja znanstvene i tehnološke politike i informatizacije, vodio je Informacijsko-analitički centar Uprave predsjednika Ruske Federacije. Posljednjih godina, pod vodstvom A. I. Rakitova i uz njegovo sudjelovanje, provedeno je nekoliko projekata posvećenih analizi razvoja znanosti, tehnologije i obrazovanja u Rusiji.

JEDNOSTAVNA ISTINA I NEKI PARADOKS

U cijelom svijetu, barem, tako većina misli, znanošću se bave mladi ljudi. Naše znanstveno osoblje ubrzano stari. Godine 2000. prosječna starost akademika Ruske akademije znanosti bila je preko 70 godina. To se još može razumjeti – veliko iskustvo i velika dostignuća u znanosti ne daju se odmah. No, zabrinjava činjenica da je prosječna dob doktorata znanosti 61, a kandidata 52 godine. Ako se situacija ne promijeni, tada će otprilike do 2016. prosječna dob istraživača doseći 59 godina. Za ruske muškarce ovo nije samo posljednja godina života prije umirovljenja, već i njezino prosječno trajanje. Takva slika nastaje u sustavu Akademije znanosti. Na sveučilištima i granskim istraživačkim institutima na nacionalnoj razini, dob doktora znanosti je 57-59 godina, a kandidata - 51-52 godine. Tako bi za 10-15 godina znanost mogla nestati od nas.

Zahvaljujući najvišim performansama, superračunala su u stanju riješiti najsloženije probleme. Najmoćnija računala ove klase s performansama do 12 teraflopsa (1 teraflops - 1 trilijun operacija u sekundi) proizvode se u SAD-u i Japanu. U kolovozu ove godine ruski znanstvenici najavili su stvaranje superračunala s performansama od 1 teraflopa. Fotografija prikazuje kadrove iz TV reportaža posvećenih ovom događaju.

Ali evo što je zanimljivo. Prema službenim podacima, u posljednjih 10 godina rasli su natječaji za sveučilišta (2001. je u tom smislu bila rekordna godina), a poslijediplomski i doktorski studiji neviđeno su "ispekli" visokokvalificirane mlade znanstvenike. Uzmemo li broj studenata koji studiraju na sveučilištima u školskoj 1991/92. godini kao 100%, onda se u 1998/99. njihov broj povećao za 21,2%. Broj diplomiranih studenata znanstveno-istraživačkih instituta porastao je za to vrijeme za gotovo trećinu (1.577 osoba), a diplomiranih studenata sveučilišta - za 2,5 puta (82.584 osobe). Upis na diplomski studij utrostručio se (28.940 osoba), a rezultat je bio: 1992. - 9532 osobe (od toga 23,2% s obranom disertacije), a 1998. - 14.832 osobe (27,1% - s obranom disertacije).

Što se kod nas događa sa znanstvenim kadrovima? Koliki je zapravo njihov stvarni znanstveni potencijal? Zašto stare? Opća slika je ova. Prvo, nakon završetka sveučilišta, nisu svi studenti željni ići na postdiplomske škole, mnogi tamo odlaze kako bi izbjegli vojsku ili živeli slobodno tri godine. Drugo, obranjeni kandidati i doktori znanosti u pravilu mogu pronaći plaću dostojnu svoje titule ne u državnim istraživačkim institutima, projektantskim biroima, GIPR-ima i sveučilištima, već u komercijalnim strukturama. I odlaze tamo, ostavljajući svojim naslovljenim nadzornicima priliku da tiho ostare.

Vodeća sveučilišta studentima pružaju mogućnost korištenja suvremene računalne tehnologije.

Djelatnici Centra za informatizaciju, društveno-tehnološka istraživanja i znanstvene analize (Centar Istina) proučili su oko tisuću web stranica tvrtki i organizacija za zapošljavanje s ponudama za posao. Rezultat je bio sljedeći: sveučilišnim diplomcima nudi se prosječna plaća od oko 300 dolara (danas je gotovo 9 tisuća rubalja), ekonomisti, računovođe, menadžeri i trgovci - 400-500 dolara, programeri, visokokvalificirani stručnjaci za bankarstvo i financijeri - od 350 do 350 dolara. 550 dolara, kvalificirani menadžeri - 1500 dolara ili više, ali to je već rijetko. U međuvremenu, među svim prijedlozima nema niti spominjanja znanstvenika, istraživača itd. To znači da je mladi kandidat ili doktor znanosti osuđen ili na rad na prosječnom sveučilištu ili istraživačkom institutu za plaću od 30-60 dolara , a pritom stalno žure u potrazi za tuđom zaradom, honorarnim poslovima, privatnim satima i sl. ili se zaposliti u trgovačkom društvu ne po svojoj specijalnosti, gdje nema ni diploma ni doktorata. korisno za njega, osim možda zbog prestiža.

No, postoje i drugi važni razlozi zašto mladi ljudi napuštaju znanstveno polje. Čovjek ne živi samo od kruha. Još mu treba prilika da se usavršava, da se ostvari, da se afirmiše u životu. Želi vidjeti budućnost i osjećati se barem na istoj razini sa stranim kolegama. U našim ruskim uvjetima to je gotovo nemoguće. I zato. Prvo, znanost i visokotehnološki razvoj koji se temelji na njoj vrlo su malo traženi u našoj zemlji. Drugo, eksperimentalna baza, obrazovna i istraživačka oprema, uređaji i uređaji u obrazovnim ustanovama fizički su i moralno zastarjeli za 20-30 godina, a na najboljim, najnaprednijim sveučilištima i istraživačkim institutima - za 8-11 godina. Ako uzmemo u obzir da se u razvijenim zemljama tehnologije u znanstveno intenzivnim industrijama međusobno zamjenjuju svakih 6 mjeseci - 2 godine, takvo zaostajanje može postati nepovratno. Treće, sustav organizacije, upravljanja, potpore znanosti i istraživanja i, što je najvažnije, informacijske podrške ostao je, u najboljem slučaju, na razini 1980-ih. Stoga gotovo svaki stvarno sposoban, a još više talentirani mladi znanstvenik, ako ne želi degenerirati, nastoji otići u komercijalnu strukturu ili otići u inozemstvo.

Prema službenim statistikama, 2000. godine u znanosti je bilo zaposleno 890,1 tisuća ljudi (1990. više od 2 puta više - 1943,3 tisuće ljudi). Procjenjujemo li potencijal znanosti ne brojem zaposlenih, već rezultatima, odnosno brojem registriranih patenata, posebice u inozemstvu, prodanih, uključujući u inozemstvu, licenci i publikacija u prestižnim međunarodnim publikacijama, onda se ispostavlja da smo su inferiorne u odnosu na najrazvijenije zemlje za desetke ili čak stotine puta. U SAD-u je, primjerice, 1998. godine u znanosti bilo zaposleno 12,5 milijuna ljudi, od čega 505 000 doktora znanosti. Iz zemalja ZND-a ih nema više od 5%, a mnogi su odrasli, studirali i diplomirali tamo, a ne ovdje. Stoga bi bilo pogrešno reći da Zapad živi na račun našeg znanstvenog i intelektualnog potencijala, ali vrijedi procijeniti njegovo stvarno stanje i izglede.

ZNANSTVENO-INTELEKTUALNI I ZNANSTVENO-TEHNOLOŠKI POTENCIJAL

Vrlo važno pitanje je izobrazba stručnjaka na sveučilištima. Pokušajmo shvatiti kako se pripremaju na primjeru najbrže razvijajućih sektora moderne znanosti, koji uključuju biomedicinska istraživanja, istraživanja u području informacijske tehnologije i stvaranje novih materijala. Prema najnovijem priručniku Science and Engineering Indicators objavljenom u Sjedinjenim Državama 2000. godine, 1998. godine potrošnja samo na ova područja bila je usporediva s potrošnjom na obranu i premašivala je potrošnju na istraživanje svemira. Ukupno je na razvoj znanosti u Sjedinjenim Državama potrošeno 220,6 milijardi dolara, od čega su dvije trećine (167 milijardi dolara) potrošili korporativni i privatni sektor. Značajan dio tih gigantskih sredstava otišao je za biomedicinska, a posebno biotehnološka istraživanja. Stoga su bili vrlo isplativi, budući da se novac u korporativnom i privatnom sektoru troši samo na ono što donosi profit. Zahvaljujući provedbi rezultata ovih studija poboljšana je zdravstvena zaštita, stanje okoliša, povećana poljoprivredna produktivnost.

2000. godine stručnjaci s Državnog sveučilišta Tomsk, zajedno sa znanstvenicima iz Centra ISTINA i nekoliko vodećih ruskih sveučilišta, proučavali su kvalitetu obuke biologa na ruskim sveučilištima. Znanstvenici su došli do zaključka da se tradicionalne biološke discipline predaju na klasičnim sveučilištima. Botanika, zoologija, fiziologija ljudi i životinja dostupni su na 100% sveučilišta, fiziologija biljaka - na 72%, a predmeti kao što su biokemija, genetika, mikrobiologija, znanost o tlu - samo na 55% sveučilišta, ekologija - na 45% sveučilišta . U isto vrijeme moderne discipline: biotehnologija biljaka, fizikalna i kemijska biologija, elektronska mikroskopija - predaju se samo na 9% sveučilišta. Dakle, u najvažnijim i perspektivnim područjima biološke znanosti studenti se obrazuju na manje od 10% klasičnih sveučilišta. Postoje, naravno, iznimke. Na primjer, Moskovsko državno sveučilište. Lomonosov i posebno Pushchino State University, koje djeluje na bazi kampusa, diplomiraju samo magistri, postdiplomci i doktorande, a omjer studenata i mentora u njemu je otprilike 1:1.

Takve iznimke naglašavaju da se studenti biologije mogu stručno osposobiti na razini početka 21. stoljeća samo na nekoliko sveučilišta, a ni tada nisu savršena. Zašto? Dopustite mi da objasnim na primjeru. Za rješavanje problema genetskog inženjeringa, primjene transgenske tehnologije u stočarstvu i biljnoj proizvodnji, te sinteze novih lijekova potrebna su suvremena superračunala. U SAD-u, Japanu i zemljama EU-a, to su moćna računala s performansama od najmanje 1 teraflopa (1 trilijun operacija u sekundi). Na Sveučilištu St. Louis studenti su prije dvije godine imali pristup superračunalu od 3,8 teraflopa. Danas su performanse najmoćnijih superračunala dosegle 12 teraflopsa, a 2004. godine će izbaciti superračunalo kapaciteta 100 teraflopsa. U Rusiji takvih strojeva nema, naši najbolji superračunalni centri rade na računalima puno manje snage. Istina, ovo ljeto ruski stručnjaci najavili su stvaranje domaćeg superračunala kapaciteta 1 teraflop.

Naše zaostajanje u informacijskoj tehnologiji izravno je povezano s školovanjem budućeg intelektualnog kadra u Rusiji, uključujući i biologe, budući da kompjuterska sinteza, primjerice, molekula, gena, dekodiranje genoma čovjeka, životinja i biljaka može dati stvarni učinak samo na osnova najmoćnijih računalnih sustava.

Konačno, još jedan zanimljiva činjenica. Tomski istraživači nasumično su intervjuirali profesore bioloških odjela sveučilišta i otkrili da samo 9% njih manje-više redovito koristi internet. Uz kronični nedostatak znanstvenih informacija primljenih u tradicionalnom obliku, nedostatak pristupa Internetu ili nemogućnost korištenja njegovih resursa znači samo jedno - sve veći zaostatak u biološkim, biotehnološkim, genetskim i drugim istraživanjima te izostanak međunarodnih istraživanja. odnosa apsolutno neophodnih u znanosti.

Današnji studenti, čak i na najnaprednijim biološkim fakultetima, školuju se na razini 70-80-ih godina prošlog stoljeća, iako u život ulaze već u 21. stoljeću. Što se tiče istraživačkih instituta, samo oko 35 bioloških istraživačkih instituta Ruske akademije znanosti ima više ili manje modernu opremu, pa se samo tamo istraživanja provode na naprednoj razini. U njima može sudjelovati samo nekoliko studenata nekoliko sveučilišta i Obrazovnog centra Ruske akademije znanosti (nastalog u okviru programa "Integracija znanosti i obrazovanja" i ima status sveučilišta), koji se osposobljava na temelju akademskih istraživačkih instituta.

Još jedan primjer. Prvo mjesto među visokim tehnologijama zauzima zrakoplovna industrija. U to je uključeno sve: računala, moderni sustavi upravljanja, precizna instrumentacija, znanost o motorima i raketama itd. Iako Rusija zauzima prilično jaku poziciju u ovoj industriji, i ovdje je zaostajanje vidljivo. To se u velikoj mjeri tiče zrakoplovnih sveučilišta u zemlji. Stručnjaci Tehnološkog sveučilišta MAI koji su sudjelovali u našem istraživanju naveli su neke od najbolnijih problema vezanih uz obuku kadrova za zrakoplovnu industriju. Prema njihovom mišljenju, razina izobrazbe nastavnika primijenjenih odjela (projektiranje, inženjerstvo, proračun) u području suvremenih informacijskih tehnologija još uvijek je niska. To je uvelike posljedica manjka priljeva mladog nastavnog kadra. Starije nastavno osoblje nije u mogućnosti intenzivno ovladavati softverskim proizvodima koji se stalno usavršavaju, ne samo zbog nedostataka u informatičkoj obuci, već i zbog nedostatka suvremenih tehničkih sredstava i softversko-informacijskih sustava te, što je daleko od nevažnog, zbog nedostatak materijalnih poticaja. .

Druga važna industrija je kemijska industrija. Danas je kemija nezamisliva bez znanstvenih istraživanja i visokotehnoloških proizvodnih sustava. Doista, kemija su novi građevinski materijali, lijekovi, gnojiva, lakovi i boje, sinteza materijala željenih svojstava, supertvrdi materijali, filmovi i abrazivi za instrumentaciju i strojarstvo, obrada energetskih nosača, stvaranje bušaćih jedinica itd.

Kakvo je stanje u kemijskoj industriji, a posebno u području primijenjenih eksperimentalnih istraživanja? Za koje industrije obrazujemo stručnjake – kemičare? Gdje će i kako "kemizirati"?

Znanstvenici s Tehnološkog sveučilišta Yaroslavl, koji su proučavali ovo pitanje zajedno sa stručnjacima iz Centra ISTINA, navode sljedeće podatke: danas cijela ruska kemijska industrija čini oko 2% svjetske kemijske proizvodnje. To je samo 10% obujma kemijske proizvodnje u Sjedinjenim Državama i ne više od 50-75% obujma kemijske proizvodnje u zemljama poput Francuske, Velike Britanije ili Italije. Što se tiče primijenjenih i eksperimentalnih istraživanja, posebice na sveučilištima, slika je sljedeća: do 2000. godine u Rusiji je dovršeno samo 11 istraživačkih projekata, a broj eksperimentalnih razvoja pao je gotovo na nulu uz potpuni nedostatak sredstava. Tehnologije koje se koriste u kemijskoj industriji su zastarjele u odnosu na tehnologije razvijenih industrijskih zemalja, gdje se ažuriraju svakih 7-8 godina. Čak i velike tvornice, primjerice, one koje proizvode gnojiva, koje su dobile veliki udio ulaganja, rade bez modernizacije u prosjeku 18 godina, dok se u industriji u cjelini oprema i tehnologije ažuriraju nakon 13-26 godina. Za usporedbu, prosječna starost američkih kemijskih tvornica je šest godina.

MJESTO I ULOGA TEMELJNOG ISTRAŽIVANJA

Glavni generator fundamentalnih istraživanja u našoj zemlji je Ruska akademija znanosti, ali njezini više-manje podnošljivo opremljeni instituti zapošljavaju tek oko 90.000 djelatnika (zajedno sa uslužnim osobljem), ostatak (više od 650.000 ljudi) radi u istraživačkim institutima i sveučilištima. . Tamo se također provode temeljna istraživanja. Prema podacima Ministarstva obrazovanja Ruske Federacije, 1999. godine oko 5000 ih je završeno na 317 sveučilišta. Prosječni trošak proračuna za jedno temeljno istraživanje je 34 214 rubalja. Ako uzmemo u obzir da to uključuje kupnju opreme i predmeta istraživanja, troškove struje, režije i sl., onda na plaću ostaje samo 30 do 40%. Lako je izračunati da ako barem 2-3 istraživača ili učitelja sudjeluju u temeljnim istraživanjima, onda mogu računati na povećanje plaća, u najboljem slučaju, 400-500 rubalja mjesečno.

Što se tiče interesa studenata za znanstveno istraživanje, ono više počiva na entuzijazmu nego na materijalnom interesu, a entuzijasta je danas vrlo malo. Pritom je predmet sveučilišnih istraživanja vrlo tradicionalan i daleko od aktualnih problema. Sveučilišta su 1999. godine izvela 561 studij iz fizike, a iz biotehnologije samo 8. Bilo je to prije trideset godina, ali ne bi trebalo biti danas. Osim toga, temeljna istraživanja koštaju milijune, pa čak i desetke milijuna dolara - uz pomoć žica, limenki i drugih uređaja domaće izrade već se dugo ne provode.

Naravno, postoje i dodatni izvori financiranja. Godine 1999. 56% znanstvenih istraživanja na sveučilištima financirano je samostalnim radom, ali ona nisu bila temeljna i nisu mogla radikalno riješiti problem formiranja novog kadrovskog potencijala. Čelnici najprestižnijih sveučilišta koja dobivaju narudžbe za istraživački rad od komercijalnih klijenata ili stranih firmi, shvaćajući koliko je "svježe krvi" potrebno u znanosti, posljednjih su godina počeli dodatno plaćati onim diplomskim i doktorantima koje bi željeli zadržati na sveučilištu za istraživački ili nastavni rad, za nabavu nove opreme. Ali samo nekoliko sveučilišta ima takve mogućnosti.

KLADITE SE NA KRITIČNE TEHNOLOGIJE

Da bismo prikazali pravo stanje stvari, evo nekih rezultata analize koju je proveo Centar TRUE dviju kritičnih tehnologija s posljednjeg popisa. To su imunokorekcija (na zapadu koriste izraz "imunoterapija" ili "imunomodulacija") i sinteza supertvrdih materijala. Obje tehnologije temelje se na ozbiljnim temeljnim istraživanjima i usmjerene su na industrijsku implementaciju. Prvi je važan za očuvanje zdravlja ljudi, drugi - za radikalnu modernizaciju mnogih industrijskih proizvoda, uključujući obranu, civilnu instrumentaciju i inženjering, bušaće uređaje itd.

Imunokorekcija podrazumijeva, prije svega, stvaranje novih lijekova. To također uključuje tehnologije za proizvodnju imunostimulansa za borbu protiv alergija, raka, niza prehlada i virusnih infekcija itd. Pokazalo se da, unatoč općoj sličnosti strukture, studije provedene u Rusiji očito zaostaju. Primjerice, u Sjedinjenim Američkim Državama, u najvažnijem području – imunoterapiji dendritskim stanicama, koja se uspješno koristi u liječenju onkoloških bolesti, broj publikacija porastao je više od 6 puta tijekom 10 godina, a nismo imali niti jednu publikaciju. na ovu temu. Priznajem da su istraživanja u tijeku, ali ako nisu zabilježena u publikacijama, patentima i licencama, onda vjerojatno neće biti od velike važnosti.

Tijekom proteklog desetljeća Farmakološki odbor Rusije registrirao je 17 domaćih imunomodulatornih lijekova, od kojih 8 pripada klasi peptida, koji sada gotovo nisu traženi na međunarodnom tržištu. Što se tiče domaćih imunoglobulina, zbog njihove loše kvalitete potrebno je zadovoljiti potražnju lijekovima strane proizvodnje.

A evo i nekih rezultata vezanih uz još jednu kritičnu tehnologiju – sintezu supertvrdih materijala. Istraživanja poznatog znanstvenog stručnjaka Yu. V. Granovskog pokazala su da ovdje postoji "efekt uvođenja": rezultati koje su dobili ruski znanstvenici implementiraju se u specifične proizvode (abrazive, filmove itd.) koje proizvode domaća poduzeća. Međutim, i ovdje je situacija daleko od povoljne.

Posebno je alarmantna situacija s patentiranjem znanstvenih otkrića i izuma na ovom području. Neki patenti Instituta za fiziku visokog tlaka Ruske akademije znanosti, izdani 2000., traženi su još 1964., 1969., 1972., 1973., 1975. godine. Naravno, za to nisu krivi znanstvenici, već sustavi ispitivanja i patentiranja. Pojavila se paradoksalna slika: s jedne strane, rezultati znanstvenih istraživanja prepoznati su kao originalni, a s druge strane očito su beskorisni jer se temelje na tehnološkom razvoju koji je odavno prošao. Ova otkrića su beznadno zastarjela i malo je vjerojatno da će licence za njih biti tražene.

Ovo je stanje našeg znanstveno-tehnološkog potencijala, ako se u njegovu strukturu udubite ne s amaterskih, već sa znanstvenih pozicija. Ali pričamo o najvažnijim, sa stajališta države, kritičnim tehnologijama.

ZNANOST TREBA BITI POGODNA ONIMA KOJI JE STVARAJU

Još u 17. stoljeću engleski filozof Thomas Hobbes napisao je da ljude vodi profit. 200 godina kasnije, Karl Marx je, razvijajući ovu ideju, tvrdio da povijest nije ništa drugo doli aktivnost ljudi koji slijede svoje vlastite ciljeve. Ako ova ili ona djelatnost nije isplativa (u ovom slučaju govorimo o znanosti, znanstvenicima, razvijateljima modernih tehnologija), onda se ne može očekivati da će u znanost otići najtalentiraniji, prvoklasno školovani mladi znanstvenici, koji će kretati se gotovo uzalud i u nedostatku odgovarajuće infrastrukture.njena naprijed.

Danas znanstvenici kažu da im je neisplativo patentirati rezultate svojih istraživanja u Rusiji. Ispostavilo se da su vlasništvo istraživačkih instituta i, šire, države. Ali država, kao što znate, gotovo da nema sredstava za njihovu provedbu. Ako novi razvoj ipak dosegnu fazu industrijske proizvodnje, tada njihovi autori, u najboljem slučaju, dobivaju bonus od 500 rubalja, ili čak ništa. Puno je isplativije dokumentaciju i prototipove strpati u aktovku i odletjeti u neku visokorazvijenu zemlju u kojoj se rad znanstvenika drugačije cijeni. "Ako bismo naši," rekao mi je jedan strani poduzetnik, "za određeni znanstveni rad platili 250-300 tisuća dolara, onda ćemo vama platiti 25 tisuća dolara za njega. Slažete se da je to bolje od 500 rubalja."

Sve dok intelektualno vlasništvo ne pripadne onome tko ga stvara, dok znanstvenici ne počnu dobivati izravne koristi od njega, dok ne izvrše radikalne promjene po ovom pitanju u našem nesavršenom zakonodavstvu, napretku znanosti i tehnologije, razvoju znanstvenog i tehnološkog potencijala , a time i , te je besmisleno nadati se gospodarskom oporavku u našoj zemlji. Ako se situacija ne promijeni, država može ostati bez modernih tehnologija, a time i bez konkurentnih proizvoda. Dakle, u tržišnoj ekonomiji profit nije sramota, već najvažniji poticaj društvenom i gospodarskom razvoju.

PROLOM U BUDUĆNOST JOŠ JE MOGUĆ

Što se može i treba učiniti kako bi se znanost, koja je još uvijek očuvana u našoj zemlji, počela razvijati i postala snažan čimbenik gospodarskog rasta i unapređenja društvene sfere?

Četvrto, vrijeme je za stvaranje federalnih istraživačkih sveučilišta temeljenih na najboljim visokoškolskim ustanovama koje zadovoljavaju najviše međunarodne standarde u području znanstvene infrastrukture (informacije, eksperimentalna oprema, moderne mrežne komunikacije i informacijske tehnologije). Pripremat će prvorazredne mlade stručnjake za rad u domaćoj akademskoj i industrijskoj znanosti i visokom obrazovanju.

Šesto, u najkraćem mogućem roku, odlukom Vlade, potrebno je zadužiti Ministarstvo industrije i znanosti, Ministarstvo obrazovanja, ostala ministarstva, odjele i uprave regija u kojima postoje državna sveučilišta i istraživački instituti da pristupe izradi zakonodavstva. inicijative o pitanjima intelektualnog vlasništva, poboljšanju procesa patentiranja, znanstvenom marketingu, znanstvenom obrazovnom menadžmentu. Potrebno je zakonski propisati mogućnost naglog (postupnog) povećanja plaća znanstvenika, počevši prvenstveno od državnih znanstvenih akademija (RAS, RAMS, RAAS), državnih znanstvenih i tehničkih centara i istraživačkih sveučilišta.

Naravno, ovako razvijene ideje o kritičnim tehnologijama, s jedne strane, trebale bi se temeljiti na temeljnim dostignućima moderne znanosti, a s druge strane, uzeti u obzir specifičnosti zemlje. Primjerice, za malenu Kneževinu Lihtenštajn, koja ima mrežu prvoklasnih cesta i visoko razvijenu prometnu uslugu, transportne tehnologije već dugo nisu bile kritične. Što se tiče Rusije, zemlje s ogromnim teritorijem, raštrkanim naseljima i teškim klimatskim uvjetima, za nju je stvaranje najnovijih transportnih tehnologija (zračne, kopnene i vodene) doista odlučujuće pitanje s ekonomskog, društvenog, obrambenog, ekološkog pa čak i geopolitičkog stajališta, jer naša zemlja može povezati Europu i pacifičku regiju glavnom autocestom.

Kritični su:

* energetske tehnologije: nuklearna energija, uključujući preradu radioaktivnog otpada, te duboka modernizacija tradicionalnih izvora topline i energije. Bez toga bi se zemlja mogla smrznuti, a industrija, poljoprivreda i gradovi bi mogli ostati bez struje;
* transportne tehnologije. Za Rusiju su moderna jeftina, pouzdana, ergonomska vozila najvažniji uvjet društvenog i gospodarskog razvoja;
* Informacijska tehnologija. Bez suvremenih sredstava informatizacije i komunikacije, upravljanja, razvoja proizvodnje, znanosti i obrazovanja, čak i jednostavna ljudska komunikacija bit će jednostavno nemoguća;
* biotehnološka istraživanja i tehnologija. Samo njihov brzi razvoj omogućit će stvaranje moderne profitabilne poljoprivrede, konkurentne prehrambene industrije, podizanje farmakologije, medicine i zdravstva na razinu zahtjeva 21. stoljeća;
* ekološke tehnologije. To se posebno odnosi na urbano gospodarstvo, budući da danas u gradovima živi i do 80% stanovništva;
* racionalno korištenje prirodnih resursa i istraživanje. Ako se te tehnologije ne moderniziraju, zemlja će ostati bez sirovina;
* strojarstvo i instrumentarstvo kao osnova industrije i poljoprivrede;
* cijeli niz tehnologija za laku industriju i proizvodnju kućanskih potrepština, kao i za stanovanje i izgradnju cesta. Bez njih je potpuno besmisleno govoriti o blagostanju i socijalnom blagostanju stanovništva.

OSAM KRITIČNIH TEHNOLOGIJA KOJE MOGU POBOĆITI GOSPODARSTVO I BLAGOST RUSA:

3. 4.

5. Racionalno upravljanje prirodom i istraživanje. 6.

Akademik Ruska akademija prirodne znanosti A. RAKITOV.

Književnost

Alferov Ž., akad. RAN. Fizika na pragu XXI stoljeća. - Broj 3, 2000

Alferov Ž., akad. RAN. Rusija ne može bez vlastite elektronike. - Broj 4, 2001

Belokoneva O. Tehnologija XXI stoljeća u Rusiji. Biti ili ne biti. - Broj 1, 2001

Voevodin V. Superračunala: jučer, danas, sutra. - Broj 5, 2000

Gleba Yu., akad. NASU. Još jednom o biotehnologiji, ali više o tome kako izlazimo u svijet. - Broj 4, 2000

Paton B., predsjednik NASU, akad. RAN. Zavarivanje i srodne tehnologije u XXI stoljeću. - Broj 6, 2000

Od 2005. godine osjetno je porasla pažnja državnih tijela na znanstveno-tehničku i inovacijsku sferu. U ovom se članku izlaže autorsko viđenje aktualne situacije u području znanosti i inovacija u Rusiji, te se na temelju analize identificiraju razvojni trendovi u ovom području.

Dana 14. rujna 2006. Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 563 osnovana je Vladina komisija za razvoj industrije i tehnologije. Pojava ovog tijela sasvim je logična s obzirom na velike promjene provedene u posljednje 2 godine, uglavnom u smislu organiziranja inovacijskih procesa u Ruskoj Federaciji (pojava državnih i mješovitih fondova (poduzetnički, investicijski) koji doprinose provedbi znanstvenog razvoja, stvaranju posebnih gospodarskih zona tehnološko-inovativnog tipa i sl.). Glavna zadaća novog povjerenstva je „osigurati interakciju izvršne vlasti u razvoju i provedbi glavnih smjerova državne politike o pitanjima koja se odnose na povećanje stope gospodarskog rasta, diverzifikaciju strukture industrijske proizvodnje, povećanje konkurentnosti domaće proizvode, razvijajući znanstveni, tehnički i inovativni potencijal zemlje, te kvalitativno mijenjajući strukturu izvoza.

Osnivanje komisije, kao i širok spektar pitanja vezanih za područje znanosti i inovacija, koje je u njezinoj nadležnosti, svjedoči o namjeri Vlade da kvalitativno promijeni strukturu ruskog gospodarstva, čineći razvoj visokotehnološke industrije temelj gospodarskog rasta države. “Prema planu Ministarstva gospodarskog razvoja, udio “nove ekonomije” (komunikacije, elektronika, IT, precizno inženjerstvo, svemirski razvoj, zrakoplovi i brodogradnja) trebao bi porasti sa sadašnjih 5,6% BDP-a na 8-10 % u 2009-2010. Danas glavni udio u ruskom BDP-u čine takve industrije kao što su industrija goriva, crna i obojena metalurgija, kemija i petrokemija te obrada metala. Istodobno, cijene nafte, koje rastu u posljednje tri i pol godine, postale su glavni čimbenik gospodarskog rasta. Rekordne cijene nafte jamče nam visoke stope gospodarskog rasta, ali nam ne dopuštaju stvarno suditi o njezinoj kvaliteti. U tom smislu Stabilizacijski fond koji se formira nije ništa drugo nego alat koji obuzdava inflatorne procese u zemlji. S druge strane, visoke cijene energije danas omogućuju promjenu strukture ruskog gospodarstva, usredotočujući se na razvoj visokotehnoloških industrija. Za to je potrebno na državnoj razini poduzeti mjere koje bi pridonijele komercijalizaciji znanstvenog razvoja. To je faza implementacije koja je danas najproblematičnija u Rusiji. Mogući razlog za to leži u organizacijskoj strukturi moderne ruske znanosti.

Do danas se organizacijska struktura sfere znanosti i inovacija može prikazati na sljedeći način (vidi dijagram 1).

Shema 1. Organizacije u znanstvenom i tehničkom području

Kao što je već navedeno, organizacijsku jezgru strukture čini Vladino povjerenstvo za razvoj industrije i tehnologije, koje je koordinator aktivnosti tijela državne izvršne vlasti u području znanosti i inovacija, koju predstavlja Ministarstvo obrazovanja i znanosti. Ruske Federacije, Ministarstvo gospodarskog razvoja i trgovine Ruske Federacije, Ministarstvo informacijskih tehnologija i komunikacija. Istovremeno, Ruska akademija znanosti (RAS) ima posebnu ulogu u provođenju znanstvenih istraživanja i provedbi razvoja.

Ruska akademija znanosti nezavisna je neprofitna organizacija s državnim statusom. RAS se uglavnom bavi temeljnim istraživanjima u različitim područjima znanja. Istodobno, na RAS-u postoje fondovi koji doprinose implementaciji najperspektivnijih znanstvenih dostignuća. To su Ruska zaklada za temeljna istraživanja (RFBR), Ruska humanitarna znanstvena zaklada (RHF), Fond za pomoć razvoju malih oblika poduzeća u znanstveno-tehničkoj sferi. U kontekstu potrebe očuvanja cjelovitosti države i stabilizacije gospodarstva u prvoj polovici 90-ih godina XX. stoljeća, stvaranje ovih fondova bila je jedina mjera koja je poduzeta za podršku tekućim znanstvenim istraživanjima i promicanje provedbe njihove rezultate.

RFBR je osnovan Uredbom predsjednika Ruske Federacije od 27. travnja 1992. br. 426 "O hitnim mjerama za očuvanje znanstvenog i tehničkog potencijala Ruske Federacije". Zaklada se "financira iz državnog proračuna i podupire znanstvenike na bespovratnoj osnovi" . Jedan od važnih smjerova u radu RFBR-a je stvaranje baza podataka o znanstvenim dostignućima i pružanje informacija o njima zainteresiranim stranama. Ruska humanitarna zaklada odvojila se od Ruske zaklade za temeljna istraživanja 1994. godine. Glavni ciljevi zaklade su „podrška humanitarnom znanstvenom istraživanju i širenju humanitarnih znanstveno znanje o društvu". Financira ga Ruska humanitarna zaklada na račun sredstava u iznosu od 0,5% sredstava iz saveznog proračuna namijenjenih razvoju znanosti. Zaklada za pomoć razvoju malih oblika poduzeća u znanstveno-tehničkoj sferi osnovana je 3. veljače 1994. godine. Od 2001. godine njegovo financiranje poraslo je s 0,5% na 1,5% sredstava koja se izdvajaju za znanost iz saveznog proračuna. Fond pruža financijsku potporu visokoučinkovitim znanstveno intenzivnim projektima koje razvijaju mala poduzeća. Financiranje projekata provodi se na paritetnoj osnovi s malim inovativnim poduzećima. Odabir projekata podržanih sredstvima RAS-a provodi se na natječajnoj osnovi.

Drugo jednako važno tijelo u području znanosti i inovacija s obzirom na nedavne promjene je Ministarstvo gospodarskog razvoja i trgovine (MEDT), koje se fokusira na fazu implementacije razvoja, ulaganje u inovativne projekte. MEDT je nedavno osnovao Federalnu agenciju za upravljanje posebnim ekonomskim zonama, koja također upravlja investicijskim fondom Ruske Federacije. Među vrstama posebnih gospodarskih zona (SEZ) koje su već stvorene i koje se stvaraju, u okviru teme koju razmatramo, važno je izdvojiti tehnološki inovativne SEZ-ove. Do danas su stvorene četiri takve zone u različitim subjektima Ruske Federacije, s vlastitom specijalizacijom:

u Dubni - istraživanja u području nuklearne tehnologije;
u Zelenogradu - mikroelektronika;
u St. Petersburgu - informacijska tehnologija;
u Tomsku - novi materijali.

Svrha stvaranja posebne gospodarske zone tehnološko-inovativnog tipa je državna potpora inovativnim poduzećima pružanjem poreznih poticaja rezidentima posebne gospodarske zone i pojednostavljenjem carinskog režima. Istovremeno, država preuzima obvezu izgradnje infrastrukture SEZ-a. Postupak financiranja stvaranja SEZ-a utvrđen je Sporazumom između Vlade Ruske Federacije koju predstavlja Ministarstvo gospodarskog razvoja i trgovine, subjekta Ruske Federacije i uprave grada na čijem je području SEZ stvoren . Valja napomenuti da je mandat SEZ-a 20 godina. Glavni uvjet za tvrtke koje žele postati rezidenti tehnološko-inovacijskog SEZ-a je tehnološko-inovatorska priroda njihovih aktivnosti na teritoriju takvog SEZ-a. U proljeće 2006. godine počele su se primati prijave tvrtki koje su izrazile namjeru da postanu rezidenti ovih SEZ-ova, međutim, suprotno očekivanjima saveznih i lokalnih vlasti, u tehnološki inovativnoj SEZ-u sada je registrirano samo 7 stanovnika ( vidjeti).

Još jedna vladina mjera usmjerena na kvalitativnu promjenu strukture ruskog gospodarstva trebao bi biti Investicijski fond Ruske Federacije. Jedan je od objekata državne potpore u provedbi investicijskih projekata. Ovaj fond je osnovan Uredbom Vlade br. 694 od 23. studenog 2005. Izvori formiranja fonda su nadprihodi saveznog proračuna. Njegov volumen u 2006. iznosi 72 milijarde rubalja, a prema bivšem čelniku Federalne agencije za upravljanje posebnim ekonomskim zonama Yuriju Nikolajeviču Ždanovu, u 2007. godini može se povećati na 200 milijardi rubalja. Međutim, u ovom trenutku sredstva Investicijskog fonda Ruske Federacije uglavnom se koriste za izgradnju objekata društvene i gospodarske infrastrukture od velike nacionalne važnosti.

Zauzvrat, kako bi se ulagalo u inovativne projekte, nedavno je osnovano OJSC Russian Venture Company (OJSC RVC). Zanimljivo je da stvaranje tvrtke financira Investicijski fond Ruske Federacije. Istovremeno, Pravilnik o investicijskom fondu Ruske Federacije jasno definira kriterije koje moraju zadovoljiti projekti koji se prijavljuju za financiranje iz fonda. RVC OJSC ne ispunjava ove kriterije. To se posebno odnosi na potrebu prolaska postupka odabira projekata, osiguravanja 25% sredstava potrebnih za provedbu projekta od strane komercijalnih organizacija koje u njemu sudjeluju. U 2006. godini iz fonda se izdvaja 5 milijardi rubalja, a 2007. godine - 10 milijardi. Odgovornost za stvaranje ovog dioničkog društva snosi Ministarstvo gospodarskog razvoja i trgovine, odnosno ono treba osigurati povećanje temeljni kapital društva, kao i „odobrenje pravila za provođenje natječajnog izbora kandidata za članove upravnog odbora društva koji nisu državni službenici.

Planira se stvaranje 10-12 regionalnih rizičnih fondova kroz RVC OJSC u obliku zatvorenih investicijskih fondova (ZPIF), čijih će 49% dionica biti u vlasništvu države. Do danas su službeno osnovana i identificirana društva za upravljanje pet regionalnih rizičnih fondova u Moskvi, Republici Tatarstan, Permskom teritoriju, Krasnojarskom teritoriju i Tomskoj regiji. Za ove namjene iz saveznog proračuna izdvaja se 1.020 milijuna rubalja.

Cilj koji je Vlada postavila prilikom provedbe ovih mjera je stvaranje venture industrije u Rusiji za provedbu prioritetnih inovativnih projekata privlačenjem privatnog kapitala, jer je to najprofitabilniji alat za podršku idejama malih inovativnih poduzeća. Međutim, uvjeti za funkcioniranje fondova ( visoka razina kontrola zatvorenih investicijskih fondova od strane FFMS-a, strogi zahtjevi za društvo za upravljanje, posebno dugotrajnost njegovog poslovanja na ovom tržištu u Rusiji, fokus Ministarstva ekonomskog razvoja i trgovine na stabilnu, nisku stopu povrat) radije ukazuju na namjeru Vlade da razvije investicijske projekte koje provode stabilne ruske tvrtke. Stoga je potrebno jasno razlikovati konvencionalna i rizična ulaganja te poticati razvoj prvih ako država nastoji ostvariti značajan ekonomski učinak od inovacija.

Jedna od grana na koju se Vlada kladi prilikom stvaranja “nove” ekonomije je industrija informacijskih tehnologija. To je razumljivo s obzirom na nedavne stope rasta koje pokazuju i globalna i domaća IT industrija. Prema riječima ministra informacijskih tehnologija i komunikacija Ruske Federacije Leonida Reimana, samo u 2005. godini prosječna stopa rasta tržišta informacijskih i komunikacijskih tehnologija (ICT) „u odnosu na 2004. iznosila je od 27 do 40%, dok je obujam izvoza softver u 2005. porastao je za 50% na 994 milijuna dolara.” Općenito, posljednjih godina tržište informacijskih tehnologija raslo je za 20-25% godišnje. Godine 2005. udio ICT-a u ruskom BDP-u iznosio je 5%. S druge strane, organizacija poduzeća u ovoj branši ne zahtijeva značajna ulaganja javnog i privatnog kapitala, štoviše, već u ovoj fazi postoje ruske tvrtke poznate na svjetskom tržištu. Primjer je tvrtka Kaspersky Lab. Danas je to “međunarodna grupa tvrtki sa sjedištem u Moskvi i predstavništvima u Velikoj Britaniji, Kini, Francuskoj, SAD-u, Njemačkoj, Rumunjskoj, Japanu, Južnoj Koreji, Nizozemskoj i Poljskoj. Partnerska mreža Društva objedinjuje više od 500 tvrtki u više od 60 zemalja svijeta. No, ovo je primjer pojedinih velikih tvrtki i ne karakterizira ICT industriju u cjelini, koju uglavnom predstavljaju tvrtke s prometom manjim od milijun dolara. Te tvrtke posluju u uvjetima žestoke konkurencije sa zapadnim korporacijama pa im je potrebna podrška države. Za postizanje pozitivnog ekonomskog učinka, učinkovite mjere bile bi da se tvrtkama u IT industriji osiguraju porezni poticaji i smanje administrativne barijere (osobito, pojednostaviti proces licenciranja određenih vrsta djelatnosti i obavljanja izvozno-uvoznih aktivnosti) . Provedba ovih mjera sada je spora.

Istovremeno, Vlada poduzima i druge korake koji bi mogli potaknuti razvoj industrije. Naime, do kraja 2006. godine u okviru Ministarstva informacijskih tehnologija i komunikacija Ruske Federacije trebala bi biti stvorena Federalna agencija za razvoj izvoza u sferi informacijskih tehnologija, što bi trebalo doprinijeti značajnom povećanju udio ruskih IT proizvoda na svjetskom tržištu.

Druga mjera državne potpore industriji je formiranje Ruskog investicijskog fonda za informacijske i komunikacijske tehnologije (RIF ICT). Cilj koji je Vlada postavila prilikom stvaranja ovog fonda je potpora provedbi inovativnih projekata u IT industriji. Ovaj fond bi trebao postati poticaj za osiguranje stalnog priljeva privatnih ulaganja u ovu industriju. Začudo, financiranje za stvaranje fonda, kao u slučaju RVC-a, provodi se na teret Investicijskog fonda Ruske Federacije, dok se poništavaju brojni zahtjevi za projekte koje financira.

Konačno, još jedan vladin korak prema implementaciji razvoja IT tvrtki bio je državni program koji je odobrila vlada "Stvaranje tehnoparkova u Ruskoj Federaciji u području visokih tehnologija". Tehnološki parkovi koji su do sada radili nastali su u raznim sektorima gospodarstva zahvaljujući privatnim inicijativama. Na primjer, tehnopark Kalininsky, stvoren u regiji Voronjež na inicijativu poduzeća koja posluju na bazi Voronezhpress OJSC i uz potporu regionalnih vlasti u studenom 2005., specijaliziran je za elektroindustriju i industriju obrade metala. U okviru državnog programa planira se razvijati visokotehnološke industrije (nano-, biotehnologije i dr.), čiji bi katalizator razvoja, prema ideji Vlade, trebala biti informacijska tehnologija industrija. Vjerojatno je zato Ministarstvo informacijskih tehnologija i komunikacija nadležno za provedbu ovog programa. Inače, ovom ministarstvu je teško objasniti nadležnost ovih tehnoparkova.

Unatoč činjenici da Ministarstvo gospodarskog razvoja i trgovine i Ministarstvo informacijskih tehnologija i komunikacija Ruske Federacije imaju prilično širok raspon ovlasti u provedbi državne politike u znanstvenoj, tehničkoj i inovacijskoj sferi, glavno tijelo koje razvija i provodi državnu politiku u ovom području je Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije i, posebno, Federalna agencija za znanost i inovacije.

Jedan od najstarijih alata za potporu znanstvenoj sferi, koji se provodi u okviru ovog ministarstva, je stvaranje znanstvenih gradova na teritoriju Ruske Federacije. saveznog zakona, koji određuje status znanstvenog grada, donesen je još 1999. godine. U uvjetima postkriznog stanja gospodarstva, to je, po našem mišljenju, bila jedina moguća mjera u to vrijeme podrške znanosti radi očuvanja znanstvenog potencijala i osiguravanja strateških ciljeva države. Rješavanje problema ekonomske i socijalne sfere, što je u toj fazi bilo od najveće važnosti, nedostatak financijskih sredstava od strane države, ogroman iznos vanjski dug RF, akumuliran do tog vremena - sve je to i mnogo više potisnulo u drugi plan rješavanje dubokih problema znanosti. Istodobno, ne treba zaboraviti na očuvanje državne sigurnosti.

Dakle, usvajanje zakona o statusu znanstvenog grada i dodjeljivanje tog statusa određenim područjima Ruske Federacije bila je u to vrijeme formalna mjera koja je pridonijela očuvanju starih znanstvenih središta. U toj fazi razvoja izbor teritorija za dodjelu statusa bio je determiniran, po našem mišljenju, prije svega specijalizacijom znanstvene djelatnosti teritorija i njezinom usklađenošću sa strateškim ciljevima državne obrane još od sovjetskih vremena. Drugo, postojala je jedinstvena tehnološka baza koja nije zahtijevala od države ulaganje sredstava za izgradnju infrastrukture. Tako su znanstveni gradovi omogućili očuvanje postojećeg znanstvenog potencijala nekih teritorija i postali oruđe za osiguranje državnih interesa u znanstveno-tehničkoj sferi.

Može se reći da je tek u sadašnjoj fazi razvoja znanstveni grad konačno postao stvarno funkcionalan alat za razvoj strateških područja znanosti. Od 2003. godine status znanstvenog grada dodjeljuje se novim teritorijama, dok je sam koncept znanstvenog grada Ruske Federacije pojašnjen. Od 1. siječnja 2006. znanstveni grad je "općinska formacija sa statusom urbane četvrti, koja ima visok znanstveni i tehnički potencijal, sa znanstveno-proizvodnim kompleksom koji tvori grad" (vidi).

Stoga je na temelju proučavanog materijala potrebno naglasiti sljedeće trendove.

Prvo, kao što je već napomenuto, znanstveni gradovi postali su i trenutačno su znanstveni centri koji osiguravaju provedbu strateških ciljeva države, uključujući povećanje obrambene sposobnosti, jačanje prehrambene sigurnosti i traženje novih vrsta lijekova.

Drugo, pri odabiru teritorija kojima je dodijeljen status znanstvenog grada, prednost su davali onim područjima koja su bila stara sovjetska znanstvena središta i zadržala svoj potencijal. Ovaj trend u provođenju državne politike u području znanosti i inovacija nastavlja se i danas, i to ne samo u odnosu na znanstvene gradove, već i na tehnološki inovativne posebne gospodarske zone. Na primjer, Tomsk, gdje je stvorena posebna gospodarska zona ovog tipa, bio je ruski znanstveni centar još u 19. stoljeću. carski Sveučilište Tomsk osnovano je 1878. i bilo je prvo sveučilište u Sibiru i na Dalekom istoku. Državno sveučilište Tomsk aktivno sudjeluje u natječajima za dodjelu bespovratnih sredstava Ruske fondacije za temeljna istraživanja i Ruske humanitarne zaklade (u posljednjih 5 godina završeno je više od 500 studija) i vodeće je među ruskim sveučilištima po broju dobitnika razne nagrade i priznanja.

Treće, treba istaknuti trend posljednje dvije godine, koji se očituje u širokom opsegu državne kampanje za razvoj znanstvene, tehničke i inovacijske sfere u Rusiji. To potvrđuje i analiza vladinih mjera prikazana u prvom dijelu ovog rada.

Četvrto, tekuća državna znanstvena, tehnička i inovacijska politika je neuravnotežena na teritorijalnoj osnovi. Dakle, možemo izdvojiti 2-3 regije gdje je država koncentrirala svoje napore. U europskom dijelu Rusije - to je Moskva i Moskovska regija, u Sibiru i Dalekom istoku, koji predstavlja 2/3 teritorija Rusije - to su Novosibirska i Tomska regija. Ural je u tom pogledu ostao praktički nepokriven. Na primjer, samo na Permskom području poduzimaju se vladine mjere za razvoj inovacijskog okruženja. Tamo se stvaraju dva rizična fonda, od kojih je jedan pokrenuo AFK Sistema. Ova situacija izaziva nezadovoljstvo, na primjer, u regiji Sverdlovsk, gdje je Ural Venture Fund nedavno prestao postojati. Istodobno, mnoga područja Ruske Federacije, na kojima su se tijekom sovjetske ere provodila značajna znanstvena istraživanja (Sarov, oblast Nižnji Novgorod, Železnogorsk, Krasnojarski teritorij), mogu biti potencijalno prioritetni istraživački centri.

Na kraju, važno je napomenuti da kada država provodi mjere usmjerene na razvoj znanosti i inovacija, politička komponenta kampanje uvelike je ispred ekonomske. Ovdje su iste SEZ-ove upečatljiv primjer. Tvrtke još ne žele postati rezidenti. Razlog tome mogu biti visoki zahtjevi za tvrtke koje žele postati rezidenti, kao i nedovoljan rad državnih tijela na pojašnjenju postupka za dodjelu statusa rezidenta SEZ-a.

Ponekad, gledajući djelovanje naše vlasti, postoji osjećaj da nastoji probleme rješavati kvantitetom, a ne kvalitetom. A to je rješavanje problema umjesto promjene sustava. Rješavajući postojeći problem, država je spremna u tu svrhu usmjeriti sva sredstva koja joj stoje na raspolaganju. Pritom je ponekad sasvim dovoljno na vrijeme poduzeti nekoliko mjera, međusobno povezanih, i provesti ih od početka do kraja.

Stječe se dojam da su mjere koje danas poduzima naša Vlada usmjerene na podršku pojedinim znanstvenim centrima i područjima. Način na koji će se te mjere provoditi uvelike će odrediti moguće putove razvoja. Prva varijanta razvoja događaja može dovesti do pojave malog broja velikih znanstvenih centara, koji uz pravilno upravljanje mogu postati "lokomotive" znanstveno-tehnološkog napretka i osigurati provedbu državnih ciljeva izgradnje "novo" gospodarstvo i potpuno nacionalno inovacijsko okruženje. U drugoj razvojnoj opciji, prioritetna državna potpora za pojedinačne istraživačke centre može dovesti do jaza između njih i drugih centara za koje je malo vjerojatno da će dobiti takvu potporu. Mogući ishod bit će ili nestanak ovih potonjih, ili, što je još gore, nerazumno trošenje resursa na njih bez ikakvog ekonomskog, znanstvenog učinka. Zbog toga će naše težnje za izgradnjom inovativnog gospodarstva ostati samo težnje, o čemu možemo suditi samo iz arhivskih dokumenata.

Tako smo iznijeli najnovije mjere koje je država poduzela u području znanosti i inovacija, identificirali trendove i moguće opcije za njezin razvoj. Nažalost, iza veličine tekućih aktivnosti, država često ne primjećuje male nedostatke koji postaju značajne prepreke koje ometaju proces izgradnje punopravnog inovacijskog okruženja u Rusiji. Kakvi će biti rezultati danas poduzetih državnih mjera, moći ćemo ih vidjeti i ocijeniti tek nakon nekoliko godina.

Prilog 1

Rezident SEZ-a	Podaci o stanovniku
SEZ "Dubna" (Moskovska regija)
Luxoft Dubna doo	Osnivač je grupa tvrtki Luxoft (IBS). Obim usluga u 2005. godini iznosio je 991 milijun rubalja. rubalja
OJSC "Upravljačko društvo" Dubna-System "	Razvoj ionsko-plazma tehnologija i primjena nanotehnologija u proizvodnji novih materijala
SEZ u Sankt Peterburgu
Grupa tvrtki "Transas"	U sklopu grupe tvrtki Transas, zahtjeve za članstvo u tehnološko-inovativnoj posebnoj gospodarskoj zoni podnijeli su Transas CJSC, Stroytek LLC
ZAO Transas-Technologies
SEZ u Tomsku
DOO "Tomskneftekhim"	Tvrtka SIBUR
SEZ u Moskvi (Zelenograd)
OAO Zelenograd Inovacija i tehnološki centar"	Specijalizirana je za pružanje usluga u području inovativnog poslovanja
Alfachip LLC	Područja djelatnosti - znanstvena i tehnička podrška i održavanje procesa projektiranja i razvoja u proizvodnji submikronskih vrlo velikih integriranih sklopova (VLSI) i sustava na čipu, kao i projektiranje VLSI i sustava na čipu za strane i domaće kupce

Dodatak 2

Trenutni i potencijalni znanstveni gradovi Ruske Federacije

Znanstveni grad Ruske Federacije		Datum dodjele statusa	Specijalizacija
Mjesto	Predmet Ruske Federacije	Datum dodjele statusa	Specijalizacija
Dodijeljen je status znanstvenog grada Ruske Federacije
Obninsk	Kaluška regija	06.05.2000	Atomska istraživanja, novi materijali
Dubna	Moskovska regija	20.12.2001	Nuklearna istraživanja
Koroljev	Moskovska regija	16.09.2002	Zrakoplovstvo
Koltsovo	Novosibirsk regija	11.01.2003	Bioinženjering, virusna biologija
Michurinsk	Tambovska regija	04.11.2003	Genetika, oplemenjivanje, biokemija biljaka, istraživanja u agroindustrijskom kompleksu
Fryazino	Moskovska regija	29.12.2003	Civilna i obrambena elektronika
Reutov	Moskovska regija	29.12.2003	Zrakoplovni sustavi i tehnologije, alternativna energetska industrija
Peterhof	Sv. Petersburgu	23.07.2005	Elektronika, komunikacije, ekologija, molekularna i stanična biologija, vojna oprema
Pushchino	Moskovska regija	27.10.2005	Biološka istraživanja
Biysk	Altajska regija	21.11.2005	Vojna svemirska kemija
Dovršava se dodjela statusa znanstvenog grada Ruske Federacije
Žukovski	Moskovska regija		zrakoplovna industrija
Troitsk	Moskovska regija		Zrakoplovna industrija, nuklearni kompleks
Dimitrovgrad	regija Uljanovsk		Nuklearni kompleks, nuklearna energija
Planira se dodijeliti status znanstvenog grada Ruske Federacije u bliskoj budućnosti
Kovrov	Vladimirska regija		Strojarstvo, naoružanje
Seversk	Tomsk regija		ALI
Borik	Lenjingradska oblast		Elektroprivreda, nuklearni kompleks
Chernogolovka	Moskovska regija		Fizika, kemija, mineralogija i biologija

Književnost

1. "O licenciranju određenih vrsta djelatnosti." Zakon Ruske Federacije od 8. kolovoza 2001. br. 128-FZ

2. "O statusu znanstvenog grada Ruske Federacije." Zakon Ruske Federacije od 7. travnja 1999. br. 70-FZ

3. "O posebnim ekonomskim zonama u Ruskoj Federaciji". Zakon Ruske Federacije od 22. srpnja 2005. br. 116-FZ

4. "Oh savezna agencija upravljanje posebnim gospodarskim zonama”. Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 22. srpnja 2005. br. 855

5. „O osnivanju otvorenog dioničkog društva „Ruski investicijski fond za informacijske i komunikacijske tehnologije“. Uredba Vlade Ruske Federacije od 9. kolovoza 2006. br. 476

6. "O Federalnoj agenciji za upravljanje posebnim gospodarskim zonama." Uredba Vlade od 19. kolovoza 2005. broj 530

7. „O Fondu za pomoć razvoju malih oblika poduzeća u znanstveno-tehničkoj sferi“. Uredba Vlade Ruske Federacije od 3. veljače 1994. br. 65

8. „O otvorenom dioničkom društvu „Rusko poduzeće za ulaganja“. Uredba Vlade Ruske Federacije od 24. kolovoza 2006. br. 516

10. Pravci znanstvene, znanstveno-tehničke i inovativne djelatnosti, eksperimentalni razvoj, ispitivanja i obuka osoblja, koji su prioritet za Dubnu kao znanstveni grad Ruske Federacije u razdoblju 2001.-2006. Odobreno dekretom predsjednika Ruske Federacije od 20. prosinca 2001. br. 1472

11. Smjerovi znanstvene, znanstveno-tehničke i inovativne djelatnosti, eksperimentalni razvoj, testiranje i obuka osoblja, koji su prioritet grada Koroljeva kao znanstvenog grada Ruske Federacije u razdoblju 2002.-2006. Odobreno dekretom predsjednika Ruske Federacije od 16. rujna 2002. br. 987

12. Smjerovi znanstvene, znanstveno-tehničke i inovativne djelatnosti, eksperimentalni razvoj, ispitivanja i obuka osoblja, koji su prioritet za Michurinsk kao znanstveni grad Ruske Federacije u 2003.-2007. Odobreno dekretom predsjednika Ruske Federacije od 4. studenog 2003. br. 1306

13. Smjerovi znanstvenih, znanstvenih, tehničkih i inovativnih aktivnosti, eksperimentalni razvoj, ispitivanje i obuka osoblja, koji su prioriteti grada Reutova kao znanstvenog grada Ruske Federacije u 2003.-2007. Odobreno dekretom predsjednika Ruske Federacije od 29. prosinca 2003. br. 1530

14. Pravci znanstvene, znanstveno-tehničke i inovativne djelatnosti, eksperimentalni razvoj, testiranje i obuka osoblja, koji su prioritet grada Fryazina kao znanstvenog grada Ruske Federacije u razdoblju 2003.-2007. Odobreno dekretom predsjednika Ruske Federacije od 29. prosinca 2003. br. 1531

15. Smjerovi znanstvenih, znanstveno-tehničkih i inovativnih aktivnosti, eksperimentalni razvoj, ispitivanje i obuka osoblja, koji su prioriteti za radno naselje Koltsovo, Novosibirska regija, kao znanstveni grad Ruske Federacije u 2003.-2007. Odobreno dekretom predsjednika Ruske Federacije od 17. siječnja 2003. br. 45

16. Pravilnik o Vladinom povjerenstvu za razvoj industrije i tehnologije. Odobreno Uredba Vlade Ruske Federacije od 14. rujna 2006. br. 563

17. Smjerovi znanstvenih, znanstvenih, tehničkih i inovativnih aktivnosti, eksperimentalni razvoj, testiranje i obuka osoblja, koji su prioritet za grad Biysk (Altajski teritorij) kao znanstveni grad Ruske Federacije i odgovarajući prioritetna područja razvoj znanosti, tehnologije i tehnologije Ruske Federacije. Odobreno Uredbom Vlade Ruske Federacije od 21. studenog 2005. br. 688

18. Smjerovi znanstvenih, znanstvenih, tehničkih i inovativnih aktivnosti, eksperimentalni razvoj, testiranje i obuka osoblja, koji su prioriteti za grad Peterhof kao znanstveni grad Ruske Federacije i koji odgovaraju prioritetnim područjima za razvoj znanosti, tehnologije i tehnologije Ruske Federacije. Odobreno Uredbom Vlade Ruske Federacije od 23. srpnja 2005. br. 449

19. Smjerovi znanstvenih, znanstvenih, tehničkih i inovativnih aktivnosti, eksperimentalni razvoj, testiranje i obuka osoblja, koji su prioriteti za grad Pushchino (Moskovska regija) kao znanstveni grad Ruske Federacije i koji odgovaraju prioritetnim područjima za razvoj znanosti, tehnologije i tehnologije Ruske Federacije. Odobreno Uredbom Vlade Ruske Federacije od 27. listopada 2005. br. 642

20. Sporazum o uspostavljanju na području grada Dubne (Moskovska oblast) posebne gospodarske zone tehnološko-inovativnog tipa od 18. siječnja 2006.

21. Sporazum o uspostavljanju na području Moskve posebne gospodarske zone tehnološko-inovativnog tipa od 18.01.2006.

22. Sporazum o osnivanju na području Sankt Peterburga posebne gospodarske zone tehnološko-inovativnog tipa od 18.01.2006.

23. Sporazum o osnivanju na području grada Tomska posebne gospodarske zone tehnološko-inovativnog tipa od 18.01.2006.

24. Povelja Ruske akademije znanosti. Odobren na Općoj skupštini Ruske akademije znanosti 14. studenog 2001

25. Povelja Ruske humanitarne znanstvene zaklade. Odobreno Uredbom Vlade od 7. svibnja 2001. br. 347

26. Zemlja znanosti — RFBR // Bilten RFBR. - 2000. - Broj 2

27. Visloguzov V. Vlada će odbiti "novu ekonomiju" porezni poticaji// Kommersant. - 2006. - 18. rujna

Bilješke

Pravilnik o Vladinom povjerenstvu za razvoj industrije i tehnologije. Odobreno Uredba Vlade Ruske Federacije od 14. rujna 2006. br. 563. - str. 4.

Visloguzov V. Vlada će odbiti "novu ekonomiju" u poreznim olakšicama // Kommersant. - 2006. - 18. rujna.

Povelja Ruske akademije znanosti. Odobren na Općoj skupštini Ruske akademije znanosti 14. studenog 2001. - str. 1.

Alfimov M.V., Minin V.A., Libkind A.N. Zemlja znanosti — RFBR // Bilten RFBR. - 2000. - Broj 2.

Povelja Ruske humanitarne znanstvene zaklade. Odobreno Uredbom Vlade br. 347 od 7. svibnja 2001. - Str. 6.

„O Fondu za pomoć razvoju malih oblika poduzeća u znanstveno-tehničkoj sferi“. Uredba Vlade Ruske Federacije od 3. veljače 1994. br. 65. - Str. 1.3.

"O Federalnoj agenciji za upravljanje posebnim gospodarskim zonama". Dekret predsjednika Ruske Federacije od 22. srpnja 2005. br. 855. - str. 1.

"O Federalnoj agenciji za upravljanje posebnim gospodarskim zonama". Uredba Vlade od 19. kolovoza 2005. br. 530. - Točka 5.7. - Str. 8-11 (prikaz, stručni).

"O posebnim ekonomskim zonama u Ruskoj Federaciji". Zakon Ruske Federacije od 22. srpnja 2005. br. 116-FZ. - čl. 6. - Str. 6.

Aleksej Žurov, Financijska akademija pri Vladi Ruske Federacije, Institut za matematičke metode u ekonomiji i antikriznom menadžmentu.