ลิขสิทธิ์ภาพประกอบเซอร์เกย์ คอนคอฟ/TASSคำบรรยายภาพ รัสเซียยอมรับเอกสารของสาธารณรัฐที่ประกาศตัวเอง แต่ไม่น่าจะทำให้ชีวิตง่ายขึ้นสำหรับเจ้าของ

ประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูตินแห่งรัสเซียลงนามในกฤษฎีกาเกี่ยวกับการยอมรับเอกสารที่ออกในโดเนตสค์และลูกันสค์ที่ประกาศตนเองว่าเป็น “สาธารณรัฐประชาชน” บริการ BBC Russian พิจารณาว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงอะไรหลังจากการตัดสินใจครั้งนี้สำหรับผู้อยู่อาศัยใน Donbass

กฤษฎีกาดังกล่าวซึ่งเผยแพร่บนเว็บไซต์เครมลินเมื่อวันเสาร์ที่ 18 เมษายน เน้นย้ำถึงสองครั้งว่า แม้ว่ารัสเซียจะยอมรับเอกสารของ DPR และ LPR ที่ประกาศตนเอง แต่ยังคงพิจารณาดินแดนเหล่านี้ “แยกภูมิภาคของภูมิภาคโดเนตสค์และลูกันสค์ของยูเครน” ข้อความดังกล่าวตั้งข้อสังเกตว่ามาตรการที่มอสโกดำเนินการนั้นเป็นมาตรการชั่วคราวและกำลังถูกนำมาใช้จนกว่าจะถึง “ข้อตกลงทางการเมือง” ในยูเครนตะวันออก

การยอมรับเอกสารเป็นสิ่งจำเป็นตามบรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศและกฎหมายมนุษยธรรม และดำเนินการเพื่อปกป้อง “สิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมือง” คำสั่งของปูติน ระบุ

รัสเซียยอมรับเอกสารใดบ้างของ DPR และ LPR ที่ประกาศตัวเอง

• เอกสารประจำตัวที่ออกโดยหน่วยงาน "ปฏิบัติการจริง" ของ DPR และ LPR ที่ประกาศตนเอง
• เอกสารเกี่ยวกับการศึกษาคุณวุฒิ
• ใบรับรองการลงทะเบียน ยานพาหนะ(STS) และหมายเลขของพวกเขา
• การเกิด การเปลี่ยนชื่อ การแต่งงาน การหย่าร้าง และใบมรณะบัตร

มีเอกสารจากสาธารณรัฐที่ประกาศตัวเองกี่คน?

การออกหนังสือเดินทางจากสาธารณรัฐประชาชนโดเนตสค์ที่ประกาศตัวเองเริ่มขึ้นเมื่อไม่ถึงหนึ่งปีที่แล้ว - ในเดือนมีนาคม 2559 ตามบริการการย้ายถิ่นฐานของกระทรวงกิจการภายในของ DPR ภายในเดือนมกราคม 2560 มีการออกหนังสือเดินทาง 40,000 เล่ม ได้รับใบสมัครอีก 45,000 ใบ LPR ที่ประกาศตัวเองได้ออกหนังสือเดินทาง 10,000 เล่มในปี 2558-2559 หน่วยงานบริการการย้ายถิ่นฐานในพื้นที่รายงาน

ตามที่รายงานโดยกระทรวงกิจการภายในของ DPR สิ่งต่อไปนี้สามารถสมัครสำหรับหนังสือเดินทางของ DPR และ LPR:

• พลเมืองของประเทศยูเครนที่อาศัยอยู่ในอาณาเขตของสาธารณรัฐที่ประกาศตัวเองในขณะที่ประกาศเอกราช
• พลเมืองของรัสเซียและประเทศอื่น ๆ ที่รับใช้ใน DPR และ LPR
• บุคคลที่มี "คุณธรรมพิเศษ" ต่อสาธารณรัฐที่ประกาศตัวเอง

ผู้ที่ไม่ได้รับหนังสือเดินทาง DPR หรือ LPR จะต้องยังคงจดทะเบียนรถยนต์ จดทะเบียนสมรส และคลอดบุตรใน “หน่วยงานปฏิบัติการจริง” ของสาธารณรัฐที่ประกาศตัวเอง

ผู้ถือหนังสือเดินทางของสาธารณรัฐที่ประกาศตัวเองจะมีการเปลี่ยนแปลงอะไรบ้าง?

ก่อนที่จะมีการประกาศใช้คำสั่งของปูติน ผู้ถือหนังสือเดินทาง DPR และ LPR อยู่ในสถานะที่ไม่แน่นอนหากพวกเขาตั้งใจจะออกจากเขตแดนของสาธารณรัฐที่ประกาศตัวเอง

ในช่วงต้นเดือนกุมภาพันธ์ สิ่งพิมพ์ RBC เขียนว่าผู้ถือหนังสือเดินทางของ DPR และ LPR ที่ประกาศตัวเองสามารถเข้ารัสเซียโดยพฤตินัย ซื้อตั๋วรถไฟ บินเที่ยวบินภายในประเทศ และจองโรงแรมได้

“พวกเขาขายตั๋ว ป้ายทะเบียนรถได้รับการยอมรับ ไม่มีการกู้ยืมเงิน การจำนอง สิทธิบัตร [สำหรับการทำงาน]” แอนนา ซิโดโรวา ผู้บริหารชุมชน “ดอนบาสส์ในมอสโก” บรรยายถึงสถานการณ์ก่อนหน้านี้สำหรับผู้ถือหนังสือเดินทาง ของสาธารณรัฐที่ประกาศตัวเอง

ในเวลาเดียวกัน ผู้ใช้ชุมชนคนอื่นๆ บ่นว่า "พวกเขาถูกส่งไปมอสโคว์พร้อมเอกสารดังกล่าว" และโดยทั่วไปแล้ว พวกเขา "ตั้งคำถามมากกว่าคำตอบ"

ดังที่รองผู้ว่าการ State Duma จากพรรคคอมมิวนิสต์แห่งสหพันธรัฐรัสเซีย Sergei Shargunov กล่าวกับ BBC Russian Service ก่อนคำสั่งของปูติน ไม่มีอะไรขัดขวางเมื่อนำเสนอเอกสาร "Donbass" จากการพูดว่า: "นี่เป็นกระดาษแผ่นหนึ่ง กลับบ้าน" Shargunov เสนอให้ออกหนังสือเดินทางรัสเซียให้กับชาว Donbass เช่นเดียวกับที่เกิดขึ้นใน Abkhazia และ เซาท์ออสซีเชีย.

เจ้าของรถยนต์และใบขับขี่ของ DPR และ LPR จะมีการเปลี่ยนแปลงอย่างไร

ผู้ขับขี่จะสามารถแสดงใบอนุญาตรถยนต์ DPR และ LPR ของตนต่อเจ้าหน้าที่ตรวจสอบการจราจรของรัสเซียได้อย่างปลอดภัย

แหล่งข่าว BBC รัสเซียในตำรวจจราจรมอสโก ระบุว่า ก่อนที่จะได้รับการยอมรับจากเอกสารดังกล่าว “ไม่มีคำแนะนำพิเศษ” เกี่ยวกับรถยนต์ที่มีป้ายทะเบียนของ DPR และ LPR ที่ประกาศตนเองว่าเป็น DPR และ LPR

ดังต่อไปนี้จากข้อความสาธารณะ

เมื่อวันที่ 18 กุมภาพันธ์ ประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน แห่งรัสเซีย ได้ลงนามในกฤษฎีกาว่า "ในการรับรอง... สหพันธรัฐรัสเซียเอกสารและป้ายทะเบียนของยานพาหนะที่ออกให้กับพลเมืองของยูเครนและบุคคลไร้สัญชาติที่พำนักถาวรในดินแดนของบางภูมิภาคของภูมิภาคโดเนตสค์และลูกันสค์ของยูเครน”

นอกเหนือจากหนังสือเดินทางและป้ายทะเบียนแล้ว ยังใช้กับเอกสารอื่นๆ อีกจำนวนหนึ่งด้วย เช่น สูติบัตรและมรณะบัตร การแต่งงานหรือการหย่าร้าง การศึกษาและคุณวุฒิ และอื่นๆ

กฤษฎีกาดังกล่าวระบุถึงแนวทางปฏิบัติชั่วคราวจนกว่าสถานการณ์ทางการเมืองในยูเครนตะวันออกจะได้รับการแก้ไข “ภายในกรอบของข้อตกลงมินสค์” แต่ให้ทุกคนในทั้งสองฝ่ายของแนวเผชิญหน้าในดอนบาสส์ต้องหยุดชะงัก

หลายคนต้องการเอกสาร

หนังสือเดินทางของสาธารณรัฐที่ประกาศตัวเองได้รับการออกในโดเนตสค์และลูกันสค์เป็นเวลาหนึ่งปีและการปรากฏตัวของพวกเขาถูกกำหนดโดยความจำเป็นตามวัตถุประสงค์ มีคนหลายสิบคนหรือหลายแสนคนที่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างของหน่วยงานของพรรครีพับลิกัน หน่วยทหาร ตำรวจ และกระทรวงความมั่นคงแห่งรัฐ และทั้งหมดถูกปิดไปยังดินแดนที่ควบคุมโดยยูเครน ซึ่งหมายความว่าพวกเขาไม่สามารถเปลี่ยนรูปถ่ายบนหนังสือเดินทาง, ขออันใหม่ทดแทนอันที่สูญหาย, หรือรับใบอนุญาตหรือหมายเลขป้ายทะเบียนรถยนต์ได้

ในอีกสามปี เด็กทั้งรุ่นใน DPR และ LPR มีอายุครบ 16 ปี และเนื่องจาก เหตุผลต่างๆไม่สามารถเดินทางไปยูเครนได้ และบางคนไม่ได้รับหนังสือเดินทางทันเวลา ทำให้สูญเสียสิทธิ์ในการข้ามจุดตรวจเข้าและออกโดยใช้สูติบัตร

ในอาณาเขตของสาธารณรัฐที่ประกาศตัวเอง กฎอัยการศึกมีผลบังคับใช้โดยพฤตินัย: มีเคอร์ฟิว และคุณต้องมีเอกสารติดตัวไปด้วยเสมอ ดังนั้นคนจำนวนมากจึงต้องการเอกสารในดอนบาสส์

นอกจากนี้ตั้งแต่เริ่มต้นกระบวนการทั้งหัวหน้า DPR และหัวหน้า LPR ระบุว่าด้วยเอกสารเหล่านี้ผู้คนจะสามารถข้ามพรมแดนกับสหพันธรัฐรัสเซียและใช้ จำนวนมากบริการของรัฐรัสเซีย

ตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2559 ทีละขั้นตอนนี่คือสิ่งที่ทุกอย่างเริ่มเกิดขึ้น เจ้าหน้าที่รักษาชายแดนรัสเซียเริ่มรับหนังสือเดินทาง DPR ที่ทางแยก Uspenka จากนั้นรถยนต์ที่มีป้ายทะเบียน DPR ก็เริ่มได้รับอนุญาตให้ผ่านที่ชายแดน ตั้งแต่ฤดูร้อนมีข้อมูลปรากฏว่าหนังสือเดินทางของสาธารณรัฐที่ประกาศตัวเองเริ่มได้รับการยอมรับจากบริการการย้ายถิ่นฐานในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบหลายแห่งของสหพันธรัฐรัสเซีย

ด้วยหนังสือเดินทาง DPR ผู้สำเร็จการศึกษาจากโรงเรียนโดเนตสค์ไปและเริ่มเข้ามหาวิทยาลัยในรัสเซียได้สำเร็จโดยเฉพาะมหาวิทยาลัยที่พวกเขาได้รับการจัดสรร สถานที่งบประมาณในดินแดน "ที่อยู่ติดกัน" - ครัสโนดาร์, รอสตอฟ-ออน-ดอน, เคิร์สต์

ในที่สุด หนังสือเดินทางจากสาธารณรัฐที่ประกาศตัวเองก็เริ่มได้รับการยอมรับเมื่อซื้อตั๋วเครื่องบินและรถไฟ

ข้อเท็จจริงดังกล่าวแต่ละข้อได้รับการต้อนรับด้วยความกระตือรือร้นและกล่าวถึงโดยสื่อมวลชนท้องถิ่นในโดเนตสค์และลูกันสค์ ว่าเป็นขั้นตอนการปฏิบัติที่มองเห็นได้โดยรัสเซียเพื่อการรับรอง DPR และ LPR อย่างเป็นทางการ

กระบวนการเดียวกันนี้เกิดขึ้นผ่านกระทรวงยุติธรรมของสาธารณรัฐที่ประกาศตัวเอง ซึ่งหลังจากตัดการเชื่อมต่อดินแดนเหล่านี้จากการลงทะเบียนอิเล็กทรอนิกส์ของยูเครนทั้งหมดในเดือนมกราคม 2558 ก็สามารถสร้างสำนักงานทนายความ ระบบสำนักงานทะเบียนราษฎร์ของตนเอง และการเสียชีวิตได้ และทะเบียนเกิด ใบมรณะบัตรจากโดเนตสค์เริ่มได้รับการยอมรับในรัสเซียในกรณีที่เกี่ยวข้องกับการรับมรดกในปี 2558

บนเส้นทางแห่งการรับรู้

ณ วันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2017 ไม่จำเป็นต้องมีขั้นตอนเพิ่มเติมเพื่อการหมุนเวียนเอกสารและหมายเลขของ DPR และ LPR ได้อย่างราบรื่น ทุกคนเชื่อมั่นในประสิทธิภาพของเอกสารใหม่ และผู้คนในโดเนตสค์ก็เข้าแถวรอล่วงหน้าหลายเดือน ตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2559 เป็นต้นมา มีการออกหนังสือเดินทาง DPR ในโดเนตสค์เพียงประมาณ 40,000 เท่านั้น (ประชากรของ DPR ตามข้อมูลของแผนกสถิติท้องถิ่นคือ 2.3 ล้านคน) ปัญหาไม่ได้อยู่ในแบบฟอร์มเอกสาร แต่ในเครื่องพิมพ์พิเศษจำนวนไม่มากที่ป้อนข้อมูลลงในหนังสือเดินทาง

นั่นคือเหตุผลว่าทำไมตอนนี้ความอิ่มเอิบดังกล่าวจึงครอบงำในแวดวงทางการของโดเนตสค์และลูกันสค์ กฤษฎีกาของประธานาธิบดีรัสเซียถูกมองว่าเป็นสัญลักษณ์ ซึ่งเป็นก้าวแรกสู่การเข้าสู่สาธารณรัฐที่ประกาศตัวเองในสหพันธรัฐรัสเซีย

“พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย เจ้าหน้าที่ ตำรวจ เจ้าหน้าที่รักษาชายแดน ฯลฯ ทุกคน มีหน้าที่ปฏิบัติตามคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งรัสเซีย ที่จริงแล้วเราเป็นพลเมืองของรัสเซียอยู่แล้ว!” — แหล่งข่าวของ Gazeta.Ru ในคณะรัฐมนตรีของ DPR แสดงความคิดเห็นอย่างกระชับเกี่ยวกับข่าววันนี้

ความคิดเห็นที่ชัดเจนนี้ไม่โดดเด่น ใกล้กับอดีตหัวหน้าคณะมนตรีความมั่นคง DPR บล็อกเกอร์ที่เชื่อถือได้ใน Donetsk Ramil Zamdykhanov เชื่อว่ามีความกดดันต่อยูเครนในการบังคับให้ Donbass ยอมรับมากกว่าการรวมไว้ในรัสเซียในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่ง

“ผมเห็นว่ามีบางคน (ผมไม่รู้ว่าใคร) สร้างปัญหาภายในที่ร้ายแรงให้กับยูเครนด้วยการปิดล้อมแบบเดียวกัน” รามิล ซัมดีคานอฟ อธิบายกับ Gazeta.Ru — และในเวลาเดียวกัน LDPR และรัสเซียก็เริ่มกดดันพร้อมกัน คนแรกหมุนรอบด้วย "โครงการช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมแก่ Donbass" และสหพันธรัฐรัสเซียสนับสนุนด้วยพระราชกฤษฎีกาดังกล่าว เป้าหมายคือการบังคับให้มีข้อตกลงกับ "Sovereign Donbass" บางประเภทภายในยูเครน"

ในเคียฟ พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวได้รับการตอบรับอย่างไม่กระตือรือร้น ซึ่งเป็นสัญญาณบ่งบอกถึงความเสื่อมโทรมอย่างรุนแรงที่กำลังจะเกิดขึ้นในสถานการณ์รอบเขตสู้รบทางตะวันออกของประเทศ “ก่อนอื่นเลย ให้ถือว่านี่เป็นการสาธิตว่ารัสเซียจะไม่เจรจากับใครเลย” แหล่งข่าวบอกกับ Gazeta.Ru และปฏิเสธที่จะลงลึกในหัวข้อนี้

ประธานาธิบดี เปโตร โปโรเชนโก ของยูเครน ซึ่งปัจจุบันอยู่ที่มิวนิกเพื่อเข้าร่วมการประชุมด้านความปลอดภัย ได้ตอบสนองต่อคำสั่งของวลาดิมีร์ ปูติน แล้ว

“สำหรับฉัน นี่เป็นหลักฐานเพิ่มเติมของทั้ง “การยึดครองของรัสเซีย” และการละเมิดของรัสเซีย กฎหมายระหว่างประเทศ", เขาพูดว่า.

เลขาธิการสภาความมั่นคงและการป้องกันแห่งชาติของยูเครนดำเนินการเพิ่มเติมและระบุว่าเขาถือว่าการตัดสินใจครั้งนี้เป็นหนทางออกจากกระบวนการมินสค์ “ขั้นตอนดังกล่าวของเครมลินเป็นการลบล้างกระบวนการมินสค์อย่างสิ้นเชิง และเทียบเท่ากับคำแถลงของรัสเซียเกี่ยวกับการถอนตัวออกจากกระบวนการดังกล่าว” ข้อความในข้อความที่เผยแพร่บนเว็บไซต์สภาความมั่นคงและกลาโหมแห่งชาติ ระบุ

ชุมชนผู้เชี่ยวชาญชาวยูเครนยังเชื่อด้วยว่าการกระทำของมอสโกไม่เป็นมิตรกับรัฐบาลชุดปัจจุบันในยูเครน “ ฉันคิดว่านี่คือจุดสิ้นสุดของความสัมพันธ์ที่ไม่เคยเริ่มต้นขึ้นในความสัมพันธ์ระหว่างตะวันตกและรัสเซีย” Konstantin Batozsky นักวิทยาศาสตร์การเมืองชาวยูเครนอธิบายวิสัยทัศน์ของเขาเกี่ยวกับสถานการณ์ต่อ Gazeta.Ru “ประการที่สอง นี่เป็นสัญญาณว่าเครมลินจะเดินหน้าต่อไปตามสถานการณ์ Ossetian และ Abkhaz นั่นคือต่อไปจะมีการยอมรับถึงความเป็นอิสระของหน่วยงานเหล่านี้และการทำให้กองทัพรัสเซียอยู่ในดินแดนเหล่านี้ถูกกฎหมาย”

สิ่งที่น่าสนใจคือแหล่งข่าวของรัสเซียไม่ได้ตัดทอนสถานการณ์ที่คล้ายคลึงกัน

“ การพัฒนาของเหตุการณ์ดังกล่าวเป็นการยอมรับที่เป็นไปได้ในภายหลังของสาธารณรัฐ Donbass ไม่สามารถตัดออกได้” ผู้อำนวยการแสดงมุมมองของเขา - แต่ในกรณีนี้โดยเฉพาะ เรากำลังพูดถึงว่ารัสเซียอดไม่ได้ที่จะตอบสนองต่อการละเมิดสิทธิของผู้คนที่อาศัยอยู่ใน Donbass อย่างต่อเนื่องของยูเครนซึ่งเป็นเวลาสามปีที่ไม่สามารถใช้ชีวิตทางแพ่งและการเมืองตามปกติได้เนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่ายูเครนจัดให้มีการปิดล้อมทางเศรษฐกิจและการเมืองอย่างต่อเนื่อง ของดอนบาส”

จากมุมมองของคู่สนทนาของ Gazeta.Ru กฤษฎีกาของประธานาธิบดีรัสเซียถือเป็นสัญญาณร้ายแรงสำหรับยูเครนว่าหากไม่ปฏิบัติตามข้อตกลงมินสค์และขัดขวางกระบวนการยุติข้อตกลงทางการเมืองรัสเซียก็สามารถดำเนินการต่อไปใน เรื่องของการเพิ่มระดับปฏิสัมพันธ์กับสาธารณรัฐ Donbass และในที่สุดอาจจำพวกเขาได้

เมื่อวันที่ 18 กุมภาพันธ์ ประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน ลงนามในกฤษฎีกาว่าด้วยการรับรองหนังสือเดินทาง LPR และ DPR ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย พระราชกฤษฎีกานี้ให้อะไรแก่ผู้อยู่อาศัยในสาธารณรัฐเล็ก ๆ และเหตุใดเครมลินจึงดำเนินการขั้นตอนนี้

5 คำถามเกี่ยวกับความหมายของพระราชกฤษฎีกาของวลาดิเมียร์ ปูตินว่าด้วยการยอมรับเอกสารที่ออกในอาณาเขตของสาธารณรัฐประชาชนโดเนตสค์และลูกันสค์

1. เหตุใดเครมลินจึงดำเนินการเช่นนี้?

พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีรัสเซียว่าด้วยการยอมรับเอกสารของ DPR และ LPR ระบุอย่างละเอียดว่าทำไมจึงทำเช่นนี้: “ เพื่อปกป้องสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมืองซึ่งได้รับคำแนะนำจากหลักการและบรรทัดฐานที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปของกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศ …”

ในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา ขณะที่ยูเครนกำลังติดต่อกับดอนบาสที่เป็นอิสระ สงครามกลางเมืองและปิดล้อมประชาชนหลายล้านคนในดินแดนเหล่านี้ไม่สามารถเปลี่ยนนามสกุลหรือจดทะเบียนสมรส การหย่าร้าง หรือการเกิดของบุตรได้ สำนักงานทะเบียนท้องถิ่นได้ออกเอกสารเกี่ยวกับเรื่องนี้ แต่ไม่มีใครได้รับการยอมรับจากทุกที่ยกเว้นใน DPR และ LPR เอง ผู้ที่มีอายุถึงเกณฑ์ส่วนใหญ่ไม่เข้าใจว่าควรได้รับหนังสือเดินทางประเภทใด และผู้ที่สำเร็จการศึกษาจากโรงเรียนหรือมหาวิทยาลัยไม่เข้าใจว่าต้องทำอย่างไรกับใบรับรองที่ไม่ได้รับการยอมรับจากที่ใด คุณไม่สามารถไปยูเครนเพื่อรับหนังสือเดินทางและใบรับรองยูเครนได้ คุณอาจไม่กลับมาด้วยซ้ำ

คุณไม่สามารถแขวนคอคนจำนวนมากระหว่างสวรรค์และโลกได้โดยปฏิเสธสิทธิพลเมืองขั้นพื้นฐานเช่นนั้น

2. เอกสารอะไรบ้างที่ได้รับการยอมรับ?

ประการแรก ได้แก่ หนังสือเดินทางที่ออกโดย DPR และ LPR และเอกสารประจำตัวอื่นๆ สูติบัตร ทะเบียนสมรสหรือการหย่าร้าง การเปลี่ยนชื่อ และมรณะบัตร

ประการที่สอง ใบรับรองการศึกษาและคุณวุฒิวิชาชีพ

ประการที่สาม ใบรับรองทะเบียนรถ ป้ายทะเบียนรถ

เนื่องจากการรับรู้เอกสารของ LDPR รวมถึงหนังสือเดินทางและป้ายทะเบียนรถยนต์ ความตื่นตระหนกจึงเกิดขึ้นใน Verkhovna Rada ของยูเครน เหตุผลก็คือคำแถลงของรองโฆษก Irina Gerashchenko ที่ว่ารัสเซียสามารถจัดสรรทรัพย์สินในดินแดนยูเครนที่ไม่มีการควบคุมได้

3.เอกสารดังกล่าวมีคนจำนวนมากหรือไม่?

เป็นที่ทราบกันดีว่ามีการออกหนังสือเดินทาง DPR มากกว่า 40,000 ฉบับในโดเนตสค์เพียงแห่งเดียว อย่างไรก็ตามรูปลักษณ์ภายนอกนั้นคล้ายกับของรัสเซีย - หน้าปกก็เป็นสีแดงเช่นกัน แต่เข้มกว่า และนกอินทรีสองหัวที่อยู่บนนั้นไม่ได้อยู่กับเสื้อคลุมแขนของนักบุญจอร์จผู้มีชัย แต่เป็นของอัครเทวดาไมเคิล แต่หนังสือเดินทาง LPR ดูเหมือนหนังสือเดินทางของโซเวียตมากกว่า เพราะบนปกสีแดงเข้มมีเสื้อคลุมแขนที่ทำจากรวงข้าวห่อด้วยริบบิ้น เฉพาะตรงกลางแขนเสื้อเท่านั้นไม่ใช่โลก (เช่นเดียวกับบนแขนเสื้อของสหภาพโซเวียต) แต่เป็นดาวห้าแฉก

แน่นอนว่าตอนนี้จะมีผู้ถือหนังสือเดินทาง DPR และ LPR เพิ่มมากขึ้น แท้จริงแล้วในดินแดนของสาธารณรัฐเหล่านี้ในปัจจุบันมีคน 2 ถึง 3 ล้านคน (เป็นไปไม่ได้ที่จะพูดอย่างแม่นยำมากขึ้นเนื่องจาก จำนวนมากผู้ลี้ภัยที่กลับมาที่ Donbass หรือออกเดินทางอีกครั้งพร้อมกับการเพิ่มจำนวนปลอกกระสุนจากยูเครนในแต่ละครั้ง) การมีหนังสือเดินทางที่ถูกต้องเฉพาะใน Donbass เป็นเรื่องหนึ่งและเป็นอีกเรื่องหนึ่งเมื่อได้รับการยอมรับบน 1/6 ของโลก - จากโดเนตสค์ - ไปจนถึงมหาสมุทรแปซิฟิก

อย่างไรก็ตามเมื่อปีที่แล้ว Ivan Okhlobystin นักแสดงชาวรัสเซียได้รับหนังสือเดินทาง DPR อย่างเคร่งขรึมและ Jeff Monson นักมวยชาวอเมริกันผู้โด่งดังได้รับหนังสือเดินทาง LPR

4. สิ่งนี้ให้อะไรแก่ผู้อยู่อาศัยใน LDPR?

สิ่งที่สำคัญที่สุดคือพวกเขาจะสามารถเดินทางได้อย่างอิสระด้วยหนังสือเดินทางในรัสเซีย เช็คอินในโรงแรม ซื้อตั๋วเครื่องบินและรถไฟ หางานกับพวกเขา

บรรทัดที่สำคัญมากของพระราชกฤษฎีกา - ด้วยเอกสารจาก DPR และ LPR คุณจะสามารถข้ามชายแดนกับรัสเซียได้โดยไม่ต้องขอวีซ่า!

เช่นเดียวกับป้ายทะเบียนรถ รถยนต์ที่จดทะเบียนใน Donbass จะได้รับอนุญาตให้ขับในรัสเซียได้เช่นกัน

ด้วยใบรับรองโดเนตสค์และลูกันสค์ คุณจะสามารถเข้ามหาวิทยาลัยในรัสเซียหรือนำเสนอให้นายจ้างของคุณเป็นใบรับรองการศึกษาได้

5. สิ่งนี้เปลี่ยนสถานะของสาธารณรัฐเองหรือไม่?

อย่างเป็นทางการไม่มีอะไรเปลี่ยนแปลง นี่ยังไม่ได้รับการยอมรับจาก DPR และ LPR พระราชกฤษฎีกาไม่ได้เอ่ยถึงชื่อของสาธารณรัฐเหล่านี้ด้วยซ้ำ พวกเขาถูกกำหนดให้เป็น "ดินแดนของบางภูมิภาคของภูมิภาคโดเนตสค์และลูกันสค์ของยูเครน" นั่นคือเป็นไปไม่ได้ที่จะหยิบยกข้อเรียกร้องทางการเมืองและกฎหมายจากโครงสร้างระหว่างประเทศต่อรัสเซียในเรื่องนี้ คุณจะไม่ขุดมัน

แต่ในระดับพลเรือนและในชีวิตประจำวัน นี่เป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ นี่คือการสนับสนุนทางศีลธรรมและการยอมรับของชาว Donbass ที่เบื่อหน่ายกับการใช้ชีวิตราวกับว่าพวกเขาไม่ได้มีอยู่อย่างเป็นทางการ

ยิ่งไปกว่านั้น พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวยังได้รับการออกท่ามกลางการปิดล้อมอีกครั้ง คราวนี้เป็นการปิดล้อมทางการค้าที่ยูเครนบังคับใช้กับ Donbass และในขณะที่เคียฟได้ชี้แจงอย่างชัดเจนว่าจะไม่ปฏิบัติตามข้อตกลงมินสค์ ทำให้เกิดสงครามรอบใหม่

การรับรู้เอกสารของสาธารณรัฐ Donbass ยังสามารถเรียกได้ว่าเป็นการบีบบังคับอย่างอ่อนโยนของ Kyiv เพื่อสันติภาพ - ยูเครนถูกทำให้เข้าใจว่าหากยังคงปฏิบัติต่อพลเมืองของตนในทางตะวันออกเฉียงใต้ของประเทศเหมือนหมูพวกเขาก็จะมีที่ไหนสักแห่ง ไป. และนี่คือคำใบ้ที่ชัดเจนสำหรับตะวันตก - หากคุณไม่จริงจังในความเป็นจริงเริ่มเรียกร้องจากการปรองดองของ Kyiv กับ Donbass ขั้นตอนต่อไปอาจเป็นการยอมรับ DPR และ LPR ด้วยตนเอง

ในรัสเซีย เอกสารจากสาธารณรัฐที่ประกาศตัวเองว่า Donbass RBC เข้าใจปฏิกิริยาของทั้งสองฝ่ายและ ผลที่ตามมาที่เป็นไปได้การตัดสินใจครั้งนี้

ถูกต้องตามกฎหมายของหนังสือเดินทาง

เมื่อวันเสาร์ที่ 18 กุมภาพันธ์ เว็บไซต์เครมลินเผยแพร่คำสั่งของประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน เรื่องการยอมรับชั่วคราวในรัสเซียสำหรับเอกสารที่ออกให้กับพลเมืองของยูเครนและบุคคลไร้สัญชาติในบางพื้นที่ในภูมิภาคโดเนตสค์และลูกันสค์ กฎนี้จะยังคงมีผลจนกว่าความขัดแย้งในภูมิภาคเหล่านี้ของยูเครนจะได้รับการแก้ไข

ขณะนี้ในรัสเซียไม่เพียง แต่เอกสารของพลเมืองดังกล่าวเท่านั้นที่ได้รับการยอมรับ แต่ยังรวมถึงป้ายทะเบียนรถยนต์ด้วย มาตรการเหล่านี้อธิบายโดย "การคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมือง" ประมุขแห่งรัฐได้รับคำแนะนำจาก "หลักการและบรรทัดฐานของกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศ"

ย่อหน้าแรกของพระราชกฤษฎีกาประกอบด้วยรายการเอกสารที่ถูกต้องตามกฎหมายในรัสเซีย: บัตรประจำตัวประชาชน ประกาศนียบัตรการศึกษา เอกสารการเกิดและการยืนยันคุณวุฒิทางวิชาชีพ เอกสารเกี่ยวกับการแต่งงานและการหย่าร้าง ใบมรณะบัตร เอกสารทั้งหมดเหล่านี้สามารถออกได้โดย "หน่วยงานที่เกี่ยวข้องซึ่งดำเนินงานจริงในดินแดนของพื้นที่เหล่านี้" นั่นคือในความเป็นจริงโดยโครงสร้างของสาธารณรัฐประชาชนโดเนตสค์และลูกันสค์ที่ประกาศตัวเอง

นอกจากนี้ ข้อความในกฤษฎีการะบุว่า พลเมืองของประเทศยูเครน และบุคคลไร้สัญชาติสามารถเข้าและออกจากรัสเซียได้โดยใช้เอกสารเหล่านี้โดยไม่ต้องออกวีซ่า

รัฐบาลรัสเซียได้รับคำสั่งให้ดำเนินมาตรการที่จำเป็นเพื่อดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกานี้ มาตรการดังกล่าวมีผลใช้บังคับชั่วคราว จนกว่าจะมีการยุติสถานการณ์ทางการเมืองในบางพื้นที่ของภูมิภาคโดเนตสค์และลูกันสค์ของยูเครน บนพื้นฐานของข้อตกลงมินสค์

เมื่อต้นเดือนกุมภาพันธ์ มีการเผยแพร่การสอบสวนของ RBC เกี่ยวกับการยอมรับความลับของหนังสือเดินทาง DPR และ LPR ในรัสเซีย หลังจากนั้น Dmitry Peskov เลขาธิการสื่อมวลชนของประมุขแห่งรัฐย้ำว่านี่ "ไม่เกี่ยวกับ" การรับรู้อย่างเป็นทางการหนังสือเดินทาง” แต่ “เกี่ยวกับการตัดสินใจส่วนบุคคลที่อาจกระทำโดยเทศบาล หน่วยงานท้องถิ่น และบริษัทต่างๆ โดยพิจารณาจากการพิจารณาด้านมนุษยธรรมเท่านั้น”

"รูปแบบนอร์มังดี"

กฤษฎีกาของปูตินออกในวันเจรจาในรูปแบบ “นอร์ม็องดี” ในเมืองมิวนิก ในระดับรัฐมนตรีต่างประเทศของรัสเซีย ยูเครน ฝรั่งเศส และเยอรมนี การประชุมครั้งแรกของรัฐมนตรีต่างประเทศนอร์ม็องดีทั้งสี่คนตั้งแต่เดือนพฤศจิกายนปีที่แล้วกินเวลาประมาณหนึ่งชั่วโมง รัฐมนตรีต่างประเทศรัสเซียสนับสนุนข้อตกลงของกลุ่มติดต่อกับยูเครนในการเริ่มการสงบศึกเมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ เซอร์เก ลาฟรอฟ รัฐมนตรีต่างประเทศรัสเซีย กล่าว

รัฐมนตรีรัสเซียและยูเครนแสดงความมุ่งมั่นต่อแผนที่มุ่งเป้าไปที่การลดความตึงเครียดในยูเครนตะวันออก และตกลงที่จะดำเนินการเจรจาทางการเมืองต่อไป ซิกมาร์ กาเบรียล รัฐมนตรีต่างประเทศเยอรมนี กล่าวหลังการประชุม ตามที่เขาพูด หากไม่มีการสู้รบและการถอนอาวุธหนัก กระบวนการทางการเมืองจะไม่ก้าวไปข้างหน้า บรรดารัฐมนตรีตกลงที่จะประชุมกันในอีกไม่กี่สัปดาห์

ก่อนการประชุม Lavrov พูดในการประชุมที่มิวนิกซึ่งเขากล่าวว่าการฟื้นฟูการควบคุมชายแดนกับรัสเซียของเคียฟนั้นเป็นไปได้หลังจากดำเนินการตามข้อตกลงมินสค์แล้วเท่านั้น ก่อนหน้านี้เคียฟระบุไว้ว่าการควบคุมชายแดน (ส่วนหนึ่งถูกควบคุมโดยกองทหารติดอาวุธ) ควรถูกโอนไปยังบริการชายแดนยูเครน ก่อนที่จะมีการเลือกตั้งใน "บางพื้นที่ของ Donbass"

การตัดสินใจกะทันหัน

สภาดูมาเรียกการตัดสินใจของปูตินว่าเป็น “หลักฐานสำคัญที่แสดงถึงการสนับสนุน DPR และ LPR ของรัสเซีย” ดังที่สมาชิกคณะกรรมาธิการการต่างประเทศของรัฐสภากล่าวไว้ เซอร์เกย์ เจเลซเนียค(ฝ่ายสหรัสเซีย) สิ่งนี้ควรกลายเป็น "การยืนยันอย่างจริงจังสำหรับส่วนที่สมเหตุสมผลของชุมชนยูเครนและนานาชาติถึงความไร้ประโยชน์ของความพยายามในการแก้ไขข้อขัดแย้งใน Donbass ด้วยกำลัง" (อ้างจากเว็บไซต์ของพรรค)

ตามแหล่งข่าวของ RBC ซึ่งใกล้ชิดกับแวดวงการทูตรัสเซีย “การตัดสินใจครั้งนี้เป็นเพียงการทำให้สิ่งที่เกิดขึ้นแล้วเป็นทางการทางกฎหมาย” “ไม่มีการพูดถึงขั้นตอนเพิ่มเติมในการรับรู้ DPR และ LPR” เขาเน้นย้ำ

“ในความเป็นจริง [ในรัสเซีย] ทุกคนเมินเอกสารและป้ายทะเบียน [ของ DPR และ LPR]” อดีตหัวหน้าเจ้าหน้าที่ของกระทรวงกลาโหม DPR ยืนยันกับ RBC เอลดาร์ คาซานอฟ.

ประเด็นการรับรู้เอกสารของ DPR และ LPR ไม่ได้ถูกกล่าวถึงในการเจรจาใดๆ โดยเน้นย้ำถึงแหล่งข่าว RBC ที่ใกล้ชิดกับแวดวงการทูต ในความเห็นของเขา การตัดสินใจเกิดขึ้นในเครมลินโดยไม่มีการปรึกษาหารือใดๆ

ลาฟรอฟยังยืนยันด้วยว่าปัญหาในการรับรู้เอกสารไม่ได้ถูกหยิบยกขึ้นมาในการประชุมนอร์มังดีโฟร์ “ไม่ คำถามไม่ได้ถูกหยิบยกขึ้นมา ฉันไม่คิดว่าจะมีใครเห็นการเปลี่ยนแปลงใด ๆ ในตำแหน่งนี้ (รัสเซียต่อสาธารณรัฐ Donbass - บันทึกของบรรณาธิการ)” TASS อ้างคำพูดของรัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศ

นี่เป็นขั้นตอนที่สมเหตุสมผลโดยประธานาธิบดีรัสเซียในบริบทของความต่อเนื่องของยูเครนในเรื่อง "นโยบายการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ต่อผู้อยู่อาศัยใน DPR และ LPR" นักวิทยาศาสตร์ทางการเมืองบอกกับ RBC อเล็กเซย์ เชสนาคอฟใกล้กับผู้ช่วยประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิสลาฟ เซอร์คอฟ ตามที่เขาพูดการปลอกกระสุน DPR และ LPR อย่างต่อเนื่องโดยกองทัพยูเครนการปิดล้อมทางเศรษฐกิจและมนุษยธรรมของสาธารณรัฐการปฏิเสธที่แท้จริงของ Kyiv ที่จะใช้ประเด็นทางการเมืองของข้อตกลงมินสค์และ "วาทศาสตร์เชิงรุก" ของเจ้าหน้าที่ยูเครนที่มีต่อผู้อยู่อาศัย โดเนตสค์และลูกันสค์นำไปสู่คำสั่งของปูตินในวันนี้

“หากฝ่ายยูเครนไม่หยุดดำเนินนโยบายขาดความรับผิดชอบก่อนหน้านี้ และไม่ปฏิบัติตามข้อตกลงมินสค์ รัสเซียจะดำเนินการขั้นต่อไปต่อ DPR และ LPR ไม่รวมการยอมรับของพวกเขา” Chesnakov คาดการณ์

หัวหน้า LPR และ DPR ร้องขอให้มีการจดจำหนังสือเดินทางทันที “วันนี้ได้นำสาธารณรัฐเข้าใกล้การยอมรับอธิปไตยของเราในระดับโลกอีกก้าวหนึ่ง” อิกอร์ พล็อตนิตสกี ผู้นำ LPR กล่าว “หากมาตุภูมิสนับสนุนการต่อสู้ของเราด้วยเสียงดังและกล้าหาญ การต่อสู้ของเราก็ยุติธรรม ซึ่งหมายความว่าการเสียสละของเราจะไม่ไร้ผล” อเล็กซานเดอร์ ซาคาร์เชนโก หัวหน้า DPR กล่าวกับ RIA Novosti

“เอฟเฟกต์ที่น่าตกใจ”

การตัดสินใจของรัสเซียถือเป็นการละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศ ประธานาธิบดีเปโตร โปโรเชนโก ของยูเครนกล่าว “สำหรับฉัน นี่เป็นข้อพิสูจน์เพิ่มเติมของการยึดครองของรัสเซียและการละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศของรัสเซีย” ประธานาธิบดียูเครนกล่าวหลังการเจรจากับรองประธานาธิบดีไมค์ เพนซ์ของสหรัฐฯ ในมิวนิก

กฤษฎีกาของรัสเซียปฏิเสธคำแถลงของ Peskov เมื่อวันที่ 3 กุมภาพันธ์ที่ว่ารัสเซียไม่รับรองหนังสือเดินทางของ DPR และ LPR อย่างเป็นทางการ ตามรายงานของ Interfax-Ukraine โดยอ้าง อิริน่า ฟริซรองผู้อำนวยการ Rada และอดีตเลขาธิการสื่อมวลชนของประธานาธิบดียูเครน “ขั้นตอนดังกล่าวเป็นข้อพิสูจน์ว่าความตึงเครียดทางสังคมในดินแดนที่ถูกยึดครองกำลังเติบโตไปพร้อมกับความไม่พอใจต่อนโยบายของรัสเซีย และเครมลินกำลังทุ่มหนักเพื่อสร้างความมั่นใจให้กับประชากรในดินแดนที่ถูกยึดครอง” รองโฆษกประชาชนกล่าว

เลขาธิการสภาความมั่นคงและป้องกันแห่งชาติของยูเครนกล่าวในสิ่งเดียวกัน อเล็กซานเดอร์ เทอร์ชินอฟ- วลาดิมีร์ ปูติน “กลุ่มก่อการร้ายกึ่งรัฐที่ได้รับการยอมรับตามกฎหมาย” ซึ่ง “เหมือนใบมะเดื่อ” ปกปิด “การยึดครองดอนบาสส์ของรัสเซีย” เทอร์ชินอฟอ้างจากสื่อของเขา

ข้อมูลดังกล่าวมี “ผลกระทบที่น่าตกใจ” ในเคียฟ แหล่งข่าวใกล้ชิดกับหนึ่งในผู้นำของกลุ่ม Verkhovna Rada กล่าวกับ RBC “นี่ไม่ใช่ก้าวสู่สันติภาพอย่างแน่นอน” เขากล่าว พร้อมเสริมว่าสิ่งนี้อาจนำไปสู่สถานการณ์ที่บานปลายร้ายแรงได้

คำสั่งของปูตินคือ "การยอมรับโดยพฤตินัยของสาธารณรัฐแบ่งแยกดินแดนสองแห่ง" นักรัฐศาสตร์ชาวยูเครนคนหนึ่งกล่าว วลาดิมีร์ เฟเซนโก- ดังที่นักรัฐศาสตร์ระบุไว้ในความเห็นต่อ RBC ว่า “นี่ไม่น่าจะนำไปสู่การลุกลามทางทหาร แต่แน่นอนว่า สิ่งนี้ทำให้การดำเนินการตามส่วนทางการเมืองของข้อตกลงมินสค์แทบจะเป็นไปไม่ได้เลย” ผู้เชี่ยวชาญเน้นย้ำว่ายูเครนจะไม่มีวันยอมรับคำสั่งของปูตินนี้ ซึ่งจะทำให้การเจรจามินสค์ที่แทบจะหยุดชะงักอยู่แล้วมีความซับซ้อนยิ่งขึ้น

ความเสี่ยงจากการถูกคว่ำบาตร

DPR และ LPR ไม่ได้รับการยอมรับจากประเทศสมาชิกของสหประชาชาติ ยูเครนยอมรับว่าหน่วยงานเหล่านี้เป็น "ผู้ก่อการร้าย" ตามคำสั่งประธานาธิบดีสหรัฐฯ ฉบับที่ 13,660 เมื่อวันที่ 6 มีนาคม 2014 การคว่ำบาตรและการอายัดทรัพย์สินของภาคเอกชนและ นิติบุคคลข่มขู่ผู้ที่รับผิดชอบต่อ “บ่อนทำลายกระบวนการและสถาบันประชาธิปไตยในยูเครน รวมถึงการคุกคามสันติภาพ ความมั่นคง อธิปไตย และบูรณภาพแห่งดินแดน”

ในฐานะทนายความจากสำนักงานกฎหมายในวอชิงตัน Bryan Cave LLP บอกกับ RBC ก่อนหน้านี้ คลิฟ เบิร์นส์การยอมรับหนังสือเดินทาง DPR และ LPR ซึ่งมีความเชี่ยวชาญในประเด็นการคว่ำบาตร อาจถือเป็นการบ่อนทำลายอำนาจอธิปไตยของยูเครน และใช้เป็นพื้นฐานในการคว่ำบาตรเจ้าหน้าที่และสายการบินของรัสเซียที่ยอมรับเอกสารเหล่านี้ แม้ว่าภายใต้การนำของประธานาธิบดีคนใหม่ของสหรัฐฯ โดนัลด์ ทรัมป์ แต่มีแนวโน้มมากขึ้นว่าจะไม่มีการคว่ำบาตรใหม่ต่อรัสเซีย เบิร์นส์ชี้แจง

“สหภาพยุโรปจะมองว่าการตัดสินใจของปูตินนี้เป็นขั้นตอนหนึ่งในการเพิ่มความขัดแย้ง แต่ฝ่ายรัสเซียมีโอกาสและเวลาในการพิสูจน์ว่าจำเป็นและเกิดขึ้นเพื่อเหตุผลด้านมนุษยธรรม” ผู้อำนวยการฝ่ายวิทยาศาสตร์ของเยอรมนี -Russian Forum บอกกับ RBC อเล็กซานเดอร์ ราห์ร- ตามที่เขาพูด แง่มุมด้านมนุษยธรรมของการตัดสินใจครั้งนี้สามารถป้องกันไม่ให้มีการคว่ำบาตรใหม่ต่อรัสเซีย

เป็นการพิจารณาด้านมนุษยธรรมอย่างชัดเจนที่อธิบายเป้าหมายของพระราชกฤษฎีกาบนเว็บไซต์ของประธานาธิบดี และแหล่งข่าวในฝ่ายบริหารเคยแสดงความเห็นเกี่ยวกับข้อพิจารณาเดียวกันนี้สำหรับการสอบสวนของ RBC เกี่ยวกับการยอมรับหนังสือเดินทางอย่างไม่เป็นทางการ

การตัดสินใจฝ่ายเดียวใดๆ ในความขัดแย้งอาจนำไปสู่การบานปลาย แม้ว่าจะมีข้อโต้แย้งที่มีเหตุผลสนับสนุนการตัดสินใจดังกล่าวก็ตาม หัวหน้าฝ่ายนโยบายต่างประเทศของศูนย์วิจัยยุทธศาสตร์กล่าวในความเห็นของ RBC เซอร์เกย์ อุตกิน- ผู้เชี่ยวชาญเตือนว่ามีความเสี่ยงไม่เพียง แต่จะทำให้รุนแรงขึ้นในเขตความขัดแย้งเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการที่ยูเครนแนะนำระบบการขอวีซ่ากับรัสเซียด้วย

“ส่วนใหญ่จะขึ้นอยู่กับวิธีที่ทั้งสองฝ่ายอ่านเอกสาร โดยระบุว่ามาตรการดังกล่าวเป็นเพียงชั่วคราวและมีข้อบ่งชี้ถึงความมุ่งมั่นต่อข้อตกลงมินสค์” Utkin เชื่อ

กฤษฎีกาของเครมลินอาจเป็นการตอบสนองต่อวอชิงตันเกี่ยวกับความจำเป็นในการคืนไครเมียให้กับยูเครน นักวิทยาศาสตร์ทางการเมืองแนะนำ นิโคไล มิโรนอฟ- ในความเห็นของเขา รัสเซียแสดงให้เห็นว่าพร้อมที่จะบูรณาการกับ DPR และ LPR จนถึงการยอมรับของสาธารณรัฐ “ในเวลาเดียวกัน เราก็พร้อมที่จะเจรจา ซึ่งเป็นเหตุผลว่าทำไมเครมลินจึงตำหนิ [อเล็กซานเดอร์ หัวหน้า DPR] ซาคาร์เชนโก ซึ่งแถลงอย่างรุนแรง [เกี่ยวกับความพร้อมของเขาในการ “ไปถึงเคียฟ”] ยังคง “เชื่อ” ในทรัมป์ แต่ความพร้อมสำหรับขั้นตอนที่ยากลำบากยิ่งขึ้นคือสาระสำคัญของกฤษฎีกา” นักรัฐศาสตร์กล่าว

ผู้เชี่ยวชาญของสถาบันกฎหมายมอสโก พอล คาลินิเชนโกชี้แจงว่าการยอมรับหนังสือเดินทาง DPR และ LPR ของรัสเซียเกี่ยวข้องกับการขจัดภาวะไร้สัญชาติ ซึ่งหมายความว่าไม่ควรนำมาซึ่งการลงโทษ “เพื่อที่จะจำการเปรียบเทียบ คุณต้องคิดให้หนัก เพราะโดยพื้นฐานแล้วรัสเซียจะออกหนังสือเดินทางให้กับพลเมืองของอับคาเซียและเซาท์ออสซีเชีย” คาลินิเชนโกกล่าว

จากประสบการณ์ของอับคาเซียและเซาท์ออสซีเชีย

เมื่อวันที่ 16 เมษายน พ.ศ. 2551 ประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน ได้ให้คำแนะนำแก่รัฐบาลเกี่ยวกับการยุติความสัมพันธ์กับอับคาเซียและเซาท์ออสซีเชีย หนึ่งในมาตรการที่ใช้คือการรับรู้เอกสารที่ออก บุคคลเจ้าหน้าที่ที่แท้จริงของ Abkhazia และ South Ossetia รายการดังกล่าวยังรวมถึงหนังสือเดินทางที่ออกโดยเจ้าหน้าที่ของสาธารณรัฐที่ไม่ได้รับการยอมรับในขณะนั้นให้กับพลเมืองของตนด้วย

การตัดสินใจ เช่นเดียวกับในกรณีของหนังสือเดินทาง DPR และ LPR ได้รับการอธิบายโดยการพิจารณาด้านมนุษยธรรม “ในช่วงหลายปีแห่งความขัดแย้งที่ยืดเยื้อ ผู้อยู่อาศัยในสาธารณรัฐที่ไม่เป็นที่รู้จักเหล่านี้พบว่าตนเองตกอยู่ในภาวะลำบากยากลำบาก พวกเขาขาดโอกาสในการตระหนักถึงสิทธิสากลในการมีชีวิตที่ดีและการพัฒนาที่ยั่งยืน” กระทรวงการต่างประเทศระบุในแถลงการณ์

“โดยพื้นฐานแล้วการจดจำหนังสือเดินทางควรหมายถึงการยอมรับสาธารณรัฐของเราโดยรัสเซีย อย่าเร่งรีบ แต่เราหวังว่าจะมีการเคลื่อนไหวที่ก้าวหน้าและสม่ำเสมอเพื่อบรรลุเป้าหมายนี้” การตัดสินใจของรัสเซียเมื่อวันที่ 16 เมษายน พ.ศ. 2551 นาย Sergei Shamba รัฐมนตรีต่างประเทศอับคาซให้ความเห็น

รัสเซียยอมรับเอกราชของอับคาเซียและเซาท์ออสซีเชียในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2551 หลังความขัดแย้งทางทหารในเซาท์ออสซีเชีย

ด้วยการมีส่วนร่วมของ Sergei Vitko