ST 107 МЭӨ RF

1. Субъект улсын өрийн дээд хэмжээ Оросын Холбооны Улсдараагийн санхүүгийн жил болон төлөвлөлтийн жилийн жил бүрийн хувьд дараагийн санхүүгийн жилийн (дараагийн санхүүгийн жил ба төлөвлөлтийн жилийн жил бүр) хотын өрийг холбогдох төсвийн тухай хууль (шийдвэр) -д заасан хязгаарт багтаан тогтооно. Энэ зүйлийн 2 ба 3.

ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төрийн эрх мэдлийн хууль тогтоох (төлөөлөгч) байгууллага, хотын захиргааны төлөөллийн байгууллага нь холбогдох өрийг удирдахын тулд ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын улсын өрийг хязгаарлах нэмэлт хязгаарлалтыг батлах эрхтэй. Оросын Холбооны Улс, хотын өр.

ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн улсын өрийн дээд хэмжээ, энэ хуулийн зорилгоор хотын аж ахуйн нэгжийн өр (хотын өр) гэж ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн өрийн хэмжээ, хотын өрийн хэмжээг хэлнэ. , харгалзах төсвийг гүйцэтгэхдээ хэтрүүлж болохгүй.

2. ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн улсын өрийн дээд хэмжээ нь батлагдсан хэмжээг харгалзахгүйгээр ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төсвийн орлогын жилийн батлагдсан нийт хэмжээнээс хэтрэхгүй байх ёстой. үнэ төлбөргүй орлого.

Энэ хуулийн 130 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсэгт заасан арга хэмжээг хэрэгжүүлж байгаа ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн хувьд өрийн дээд хэмжээ нь тухайн байгууллагын жилийн төсвийн орлогын батлагдсан нийт орлогын 50 хувиас хэтрэхгүй байх ёстой. ОХУ-ын үнэ төлбөргүй орлогын батлагдсан хэмжээг харгалзахгүйгээр.

3. Хотын өрийн дээд хэмжээ нь үнэ төлбөргүй орлого ба (эсвэл) орлогын батлагдсан хэмжээг харгалзахгүйгээр орон нутгийн төсвийн орлогын жилийн батлагдсан нийт хэмжээнээс хэтрэхгүй байх ёстой. татварын орлогонэмэлт суутгалын стандартын дагуу.

Энэ хуулийн 136 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсэгт заасан арга хэмжээг хэрэгжүүлж байгаа хотын захиргааны байгууллагын хувьд хотын өрийн дээд хэмжээ нь орон нутгийн төсвийн жилийн орлогын батлагдсан нийт дүнгийн 50 хувиас хэтрэхгүй байх ёстой. нэмэлт стандартын суутгалын дагуу үнэ төлбөргүй орлого ба (эсвэл) татварын орлогын батлагдсан хэмжээ.

4. Холбогдох төсвийн гүйцэтгэлд энэ зүйлд заасан хязгаарлалтыг хэтрүүлэх нь ОХУ-ын төсвийн тухай хууль тогтоомжийг зөрчсөн бөгөөд энэ хуульд заасан ОХУ-ын төсвийн тухай хууль тогтоомжийг зөрчсөн тул албадлагын арга хэмжээ авахад хүргэдэг.

5. Хэрэв холбогдох төсвийн гүйцэтгэлийн явцад ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн өрийн хэмжээ, хотын өр нь ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн улсын өрийн дээд хэмжээнээс хэтэрсэн бол хотын өрийн хуулиар тогтоосон (шийдвэр) ) холбогдох төсөвт ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төрийн эрх бүхий эрх бүхий байгууллага, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага нь зөвхөн ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн өр, хотын өрийн хэмжээг авчирсны дараа шинэ өрийн үүрэг хүлээх эрхтэй. Энэ зүйлийн шаардлагыг дагаж мөрдөх.

6. ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төсвийн тухай хууль нь улсын дээд хязгаарыг тогтоодог. дотоод өрОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн улсын гадаад өрийн дээд хязгаар (хэрэв байгаа бол) дараагийн санхүүгийн жилээс хойшхи жилийн 1-р сарын 1-ний өдрийн болон төлөвлөлтийн жилийн жил бүрийн хувьд. Энэ нь бусад зүйлсийн дотор ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын улсын баталгааны өрийн дээд хязгаарыг харуулсан тооцоолсон үзүүлэлт юм.

Орон нутгийн төсвийн тухай шийдвэрт хотын өрийн дээд хязгаарыг дараагийн санхүүгийн жилийн дараа (дараагийн санхүүгийн жил ба төлөвлөлтийн үеийн жил бүр) оны 1-р сарын 1-ний байдлаар тогтоосон бөгөөд энэ нь тооцоолсон үзүүлэлт, түүний дотор зээлийн дээд хязгаарыг багтаасан болно. хотын баталгааны дагуу өр.

(2007 оны 4-р сарын 26-ны өдрийн 63-FZ Холбооны хуулийн нэмэлт өөрчлөлтөөр)

1. ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн улсын өрийн дээд хэмжээ нь дараагийн санхүүгийн жил болон төлөвлөлтийн үеийн жил бүр, дараагийн санхүүгийн жилд хотын захиргааны өр (дараагийн санхүүгийн жил болон төлөвлөлтийн үеийн жил бүр) байна. энэ зүйлийн 2, 3 дахь хэсэгт заасан хүрээнд холбогдох төсвийн тухай хуулиар (шийдвэр) тогтоосон. (2012 оны 12-р сарын 3-ны өдрийн N 244-ФЗ Холбооны хуулиар нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан)

ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төрийн эрх мэдлийн хууль тогтоох (төлөөлөгч) байгууллага, хотын захиргааны төлөөллийн байгууллага нь холбогдох өрийг удирдахын тулд ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын улсын өрийг хязгаарлах нэмэлт хязгаарлалтыг батлах эрхтэй. Оросын Холбооны Улс, хотын өр.

ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн улсын өрийн дээд хэмжээ, энэ хуулийн зорилгоор хотын аж ахуйн нэгжийн өр (хотын өр) гэж ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн өрийн хэмжээ, хотын өрийн хэмжээг хэлнэ. , харгалзах төсвийг гүйцэтгэхдээ хэтрүүлж болохгүй.

2. ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн улсын өрийн дээд хэмжээ нь ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төсвийн орлогын батлагдсан жилийн нийт дүнгээс хэтрэхгүй байх ёстой.

Энэ хуулийн 130 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсэгт заасан арга хэмжээг хэрэгжүүлж байгаа ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн хувьд өрийн дээд хэмжээ нь тухайн байгууллагын жилийн төсвийн орлогын батлагдсан нийт орлогын 50 хувиас хэтрэхгүй байх ёстой. ОХУ-ын үнэ төлбөргүй орлогын батлагдсан хэмжээг харгалзахгүйгээр.

3. Хотын өрийн дээд хэмжээ нь нэмэлт суутгалын стандартын дагуу үнэ төлбөргүй орлого ба (эсвэл) татварын орлогын батлагдсан хэмжээг харгалзахгүйгээр орон нутгийн төсвийн орлогын жилийн батлагдсан нийт хэмжээнээс хэтрэхгүй байх ёстой.

Энэ хуулийн 136 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсэгт заасан арга хэмжээг хэрэгжүүлж байгаа хотын захиргааны байгууллагын хувьд хотын өрийн дээд хэмжээ нь орон нутгийн төсвийн жилийн орлогын батлагдсан нийт дүнгийн 50 хувиас хэтрэхгүй байх ёстой. нэмэлт стандартын суутгалын дагуу үнэ төлбөргүй орлого ба (эсвэл) татварын орлогын батлагдсан хэмжээ.

4. Холбогдох төсвийн гүйцэтгэлд энэ зүйлд заасан хязгаарлалтыг хэтрүүлэх нь ОХУ-ын төсвийн тухай хууль тогтоомжийг зөрчсөн бөгөөд энэ хуульд заасан ОХУ-ын төсвийн тухай хууль тогтоомжийг зөрчсөн тул албадлагын арга хэмжээ авахад хүргэдэг.

5. Хэрэв холбогдох төсвийн гүйцэтгэлийн явцад ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн өрийн хэмжээ, хотын өр нь ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн улсын өрийн дээд хэмжээнээс хэтэрсэн бол хотын өрийн хуулиар тогтоосон (шийдвэр) ) холбогдох төсөвт ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төрийн эрх бүхий эрх бүхий байгууллага, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага нь зөвхөн ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн өр, хотын өрийн хэмжээг авчирсны дараа шинэ өрийн үүрэг хүлээх эрхтэй. Энэ зүйлийн шаардлагыг дагаж мөрдөх.

6. ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төсвийн тухай хууль нь ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн улсын дотоод өрийн дээд хязгаарыг, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн улсын гадаад өрийн дээд хязгаарыг ( хэрэв байгаа бол) дараагийн санхүүгийн жилийн дараа жилийн 1-р сарын 1-ний байдлаар болон төлөвлөлтийн жилийн жил бүр нь ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төрийн баталгааны өрийн дээд хязгаарыг харуулсан тооцоолсон үзүүлэлт юм. Холбоо.

Орон нутгийн төсвийн тухай шийдвэрт хотын өрийн дээд хязгаарыг дараагийн санхүүгийн жилийн дараа (дараагийн санхүүгийн жил ба төлөвлөлтийн үеийн жил бүр) оны 1-р сарын 1-ний байдлаар тогтоосон бөгөөд энэ нь тооцоолсон үзүүлэлт, түүний дотор зээлийн дээд хязгаарыг багтаасан болно. хотын баталгааны дагуу өр. (6-р зүйлд 2012 оны 12-р сарын 3-ны өдрийн N 244-FZ Холбооны хуулиар нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан)

Хотын захиргаанаас хотын өрийн дээд хязгаарыг бүрдүүлэх шаардлага өөрчлөгдөнө. Хэрэв хотын захиргаа төсвийн зээлтэй бол энэ нь өрийн хязгаараас хэтрэх шалтгаан байхаа больсон.

НЗД-ууд 2018-2020 оны төсвийн шийдвэрийн төслийг боловсруулж эхэлжээ. Төсвийг тэнцвэртэй байлгах, өөрөөр хэлбэл орлого нь орон нутгийн төсвийн алдагдлыг нөхөх эх үүсвэрийн зардалтай тэнцүү байх ёстой.

• Чухал нийтлэл:

Үүнийг хийхийн тулд хотын захиргааны зээлийн дээд хэмжээ нь алдагдлыг санхүүжүүлэх эсвэл өрийн үүргээ төлөхөд хотын захиргаанаас хуваарилсан хэмжээнээс хэтрэхгүй байх ёстой (ОХУ-ын Төсвийн хуулийн 106-р зүйл).

Хотын өрийн хязгаар хэд вэ?

Хотын захиргаанаас төсвийн шийдвэрээр баталсан санхүүгийн жилийн хотын өрийн хэмжээ нь орон нутгийн төсвийн орлогын жилийн батлагдсан нийт хэмжээнээс их байж болохгүй. Энэ тохиолдолд нэмэлт суутгалын стандартын дагуу үнэ төлбөргүй орлого, татварын орлогыг тооцох шаардлагагүй (ОХУ-ын Төсвийн хуулийн 107-р зүйл).

Татаас нь орлогынхоо 50-иас дээш хувийг эзэлдэг хотын дүүрэг, хотын дүүрэг, суурин газруудын хувьд өөр өөр дүрэм журамтай байдаг. Тэдний хувьд хотын өрийн дээд хэмжээ нь орон нутгийн төсвийн жилийн батлагдсан нийт орлогын 50 хувиас хэтрэхгүй байх ёстой. Үүний зэрэгцээ тэд нэмэлт суутгалын стандартын дагуу үнэ төлбөргүй орлого, татварын орлогыг тооцдоггүй (ОХУ-ын Төсвийн хуулийн 107-р зүйл).

Хотын өрийн дээд хязгаарыг давах боломжтой юу?

2018 оноос хойш хотын өрийн дээд хэмжээнд тавигдах шаардлага өөрчлөгдсөн. Энэ нь ОХУ-ын Төсвийн тухай хуулийн 107 дугаар зүйлд заасан хязгаарлалтыг чанд дагаж мөрдөх ёстой. Мөн төсвийн зээл нь дээд хэмжээнээс хэтрэх үндэслэл болохгүй. 2018-2020 оны төсөв зохиохдоо үүнийг санаарай.

Өөрчлөлтүүд нь Сангийн яам бүс нутаг, хот суурин газруудад өрийн хэмжээг бууруулж, төсвийн зээлийг бүс нутаг, хотын өрийг зээлэх, бүтцийн өөрчлөлт хийх хэрэгсэл болгон ашиглахыг хязгаарлах чиглэл өгч байгаатай холбоотой юм. Өөрөөр хэлбэл, төсвийн гүйцэтгэлийн явцад хотын өрийн хэмжээ тогтоосон хэмжээнээс давсан тохиолдолд орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага зөвхөн хотын өрийг хуулийн шаардлагад нийцүүлсний дараа шинэ өрийн үүрэг хүлээн авах боломжтой.

2018 онд төсвийн зээл ашиглаж, үүнээс болж хязгаар хэтрүүлсэн орон нутгийн удирдлагууд эхлээд өрийн хэмжээг зөвшөөрөгдөх хэмжээнд хүргэж, дараа нь шинээр зээл авах ёстой. 2018-2020 оны орон нутгийн төсвийг боловсруулахдаа энэ нөхцөл байдлыг харгалзан үзэх ёстой. Дээр дурдсан нөхцлөөр зээл авахаар төлөвлөж болохгүй. Энэ хандлага нь орон нутгийн төсвийн алдагдлыг нэмэгдүүлж, тэнцвэргүй болох аюулд хүргэж болзошгүй юм.

2018 оны 1-р сарын 1-ээс өмнө хотын өрийн хэмжээ хязгаараас их байж болно. Үүнийг 58-FZ хуулийн 7 дугаар зүйлийн 9 дэх хэсэгт заасан болно. Тиймээс өрийг тухайн санхүүгийн жилд ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны бусад төсвөөс төсөвт татсан төсвийн зээлийн дүнгээр хэтрүүлж болно. Тиймээс 2017-2019 оны төсөвт хотын өрийн хэмжээ тогтоосон хязгаараас хамаагүй өндөр байх боломжтой.

2014 онд гурван бүс нутагт орон нутгийн төсвийн өөрийн орлогод хотын өрийн эзлэх хувь 40% -иас давсан (Бүгд Найрамдах Татарстан - 49.6%, Смоленск муж - 40.3%, Пенза муж - 40.1%).

2015 онд харьцангуй өрийн хэмжээгээр тэргүүлэгчид: Удмурт улс - 80.4%, Пенза муж - 80.8%, Мордови Бүгд Найрамдах Улс - 97.2%, Бүгд Найрамдах Татарстан Улс - 100.5%. Тэгэхээр өндөр түвшинөр нь төсвийн зээлийг ашиглахтай холбоотой. Ийнхүү Бүгд Найрамдах Татарстан улсад хотын өрийн хэмжээгээр төсвийн зээл 25.4 тэрбум рубль, өрийн нийт хэмжээ 30.23 тэрбум рубль болжээ.

2015 оны 1-р сарын 1-ний байдлаар хотын захиргааны өрийг барагдуулахад зарцуулсан зардлын хэмжээ 16.3 тэрбум рубль болжээ.

2016 оны 01 дүгээр сарын 01-ний өдрийн байдлаар орон нутгийн төсвийн орлогын биелэлттэй харьцуулбал орон нутгийн төсвийн орлогын хэмжээ, нэмэлт суутгалын жишгээр үнэ төлбөргүй орлого, татварын орлогын батлагдсан хэмжээг хасч тооцвол хотын захиргааны өрийн төлбөрийн хэмжээ 29.9 хувь байна.

Хязгаарлалтын хэмжээг хэрхэн тооцоолох вэ

Өрийн дээд хязгаарыг зөвхөн хотын эрх зүйн актаар тогтоогоод зогсохгүй тооцоолсон байх ёстой. Хэмжээ нь тухайн жилийн өрийн үүргийн динамик дээр үндэслэн тодорхойлогддог. Өөрөөр хэлбэл, тэд оны эхэнд хотын өрийн хэмжээг авч, хүлээн авсан шинэ үүргийн хэмжээг (шууд ба болзолт) нэмж, гүйцэтгэсэн үүргийн хэмжээг (шууд ба болзол) хасдаг.

Хотын өрийн дээд хязгаарыг тооцоолох жишээг хүснэгтэд үзүүлэв.

Орон нутгийн төсвийн тухай шийдвэрийн төслийн "Хотын дотоод өр" гэсэн зүйл дараах байдалтай байж болно.

"Нийтлэл<…>"Хотын дотоод өр"

1. Хотын захиргааны дотоод өрийн дээд хязгаарыг 2018 оны 1-р сарын 1-ний байдлаар ____ мянган рубль, 2019 оны 1-р сарын 1-ний байдлаар - ____ мянган рубль, 2020 оны 1-р сарын 1-ний байдлаар - _____ мянган рубль байна.

2. Хотын захиргааны баталгааны дагуу хотын өрийн дээд хязгаарыг 2018 оны 1-р сарын 1-ний байдлаар ____ мянган рубль, 2019 оны 1-р сарын 1-ний байдлаар - ____ мянган рубль, 2020 оны 1-р сарын 1-ний байдлаар - ____ мянган рубль байхаар тогтооно. .

3. Хотын захиргааны дотоод өрийн дээд хэмжээг 2018 онд ____ мянган рубль, 2019 онд - ____ мянган рубль, 2020 онд - ____ мянган рубль байхаар тогтооно.

4. Хотын захиргааны орон нутгийн төсвийн зардлын дээд хэмжээг хотын дотоод өрийг 2018 онд _____ мянган рубль, 2019 онд - _____ мянган рубль, 2020 онд - ____ мянган рубль байхаар тогтоосугай.

Хүснэгт. Хотын захиргааны өрийн таазны тооцоо

Засгийн газрын зээл нь эргэн төлөгдөх, түргэн шуурхай, нөхөн олговортой байх зарчимд суурилдаг тул төрийн зээлийн үйл ажиллагаа нь улсын өр үүсэх эдийн засгийн үндэс нь болж харагдаж байна. ОХУ-ын улсын өрЭнэ нь ОХУ-ын хувь хүн, хуулийн этгээд, гадаад улс, олон улсын байгууллага, олон улсын эрх зүйн бусад субьектүүдийн өмнө хүлээсэн өрийн үүрэг, түүний дотор ОХУ-аас олгосон төрийн баталгааны үүрэг юм.

ОХУ-ын улсын өрийг улсын сан хөмрөгийг бүрдүүлдэг холбооны өмчийн бүх өмчөөр бүрэн, болзолгүйгээр баталгаажуулдаг. Холбооны эрх баригчид ОХУ-ын өрийн үүргийг барагдуулах, ОХУ-ын улсын өрийг төлөх зорилгоор холбооны төсвийн орлогыг бүрдүүлэх бүх эрх мэдлийг ашигладаг.

Улсын өр нь хоёр төрөлтэй. капитал ба урсгал. Хөрөнгийн өр гэдэг нь улсын гаргасан болон төлөгдөөгүй өрийн нийт дүнг (хуримтлуулсан хүүг оруулаад), улсын одоогийн өр гэдэгт улсын бүх өрийн үүргийн дагуу зээлдүүлэгчид орлогыг төлөх, хугацаа нь болсон үүргийн эргэн төлөлттэй холбоотой зардлыг хэлнэ.

ОХУ-ын олон тооны өрийн үүрэг нь тэдгээрийг ангилах шаардлагатай болдог. Хэлбэрийн дагуу өрийн үүргийг дараахь байдлаар хуваана.

ОХУ-ын нэрийн өмнөөс банк, гадаад улс, олон улсын санхүүгийн байгууллагатай зээлдэгчээр байгуулсан зээлийн гэрээ, гэрээний хувьд;

- ОХУ-ын нэрийн өмнөөс үнэт цаас гаргах замаар олгосон засгийн газрын зээл;

ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны бусад түвшний төсвөөс ОХУ-аас төсвийн зээл, төсвийн зээл авах тухай гэрээ, хэлэлцээрүүд;

- ОХУ-аас баталгаа гаргах тухай гэрээ;

- ОХУ-ын нэрийн өмнөөс ОХУ-ын өмнө байгуулсан өрийн үүргийг сунгах, бүтцийн өөрчлөлт хийх тухай гэрээ, хэлэлцээр, түүний дотор олон улсын гэрээ.

Хугацаа нь ОХУ-ын өрийн үүрэг дараахь байж болно.

1) богино хугацааны (нэг жил хүртэл);

2) дунд хугацааны (нэг жилээс таван жил хүртэл);

3) урт хугацааны (таван жилээс 30 жил хүртэл).

Гүйлгээнд гаргахаар олгосон Засгийн газрын зээлийн нөхцөл, түүний дотор төлбөрийн нөхцөл, хүүгийн төлбөрийн хэмжээ, эргэлтийн хугацааг өөрчлөхийг хориглоно.

ОХУ-ын дотоод өр нь дараахь зүйлээс бүрдэнэ.

- ОХУ-ын үнэт цаасны өрийн үндсэн нэрлэсэн дүнгээс;

- ОХУ-аас авсан зээлийн үндсэн өрийн хэмжээ;

ОХУ-ын бусад түвшний төсвөөс авсан төсвийн зээл, төсвийн зээлийн үндсэн өрийн хэмжээ;

- ОХУ-аас олгосон баталгааны үүргийн хэмжээ.

ОХУ-ын гадаад өр нь дараахь зүйлээс бүрдэнэ.

- ОХУ-аас олгосон баталгааны үүргийн хэмжээнээс;

- ОХУ-аас гадаадын засгийн газар, банк, пүүс, олон улсын санхүүгийн байгууллагаас авсан зээлийн үндсэн өрийн хэмжээ.

ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн улсын өрЭнэ нь ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн өрийн үүргийн багц юм. Энэхүү өр нь ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчийн төрийн санг бүрдүүлдэг ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын эзэмшиж буй бүх эд хөрөнгөөр ​​бүрэн бөгөөд болзолгүйгээр баталгаажсан болно.

ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын өрийн үүрэг дараахь хэлбэртэй байна.

– зээлийн гэрээ, гэрээ;

- ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн үнэт цаас гаргах замаар олгосон засгийн газрын зээл;

ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны бусад түвшний төсвөөс төсвийн зээл, төсвийн зээлийг ОХУ-ын субъект хүлээн авах гэрээ, хэлэлцээр;

- ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төрийн баталгааг хангах тухай гэрээ;

- ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн өмнөх жилүүдийн өрийн үүргийг сунгах, өөрчлөн байгуулах тухай ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын нэрийн өмнөөс байгуулсан гэрээ, хэлэлцээр, түүний дотор олон улсын гэрээ.

ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн өрийн үүргийн бусад хэлбэрийг заагаагүй тул тэдгээр нь хууль бус юм.

ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын улсын өр нь дараахь зүйлээс бүрдэнэ.

- ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын үнэт цаасны өрийн үндсэн нэрлэсэн дүнгээс;

- ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжээс авсан зээлийн үндсэн өрийн хэмжээ;

ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжээс бусад түвшний төсвөөс авсан төсвийн зээл, төсвийн зээлийн үндсэн өрийн хэмжээ;

- ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын өгсөн баталгааны үүргийн хэмжээ.

Хотын өрнь хотын захиргааны өрийн үүргийн цуглуулга юм. Энэ нь хотын төрийн санг бүрдүүлдэг бүх хотын өмчөөс бүрэн бөгөөд болзолгүйгээр хангадаг.

Хотын захиргааны өрийн үүрэг дараахь хэлбэрээр байж болно.

1) зээлийн гэрээ, гэрээ;

2) хотын үнэт цаас гаргах замаар олгосон зээл;

3) хотын аж ахуйн нэгж бусад түвшний төсвөөс төсвийн зээл, төсвийн зээл авах тухай гэрээ, хэлэлцээр;

4) хотын баталгааг хангах тухай гэрээ.

Хотын өрийн үүргийн бусад хэлбэрийг заагаагүй тул тэдгээр нь хууль бус юм.

Хотын өр нь дараахь зүйлээс бүрдэнэ.

- хотын үнэт цаасны өрийн үндсэн нэрлэсэн дүнгээс;

- хотын захиргаанаас авсан зээлийн үндсэн өрийн хэмжээ;

- бусад түвшний төсвөөс хотын захиргаанаас авсан төсвийн зээл, төсвийн зээлийн үндсэн өрийн хэмжээ;

- хотын захиргаанаас өгсөн баталгааны үүргийн хэмжээ.

Орон нутгийн засаг захиргаа бүх эрх мэдлээ ашиглан орон нутгийн төсвийн орлогыг бүрдүүлж, өр төлбөр, үйлчилгээний өрийг барагдуулдаг.

Хотын өрийн төлбөрийг зээлийн нөхцлөөр тогтоосон хугацаанд төлж барагдуулах бөгөөд 10 жилээс хэтрэхгүй.

Төрийн болон хотын өрийн менежментийг ОХУ-ын Засгийн газар, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн гүйцэтгэх байгууллага, орон нутгийн өөрөө удирдах ёсны эрх бүхий байгууллага гүйцэтгэдэг.

Хууль тогтоомж нь ОХУ, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүд, хотын захиргааны өрийн үүргийн хариуцлагыг ялгаж өгдөг. Тиймээс, ОХУ нь эдгээр үүргийг ОХУ-аас баталгаажуулаагүй бол ОХУ-ын үүсгэн байгуулагч байгууллагууд болон хотын захиргааны өрийн үүргийг хариуцахгүй. Үүний нэгэн адил, ОХУ-ын субъектууд болон хотын захиргаа нь бие биенийхээ өрийн үүргийг хариуцахгүй, хэрэв эдгээр үүргийг тэд баталгаажуулаагүй бол ОХУ-ын өрийн үүргийг хариуцахгүй.

Төрийн болон хотын зээл нь өөр өөр "мэргэшсэн" байхаас гадна тэдгээрийг хэрэгжүүлэх эрх бүхий байгууллагуудад өөр өөр байдаг.

Төсвийн гүйцэтгэлийн явцад өрийн бүтцийн өөрчлөлт хийх шаардлага байнга гардаг. Өрийн бүтцийн өөрчлөлт- энэ нь төрийн болон хотын өрийг бүрдүүлсэн өрийн үүргийг дуусгавар болгож, эдгээр үүргийг бусад үйлчилгээ, эргэн төлөлтийн нөхцлийг хангасан бусад үүргээр солих явдал юм. Бүтцийн өөрчлөлтийг үндсэн дүнг хэсэгчлэн хасах (багасгах) замаар хийж болно.

Бүтцийн өөрчлөлт оруулсан өрийг барагдуулах зардлын хэмжээг тухайн жилийн өр төлбөрийг барагдуулах зардлын хэмжээнд оруулаагүй болно. Холбогдох гэрээний үндсэн дээр бүтцийн өөрчлөлт хийнэ.

Улсын өрийн удирдлагын чухал бүрэлдэхүүн хэсэг бол түүнийг бий болгох явдал юм ОХУ-ын засгийн газрын зээлийн хамгийн дээд хэмжээ, дээд хэмжээ. Улсын дотоод болон гадаад өрийн дээд хэмжээ, ОХУ-ын ирэх жилийн гадаад зээлийн хязгаарыг холбооны төсвийн тухай хуулиар өрийг үүргийн баталгааны хэлбэрээр нь ангилж баталдаг.

ОХУ-ын засгийн газрын гадаад зээлийн дээд хэмжээ нь ОХУ-ын улсын гадаад өрийг төлөх, төлөх төлбөрийн жилийн хэмжээнээс хэтрэхгүй байх ёстой.

Төсвийн тухай хуульд ОХУ-ын Засгийн газар тогтоосон дээд хэмжээнээс хэтрүүлэн зээл авах эрхтэй тохиолдолд дараахь зүйлийг тусгасан болно.

- гадаад зээлийн хувьд - хэрэв ОХУ-ын Засгийн газар нэгэн зэрэг улсын гадаад өрийн бүтцийн өөрчлөлтийг хийж байгаа бөгөөд энэ нь түүнд үйлчлэх зардлыг бууруулахад хүргэдэг улсын гадаад өрийн тогтоосон дээд хэмжээний хүрээнд;

- гадаад зээлийн оронд дотоод (гадаад) зээлийн хувьд - энэ нь улсын өрийн тогтоосон хэмжээгээр (дотоод болон гадаад өрийн нийлбэр) өрийн үйлчилгээний зардлыг бууруулж, бүтцийн өөрчлөлт хийх өөр журам байхгүй бол.

Жишээлбэл, 2003 онд ОХУ-ын засгийн газрын гадаад зээлийн хамааралгүй санхүүгийн зээлийн дээд хязгаарыг 1,29 тэрбум доллараар тогтоосон. ОХУ-ын Засгийн газар ОХУ-ын улсын гадаад өрийн бүтцийг өөрчлөх, түүнд үйлчлэх, эргэн төлөх нийт зардлыг бууруулах зорилгоор засгийн газрын гадаад зээлийн дээд хэмжээнээс давсан гадаад зээл авах эрхтэй. ОХУ-ын Засгийн газар засгийн газрын гадаад зээлийн хэмжээ, хэлбэр, хугацаа, арга, зардлын нөхцлийг тодорхойлох эрхтэй.

- ОХУ-ын клирингийн болон хаалттай валют дахь шийдэгдээгүй өр, түүний дотор гуравдагч этгээдэд гадаад хөрөнгө татах зорилгоор олгосон баталгааг оруулаагүй, ОХУ-ын улсын гадаад өрийн дээд хязгаар 123.7 тэрбум доллар (эсвэл 103.1 тэрбум евро). Зээл, Внешэкономбанкнаас 1998-1999 онд ОХУ-ын Сангийн яаманд олгосон зээлийн өр. оХУ-ын улсын гадаад өрийн төлбөр тооцоонд зориулж ОХУ-ын Төв банкны гадаад валютаар хийсэн хөрөнгийн зардлаар;

Гадаад улсын (ТУХН-ийн орнуудаас бусад) ОХУ-д төлөх улсын гадаад өрийн дээд хэмжээ 75.1 тэрбум доллар;

- ТУХН-ийн орнуудын ОХУ-д төлөх улсын гадаад өрийн дээд хязгаар 3.3 тэрбум доллар;

– 2.3 тэрбум ам.долларын гадаад зээл татахад гуравдагч этгээдэд баталгаа гаргах хязгаарлалт.

2003 онд ОХУ-ын Засгийн газар ОХУ-ын өрийн үүргийг бууруулах төлбөрийг хийхдээ дараахь зүйлийг илгээх эрхтэй.

– Засгийн газрын үнэт цаасны зах зээл дээр хийсэн гүйлгээний орлогын үлдэгдэл;

– төрийн өмчийн хувьчлалын орлого;

- холбооны өмчлөлд байгаа газар, төрийн өмчлөлийн газрыг хязгаарлахаас өмнө төрийн өмчид байгаа газар, түүнчлэн түрээсийн гэрээ байгуулах эрхийг зарснаас олсон орлого;

– улсын нөөцийн үнэт металлын зардлаас давсан орлогын хэмжээ болон үнэт чулуунууд;

– олон улсын санхүүгийн байгууллага, гадаадын засгийн газар, банк, пүүсүүдийн зээл;

- санхүүгийн нөөц сан.

ОХУ-ын субьектийн төсвийн тухай хууль, орон нутгийн засаг захиргааны орон нутгийн төсвийн тухай хууль тогтоомж нь ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын өр, хотын өрийн дээд хязгаарыг тогтоож, баталгааны үүргийн дээд хэмжээг зааж өгдөг. . ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын өрийн дээд хэмжээ, хотын өр нь бусад түвшний төсвөөс үзүүлэх санхүүгийн тусламжийг харгалзахгүйгээр холбогдох төсвийн орлогын хэмжээнээс хэтрэхгүй байх ёстой.

Засгийн газрын зээлийг холбогдох хөтөлбөрийн хүрээнд хийж байгаа. Тэгэхээр, ОХУ-ын Төрийн гадаад зээлийн хөтөлбөр- энэ нь ОХУ-ын тухайн жилийн гадаад зээлийн жагсаалт бөгөөд хамааралгүй (санхүүгийн) болон зорилтот гадаад зээл гэж хуваагдсан бөгөөд эдгээрийг тус бүрээр нь зааж өгсөн болно.

1) хамааралгүй (санхүүгийн) зээлийн хувьд:

- татах эх үүсвэр;

- зээлийн хэмжээ;

- дуусгавар болох огноо;

2) зорилтот гадаад зээлийн хувьд:

- эцсийн хүлээн авагч;

– зээл авах зорилго, ашиглах чиглэл;

- зээлийн эх үүсвэр;

- зээлийн хэмжээ;

- дуусгавар болох огноо;

- эцсийн зээлдэгчийн холбооны төсөвт мөнгө буцааж өгөх гуравдагч этгээдийн баталгаа, хэрэв ийм өгөөж өгсөн бол баталгаа өгсөн байгууллага (байгууллага), баталгааны хүчинтэй байх хугацаа, үүргийн хэмжээг харуулсан;

- дараагийн санхүүгийн жил эхлэхээс өмнө ашигласан хөрөнгийн хэмжээг тооцоолох;

- дараагийн санхүүгийн жилд хөрөнгийн ашиглалтын хэмжээг таамаглах.

ОХУ-ын гадаад зээлийн хөтөлбөрт зээлийн бүх хугацааны туршид 10 сая доллараас давсан бүх зээл, баталгааг тусад нь тусгасан. Эдгээрийг Холбооны Ассемблей хөтөлбөрийн нэг хэсэг болгон баталсан тохиолдолд л хэрэгжүүлнэ. Хөтөлбөрт тусгагдсан зээлийн хэмжээ нь гадаад зээлийн нийт хэмжээний 85 хувиас багагүй байх ёстой.

ОХУ-ын Засгийн газар гадаад өрийн бүтцийн өөрчлөлтийн явцад хийгдсэн тохиолдолд хөтөлбөрт тусгаагүй гадаад зээлийг авах эрхтэй бөгөөд энэ нь тогтоосон дээд хэмжээний хүрээнд энэхүү өрийн үйлчилгээний зардлыг бууруулахад хүргэдэг. Энэ эрх нь зөвхөн хамааралгүй (санхүүгийн) зээлд хамаарна. Хөтөлбөрт өмнөх жилүүдэд байгуулсан зээлийн хэлэлцээрүүд хүчин төгөлдөр болоогүй бол тусгах ёстой.

Төсвийн тухай хууль тогтоомж нь гадаад зээлийн дээд хэмжээ, ОХУ-ын Төрийн гадаад зээлийн хөтөлбөрт өөрчлөлт оруулах тохиолдлуудыг тусгасан болно. Төсвийн тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсны дараа ОХУ-ын зээлийн хэлэлцээрийг хэрэгжүүлэхэд батлагдсан дээд хэмжээг нэмэгдүүлэх шаардлагатай байна.

Энэхүү шаардлага нь ОХУ-ын Засгийн газраас байгуулсан гэрээнд хамаарахгүй, хэрэв энэ нь гадаад өрийн тогтоосон дээд хэмжээний хүрээнд гадаад өрийн бүтцийн өөрчлөлтийг хийж байгаа бөгөөд энэ нь түүнд үйлчлэх зардлыг бууруулахад хүргэдэг. .

ОХУ-аас гадаад зээл авах, гадаад зээлд баталгаа гаргах тухай хэлэлцээрийг дараахь тохиолдолд соёрхон батлах ёстой.

- эдгээр зээл (баталгаа) нь ОХУ-ын Төрийн гадаад зээлийн хөтөлбөрт ороогүй ба (эсвэл) гэрээний дагуу татсан санхүүгийн эх үүсвэр нь зээлийн бүх хугацаанд 10 сая доллараас давсан;

- Гэрээг хэрэгжүүлэхэд гадаад зээлийн батлагдсан дээд хэмжээг нэмэгдүүлэх шаардлагатай.

ОХУ-ын Засгийн газар гадаад өрийн бүтцийн өөрчлөлт хийх үед байгуулсан бөгөөд энэ нь түүнд үйлчлэх зардлыг тогтоосон дээд хэмжээнд нь бууруулахад хүргэсэн ОХУ-ын гадаад зээлийн хэлэлцээрийг соёрхон батлахгүй. гадаад өрийн хэмжээ.

ОХУ, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүд, тусдаа өмчийн хэлбэрээр үүргээ биелүүлэх баталгаатай хотын захиргааны өрийн үүргийн тухай асуудал гарсан тохиолдолд Дотоод зээлийн хөтөлбөрт эдгээр үүргийн талаархи мэдээллийг агуулсан байх ёстой. рубльээр илэрхийлсэн, түүнчлэн зээл авах хугацаанд эдгээр үүргээ биелүүлэх баталгаа болж чадах эд хөрөнгийн жагсаалт.

Дотоод зээлийн хөтөлбөрийг холбооны гүйцэтгэх байгууллага, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн гүйцэтгэх байгууллага төсвийн тухай хуулийн төслийн хавсралт хэлбэрээр холбогдох хууль тогтоох байгууллагад танилцуулдаг.

Хөтөлбөрт гэрээний хугацаа дуусаагүй бол өмнөх жилүүдэд байгуулсан зээлийн гэрээг тусгах ёстой.

Төрийн болон хотын зээл авах, түүнчлэн бусад зээлдэгчид баталгаа гаргахыг зөвхөн дараахь параметрүүдийг баталсан тохиолдолд зөвшөөрнө.

- тогтоосон хязгаарлалтад нийцсэн төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэрээс хөрөнгө босгох;

- улсын болон хотын өрийн дээд хэмжээ;

- нэг жилийн хугацаанд улсын болон хотын холбогдох өрийг барагдуулах зардал. Үүний зэрэгцээ зохих түвшний төсвийн тухай хуулиар батлагдсан эдгээр зардлын дээд хэмжээ нь төсвийн зардлын эзлэхүүний 15 хувиас хэтрэхгүй байх ёстой.

Хэрэв ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төсвийг хэрэгжүүлэх явцад заасан параметрүүдийн дор хаяж нэг нь зөрчигдсөн бол ОХУ-ын үүсгэн байгуулагч нь үүргээ гүйцэтгэж, нөхөн төлөх боломжтой бол түүнийг хүлээн зөвшөөрөх. ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн өрийг бүтцийн өөрчлөлт хийх, төлөх зорилгоор авсан зээлээс (бусад үүрэг хүлээн авах) бусад тохиолдолд шинэ үүрэг хариуцлагыг зөвхөн төсвийн заасан параметрүүдийг дурдсан шаардлагад нийцүүлсний дараа гүйцэтгэнэ. .

Хэрэв ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төсвийг хэрэгжүүлэх явцад дээрх үзүүлэлтүүдийн дор хаяж нэг нь зөрчигдсөн бөгөөд нэгэн зэрэг ОХУ-ын үүсгэн байгуулагч нь үүргээ гүйцэтгэж, нөхөн төлөх боломжгүй бол. ОХУ-ын төрийн эрх бүхий байгууллага дараахь арга хэмжээг авч болно.

- ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төсвийн гүйцэтгэлд аудит хийх;

- төсвийн гүйцэтгэлийг ОХУ-ын Сангийн яамны хяналтад шилжүүлэх;

-төсвийн тухай хууль тогтоомжид заасан бусад арга хэмжээг авах.

Үүнтэй төстэй дүрэм нь хотын захиргаанаас гарсан зөрчилд хамаарна.

Зээл авсан төсвийн орлогыг төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэр болгон тусгасан болно.

Төрийн болон хотын үнэт цаасны хөнгөлөлт (эсвэл байршуулах үнэ ба эргүүлэн авах (чөлөөлөх) үнийн зөрүү) зэрэг өрийн үүргийг гүйцэтгэх бүх зардлыг улсын болон хотын өрийг барагдуулах зардал болгон төсөвт тусгасан болно.

Нэрлэсэн үнээс давсан дүнгээр төрийн болон хотын үнэт цаасыг байршуулснаас олсон орлого, хуримтлагдсан купоны орлого болгон хүлээн авсан орлого, түүнчлэн үнэт цаасыг санал болгож буй үнээс доогуур үнээр эргүүлэн худалдаж авсан тохиолдолд олсон орлого орно. тухайн жилийн улсын болон хотын өрийн бодит үйлчилгээний зардлыг бууруулах.

Зээлээс үүссэн үндсэн өрийн эргэн төлөлтийг холбогдох төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэрийн хэмжээг бууруулах замаар төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэрт тооцдог.

Үүргээ биелүүлэх баталгаа нь тусдаа өмч болох төрийн болон хотын үнэт цаас гаргахдаа тэдгээрийн дагуу хүлээсэн үүргээ биелүүлэх нь эдгээр үнэт цаасны эзэмшигчийн өмчлөлд холбогдох эд хөрөнгийг шилжүүлэх замаар гүйцэтгэж болно.

Өмнө дурьдсанчлан, ОХУ-ын Улсын дотоод зээлийн хөтөлбөр нь үнэт цаас гаргах замаар төсөвт их хэмжээний хөрөнгө оруулахыг хамардаг.

ОХУ-ын Засгийн газрын үнэт цаас, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгж, хотын үнэт цаасыг гаргах шийдвэрийг энэхүү Төсвийн тухай хууль, төсвийн тухай хуульд заасны дагуу тогтоосон төсвийн алдагдал, улсын болон хотын өрийн дээд хэмжээг харгалзан гаргадаг. түүнчлэн дотоод зээлийн хөтөлбөр. ОХУ-ын Засгийн газрын үнэт цаасыг гаргах шийдвэрийг ОХУ-ын Төрийн гадаад зээлийн хөтөлбөрийн дагуу гаргадаг.

ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын үнэт цаас, хотын үнэт цаас гаргах нөхцөлийг ОХУ-ын Сангийн яаманд бүртгүүлэх ёстой. ОХУ, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүд, түүнчлэн хотын үнэт цаасыг гаргах, эргэлтэд оруулах, эргүүлэн авах журмыг төрийн болон хотын үнэт цаасыг гаргах, эргэлтэд оруулах онцлогийн тухай холбооны хуулиар зохицуулдаг.

Төсвийн тухай хууль тогтоомжид зээл олгох хэлбэрээр зээл авах боломжтой гэж заасан байдаг төрийн болон хотын баталгаа. Батлан ​​даалт нь иргэний үүргийг хангах арга гэж хүлээн зөвшөөрөгддөг бөгөөд үүний дагуу ОХУ, ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсэг эсвэл хотын захиргааны байгууллага - батлан ​​даагч нь түүний биелэлтийг бүхэлд нь буюу хэсэгчлэн хариуцах үүргийг бичгээр хүлээн авдаг. гуравдагч этгээдийн өмнө хүлээсэн үүргийн баталгаа гаргасан этгээд.

Баталгаат хугацаа нь баталгаа гаргасан үүргээ биелүүлэх хугацаагаар тодорхойлогддог. Баталгаажуулалтыг дүрмийн дагуу өрсөлдөөний үндсэн дээр олгодог.

Батлан ​​даагч нь түүний баталгаажуулсан үүргийн хариуцлагыг хариуцагчаас гадна нэмэлт хариуцлага хүлээнэ. Батлан ​​даагчийн гуравдагч этгээдийн өмнө хүлээх үүрэг нь баталгааны үүргийн хэмжээнд тохирсон дүнг төлөхөөр хязгаарлагддаг. Батлан ​​даалт хүлээн авагчийн үүргээ биелүүлсэн батлан ​​даагч нь баталгааны дагуу гуравдагч этгээдэд төлсөн дүнг бүрэн барагдуулахыг түүнээс шаардах эрхтэй.

ОХУ-ын улсын гадаад өрийг бүрдүүлсэн үүргийн баталгаа нь батлан ​​даагчийн хамтын хариуцлагыг тогтоож болно.

Төрийн болон хотын баталгааны хэрэгжилтийг төсвийн зарлагад зээл олгох хэлбэрээр тусгах ёстой.

Батлан ​​даагчаар хийсэн төлбөр нь үүргээ биелүүлээгүй хариуцагчийн эсрэг батлан ​​даагчаас ижил төстэй нэхэмжлэл гаргахгүй бол баталгааны биелэлтийг төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэрт харгалзан үзнэ.

Төсвийн тухай хууль тогтоомж нь төрийн баталгаа гаргах журмыг зохицуулдаг. Гэсэн хэдий ч батлан ​​даагчаас хамааран зарим онцлог шинж чанарууд байдаг. Тиймээс ОХУ-аас рублиэр үүргээ биелүүлэхэд олгосон засгийн газрын баталгааны нийт дүнг ОХУ-ын улсын дотоод өрийн өрийн үүргийн нэг төрөл болгон оруулсан болно. Холбооны төсвийн тухай хууль нь ОХУ-ын хувь хүн, хотын аж ахуйн нэгж, хуулийн этгээдэд хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээ 1 саяас дээш дүнгээр олгосон ОХУ-ын төрийн баталгааг баталдаг.

Үүний нэгэн адил ОХУ-аас гадаад валютаар үүргээ баталгаажуулах засгийн газрын баталгааны нийт дүнг ОХУ-ын улсын гадаад өрд өрийн үүргийн нэг төрөл болгон оруулсан болно. Нэмж дурдахад, 10 сая доллартай тэнцэх хэмжээний ОХУ-ын төрийн баталгааг тусад нь батлах ёстой бөгөөд эдгээр баталгааг холбогдох хөтөлбөрийн хүрээнд гадаад зээл авахад тогтоосон журмаар батлав.

Хэрэв баталгаа хүлээн авагч гуравдагч этгээдийн өмнө хүлээсэн үүргээ биелүүлсэн бол ОХУ-ын гадаад болон дотоод өрийг төсвийн гүйцэтгэлийн тайланд тусгагдсан зохих хэмжээгээр бууруулна. ОХУ-ын Сангийн яам эсвэл ОХУ-ын Засгийн газраас эрх олгосон бусад гүйцэтгэх байгууллага нь олгосон баталгаа, эдгээр баталгааг хүлээн авагчид ОХУ-ын баталгаагаар баталгаажсан үүргээ биелүүлэх, түүнчлэн төлбөр төлсөн тохиолдлын бүртгэлийг хөтөлдөг. олгосон баталгааны дагуу төрөөс хийсэн. Төрийн Думд дараах илтгэлийг танилцуулж байна.

- бүх баталгаа хүлээн авагчдад олгосон баталгааны тухай;

- эдгээр хүлээн авагчид заасан баталгаагаар хангагдсан үүргээ биелүүлэх тухай;

– олгосон баталгааны дагуу төлбөрийг улсын зүгээс хэрэгжүүлэх тухай.

ОХУ-ын баталгааг ОХУ-ын Засгийн газар олгодог. ОХУ-ын Сангийн яам эсвэл өөр эрх бүхий байгууллага нь ОХУ-ын Засгийн газрын нэрийн өмнөөс баталгаа гаргах тухай хэлэлцээрт ОХУ-ын Засгийн газрыг төлөөлж, холбогдох гэрээ байгуулдаг. Энэ тохиолдолд урьдчилсан нөхцөл бол баталгаа хүлээн авагчийн санхүүгийн байдлыг урьдчилан шалгах явдал юм.

Гуравдагч этгээдийн өмнө хүлээсэн үүргээ биелүүлэхийн тулд ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгж, хотын захиргаа, хуулийн этгээдэд ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төрийн баталгаа, хотын захиргааны баталгааг өгдөг. Батлан ​​даалт гаргах тухай гэрээнд түүгээр хангагдах үүргийг заасан байдаг.

Төсвийн тухай хууль (шийдвэр) нь ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүд, хотын захиргаа, хуулийн этгээдэд холбогдох төсвийн зардлын 0.01% -иас давсан хэмжээгээр олгох баталгааны жагсаалтыг тогтоодог.

Баталгаа хүлээн авагч нь гуравдагч этгээдийн өмнө хүлээсэн үүргээ биелүүлэх үед ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын өр, хотын өрийг төсвийн гүйцэтгэлийн тайланд тусгагдсан зохих хэмжээгээр бууруулна.

Төсвийн байгууллага нь төсөв болон улсын төсвөөс гадуурх сангаас бусад банк болон бусад иргэн, хуулийн этгээдээс зээл авах эрхгүй. Нэр бүхий байгууллагууд төсвөөс санхүүжилтээ хоёр сараас дээш хугацаагаар хойшлуулсан эсвэл тухайн улирлын төсвийн хуваарилалтын мэдэгдлээр тогтоосон төсвийн хөрөнгийн 75 хувиас илүүгүй хэмжээгээр санхүүжүүлсэн тохиолдолд онцгой тохиолдол юм. Эдгээр тохиолдолд төсвийн байгууллагууд нь төсвийн хөрөнгийн дээд менежерээс тогтоосон төсвийн үүрэг, санхүүжилтийн хэмжээг харгалзан төрийн сангийн эрх бүхий байгууллага дахь данснаасаа мөнгөн хөрөнгийн зарцуулалтын чиглэлийг бие даан тодорхойлох эрхтэй.

Улсын болон хотын нэгдсэн аж ахуйн нэгжүүд заавал байх ёстойгуравдагч этгээдээс авсан зээлээ санхүүгийн байгууллагад бүртгүүлэх. Төсөв гүйцэтгэх байгууллага нь нэгдсэн аж ахуйн нэгжүүдийн өрийн бүртгэлийг хөтөлдөг.

Хууль тогтоомжид ОХУ-ын улсын дотоод өр, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн дотоод өр, хотын өрийг төлөх дараахь журмыг тусгасан болно.

ОХУ-ын байршуулах, орлого төлөх, өр төлбөрийг төлөх зардлыг хөрөнгийн зардлаар гүйцэтгэдэг. холбооны төсөвОХУ-ын Засгийн газраас өөрөөр заагаагүй бол ОХУ-ын Төв банк, түүний байгууллагуудаар дамжуулан. Үүний зэрэгцээ ОХУ-ын Төв банк болон бусад төрөлжсөн санхүүгийн байгууллагууд нь тусгай гэрээний үндсэн дээр ОХУ-ын Засгийн газрын ерөнхий төлөөлөгчийн үүргийг гүйцэтгэдэг. ОХУ-ын Төв банк эдгээр чиг үүргийг үнэ төлбөргүй гүйцэтгэдэг.

ОХУ-д хүчинтэй нэг системОХУ-ын засгийн газрын зээлийг нягтлан бодох бүртгэл, бүртгэл. ОХУ-ын субьектүүд болон хотын захиргаа өөрийн зээлээ ОХУ-ын дотоод болон гадаад өрийн улсын дэвтэр (ОХУ-ын Улсын өрийн дэвтэр) хөтөлдөг ОХУ-ын Сангийн яаманд бүртгүүлдэг.

ОХУ-ын Улсын өрийн дэвтэрт дараахь мэдээллийг оруулсан болно.

- ОХУ-ын өрийн үүргийн хэмжээ (баталгааг оруулаад);

- үүрэг үүссэн огноо;

- үүргийн баталгааны хэлбэрүүд;

– эдгээр үүргээ бүхэлд нь буюу хэсэгчлэн биелүүлэх;

- Бусад мэдээлэл.

Төсвийн тухай хууль тогтоомж нь ОХУ-аас гадаад улс, тэдгээрийн хуулийн этгээд, олон улсын байгууллагад зээл олгох журмыг зохицуулдаг. Эдгээр засгийн газрын зээлүүд нь ОХУ-ын төрийн гадаад хөрөнгийг бүрдүүлдэг. Зээлдүүлэгчийн хувьд гадаад улсын ОХУ-ын өмнө хүлээсэн өрийн үүрэг нь гадаад улсын ОХУ-д төлөх өрийг бүрдүүлдэг.

Өрийн үүргийн төрлөөр болон зээлдэгчийн ОХУ-д төлөх өрийн хэмжээ, бүтцийн талаархи мэдээллийг төсвийн тухай холбооны хуулийн төсөлтэй зэрэгцүүлэн ирүүлсэн баримт бичиг, материалын нэг хэсэг болгон Төрийн Думд ирүүлдэг.

Гадаад улс орнуудад зээл олгох нь ихэвчлэн өрийн бүтцийн өөрчлөлтийг дагалддаг - үүргээ эргэн төлөхийн зэрэгцээ бусад үйлчилгээний нөхцөл, эргэн төлөлтийн нөхцөлийг бий болгохын зэрэгцээ эргэн төлөгдөх өрийн хэмжээгээр зээл авах явдал юм. Бүтцийн өөрчлөлтийг өрийг хэсэгчлэн хасах (багасгах) замаар хийж болно.

Холбооны төсвийн тухай хууль дараахь зүйлийг баталж байна.

- гадаад улсын өрийн эргэн төлөлт, хүүгийн төлбөрийн хэмжээ;

- ТУХН-ийн гишүүн орнуудаас бусад улсын жилийн эцсийн өрийн дээд хэмжээ;

- ТУХН-ийн гишүүн орнуудын өрийн дээд хэмжээ;

- ТУХН-ийн гишүүн орнуудад олгосон зээлээс бусад гадаад улс, тэдгээрийн хуулийн этгээд, олон улсын байгууллагад олгох зээлийн дээд хэмжээ;

- ТУХН-ийн гишүүн орнуудад олгосон зээлийн дээд хэмжээ;

– Гадаад улс, тэдгээрийн хуулийн этгээд, олон улсын байгууллагад зээл олгох хөтөлбөр.

Холбооны төсвийн зардлаар гадаад улс, тэдгээрийн хуулийн этгээд, олон улсын байгууллагад төрийн зээл олгох ОХУ-ын хөтөлбөр нь ирэх жилийн зээлийн жагсаалт юм.

1) зээл олгох зорилго;

2) зээл хүлээн авагчдын нэрс;

3) зээлийн нийт хэмжээ;

4) тухайн жилд олгосон зээлийн хэмжээ.

Төсвийн тухай хуулийн төслийг Төрийн Дум гурав дахь хэлэлцүүлэгт тус тусад нь хавсралт болгон авч хэлэлцэх үед энэхүү хөтөлбөрийг баталсан болно. Хөтөлбөрийг батлаагүй тохиолдолд өмнө нь батлагдсан хөтөлбөрийг шинэ хөтөлбөр батлах хүртэл дахин нэг жилээр сунгана.

ОХУ-д 10 сая доллараас дээш хэмжээний зээл олгох гэрээнд зөвхөн хөтөлбөрийн хүрээнд хүлээгдэж буй эхний жилд зээлийг зөвшөөрсөн тохиолдолд Оросын тал гарын үсэг зурж болно.

Хөтөлбөрт хамрагдсаны дараа 10 сая ам.доллартай тэнцэх хэмжээний зээлийг хувь хүмүүст олгохгүй байгаа дүн нь дараагийн жилийн зээлийн нийт хэмжээний 15 хувиас хэтэрсэн тохиолдолд заасан хөтөлбөрийг нарийвчлан тусгасан байх ёстой. 10 сая ам.доллараас доош үнийн дүнтэй зээлийн хэмжээг иргэдийн зээлийн нийт зээлийн 15 хувиас бага болтол бууруулахаар тусгах ёстой.

Төсвийн хуулиар батлагдсан ОХУ-д олгох зээлийн дээд хэмжээг нэмэгдүүлэх шаардлагатай байгаа ОХУ-д зээл олгох тухай хэлэлцээрийг энэ хуульд зохих өөрчлөлт оруулсны дараа л байгуулж болно.

ОХУ-д зээл олгох тухай гэрээг дараахь тохиолдолд Холбооны Хурлаас баталсан холбооны хуулиар батална.

– эдгээр гэрээнд заасан зээлийг хөтөлбөрт тусгаагүй;

- тэдгээрийн дагуу олгосон санхүүгийн эх үүсвэр нь зээлийн бүх хугацааны туршид 10 сая доллараас давсан;

– тэдгээрийг хэрэгжүүлэхийн тулд төсвийн хуулиар батлагдсан зээлийн дээд хэмжээг нэмэгдүүлэх шаардлагатай.

ОХУ-ын олон улсын оролцооны хүрээнд өрийн бүтцийн өөрчлөлт, татан буулгах тохиолдлоос бусад тохиолдолд ОХУ-д төлөх өрийн бүтцийг өөрчлөх, гадаад улс орнуудын өрийг тэглэх тухай хэлэлцээрийг Төрийн Дум соёрхон батлах ёстой. санхүүгийн байгууллага, санхүүгийн клубууд нь эдгээр байгууллага, клубуудын бүх оролцогчдод нийтлэг, жигд нөхцөлтэй.

ОХУ-д гадаад улсын өрийн үүргийн дагуу нэхэмжлэлийн эрхийг шилжүүлэх нь тусгай хууль эсвэл төсвийн тухай хуульд заасан нэхэмжлэлийн эрхийг зохих ёсоор шилжүүлэх тухай заалтын дагуу хийгдэж болно.

Хяналтын асуултууд

Засгийн газрын зээлийг эдийн засгийн ангиллын үүднээс тайлбарлах,

Засгийн газрын зээлийн хэлбэр, засгийн газрын зээлийн ангиллыг нэрлэ.

Улсын өрийг удирдах явцад шийдэгдэж буй ажлуудыг нэрлэж, тодорхойл.

Бие даасан хувь хүний ​​даалгавар

оюутны ажил

2005-2010 онуудад холбооны төсвийн ерөнхий болон анхдагч алдагдал (илүүдэл), холбооны түвшинд дотоод болон гадаад зээлийн хэмжээ, бүтцийг тусгасан өгөгдлийг сонгох. Цуглуулсан өгөгдөл дээр үндэслэн түүний үзүүлэлтүүд боломжтой хариулт өгөхийн тулд аналитик хүснэгтийг үүсгэ илүү их тооасуултууд. Хамгийн чухал процессуудыг график дээр харуулах (диаграмм, диаграмм гэх мэт). Өгөх нарийвчилсан шинжилгээдижитал болон график материал.

(2007 оны 4-р сарын 26-ны өдрийн 63-FZ Холбооны хуулийн нэмэлт өөрчлөлтөөр)
-ын дагуу Холбооны хууль 2012 оны 12-р сарын 3-ны өдрийн N 244-ФЗ, 2014 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн 107 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсгийн нэг дэх хэсгийг "ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын улсын өрийн дээд хэмжээ" гэсний дараа "ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын улсын өрийн дээд хэмжээ" гэсэн үгсээр нэмж оруулав. дараагийн санхүүгийн жил болон төлөвлөлтийн үеийн жил бүр.”
1. ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн улсын өрийн дээд хэмжээ, хотын өрийн дараагийн санхүүгийн жил (дараагийн санхүүгийн жил болон төлөвлөлтийн хугацааны жил бүр) -ийн хүрээнд холбогдох төсвийн тухай хууль (шийдвэр) тогтоосон байна. энэ зүйлийн 2, 3 дахь хэсэгт заасан хязгаар.
ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төрийн эрх мэдлийн хууль тогтоох (төлөөлөгч) байгууллага, хотын захиргааны төлөөллийн байгууллага нь холбогдох өрийг удирдахын тулд ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын улсын өрийг хязгаарлах нэмэлт хязгаарлалтыг батлах эрхтэй. Оросын Холбооны Улс, хотын өр.
ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн улсын өрийн дээд хэмжээ, энэ хуулийн зорилгоор хотын аж ахуйн нэгжийн өр (хотын өр) гэж ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн өрийн хэмжээ, хотын өрийн хэмжээг хэлнэ. , харгалзах төсвийг гүйцэтгэхдээ хэтрүүлж болохгүй.
2017 оны 1-р сарын 1-ний өдрийг хүртэл ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын улсын өрийн дээд хэмжээ (хотын өр) нь 107 дугаар зүйлийн 2, 3 дахь хэсэгт заасан хязгаарлалтаас хэтэрч болно. энэ оны 1-р сарын 1-ний өдрийн төсвийн зээлийн хувьд ОХУ-ын аж ахуйн нэгж (хотын өр) болон (эсвэл) ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хуулиар батлагдсан тохиолдолд (хотын захиргааны төлөөлөгчийн байгууллагын зохицуулалтын эрх зүйн акт). ) ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэрийн нэг хэсэг болох төсвийн тухай (орон нутгийн төсөв) тухайн санхүүгийн жилд ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төсөвт (орон нутгийн төсөв) татсан төсвийн зээл. ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны төсөв, заасан зээлийн хүрээнд. 2017 оны 1-р сарын 1 хүртэл ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн улсын дотоод өр, түүнчлэн хотын өрийн дээд хязгаарыг энэ хэсэгт заасан нөхцлийн дагуу тогтооно (Холбооны хууль 2009 оны 09-р сарын 04-ний өдрийн № 1). 58-FZ (2011 оны 11-р сарын 30-нд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)).
2. ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн улсын өрийн дээд хэмжээ нь ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төсвийн орлогын батлагдсан жилийн нийт дүнгээс хэтрэхгүй байх ёстой.
Энэ хуулийн 130 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсэгт заасан арга хэмжээг хэрэгжүүлж байгаа ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн хувьд өрийн дээд хэмжээ нь тухайн байгууллагын жилийн төсвийн орлогын батлагдсан нийт орлогын 50 хувиас хэтрэхгүй байх ёстой. үнэ төлбөргүй хүлээн авах зөвшөөрөгдсөн хэмжээнээс бусад ОХУ-ын.
3. Хотын өрийн дээд хэмжээ нь нэмэлт суутгалын стандартын дагуу үнэ төлбөргүй орлого ба (эсвэл) татварын орлогын батлагдсан хэмжээг харгалзахгүйгээр орон нутгийн төсвийн орлогын жилийн батлагдсан нийт хэмжээнээс хэтрэхгүй байх ёстой.
Энэ хуулийн 136 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсэгт заасан арга хэмжээг хэрэгжүүлж байгаа хотын захиргааны байгууллагын хувьд хотын өрийн дээд хэмжээ нь орон нутгийн төсвийн жилийн орлогын батлагдсан нийт дүнгийн 50 хувиас хэтрэхгүй байх ёстой. нэмэлт суутгалын стандартын дагуу үнэ төлбөргүй орлого ба (эсвэл) татварын орлогын орлогын батлагдсан хэмжээ.
4. Холбогдох төсвийн гүйцэтгэлд энэ зүйлд заасан хязгаарлалтыг хэтрүүлэх нь ОХУ-ын төсвийн тухай хууль тогтоомжийг зөрчсөн бөгөөд энэ хуульд заасан ОХУ-ын төсвийн тухай хууль тогтоомжийг зөрчсөн тул албадлагын арга хэмжээ авахад хүргэдэг.
5. Хэрэв холбогдох төсвийн гүйцэтгэлийн явцад ОХУ-ын субъектын өрийн хэмжээ, хотын өр нь ОХУ-ын субъектын улсын өрийн дээд хэмжээнээс хэтэрсэн бол хотын өрийн хууль (шийдвэр) -ээр тогтоосон. харгалзах төсөв дээр ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төрийн эрх мэдлийн эрх бүхий байгууллага, орон нутгийн өөрөө удирдах байгууллага нь зөвхөн ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын өрийн хэмжээг, хотын өрийг оруулсны дараа шинэ өрийн үүрэг хүлээн авах эрхтэй. Энэ зүйлийн шаардлагыг дагаж мөрдөх.
2012 оны 12-р сарын 3-ны өдрийн N 244-FZ Холбооны хуулийн дагуу 2014 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн 107 дугаар зүйлийн 6 дахь хэсгийг шинэчилсэн найруулгад оруулна.
6. Холбогдох төсвийн тухай хууль (шийдвэр) нь ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн улсын дотоод өрийн дээд хязгаарыг, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн улсын гадаад өрийн дээд хязгаарыг (хэрэв байгаа бол) тогтоосон. дараагийн санхүүгийн жилийн дараа жилийн 1-р сарын 1-ний байдлаар хотын өрийн дээд хязгаар (дараагийн санхүүгийн жил ба төлөвлөлтийн үеийн жил бүр) бөгөөд энэ нь бусад зүйлсийн дунд өрийн дээд хязгаарыг харуулсан тооцоолсон үзүүлэлт юм. ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төрийн баталгаа, хотын баталгааны хувьд.
ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн улсын дотоод өрийн дээд хязгаар, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн улсын гадаад өрийн дээд хязгаарыг энэ зүйлийн 2 дахь хэсэгт заасан хязгаарлалтын дагуу тогтооно.
Хотын өрийн дээд хязгаарыг энэ зүйлийн 3 дахь хэсэгт заасан хязгаарлалтын дагуу тогтооно.

Сэдвийн талаар дэлгэрэнгүй 107 дугаар зүйл. ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн улсын өрийн хязгаар, хотын өр:

1. 7.3. ОХУ, түүний субьект, хотын аж ахуйн нэгжийн өрийн үүргийг дуусгавар болгох үндэслэл, тэдгээрийг ОХУ-ын болон түүний субьектийн улсын өр, хотын өрөөс хасах үндэслэл.