우리는 독자들이 Ozersk 주민들이 그에게 묻는 질문에 대해 Mayak PA 총책임자와 지역 입법부 Mikhail Pokhlebaev 부국장의 답변을 얻으려는 시도를 통해 서사시를 기억하기를 바랍니다.
올해 봄에 사이트 편집자들이 정보 캠페인 "People 's Question"을 발표했으며 그 동안 도시 주민들이 그에게 묻는 질문을 수집하여 5 월 11 일 M. Pokhlebaev의 리셉션으로 전송했다는 사실을 간략하게 기억해 보겠습니다. 한 달 후, 편집자들은 답변을 기다리지 않고 ZATO 시 오제르스크 검찰청에 시민의 정보 제공 권리 침해에 대한 조사를 실시하고 필요한 경우 검찰 대응 조치를 취해 달라는 요청이 담긴 편지를 보냈습니다. .
이 편지에 대한 응답은 다음 사람의 서명으로 접수되었습니다. 영형. 시 검사, V. Kravtsov 수석 사법 고문.
« 편지에 첨부된 질문을 확인한 결과 요구 사항을 충족하지 못하는 것으로 나타났습니다... Art. 7 연방법 2006년 5월 2일자 No. 59-FZ "러시아 연방 시민의 항소를 고려하는 절차에 대해" 이와 관련하여 위의 문제는 고려되지 않은 채 남겨진다. 또한 조사의 일환으로 보낸 검찰의 요청에 대한 연방 국가 단일 기업 PA "Mayak"의 응답에 따르면 독자의 질문으로 지정된 일부 진술은 본질적으로 공격적입니다... 따라서 , 오제르스크 ZATO 검찰청 조사 중 검찰 대응 조치에 대한 귀하의 항소 근거에 대한 조사는 발견되지 않았습니다...»
유권자의 직접적인 질문에 대한 M. Pokhlebaev의 "모욕" 외에도 검찰청은 질문이 매우 구체적인 주소를 가진 특정 사람에게서 질문되지 않았다는 점에서 시민 요청 절차를 위반 한 것으로 확인했습니다. 답변은 전송될 수 있지만 특정 불특정 그룹의 사람들, 즉 "독자"로부터 전송될 수 있습니다.
"러시아 연방 시민의 항소를 고려하는 절차"법 제11조 3항에는 다음과 같이 명시되어 있습니다. 외설적이거나 공격적인 언어가 포함된 서면 항소를 받은 경우, 국가 기관, 지방 정부 기관 또는 공무원은 제기된 질문에 대해 항소에 답변하지 않고 항소를 보낸 시민에게 알릴 권리가 있습니다. 권리 남용의 허용 불가에 대해».
즉, Ozersk 주민들이 Pokhlebaev에게 묻는 질문이 실제로 공격적인 것처럼 보였지만 ( 진실에 화를내는 것이 관례는 아니지만), 그는 여전히 대답할 의무가 있었습니다. 최소한 "나는 당신의 질문이 마음에 들지 않고 당신에게 침을 뱉습니다."와 같은 말을 쓰십시오. 그리고 그것을 해라( 침 뱉지 말고 대답해) 서면요청 등록일로부터 30일 이내.
좋아요, 우리는 자랑스럽지 않고 다시 시도했습니다. 이제 모든 항소 규칙에 따라 편집진 중 한 명인 매우 특정한 사람으로부터 집 주소와 전화 번호가 표시된 M. Pokhlebaev의 리셉션에 대한 질문이 담긴 편지가 제출되었습니다. 예상대로 Mikhalvanovich는 다시 응답이 없었습니다. 우리는 모든 법적 요구 사항에 따라 똑같은 방식으로 검찰청에 또 다른 항소를 작성하고 있습니다. 그리고 그 당시 Ozersk의 검사는 변했습니다. 우리는 그가 그의 성실성을 보여주도록 놔두십시오. 이것은 이것에 대한 편리한 기회 일뿐입니다.
그러던 어느 날 새로운 검사 인 Alexei Vakhrushev 판사가 이미 서명 한 답변이 나왔습니다. 그들이 말했듯이 거기에 쓰여진 내용을 두 번 추측하십니까? 맞습니다-다시 거절합니다. 버전만 다르니 자세히 읽어보세요.
“...기업 헌장에 따르면 FSUE PA Mayak 활동의 목표는 특정 유형의 제품의 개발 및 제조, 과학 및 과학 기술 활동의 구현, 재산의 사용 및 이익. FSUE PA Mayak은 공개적으로 중요한 기능을 수행하는 조직이 아닙니다... 따라서 FSUE PA Mayak의 총책임자는 항소 고려 절차가 5월 2일 연방법 No. 59-FZ에 의해 규제되는 공무원 중 하나로 분류될 수 없습니다. 2006년 “러시아 연방 시민의 항소 절차 고려에 관하여..." 조사 결과에 따라 검찰의 대응 조치를 취할 객관적인 근거가 없습니다..."
저기요, 미칼리치! M. Pokhlebaev - 그는 공무원이 아니며 공개적으로 중요한 기능을 수행하지 않으므로 그에게 요구할 수 없다는 것이 밝혀졌습니다. 흥미롭게도 첼랴빈스크 지역 입법부의 의원 지위에 있는 것도 "공적으로 중요한 기능을 수행"하는 것으로 간주되지 않습니까? 결국, Ozersk 주민들이 그에게 묻는 질문 중에는 그의 대리 활동과 직접적으로 관련된 질문이 있었습니다. 검사님, 이것을 어떤 법에 적용하시겠습니까?
South Ural 입법 의회의 United Russia 부국장 Mikhail Pokhlebaev가 이끄는 South Ural ZATO Ozyorsk의 "생산 협회 "MAYAK""(그런데, 첼랴빈스크 지역 FSB 국장의 전 대표의 친구, Igor Akhrimeev 장군)은 국영 기업의 자금을 사용하는 흥미로운 방법을 발명했습니다. 수천만 루블이 모호한 "사회적 위험 감소"에 종사하는 모호한 회사에 전달됩니다. 이 경우 경쟁을 실질적으로 파괴하는 단순화된 조달 형태가 사용되며 서비스 자체가 영업비밀로 분류됩니다. 어떤 목적으로, 가장 중요한 것은 Rosatom의 수천만 달러가 누구에게, 누구의 주머니에 들어가는 것입니까? "Russian Press"는 자체 조사를 수행하여 누가 이 돈을 "삭감"했는지 알아냈습니다.
러시아 언론의 관심은 국가 조달 웹사이트에 나타난 2017년 9월 25일자 최근 구매 번호 31705556554에 집중되었습니다. 고객은 첼랴빈스크 지역 ZATO Ozersk의 연방 국가 단일 기업 "생산 협회 "MAYAK""입니다. 초기 구매 가격은 4,285만 루블입니다. 이번 구매는 이름으로 주목을 받았습니다. 도시의 사회적 위험 수준을 낮추기 위한 서비스 제공에 대한 계약을 체결할 권리.오제르스크, 첼랴빈스크 지역. 매우 흥미로운 공식으로 인해 러시아 언론 팀은 국영 기업이 4,285만 루블을 지출할 준비가 되어 있는 서비스가 무엇인지 묻게 되었습니다.
Ozyorsk의 인구는 79.5,000명으로 적습니다. "사회적 위험을 줄이기" 위해 도시 거주자 1인당 537루블이 지출된 것으로 나타났습니다. 국방공사의 막대한 자금을 이상한 목적으로 쓰는 것은 명백한 돈세탁처럼 보입니다. 이것이 사실인지 이해하기 위해 누가 그런 끔찍한 명령을 내리고 누구의 손에 명령하는지 살펴 보겠습니다.
불명예스러운 FSB 장군의 친구
MAYAK 생산 협회의 이사는 United Russia의 회원인 첼랴빈스크 지역 입법부 의원인 Mikhail Pokhlebaev입니다. 이 집권당 대표의 의회 활동에 대한 인터넷 인구의 리뷰는 온화하고 부정적이며 때로는 완전히 모욕적입니다.
이 "국민의 종"에 대한 유권자의 명백한 불신에도 불구하고 Mikhail Pokhlebaev는 2014년 12월부터 거의 3년 동안 Rosatom Group의 일부인 방위 기업을 이끌고 있습니다.
Pokhlebaev의 성격은 또 다른 이유 때문에 남부 우랄의 좁은 정치계에서 꽤 잘 알려져 있습니다. 그는 첼랴빈스크 지역 FSB 사무국의 전 국장인 Igor Akhrimeev 장군의 친구로 간주됩니다. 그리고 러시아 언론이 반복적으로 쓴 영광스러운 행동에 대해 이 장군은 우리 소식통에 따르면 Akhrimeev를 실질적으로 "계약"한 과두 주 Alexander Aristov의 정치적 반대자들에 반대합니다. Pokhlebaev와 Akhrimeev의 우호 관계는 누구에게도 적합하지 않습니다. 정치 엘리트지역은 비밀이 아니었습니다. 그들은 심지어 함께 사냥도 했습니다.
분명히 Mikhail Pokhlebaev는 Igor Akhrimeev의 부끄러운 사임 이후에도 고위 동지로부터 영감을받은 면책감을 유지했습니다. 그렇지 않으면 그가 지휘하는 기업이 이토록 노골적인 조달절차를 진행하는 것을 설명하기 어렵다.
"우리 자신을 위한" 경매
따라서 9월 25일 오전, 사회적 위험을 줄이기 위해 특정 서비스 공급업체를 식별하기 위해 조달 번호 31705556554가 주 서비스 웹 사이트에 게시되었습니다.
준비된 제안서를 가진 세 명의 입찰자가 경매에 나타났습니다.
- 오픈 미디어 키트 LLC. 법적 주소: 모스크바 지역, Troitsk, st. Nagornaya, 8, 아파트 294. N.V. Chazova 감독.
- LLC "스보바디 스트리트" 법적 주소: Moscow, Krasnopresnenskaya 제방, 12, 우체국 상자 2. 총책임자 N. N. Doroshenko.
- 알파-N LLC. 법적 주소: Moscow, Leninsky Ave., 4, Building 1 A. Director D. Yu.
이는 Mayak이 단순화된 조달 형태로 소프트웨어 공급업체를 검색하기로 결정했기 때문에 설명됩니다. 해당 회사는 사전 요청 날짜: 2017년 6월 22일. 이러한 접근 방식의 이유는 "2017~2019년 첼랴빈스크 지역 오제르스크 시의 사회적 위험 수준을 낮추기 위한 서비스 제공 계약에 대한 분석 메모"에 설명되어 있습니다. 그 근거는 다음과 같습니다.
« 단순화된 조달은 2017년 5월 25일자 국영공사 Rosatom 운영위원회 부재 회의록 No. l-OK/26-Pr에 따라 수행됩니다.”
"통합 건강 보험 기금 부록 12의 섹션 6에 따라 공급자 선택은 개인적인 요청을 보내고 유사한 서비스 제공 전문 기관으로부터 응답을 받는 방식으로 수행되었습니다(요청에 대한 3개의 응답을 받았습니다)."
이 트릭을 사용하면 Mayak 생산 협회의 경영진이 참가자 수를 제한할 수 있었습니다. 요청은 3개 회사에만 전송되었으며 다른 누구도 이 경매에 물리적으로 신청할 수 없었습니다. Mayak PA의 이사인 Mikhail Pokhlebaev가 Ozyorsk시의 사회적 위험을 줄이는 데 개인적으로 참여하기로 결정한 회사들만 해당됩니다.
단순화된 양식에는 강력한 손상 가능성이 있으므로 고객은 공개 경매가 아닌 이 절차를 선택해야 했던 이유에 대한 보다 명확한 정당성을 확인하고 싶어합니다. 그러나 "2017년 5월 25일자 국영공사 Rosatom 운영위원회 부재자 회의록 No. l-OK/26-Pr"에 따른 문구입니다. 이 질문에 대답하지 않고 상황을 명확하게 설명하지 않습니다.
물론 공식적으로는 법의 틀 안에서 구매가 이루어졌지만 PA Mayak 경영진이 경쟁 절차에 분명히 관심이 없다는 것이 육안으로 분명합니다. 법을 위반하지 않은 것 같지만 그럼에도 불구하고 구매가 매우 의심스러워 보입니다.
무역 가시성 창출
경매가 어떻게 진행되었는지 살펴보겠습니다. 참가자 제안의 차이는 50만 루블 이내의 많은 상징적인 것으로 나타났습니다. 그들이 단지 형식적인 문제로 협상을 했다는 것은 분명합니다.
FSUE PA "MAYAK"은 입찰 절차를 공식적으로 준수하기 위해서만 이러한 참가자에게 제안을 요청한 것 같습니다. 우승자는 Moscow Open Media Kit LLC입니다.
“2017~2019년 첼랴빈스크 지역 오제르스크 시의 사회적 위험 수준을 낮추기 위한 서비스 제공업체로서 가장 선호하는 업체는 가장 낮은 계약 가격인 42,950,000.00(42,950,000.00)을 제시한 Open Media Kit LLC입니다. 백만 구십 오만) 루블 00 코펙, VAT는 제공되지 않습니다.”
Mayak 소프트웨어가 거래 및 저축의 가시성을 보여주는 방법은 다음과 같습니다.
“선정된 공급업체와 사전 계약 논의를 진행했습니다. 가격 인하 협상. 협상 결과, 계약 가격이 인하되어 42,850,000.00(4천2백만 팔십오만) 루블 00코펙에 이르렀으며, VAT는 제공되지 않습니다.”
신청한 모든 회사는 고객의 능력보다 약간 높은 가격을 책정했습니다. 무엇을 해야 할까요? 우리는 앉아서 이야기를 나누었고 Open Media Kit LLC의 경영진은 한숨을 쉬며 10만을 떨어 뜨리고 일하기로 동의했습니다. 시작 가격으로, PA Mayak이 제안했습니다.
이 경우 Mayak PA의 경영진은 모스크바에 저축의 모습을 보여 주려고 노력한 것이 분명합니다. 그러나 실제로 이러한 모호한 "거래"의 승자는 계약의 최대 가치를 받게 됩니다.
그리고 이 의심스러운 이벤트 전체를 "가격 인하"라고 불렀습니다!
기술 사양에 따라 무엇을 해야 하는지 보는 것은 매우 흥미로울 것입니다. 하지만 이번 구매를 위해 그들은 스탬프 "영업 비밀". 이는 분석 메모에 일반 텍스트로 명시되어 있습니다.
"참조 조건과 일정은 영업비밀입니다."
글쎄요, 이는 놀라운 일이 아닙니다. "우리 모두"가 작업을 수락할 때 작업을 수락하는 것이 더 쉽고 외부의 누구도 실제로 거기에 제출된 내용을 알 수 없습니다. 계약자가 계약 조건을 준수했는지 여부를 외부 관찰자가 이해하는 것은 불가능합니다. 더욱이 작업 유형 자체는 알려져 있지 않으며 조달은 "돼지 속의 돼지"입니다. Mayak PA 경영진의 요청에 따라 수천만 명이 어디로, 왜 가는지는 "상업적 비밀"입니다.
놀라운 우연의 일치
구매는 전례가 없을 정도로 뻔뻔하다고 할 수 있지만... 가장 흥미로운 점은 Pokhlebaev 씨의 참여와 유사한 선례가 있다는 것입니다. 그리고 이것은 이미 우리가 체계성에 관해 이야기할 수 있게 해줍니다.
PA Mayak은 작년에 이미 사회적 위험을 줄이기 위해 1,900만 루블을 지출한 것으로 밝혀졌으며 이는 08일자 주 조달 웹사이트 번호 31604025632(계약 번호 193-109/48kt(EIS 번호 57422000795160007400000))에 게시된 공지로 확인되었습니다. /2016년 30월). 계약 가격은 19,000,000 루블입니다. 주목되는 초기 구입가는 동일하게 1900만원이다.
고객은 연방 국가 단일 기업 "생산 협회 "Mayak""이고 구매 이름은 "첼랴빈스크 오제르스크 시의 사회적 위험 수준을 줄이기 위한 서비스 제공에 대한 계약을 체결할 권리입니다. 2016년 지역.”
다시 한 번 고객은 3개 회사에 가격 요청을 보냅니다. 그리고 공급업체는 최소한의 차이로 가격을 제공합니다. 여기서는 10,000루블에 불과합니다.
보세요, 회사는 동일합니다: Open Media Kit LLC, Freedom Street LLC 및 Alfa-N LLC. 그러나 2016년에는 휴대폰과 통신용 사서함을 갖춘 Svobody Street LLC가 승자가 되었습니다.
흥미로운 우연의 일치입니다.
그리고 그것은 혼자가 아닙니다! 감탄하다 Rosatom의 또 다른 흥미로운 구매, Chelyabinsk 지역의 또 다른 폐쇄 도시인 Trekhgorny에서.
구매번호 31603855854(2016년 7월 20일자 계약번호 192-46/18-2016-KT(EIS 번호 57405000428160005620000))입니다. 계약 가격은 15,020,000 루블입니다. 초기 구매 가격은 15,020,000 루블입니다.
고객은 연방 국가 단일 기업 "악기 제조 공장"Tr시 출신에흐고르니 첼랴빈스크아 지역그리고. 이 Federal State Unitary Enterprise는 PA Mayak과 마찬가지로 Rosatom Group에도 속합니다. 그리고 이 기업에는 사회적 위험을 줄이기 위한 서비스도 필요하다는 것이 밝혀졌습니다.
하지만 여기서는 모든 것이 훨씬 더 흥미로워요. 구매 이름을 읽습니다.
"핵무기 및 원자력 단지 개발 과제 수행의 효율성을 높이기 위해 2016년 Trekhgorny 지역의 사회적 위험 수준을 낮추는 서비스를 제공합니다."
그냥 읽어보세요! Trekhgorny의 사회적 위험을 줄이는 것이 어떻게 핵무기 단지 개발에 도움이 될까요?이보다 더 미친 공식을 생각해내는 것은 어렵습니다. 그리고 이제 이 어두운 사건에 1,900만 달러가 지출되고 있습니다.
그리고 다시 패턴에 따라: 3개의 공급업체, 제안의 최소 차이(20,000 및 15,000루블)입니다.
또한 Trekhgorny의 고객은 Ozyorsk의 PA Mayak과 동일한 회사에 가격 요청을 보냅니다! 우승자는 Svobody Street LLC입니다.
우연의 이야기는 거의 신비에 가깝지만 이에 대한 설명이 발견되었습니다.
증언된 대로 Pokhlebaev 씨 이력서, 2009년부터 2014년까지 PA Mayak으로 이사하기 전 그는 Trekhgorny의 악기 제작 공장을 이끌었습니다. 물론 연결은 유지됩니다. 따라서 단순화된 조달 시나리오가 동일하게 사용됩니다.
효과적인 스크립트
이러한 모든 계약은 단일 알고리즘에 따라 체결된다는 것이 육안으로 눈에 띕니다. Rosatom 기업은 세 개의 공급업체 기업(영구 Open Media Kit LLC, Svobody Street LLC 및 Alfa-N LLC)에 애플리케이션을 보내고 이들 회사는 기적적으로 계약 금액은 수백만 달러에 달하지만 그 차이는 수만 루블에 불과한 가격을 형성합니다. 이 경우 참가자의 금액은 항상 초기 계약 가격보다 높지만 "협상" 중에 승자는 "자본"을 재설정하여 고객의 "요청에 따라" 작업 비용을 계약의 초기 가격. 이는 분명히 고객이 경제적으로 구매에 접근한다는 것을 모스크바에 보여주어야 합니다. 실제로 무슨 일이 일어나고 있는 걸까요? 자금 100% 활용.
두 번이나 우승한 사람은 Ulitsa Svobody LLC였으며, 올해에는 다양성과 "공평성"을 입증하기 위한 계약이 Open Media Kit LLC와 체결되었습니다. 하지만 입찰자가 명백히 계열사인 경우 공정성을 논하는 것은 어불성설이다.
다음에 Pokhlebaev 씨가 Alfa-N LLC와 "편견 없이" 계약을 체결하더라도 우리는 전혀 놀라지 않을 것입니다.
구매에 '영업비밀'이 붙은 것을 고려하면 그런 '자금 사용'에 대해 좋은 점은 없습니다.
이러한 조달 참가자들은 어디에서 왔습니까?
소위 거래에 참여하는 사람들을 자세히 살펴보겠습니다. 보시다시피 Pokhlebaev 씨는 모스크바에서 명령의 모든 잠재적 집행자를 찾기로 결정했으며 그곳에서 공부하고 일했으며 그곳에서 인맥을 얻었습니다.
러시아 언론의 정보: 미하일 포흘레바예프(Mikhail Pokhlebaev)는 1981년 모스크바 고등기술학교(MVTU)를 졸업한 후 그의 이름을 딴 것입니다. N. E. Bauman은 소련군에 징집되어 모스크바의 NIIEMI에서 엔지니어로 일했습니다. 2004년부터 2009년까지 그는 러시아 원자력부 핵탄수산업부 부국장, 핵탄수산업부 부국장을 역임했습니다. 연방 기관원자력 담당 부국장이자 Rosatom의 핵무기 산업부 부국장입니다.
이는 단순화된 조달 프로세스를 통해 어떻게 이 세 회사를 찾고 선택했는지 설명하는 데 도움이 됩니다. Alfa-N LLC, Open Media Kit LLC 및 Svobody Street LLC의 정확한 주소조차 찾을 수 없기 때문에 모든 질문에 대해 특정 질문이 발생합니다. 우리는 이것을 시도했고 결과는 놀라웠습니다.
Alfa-N LLC 회사는 mail.ru 서비스에 도시 번호, 휴대폰 및 이메일을 통신 데이터로 표시했습니다. 이렇게 큰 부지를 놓고 경쟁하는 '명예로운 회사'가 휴대폰 번호는 주고 회사 이메일은 없다는 것이 참으로 이상합니다. 그러나 권위 있는 Double GIS 참조 데이터베이스가 문서에 표시된 주소에서 그러한 회사를 찾지 못한다는 것이 더욱 이상합니다.
주소 Moscow, Leninsky Prospekt, 4, Building 1A에는 27개 조직이 Double GIS 시스템에 등록되어 있습니다. 그러나 어떤 이유로 Alfa-N LLC는 이들 목록에 포함되어 있지 않습니다.
또 다른 회사인 Svobody Street LLC의 세부정보에는 도시 번호가 없습니다. 휴대폰만 있으면 됩니다. 그리고 통신을 위한 사서함!
문서에 표시된 대로 회사는 모스크바와 야로슬라블에 대표 사무소를 두고 있습니다. 그러나 Double GIS 시스템은 이전 참가자를 찾지 못한 것처럼 Yaroslavl의 이 주소에서 그러한 회사를 찾지 못했습니다.
모스크바에서는 Mayak PA의 요청에 따라 Svobody Street 사무실이 Krasnopresnenskaya 제방, 12 우체국 상자 2(세계 무역 센터)에 있습니다. 이 지역은 엘리트이지만 마치 회사에 편지를 받는 비서가 있는 사무실이 없는 것처럼 통신을 위한 사서함 제공으로 인해 이러한 존경심이 완전히 손상되었습니다.
2017년 경매의 낙찰자이기도 한 세 번째 참가자인 Open Media Kit LLC도 휴대폰을 증정합니다. 세부정보에는 해당 회사의 웹사이트가 나와 있지만 작동하지 않습니다. "단단하다"고 아무 말도 할 수 없습니다.
그리고 다시 Double GIS는 당황하고 있습니다. 이 회사는 어디에 있습니까?
Mayak PA의 요청에 응답하여 Open Media Kit LLC 자체는 다음 주소를 나타냅니다: Moscow, st. Tukhachevsky 원수, 20 건물 2. 그러나 Double GIS 시스템에 따르면 이 건물에는 국가 기관이 하나만 있습니다. 국영 기관"원자".
그러나 Mayak PA가 Open Media Kit LLC에 요청을 보냈을 때 요청은 Moscow 지역, Troitsk, st. 주소로 전송되었습니다. Nagornaya, 8. Double GIS를 살펴보겠습니다. 이 건물에는 6개의 조직이 있지만 Open Media Kit LLC는 그중에 없습니다.
Pokhlebaev 씨가 이러한 회사를 발견한 것은 정말 놀랍습니다! 그들의 주소는 알려져 있지 않으며 활동에 대한 정보를 전파하지 않지만 그럼에도 불구하고 Mayak PA 경영진은 이들 회사가 단순화된 조달 절차에 참여할 가치가 있다고 결정했습니다.
그럼에도 불구하고 우리는 Mikhail Pokhlebaev가 어떻게 상대방에게 접근했는지 정확히 알아냈습니다.
대통령 행정부 회의
그리고 이제 또 다른 매우 흥미로운 사람이 무대에 등장합니다. 데이터에 따르면 Pavel Valentinovich Doroshenko는 세무 당국, Ozyorsk 및 Trekhgorny에 있는 Rosatom 기업의 사회적 위험을 줄이기 위한 계약을 두 번 체결한 Svobody Street LLC의 창립자입니다. 회사의 이사는 그의 아내 Natalya Doroshenko입니다.
Mayak PA(Krasnopresnenskaya St., 12)의 요청에 따라 Svoboda Street에 표시된 주소에는 주요 비즈니스 및 정치 행사를 수행하는 Polilog 기관인 Pavel Doroshenko와 관련된 또 다른 기업이 있습니다. Polylog는 많은 돈을 지출하고 있습니다. 이 기관은 2016년 모스크바 시의 날 블라디보스토크에서 제1차 동부 경제 포럼을 조직하고 Sberbank, 산업 무역부, Rostourism을 위한 프로젝트를 수행했습니다. 일반적으로 "안착"하는 것이 정상입니다. 예산 기금 개발에 관한 것입니다.
그런데 조달을 연구할 때 우리는 사회적 위험을 줄이는 것과 같은 작업에 가격이 어떻게 작용하는지에 대한 질문에 매우 관심이 있었습니다. 분명히 Svobody Street LLC에 대한 견적을 작성하는 데 문제가 없습니다. 결국 Polylog 회사는 견적 작성도 처리합니다.
자, 이제 가장 흥미로운 부분입니다. Mikhail Pokhlebaev와 Pavel Doroshenko는 전 대통령 행정부 직원이었고 현재 Rosatom 직원 인 Andrei Vladimirovich Polosin이라는 공통된 지인, 중요한 사람을 가지고 있음이 밝혀졌습니다.
러시아 언론의 정보:1993년부터 1996년까지 Andrey Polosin은 JSC Production and Commercial Enterprise TOKHIR에서 근무했습니다. 그런 다음 그는 전문 경영 및 컨설팅 기관의 이사직을 맡았고 모스크바 지역 Kotelniki의 지방 자치 단체 관리에 대한 고문으로 일했으며 러시아 연방 대통령실의 컨설턴트로 일했습니다. 국내 정책, 그리고 러시아 대통령 국내 정책 행정부의 수석 고문입니다.
Pavel Doroshenko는 대통령 행정부에서 일할 때부터 Polosin을 알고있었습니다. 우리 소식통에 따르면 Mikhail Pokhlebaev가 Doroshenko를 만난 것은 Polosin을 통해서였습니다.
글쎄, 이제 모스크바 회사가 Chelyabinsk 지역의 Rosatom 기업에서 거래하는 이유가 분명해졌습니다.
이것은 어떤 종류의 사회적 위험 감소입니까?
그런데 Ulitsa Svobody LLC와 Open Media Kit LLC가 Mayak PA와 Instrument-Making Plant로부터 수천만 달러를 받는 이유는 무엇입니까? 이 답변은 그가 설립한 Freedom Street와 같은 주소에 위치한 Pavel Doroshenko의 Polylog 회사 웹사이트에서 찾은 것 같습니다.
사회적 위험 감소에 대한 일부 정보는 전자 과학 저널 "GosReg"(2013년 2호)의 S. N. Ilyushin의 "현대 러시아 사회에서 사회적 위험을 줄이고 최소화하는 방법" 기사에서 찾을 수 있습니다.
사회적 위험 감소에 관해 발견된 정보에서는 이 활동의 세부 사항이 명확하지 않았습니다. 그리고 핵무기 단지 개발에 대한 사회적 위험의 영향은 일반적으로 우리에게 완전한 미스터리로 남아 있습니다.
이번 구매에 대한 견적과 관련하여 여전히 질문이 있습니다. 한 달에 20~30,000 루블을 내고 Mayak PA 경영진에게 사회 문제에 대해 조언할 교수가 첼랴빈스크 대학에 실제로 없었는지 확실하지 않습니다.
이 방향에 대한 다소 모호한 설명을 고려하면 사회 사업, 그들의 목록과 "영업 비밀" 스탬프가 없기 때문에 우리는 Ozyorsk 및 Trekhgorny에 있는 Rosatom 방위 기업의 조달 부패 성격에 대해 높은 수준의 확신을 갖고 말할 수 있습니다.
이 자료에서 우리가 이해할 수 있는 유일한 것은 일반적인 생각 Mayak PA가 지불한 작업에 대해: 이는 사회적 위험이 높고 집회, 폭동, 항의 등 당국에 부정적인 현상이 발생할 수 있는 가난한 도시에서 인구 활동을 줄이기 위한 서비스 명령입니다. 일반적으로 위기 상황에서 분노한 주민들을 진정시키기 위해 노력합니다. 그리고 오조르스크에서는 인구가 가난하여 사회적 상황이 확실히 불안정합니다.
기껏해야 이것은 쥐를 대상으로 한 실험처럼 보입니다. 분명히 이 수천만 개 중 일부는 보고서를 위한 일부 활동이 계속 수행될 것이기 때문에 그러한 실험에 사용될 것입니다. 우리는 도시 거주자 1인당 2,000루블의 지출을 어떻게든 정당화해야 합니다...
신에 따르면 Ozersk의 각 거주자에게 500 루블을 배포하는 것이 더 나을 것입니다. 사회적 관점에서 볼 때 Ozersk 거주자에게 더 유용 할 것입니다.
'사회 연구' 스캔들
미하일 포흘레바예프(Mikhail Pokhlebaev)는 '사교 행사'라는 브랜드로 국영 기업의 수백만 달러 자금을 사용하는 탁월한 방법을 찾은 것 같습니다. Mayak과 정보 및 사회 서비스 계약을 체결한 South Ural 정치 과학자 Alexander Podoprigora와 관련된 회사와의 두 가지 스캔들을 기억하지 않는 것도 불가능합니다. 따라서 2011-2012년에 Podoprigora는 이 방위 기업에 속한 신문 Vestnik에 자료를 채운 대가로 Mayak으로부터 850,000루블을 받았습니다. 실제로 Podoprigora는 자신의 블로그를 유지하는 대가로 돈을 받았고 그 텍스트는 Vestnik으로 전송되었습니다.
Podoprigora와 Mayak 사이의 두 번째 거래는 훨씬 더 중요했습니다. 그는 설문 조사를 수행하여 700만 루블을 받았는데, 다른 입찰자들은 더 적은 비용으로 기꺼이 수행했을 것입니다. 그리고 그는 그 일을 해냈습니다. 그리고 그 규모가 어마어마하게 컸습니다! 하루에 2,000명, 시간당 200명씩 10,000명(유아를 포함하여 오조르스크 주민 8명당)을 인터뷰했습니다.
다시 한 번 체계적인 패턴이 나타납니다. Mayak PA의 이전 경영진도 모호한 사회 정치적 목적을 위해 돈을 지불하는 스캔들에 연루된 것으로 나타났습니다.
이 두 가지 스캔들은 언론에서 널리 논의되었지만 과거나 현재 모두 Mayak의 경영진은 아무것도 배운 것이 없는 것 같습니다. 2014년 Mayak의 이사직을 맡은 Mikhail Pokhlebaev는 열정적으로 수천만 달러를 "보고" "사회 행사"라는 모호한 제목으로 지출했습니다.
FSUE PA에서 넉넉한 구매"등대”»
FSUE PA Mayak이 적극적으로 수행하는 다른 조달에도 주목하고 싶습니다. Mikhail Pokhlebaev는 2014년 12월 4일에 Mayak의 경영권을 인수했습니다. 그리고 3년이 채 안 되어 마야크는 334억 루블에 달하는 입찰을 진행했습니다.
이제 주목! 2001년 5월 10일부터 Mayak PA가 존재하는 동안 입찰이 진행되었습니다. 453억 루블그리고 Mikhail Pokhlebaev가 3년 이내에 작업한 기간은 다음과 같습니다. 334억! 이는 16년 이상 입찰에 할당된 전체 금액의 3분의 1에 해당합니다.
모든 구매를 분석하지는 않았지만 눈에 띄는 것은 몇 가지 질문을 제기합니다. 다음은 부풀려진 가격 영역의 예입니다. 서비스 제공에 대한 계약을 체결할 권리에 대한 통지 번호 31705433113 정신과 검진 FSUE PA Mayak의 직원.
2017년 8월 25일자 체결된 계약 번호 1568/2017/5.5.2-dog에 따르면. (EIS 57422000795170006580000의 계약 번호) 계약자는 1인당 1899 루블 90 코펙의 비율로 정신과 의사의 직원 검사를 위해 방위 기업에 서비스를 제공하기로 약속했습니다.
— 정신과 의사의 검사 – 273 루블. 코펙 60개
-검사 결과에 따른 수수료 작업-872 루블.
— 컴퓨터 뇌파 검사 연구 – 754 루블. 코펙 20개
초기 구매 가격과 계약 가격은 모두 VAT를 제외하고 3,799,800 루블입니다. 사회적 위험을 줄이기 위해 서비스를 구매하는 경우와 마찬가지로 Pokhlebaev 씨는 많은 돈을 절약하지 못했습니다. 여기에서 그는 더욱 뻔뻔스럽게 행동했습니다. 그는 여러 회사 간의 선택을 모방하지도 않았지만 구매가 필요하다고 생각했습니다. 단일 공급업체로부터.
하지만 그는 돈을 좀 절약할 수도 있었습니다. 예를 들어 3개의 위치 중 첫 번째 위치를 살펴보겠습니다. 계약자는 273 루블의 비용으로 정신과 의사와 함께 Mayak PA 직원에 대한 검사를 수행했습니다. 코펙 60개 사람마다. 우리는 지역 임상 전문 정신 신경 병원 1 호 (Chelyabinsk, Kuznetsova St., 2A)의 공식 웹 사이트를 열고 지역 센터에서의 검사 비용이 200 루블에 불과하다는 것을 확인합니다. 그리고 주변 도시에서는 정신과 의사의 서비스 가격이 36,8% 더 높은!
검사 결과 (두 번째 위치)를 기반으로 한위원회 작업은 특히 Pokhlebaev가 각각 872 루블을 넉넉하게 지불했습니다. 코펙 10개 사람마다. 이 경우 가격은 일반적으로 이해할 수 없습니다. 전문의의 검사보다 3배 더 많은 비용을 지불해야 하는(그리고 지역 병원의 의사가 검사하는 것보다 4배 더 많은 비용) 어떤 종류의 특별 서비스가 우리에게 불분명합니다.
정신과 의사가 이미 자신의 의견을 표명했다면 3 배 더 비싼위원회의 작업이 무엇인지 명확하지 않습니다. 이위원회는 직원을 재검토했거나 정신과 의사의 작업을 모니터링했거나 전혀 아무것도하지 않았습니다... 그러나 거의 175 만 루블이 어딘가에서 사라졌습니다.
세 번째 항목인 컴퓨터 뇌파검사에 관한 연구는 754 루블로 추산되었습니다. 코펙 20개 사람마다. 지역 정신 신경 병원 1 호의 상업 서비스 가격표를 다시 살펴 보겠습니다. 이 의료 기관에서는 660 루블에 대한 EEG를받을 수 있음을 알 수 있습니다. 다시 한 번 가격이 과대평가되었습니다. 14.27% 증가.
그리고 PA Mayak이 다른 의료기관으로 전환했다면 더 많은 비용을 절약할 수 있었을 것입니다. 예를 들어 City Clinical Hospital No. 6 (Chelyabinsk, Rumyantseva St., 28)은 650 루블에 대한 뇌파 검사를 제공합니다.
따라서 두 가지 서비스(항목 1과 3)에서 최소한 다음과 같은 비용 절감 효과를 얻을 수 있었습니다.
1) 273 문지름. 60kop. — 200 문지름. = 73 문지름. 60kop. * 2,000명 = 147,200루블
2) 754 문지름. 20kop. — 650 문지름. = 104 문지름. 20kop. * 2,000명 = 208,400루블
결과적으로 국영 기업의 절감액은 최소 355,600 루블에 달합니다. 그리고 이것은 할당된 자금의 거의 절반을 "먹은"위원회의 작업을 계산하지 않습니다!
또한 직원 수 2,000명 이상인 대규모 기업에 대한 인사 조사를 실시할 때 계약 수주에 관심이 있는 계약업체는 상당한 할인을 제공할 가능성이 높습니다. Russian Press와 인터뷰한 전문가에 따르면, 이번 구매의 일부로 인력을 검사하는 데는 Mayak PA가 백만 루블을 넘지 않을 것이며 상업 서비스를 제공하는 첼랴빈스크의 여러 의료 기관이 이 계약을 위해 싸울 것이라고 합니다. 그러나 우리가 볼 수 있듯이 Mayak의 이사 Mikhail Pokhlebaev는 국영 기업의 자금을 절약하려는 경향이 없습니다.
아마도 PA Mayak이 334억 루블을 지출한 2015년 이후 개최된 총 입찰 금액(그리고 Pokhlebaev는 2014년 12월부터 회사를 운영해옴)에 대해 수십만 건은 미미한 금액일 것입니다. 그러나 여기서는 체계적인 접근 방식을 볼 수 있습니다. Mikhail Pokhlebaev 이사가 이끄는 Rosatom 기업은 비용 절감을 시도하지 않고 서비스 비용을 부풀리려는 시도 없이 단순화된 절차를 사용하여 정기적으로 구매를 수행합니다.
국영기업의 자금 지출에 대한 이러한 모호한 태도에 대해 러시아 언론은 Rosatom 본사에 요청을 보냈습니다. 관심을 가지고 답변 결과를 기다리겠습니다.
그러나 무슨 일이 일어나고 있는지에 대한 또 다른 버전이 있습니다. Ozyorsk의 Mayak Production Association과 Trekhgorny의 악기 제작 공장 관리의 뻔뻔스럽고 모호한 사회 행사에 수천만 달러를 쏟아 붓는 것은 정상의 암묵적인 승인으로 설명됩니다. 로사톰의 경영. 아마도 이것이 선거 캠페인을 위해 돈을 인출하는 방법일 것입니다. 우리의 요청에 대한 답변을 바탕으로 많은 것이 명확해질 것이라고 생각합니다.
글쎄, Mikhail Pokhlebaev의 활동에 대해 몇 마디 더 말씀 드리겠습니다. 말하자면 지난 주 러시아 연방 검찰 차장 Yuri Ponomarev는 피해를 입혔다는 사실에 대한 조사 자료를 수사 당국에 보냈습니다. Mayak PA는 3억 루블입니다. 건설에 관한 것입니다. 아파트 건물 Chelyabinsk 지역과 Bashkortostan 공화국에서 여러 상업 조직을 위해 2015년에 PA Mayak 경영진의 관리가 기업을 희생하여 조직했습니다.
보시다시피 Mikhail Pokhlebaev에 대한 질문은 이미 검찰청 수준에서 발생했습니다. 우리는 유리 포노마레프(Yuri Ponomarev)도 러시아 언론이 발표한 조사 결과에 주의를 기울일 것을 희망합니다. 이는 모호한 사회적 위험을 줄이기 위해 명백히 그렇지는 않더라도 매우 의심스러운 서비스의 부패한 조달을 나타냅니다.
휴일은 열리지 않았습니다
지난 몇 달 동안 Mayak PA는 여러 차례 검사를 받았습니다. 그리고 여기에는 많은 이유가 있었습니다. 작년 가을부터 덴마크 왕국, 즉 Pokhlebaev 왕국에 문제가 있다는 정보가 언론에 유출되기 시작했습니다. Mikhalyvanvch는 무언가를 선동하고, 계약을 속이고, 사랑하는 친구 Kumar에게 자본 건설 명령을 먹이고, 심지어 미완성 작업에 대해 정금으로 지불하면서 한국 기계를 생산할 계획을 세웠지만 여전히 출시하지 않을 것입니다. . 10개월도 지속되지 않은 아스팔트에 대한 Pokhlebaev의 10년 보증과 같은 사소한 일도 언급하지 않을 것입니다.
우리 편집자들이 "올해의 산업가"인 Pokhlebaev의 신화를 폭로하는 데 상당한 공헌을 했으며 그가 실제로 어디서 무엇을 하는지 명확하게 보여주는 데 깊은 만족감을 느낍니다. 우리 출판물의 짧은 목록을 떠올려 보겠습니다.
글쎄, 우랄 지역 러시아 연방 검찰 차장의 이미 유명한 편지가 언론에 나타난 후 연방 지구 Rosatom의 책임자인 Yuri Ponomarev, Alexei Likhachev, 심지어는 열렬한 Pokhlebaev 팬까지 문제가 썩었다는 것이 분명해졌습니다. 이 메시지의 일부를 떠올려 보겠습니다.
“분석 결과에 따르면 연방 국가 단일 기업 PA Mayak에서 Pokhlebaev M.I. 용납할 수 없는 비효율적인 폐기 관행이 형성되었습니다. 현금으로연방법의 필수 규범 및 기업법 조항을 심각하게 위반하여 특정 상업 조직에 대한 특권 조건을 창출하고 FSUE PA Mayak의 권리와 정당한 이익을 침해하는 부당한 이득을 취하는 기업입니다.
따라서 기업의 현재 상황에는 Rosatom State Corporation의 즉각적인 개입이 필요합니다. 저는 FSUE PA Mayak의 재무 및 경제 활동에 대한 부서별 감사를 조직할 것을 제안하며, 그 결과에 근거가 있는 경우 M.I. Pokhlebaev 기업 총책임자의 책임 문제를 해결합니다. 그리고 다른 죄를 지은 사람들, 그들이 계속해서 그 자리에 있을 가능성을 포함하여..."
이 편지 이후에 공장 검사가 시작되었습니다. 결과는 무엇입니까? 물론 이러한 부서 문서는 기밀이지만 일반적으로 우리 정보에 따르면 그림은 결코 유화가 아닙니다. 덜 중요한 기업에 대해 이야기하고 따라서 총책임자만큼 큰 인물이 아니라면 낮은 직급의 관리자는 오래 전에 재판 전 구치소에서 벤치를 닦고 굴욕적으로 요구했을 것입니다. 수사를 처리합니다.
이 모든 것은 우리에게 Misha-Prazdnik으로 널리 알려진 Mikhail Pokhlebaev가 곧 Mayak의 총책임자 자리를 떠날 것이라고 주장할 이유를 제공하며, 이로 인해 많은 피해를 입었지만 그의 사임은 크지 않을 것입니다. 공개적으로는 Rosatom이 이를 승인합니다. Mikhalyvanovich는 분명히 명예롭게 추방될 것이지만 이에 대한 적절한 표현이 선택될 것입니다.
그러나 Pokhlebaev가 해임 되더라도 (그리고 이는 불가피합니다) 불행히도 그는 첼 랴빈 스크 지역 입법부의 대리인으로 남을 것입니다. 유권자에 대한 그의 태도는 Pokhlebaev 부국장이 Ozersk 거주자인 유권자들에게 자신의 작업을 보고한 적이 없다는 사실에 의해 입증됩니다. 더욱이 그는 오제르스크 주민들이 그에게 묻는 질문에 "공격적"이라고 생각하여 대답조차 하지 않았습니다. 미하일 이바노비치 씨, 당신이 우리와 함께, 일반 사람들과 함께, 같은 도시에서 살고 같은 공기를 마셔야한다는 사실이 전혀 불쾌하지 않습니까?
하지만 좋든 싫든 대리인인 척해야 합니다. 그래서 Mikhalyvanich는 최근 더욱 활동적이 되어 유권자들과의 만남을 시작했습니다. 6월 26일 그는 E. Shcherbakov 행정부 수장과 함께 노보고르니 시민들을 대상으로 현장 리셉션을 열었습니다. 한편, 국민들에게 더 가까이 다가가려는 이러한 뒤늦은 시도는 결과를 가져오지 않으며, 확실히 어떤 결과도 가져오지 못할 것입니다. 우리는 이것을 어떻게 알 수 있습니까?
sluga74.ru라는 사이트가 있습니다. 게으르지 말고 가보세요. 리소스에는 첼랴빈스크 지역의 두마 주 의원 등급, 지역 입법부 의원 등급 등이 포함되어 있습니다. 등급은 독자의 온라인 투표를 통해 획득되었습니다. 따라서 60명의 입법부 의원 중 마지막 60위는 Mikhail Pokhlebaev가 차지합니다. 또한 그는 엄청난 차이로 순위를 매겼습니다. 이 기사를 작성할 당시 Mikhalyvanovich의 반등급은 -538(“10명이 그에게 투표했고, 548명이 그에게 반대표를 던졌습니다”)이었고, 그의 가장 가까운 추격자는 그보다 200포인트 이상 뒤처졌습니다. ! 그리고 여기서 Pokhlebaev는 그의 고문 Vanka보다 앞서있었습니다. 그는 지원자 순위에서 최하위에서 적어도 11 위였으며 그의 소유자가 1 위였습니다!
