Kami berharap pembaca kami mengingat kisah itu dengan upaya untuk mendapatkan jawaban dari direktur umum Asosiasi Produksi Mayak dan wakil Dewan Legislatif wilayah tersebut, Mikhail Pokhlebaev, atas pertanyaan yang diajukan kepadanya oleh penduduk danau.
Mari kita ingat secara singkat bahwa pada musim semi tahun ini, editor situs mengumumkan kampanye informasi "Pertanyaan Rakyat", di mana pertanyaan yang diajukan oleh penduduk kota dikumpulkan dan dipindahkan ke ruang resepsi M. Pokhlebaev pada 11 Mei . Sebulan kemudian, tanpa menunggu jawaban, kantor redaksi mengirim surat ke kantor kejaksaan kota ZATO Ozersk dengan permintaan untuk melakukan penyelidikan atas pelanggaran hak warga negara untuk memberikan informasi dan, jika perlu, mengambil tindakan. dari jawaban jaksa.
Surat ini mendapat tanggapan yang ditandatangani oleh dan. tentang. penasihat senior jaksa kota V. Kravtsov.
« Saat memeriksa pertanyaan yang dilampirkan pada surat itu, ditemukan bahwa mereka tidak memenuhi persyaratan ... Art. 7 hukum federal tertanggal 02.05.2006 No. 59-FZ "Tentang prosedur untuk mempertimbangkan aplikasi dari warga Federasi Rusia". Dalam hubungan ini, pertanyaan-pertanyaan di atas dibiarkan tanpa pertimbangan. Selain itu, menurut tanggapan Badan Kesatuan Negara Federal PA Mayak atas permintaan jaksa yang dikirim sebagai bagian dari audit, beberapa pernyataan yang ditetapkan sebagai pertanyaan pembaca bersifat ofensif ... alasan untuk mengambil tindakan tanggapan kejaksaan ...»
Selain "pelanggaran" M. Pokhlebaev untuk mengarahkan pertanyaan dari pemilihnya, kantor kejaksaan melihat pelanggaran urutan banding warga karena pertanyaan diajukan bukan dari orang tertentu dengan alamat yang sangat spesifik yang dapat ditanggapi dikirim, tetapi dari sekelompok orang tertentu yang tidak terbatas – “pembaca” .
Paragraf 3 Pasal 11 Undang-Undang “Tentang Prosedur untuk Mempertimbangkan Banding dari Warga Negara Federasi Rusia” mengatakan: “ Setelah menerima banding tertulis yang mengandung bahasa cabul atau menyinggung, badan negara, badan pemerintah daerah atau pejabat berhak untuk membiarkan banding tidak terjawab atas pertanyaan yang diajukan di dalamnya dan memberi tahu warga negara yang mengirim banding tentang tidak dapat diterimanya banding tersebut. penyalahgunaan hak».
Artinya, bahkan jika pertanyaan yang diajukan ke Pokhlebaev oleh penduduk Ozersk benar-benar tampak ofensif ( meskipun kebenaran tidak diterima untuk disakiti), dia masih harus menjawab. Setidaknya tulis sesuatu seperti "Saya tidak suka pertanyaan Anda, dan saya meludahi Anda." Dan lakukanlah jangan meludah, tapi jawab) dalam waktu 30 hari sejak tanggal pendaftaran permintaan tertulis.
Oke, kami tidak bangga, kami mencoba lagi. Sekarang, sesuai dengan semua aturan banding, sebuah surat dengan pertanyaan kepada penerimaan M. Pokhlebaev diajukan oleh orang yang sangat spesifik - salah satu staf editorial, menunjukkan alamat rumah dan nomor teleponnya. Seperti yang diharapkan, tidak ada jawaban dari Mikhalvanych lagi. Kami menulis lagi banding ke kantor kejaksaan - dengan cara yang sama, sesuai dengan semua persyaratan hukum. Ya, dan jaksa di Ozersk telah berubah pada saat itu, kami pikir - biarkan dia menunjukkan kepatuhannya pada prinsip, hanya kesempatan yang nyaman untuk ini.
Dan suatu hari jawabannya datang, sudah ditandatangani oleh jaksa baru, penasihat hukum Alexei Vakhrushev. Seperti yang mereka katakan, coba tebak dua kali apa yang tertulis di sana? Itu benar - sekali lagi penolakan. Hanya versinya yang berbeda, baca baik-baik.
“... Tujuan kegiatan FSUE PO Mayak, menurut Piagam perusahaan, adalah pengembangan dan pembuatan jenis produk tertentu, pelaksanaan kegiatan ilmiah dan ilmiah dan teknis, penggunaan properti dan keuntungan. FSUE PO Mayak bukanlah organisasi yang menjalankan fungsi publik yang signifikan... Oleh karena itu, Direktur Jenderal FSUE PO Mayak tidak dapat diklasifikasikan sebagai pejabat yang prosedur untuk mempertimbangkan banding diatur oleh Undang-Undang Federal No. 59-FZ tanggal 02.05. pertimbangan banding dari warga Federasi Rusia ... "Tidak ada alasan obyektif untuk mengambil tindakan penuntutan berdasarkan hasil audit ..."
Itu dia, Mikhalych! M. Pokhlebaev - ternyata dia bukan pejabat dan tidak melakukan fungsi publik yang signifikan, dan karena itu tidak ada permintaan darinya. Menariknya, berada dalam status wakil Dewan Legislatif Wilayah Chelyabinsk juga bukan "pelaksanaan fungsi publik yang signifikan"? Lagi pula, di antara pertanyaan-pertanyaan yang diajukan oleh penduduk danau kepadanya adalah yang berhubungan langsung dengan kegiatan wakilnya. Di bawah hukum apa Anda akan menyesuaikan, tuan-tuan, jaksa?
"Asosiasi Produksi Mayak" dari Ural Selatan ZATO Ozersk, yang dipimpin oleh Deputi Rusia Bersatu Majelis Legislatif Ural Selatan Mikhail Pokhlebaev (omong-omong, teman mantan kepala Layanan Keamanan Federal untuk Wilayah Chelyabinsk , Jenderal Igor Akrimeev), menemukan cara yang menarik untuk menggunakan dana perusahaan negara. Puluhan juta rubel pergi ke kantor yang meragukan terlibat dalam "mengurangi risiko sosial" yang tidak jelas. Pada saat yang sama, formulir pengadaan yang disederhanakan digunakan, yang secara praktis menghancurkan persaingan, dan layanan itu sendiri diklasifikasikan sebagai rahasia komersial. Untuk tujuan apa, dan, yang paling penting, kepada siapa dan ke dalam kantong siapa puluhan juta dari Rosatom pergi? "Russian Press" melakukan penyelidikannya sendiri dan menemukan siapa yang "memotong" uang ini.
Perhatian "Pers Rusia" tertarik dengan pembelian terbaru No. 31705556554 tanggal 25 September 2017, yang muncul di situs web Pengadaan Negara. Pelanggannya adalah "Asosiasi Produksi" Perusahaan Kesatuan Negara Federal MAYAK "" dari ZATO Ozersk, Wilayah Chelyabinsk. Harga pembelian awal adalah 42,85 juta rubel. Pembelian ini menarik perhatian dengan namanya: hak untuk membuat kesepakatan untuk penyediaan layanan untuk mengurangi tingkat risiko sosial di kotaOzersk, wilayah Chelyabinsk. Kata-kata yang sangat menarik yang mendorong tim Pers Rusia untuk menanyakan layanan seperti apa mereka sehingga perusahaan negara siap untuk menghabiskan sebanyak 42,85 juta rubel untuk mereka.
Populasi Ozersk kecil - 79,5 ribu orang. Ternyata 537 rubel dihabiskan untuk setiap penduduk kota untuk "mengurangi risiko sosial". Menghabiskan dana besar dari perusahaan pertahanan negara untuk tujuan yang aneh terlihat seperti pencucian uang. Untuk memahami apakah memang demikian, mari kita lihat siapa yang membuat perintah yang menjijikkan seperti itu - dan di tangan siapa perintah itu diberikan.
Teman jenderal FSB yang dipermalukan
Direktur Asosiasi Produksi Mayak adalah Mikhail Pokhlebaev, wakil Majelis Legislatif wilayah Chelyabinsk, anggota Rusia Bersatu. Pendapat penduduk di Internet tentang pekerjaan wakil wakil partai yang berkuasa ini, secara halus, negatif, dan kadang-kadang bahkan terus terang kasar.
Terlepas dari ketidakpercayaan pemilih yang jelas terhadap “pelayan rakyat” ini, Mikhail Pokhlebaev telah menjalankan perusahaan pertahanan yang merupakan bagian dari Grup Rosatom selama hampir tiga tahun, sejak Desember 2014.
Kepribadian Pokhlebaev di lingkaran politik sempit Ural Selatan cukup terkenal karena satu alasan lagi: ia dianggap sebagai teman mantan kepala Direktorat FSB untuk wilayah Chelyabinsk, Jenderal Igor Akhrimev. Dan jenderal ini, yang perbuatan mulianya berulang kali ditulis oleh Pers Rusia, melawan lawan politik oligarki Alexander Aristov, yang, menurut sumber kami, Akhrimev hampir seperti "dalam kontrak". Hubungan persahabatan antara Pokhlebaev dan Akhrimev tidak untuk siapa pun elit politik Wilayah itu bukan rahasia: mereka bahkan berburu bersama.
Rupanya, perasaan impunitas, yang diilhami oleh seorang kawan berpangkat tinggi, tetap ada pada Mikhail Pokhlebaev bahkan setelah pengunduran diri Igor Akhrimev yang memalukan. Kalau tidak, sulit untuk menjelaskan prosedur pengadaan yang kurang ajar yang dilakukan perusahaan di bawah kepemimpinannya.
Lelang "untuk Anda sendiri"
Jadi, pada pagi hari tanggal 25 September, pembelian No. 31705556554 diposting di situs web Layanan Negara untuk menentukan pemasok layanan tertentu untuk mengurangi risiko sosial.
Tiga penawar dengan proposal yang disiapkan datang ke pelelangan:
- Buka Media Kit LLC. Alamat resmi: Wilayah Moskow, Troitsk, st. Nagornaya, d.8, apt. 294. Direktur N. V. Chazova.
- LLC "Jalan Kebebasan" Alamat resmi: Moskow, tanggul Krasnopresnenskaya, 12, PO Box 2. Direktur Jenderal N. N. Doroshenko.
- Alpha-N LLC. Alamat resmi: Moskow, Leninsky avenue, 4, gedung 1 A. Direktur D. Yu. Nazarov.
Ini karena Mayak memutuskan untuk mencari pemasok perangkat lunak dalam bentuk pembelian yang disederhanakan. Permintaan dari perusahaan-perusahaan ini telah diminta sebelumnya: 22 Juni 2017. Alasan pendekatan ini dijelaskan dalam "Catatan analitik untuk kontrak penyediaan layanan untuk mengurangi tingkat risiko sosial di kota Ozersk, Wilayah Chelyabinsk pada 2017-2019." Alasannya adalah sebagai berikut:
« Penyederhanaan pengadaan dilakukan sesuai dengan berita acara rapat absensi Panitia Operasional BUMN Rosatom tanggal 25 Mei 2017 No. l-OK/26-Pr.
“Sesuai dengan Bagian 6 Lampiran 12 UIPS, pemasok dipilih dengan mengirimkan pertanyaan pribadi dan menerima tanggapan dari organisasi yang mengkhususkan diri dalam penyediaan layanan serupa (3 tanggapan atas pertanyaan diterima).”
Penggunaan trik ini memungkinkan manajemen asosiasi produksi Mayak untuk membatasi jumlah peserta. Permintaan dikirim ke hanya tiga perusahaan, dan tidak ada orang lain yang bisa secara fisik muncul untuk lelang ini. Hanya perusahaan-perusahaan yang Mikhail Pokhlebaev, direktur Asosiasi Produksi Mayak, secara pribadi memutuskan untuk terlibat dalam penyebab pengurangan risiko sosial di kota Ozersk.
Perhatikan bahwa formulir yang disederhanakan memiliki potensi korupsi yang kuat, sehingga pelanggan ingin melihat pembenaran yang lebih jelas mengapa perlu memilih prosedur khusus ini, dan bukan lelang terbuka. Namun kalimatnya “sesuai dengan berita acara rapat absensi Panitia Operasional BUMN Rosatom tanggal 25 Mei 2017 No. l-OK/26-Pr.” tidak menjawab pertanyaan ini dan tidak menjelaskan situasi.
Secara formal, tentu saja, pembelian terjadi dalam kerangka hukum, tetapi dapat dilihat secara kasat mata bahwa manajemen Asosiasi Produksi Mayak jelas tidak tertarik dengan prosedur persaingan. Ternyata hukum itu tampaknya tidak dilanggar, tetapi pembelian itu tampaknya sangat meragukan.
Menciptakan visibilitas perdagangan
Mari kita lihat bagaimana lelangnya. Perbedaan dalam proposal para peserta ternyata cukup simbolis untuk banyak hal - dalam setengah juta rubel. Dapat dilihat bahwa mereka berdagang hanya demi penampilan.
Ada kesan bahwa FSUE PA "MAYAK" meminta proposal dari para peserta ini hanya untuk memenuhi prosedur lelang secara formal. Nah, Moscow Open Media Kit LLC ternyata menjadi pemenangnya:
“Sebagai pemasok penyediaan layanan untuk mengurangi tingkat risiko sosial di kota Ozersk, Wilayah Chelyabinsk pada 2017-2019, yang paling disukai adalah Open Media Kit LLC, yang menawarkan harga kontrak terendah 42.950.000.00 (empat puluh dua) juta sembilan ratus lima puluh ribu) rubel 00 kopecks, PPN tidak disediakan.
Dan inilah cara software Mayak menunjukkan visibilitas trading dan tabungan:
“Dengan pemasok yang dipilih, pra-kontrak negosiasi penurunan harga. Sebagai hasil dari negosiasi, harga kontrak diturunkan menjadi sebesar 42.85.000,00 (empat puluh dua juta delapan ratus lima puluh ribu) rubel 00 kopecks, tidak diberikan PPN.
Terlihat seperti ini: semua perusahaan yang diumumkan menetapkan harga sedikit di atas kemampuan pelanggan. Apa yang harus dilakukan? Kami duduk, berbicara, dan manajemen Open Media Kit LLC, menghela nafas berat, membuang 100 ribu dan setuju untuk mulai bekerja dengan harga awal ditawarkan oleh perangkat lunak Mayak.
Jelas, dalam hal ini, manajemen Mayak mencoba menunjukkan kepada Moskow penampilan tabungan. Namun nyatanya, pemenang dari "penawaran" yang meragukan ini akan menguasai nilai maksimum kontrak.
Dan seluruh acara yang tampak meragukan itu disebut "potongan harga"!
Akan sangat menarik untuk melihat apa yang perlu dilakukan sesuai dengan kerangka acuan. Tetapi pada pembelian ini mereka menempatkan cap "Rahasia komersial". Hal ini secara eksplisit dinyatakan dalam Catatan Analitis:
"Ketentuan referensi dan jadwal adalah rahasia dagang."
Yah, tidak ada yang mengejutkan: lebih mudah untuk menerima pekerjaan ketika mereka diterima oleh "milik mereka sendiri" dan tidak ada seorang pun dari luar yang dapat mengetahui apa yang sebenarnya diserahkan di sana. Mustahil bagi pengamat luar untuk memahami apakah kontraktor telah mematuhi syarat-syarat kontrak. Selain itu: jenis pekerjaan itu sendiri tidak diketahui, dan pembeliannya adalah "babi di ladang". Di mana dan mengapa, atas perintah manajemen Mayak, puluhan juta pergi - sebuah "rahasia komersial".
Kebetulan yang Menakjubkan
Pembelian itu bisa disebut kurang ajar yang belum pernah terjadi sebelumnya, tetapi ... Hal yang paling menarik adalah bahwa ada preseden serupa dengan partisipasi Tuan Pokhlebaev. Dan ini sudah memungkinkan kita untuk berbicara tentang sistem.
Ternyata Mayak tahun lalu sudah menghabiskan 19 juta rubel untuk mengurangi risiko sosial, yang ditegaskan dengan pemberitahuan di situs Pengadaan Negara No. Harga kontrak adalah 19.000.000 rubel. Harga pembelian awal, yang luar biasa, adalah 19 juta rubel yang sama.
Pelanggan adalah "Asosiasi Produksi" Perusahaan Kesatuan Negara Federal "Mayak", dan nama pembeliannya adalah "Hak untuk membuat perjanjian untuk penyediaan layanan untuk mengurangi tingkat risiko sosial di kota Ozersk, Wilayah Chelyabinsk di 2016".
Sekali lagi, pelanggan mengirimkan permintaan harga ke tiga perusahaan. Dan lagi, pemasok menawarkan harga dengan perbedaan minimal: ini sudah hanya 10 ribu rubel.
Lihat, perusahaannya sama: Open Media Kit LLC, Svoboda Street LLC, dan Alfa-N LLC. Tetapi pada tahun 2016, pemenangnya adalah Svoboda Street LLC, yang menunjukkan ponsel dan kotak PO untuk komunikasi.
Sebuah kebetulan yang menarik.
Dan itu tidak sendirian! Kagumi pembelian Rosatom yang menarik lainnya, dari kota tertutup lain di wilayah Chelyabinsk - Trekhgorny.
Ini adalah pembelian No. 31603855854 (No. Kontrak 192-46 / 18-2016-KT (dalam nomor EIS No. 57405000428160005620000) tanggal 20/07/2016). Harga kontrak adalah 15.020.000 rubel. Harga pembelian awal adalah 15.020.000 rubel.
Pelanggan adalah Perusahaan Kesatuan Negara Federal "Pabrik Pembuatan Instrumen"dari kota Tryokhgorny Chelyabinskoh wilayahdan. Perusahaan Kesatuan Negara Federal ini juga milik Grup Rosatom, seperti halnya Mayak. Dan perusahaan ini, ternyata, juga membutuhkan layanan untuk mengurangi risiko sosial ...
Tapi di sini bahkan lebih menarik. Kami membaca nama pembelian:
"Penyediaan layanan untuk mengurangi tingkat risiko sosial di kota Trekhgorny pada tahun 2016 dalam rangka meningkatkan efisiensi pemenuhan tugas pengembangan senjata nuklir dan kompleks tenaga nuklir."
Anda baru saja membacanya! Bagaimana, bagaimana pengurangan risiko sosial di Tryokhgorny membantu mengembangkan kompleks senjata nuklir? Sulit untuk menemukan kata-kata yang lebih absurd. Dan 19 juta dihabiskan untuk acara berlumpur ini.
Dan lagi, sesuai templat: tiga pemasok, perbedaan minimum dalam penawaran (20 ribu dan 15 ribu rubel).
Selain itu, pelanggan dari Tryokhgorny mengirimkan permintaan harga ke perusahaan yang sama dengan Mayak dari Ozyorsk! Dan pemenangnya adalah Svobody Street LLC.
Sejarah kebetulan hampir mistis, tetapi penjelasan untuk ini ditemukan.
Pak Pokhlebaev, sebagaimana dibuktikan dengan riwayat hidup, pada 2009-2014, sebelum pindah ke Asosiasi Produksi Mayak, bertanggung jawab atas Pabrik Pembuatan Instrumen di Tryokhgorny. Tautan tetap ada, tentu saja. Jadi skenario pembelian yang disederhanakan menggunakan skenario yang sama.
Skenario yang Efektif
Terlihat dengan mata telanjang bahwa semua kontrak ini disimpulkan sesuai dengan satu algoritme: perusahaan Rosatom mengirim aplikasi ke tiga perusahaan pemasok (Permanen Open Media Kit LLC, Svoboda Street LLC, dan Alfa-N LLC), dan perusahaan-perusahaan ini secara ajaib membentuk harga sedemikian rupa sehingga perbedaannya hanya beberapa puluh ribu rubel, meskipun jumlah kontraknya jutaan. Pada saat yang sama, jumlah peserta selalu lebih tinggi dari harga awal kontrak, tetapi selama "negosiasi" pemenang menjatuhkan "pelayan", menurunkan biaya pekerjaan "atas permintaan" pelanggan ke harga awal kontrak. Ini, tampaknya, harus menunjukkan kepada Moskow bahwa pelanggan mendekati pengadaan secara ekonomis. Apa yang sebenarnya terjadi? pencairan tunai 100%.
Svoboda Street LLC menjadi pemenang dua kali, dan tahun ini kontrak - tampaknya untuk perubahan dan demonstrasi "ketidakberpihakan" - ditutup dengan Open Media Kit LLC. Tetapi tidak masuk akal untuk berbicara tentang ketidakberpihakan dalam kasus ketika penawar jelas-jelas merupakan perusahaan yang berafiliasi.
Kami sama sekali tidak akan terkejut jika lain kali Tuan Pokhlebaev "dengan tidak memihak" membuat perjanjian dengan Alfa-N LLC.
Mengingat bahwa pembelian tersebut diklasifikasikan sebagai "Rahasia komersial", tidak ada hal baik yang terlintas dalam pikiran tentang "pencairan dana" semacam itu.
Dari mana para pembeli ini berasal?
Mari kita lihat lebih dekat para peserta dalam apa yang disebut lelang ini. Seperti yang Anda lihat, Tuan Pokhlebaev memutuskan untuk mencari semua calon pelaksana ordo di Moskow, tempat ia belajar dan bekerja, tempat ia memperoleh koneksi.
Informasi dari Pers Rusia: Mikhail Pokhlebaev pada tahun 1981 setelah lulus dari Sekolah Teknik Tinggi Moskow (MVTU) dinamai. N. E. Bauman direkrut ke dalam jajaran Angkatan Bersenjata Uni Soviet dan bekerja sebagai insinyur di NIIEMI di Moskow. Dari 2004 hingga 2009, ia adalah Wakil Kepala Departemen Industri Perang Nuklir Kementerian Energi Atom Rusia, Wakil Kepala Departemen Industri Perang Nuklir agen federal untuk Energi Atom dan Wakil Direktur Departemen Industri Peperangan Nuklir Rosatom.
Ini menjelaskan sampai batas tertentu bagaimana ketiga perusahaan yang dipilih dalam proses pengadaan yang disederhanakan ini ditemukan. Pertanyaan tertentu muncul untuk mereka semua, karena bahkan alamat pasti dari Alpha-N LLC, Open Media Kit LLC, dan Svoboda Street LLC tidak dapat ditemukan. Kami mencobanya, dan hasilnya luar biasa.
Alfa-N LLC menunjukkan nomor telepon rumah, ponsel, dan email pada layanan mail.ru sebagai data untuk komunikasi. Sangat aneh bahwa "perusahaan bereputasi baik", mengklaim begitu banyak, memberikan nomor ponsel dan tidak memiliki surat perusahaan. Tetapi bahkan lebih aneh lagi bahwa database referensi otoritatif Double GIS tidak menemukan perusahaan seperti itu di alamat yang ditunjukkan dalam dokumen.
Di alamat Moskow, Leninsky Prospekt, 4, gedung 1A, 27 organisasi terdaftar dalam sistem GIS Ganda. Tetapi Alfa-N LLC tidak terdaftar di antara mereka karena alasan tertentu.
Perusahaan lain, Svoboda Street LLC, sama sekali tidak mencantumkan nomor kota di detailnya. Hanya ponsel. Dan kotak PO!
Perusahaan, sebagaimana ditunjukkan dalam dokumen, memiliki kantor di Moskow dan Yaroslavl. Namun, sistem Double GIS juga tidak menemukan perusahaan seperti itu di Yaroslavl di alamat ini - sama seperti tidak menemukan peserta sebelumnya.
Di Moskow, atas permintaan Mayak, kantor Jalan Svoboda terletak di Tanggul Krasnopresnenskaya, 12 PO Box 2 (ini adalah World Trade Center). Daerahnya elit, tapi kehormatan ini benar-benar dicoret dengan penyediaan PO box untuk komunikasi - seolah-olah perusahaan tidak memiliki kantor dengan sekretaris yang menerima surat.
Peserta ketiga yang juga merupakan pemenang lelang tahun 2017 ini, Open Media Kit LLC juga memberikan sebuah ponsel. Detailnya menunjukkan situs web perusahaan, tetapi tidak berfungsi. Jangan katakan apa pun, "dengan tegas."
Dan lagi, Double GIS bingung: di mana dia, perusahaan ini?
Buka Media Kit LLC sendiri, menanggapi permintaan dari perangkat lunak Mayak, menunjukkan alamat berikut: Moskow, st. Marshal Tukhachevsky, 20 gedung 2. Namun, menurut sistem GIS Ganda, gedung ini menampung satu institusi tunggal - Negara organisasi yang dibiayai negara"Atom".
Tetapi ketika perangkat lunak Mayak mengirim permintaan ke Open Media Kit LLC, itu dikirim ke alamat Wilayah Moskow, Troitsk, st. Nagornaya, 8. Kami melihat GIS Ganda: ada 6 organisasi di gedung ini, tetapi Open Media Kit LLC tidak ada di antara mereka.
Sungguh menakjubkan dari mana Tuan Pokhlebaev menemukan perusahaan-perusahaan ini! Alamat mereka tidak diketahui, mereka tidak mendistribusikan informasi tentang kegiatan mereka, tetapi, bagaimanapun, manajemen Mayak memutuskan bahwa perusahaan-perusahaan ini layak untuk mengambil bagian dalam prosedur pengadaan yang disederhanakan.
Namun, kami berhasil mengetahui dengan tepat bagaimana Mikhail Pokhlebaev mendekati rekanan.
Kenalan dari Administrasi Kepresidenan
Dan sekarang orang lain yang sangat menarik memasuki adegan - Pavel Valentinovich Doroshenko, yang, menurut otoritas pajak, adalah pendiri Svoboda Street LLC, yang dua kali memenangkan kontrak untuk mengurangi risiko sosial dari perusahaan Rosatom - di Ozyorsk dan Tryokhgorny. Direktur perusahaan adalah istrinya, Natalia Doroshenko.
Di alamat yang ditunjukkan oleh Jalan Svoboda sebagai tanggapan atas permintaan dari Mayak (Jalan Krasnopresnenskaya, 12), ada perusahaan lain yang terkait dengan Pavel Doroshenko - ini adalah agen Polylog, yang menyelenggarakan acara bisnis dan politik besar. Polylog menguasai banyak uang: agensi ini menyelenggarakan Forum Ekonomi Timur Pertama di Vladivostok, Hari Kota Moskow pada tahun 2016, melaksanakan proyek untuk Sberbank, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, Rostourism - secara umum, itu normal untuk “ duduk” pada pengembangan dana anggaran.
Omong-omong, ketika mempelajari pengadaan, kami sangat tertarik dengan pertanyaan tentang bagaimana penetapan harga terjadi untuk pekerjaan seperti mengurangi risiko sosial? Rupanya, tidak ada masalah dalam menyusun perkiraan untuk LLC "Svoboda Street": lagipula, perusahaan "Polylog" juga terlibat dalam menyusun perkiraan.
Nah, sekarang - yang paling menarik. Ternyata Mikhail Pokhlebaev dan Pavel Doroshenko memiliki kenalan yang sama, orang penting: mantan karyawan Administrasi Kepresidenan, dan sekarang menjadi karyawan Rosatom Andrei Vladimirovich Polosin.
Informasi dari Pers Rusia:Andrey Polosin dari 1993 hingga 1996 bekerja di CJSC Production and Commercial Enterprise "TOKHIR". Kemudian ia menerima posisi direktur Badan Manajemen dan Konsultasi Profesional, menjabat sebagai penasihat dalam administrasi kotamadya Kotelniki, Wilayah Moskow, bekerja sebagai konsultan di Kantor Presiden Federasi Rusia untuk politik dalam negeri, dan kemudian kepala penasihat Kantor Presiden Federasi Rusia untuk Kebijakan Domestik.
Pavel Doroshenko akrab dengan Polosin sejak dia bekerja di Administrasi Presiden. Pada gilirannya, menurut sumber kami, melalui Polosinlah Mikhail Pokhlebaev bertemu Doroshenko.
Nah, sekarang jelas mengapa perusahaan Moskow diperdagangkan di perusahaan Rosatom di wilayah Chelyabinsk.
Apa pengurangan risiko sosial ini?
Tapi mengapa, setelah semua, LLC "Svoboda Street" dan LLC "Open Media Kit" menerima puluhan juta dari Mayak dan Pabrik Pembuatan Instrumen, apa pengurangan misterius dalam risiko sosial ini? Tampaknya kami menemukan jawaban ini di situs web perusahaan Polylog Pavel Doroshenko, yang terletak di alamat yang sama dengan Jalan Svoboda, yang didirikan olehnya.
Beberapa informasi tentang pengurangan risiko sosial dapat ditemukan di jurnal ilmiah elektronik GosReg (No. 2, 2013), dalam artikel oleh S. N. Ilyushin "Metode untuk mengurangi dan meminimalkan risiko sosial dalam masyarakat Rusia modern".
Informasi yang ditemukan tentang pengurangan risiko sosial tidak menjelaskan rincian kegiatan ini. Dan dampak risiko sosial pada pengembangan kompleks senjata nuklir secara umum tetap menjadi misteri bagi kita.
Pertanyaannya tetap pada perkiraan pembelian ini. Tidak jelas, apakah benar-benar tidak ada profesor di universitas Chelyabinsk yang, dengan 20-30 ribu rubel sebulan, akan memberi nasihat kepada manajemen Mayak tentang masalah sosial?
Mengingat deskripsi yang agak kabur tentang arah ini pekerjaan sosial, tidak adanya daftar mereka dan cap "Rahasia komersial", kita dapat berbicara dengan tingkat kepercayaan yang tinggi tentang sifat korup pembelian di perusahaan pertahanan Rosatom di Ozyorsk dan Tryokhgorny.
Satu-satunya hal yang berhasil kami pahami dari materi ini adalah gambaran umum tentang pekerjaan yang dibayar oleh Mayak: ini adalah perintah layanan untuk mengurangi aktivitas penduduk di kota miskin, di mana risiko sosial tinggi dan negatif fenomena bagi pihak berwenang dapat terjadi - demonstrasi, kerusuhan, aksi protes. Secara umum, bekerja untuk menenangkan penduduk yang menjadi sakit hati selama krisis. Dan di Ozersk, penduduknya miskin, jadi situasi sosialnya pasti tidak stabil.
Itu terlihat paling baik seperti eksperimen pada tikus. Rupanya, dari puluhan juta ini, sebagian kecil akan digunakan untuk eksperimen semacam itu, karena beberapa peristiwa pelaporan masih akan dilakukan. Entah bagaimana perlu membenarkan pengeluaran dalam jumlah 2 ribu rubel per penduduk kota ...
Demi Tuhan, akan lebih baik memberi setiap penduduk Ozersk 500 rubel - dari sudut pandang sosial, ini akan lebih bermanfaat bagi para lakers.
Skandal dengan "penelitian sosial"
Mikhail Pokhlebaev tampaknya telah menemukan cara yang bagus untuk menggunakan dana jutaan dolar perusahaan milik negara di bawah label "acara sosial." Juga tidak mungkin untuk tidak mengingat dua skandal dengan perusahaan yang berafiliasi dengan ilmuwan politik Ural Selatan Alexander Podoprigora, yang menandatangani kontrak dengan Mayak untuk informasi dan layanan sosial. Jadi, pada 2011-2012, Podoprigora menerima 850 ribu rubel dari Mayak untuk mengisi surat kabar Vestnik, milik perusahaan pertahanan ini, dengan bahan. Skandal itu keluar cukup bagus, karena, pada kenyataannya, Podoprigora dibayar untuk ... memelihara blognya, teks-teks yang dikirim ke Vestnik.
Kesepakatan kedua antara Podoprigora dan Mayak keluar bahkan lebih mulia: ia menerima 7 juta rubel untuk melakukan jajak pendapat, yang penawar lain akan siap untuk melakukan lebih murah. Dan dia melakukannya, dan dalam skala besar! Dia mewawancarai 10.000 orang (setiap delapan penduduk Ozersk, termasuk bayi) dengan kecepatan 2.000 orang per hari, atau 200 orang per jam.
Lagi-lagi muncul pendekatan sistematis: ternyata manajemen Ikatan Produksi Mayak sebelumnya juga terlibat skandal dengan pembayaran uang untuk kepentingan sosial politik yang meragukan.
Kedua skandal ini dibahas secara luas di media, tetapi, tampaknya, mereka tidak mengajarkan apa pun kepada manajemen Mayak - baik masa lalu maupun masa kini. Setelah mengambil jabatan direktur Mayak pada tahun 2014, Mikhail Pokhlebaev dengan antusias bergegas untuk "melihat" puluhan juta, membelanjakannya di bawah label "acara sosial" yang meragukan yang sama.
Pembelian FSUE "PO . yang murah hati"Mercu suar”»
Saya ingin menarik perhatian untuk pembelian lainnya, yang secara aktif dilakukan oleh FSUE PO Mayak. Mikhail Pokhlebaev telah memimpin Mayak sejak 4 Desember 2014. Dan dalam waktu kurang dari tiga tahun, Mayak melakukan tender senilai 33,4 miliar rubel.
Dan sekarang perhatian! Sepanjang keberadaan Mayak, sejak 10 Mei 2001 telah dilakukan tender untuk RUB 45,3 miliar Dan dalam waktu kurang dari tiga tahun karya Mikhail Pokhlebaev, 33,4 miliar! Ini adalah dari semua jumlah yang dialokasikan untuk tender selama 16 tahun.
Kami tidak menganalisis semua pembelian, tetapi apa yang menarik perhatian kami menimbulkan pertanyaan tertentu. Berikut adalah contoh dari bidang overpricing: pemberitahuan No. 31705433113 untuk hak untuk menyimpulkan kontrak untuk penyediaan layanan untuk pemeriksaan psikiatri personel FSUE "PO Mayak".
Sesuai dengan kesepakatan No. 1568/2017/5.5.2-dog tertanggal 25 Agustus 2017. (Nomor kontrak dalam EIS 57422000795170006580000) kontraktor berjanji untuk memberikan layanan kepada perusahaan pertahanan untuk pemeriksaan personelnya oleh psikiater dengan tarif 1.899 rubel 90 kopek per orang:
- pemeriksaan oleh psikiater - 273 rubel. 60 kop.
— pekerjaan komisi berdasarkan hasil inspeksi - 872 rubel 10 kopeck.
— penelitian tentang elektroensefalografi terkomputerisasi – 754 rubel. 20 kop.
Baik harga pembelian awal dan harga kontrak adalah 3.799.800 rubel tanpa PPN. Seperti dalam kasus pembelian layanan untuk mengurangi risiko sosial, Mr. Pokhlebaev tidak menghemat banyak. Di sini dia bertindak lebih berani: dia bahkan tidak meniru pilihan di antara beberapa perusahaan, tetapi menganggap perlu untuk melakukan pembelian dari satu pemasok.
Dan itu bisa sangat ekonomis. Sebagai contoh, mari kita lihat posisi pertama dari tiga. Kontraktor melakukan pemeriksaan personel Mayak oleh psikiater dengan tarif 273 rubel. 60 kop. per orang. Kami membuka situs web resmi Rumah Sakit Psikoneurologi Klinis Regional No. 1 (Chelyabinsk, Kuznetsova St., 2A) dan melihat bahwa pemeriksaan di pusat regional hanya berharga 200 rubel. Dan di kota pinggiran, harga jasa psikiater ternyata 36,8% lebih tinggi!
Pekerjaan komisi berdasarkan hasil inspeksi (posisi kedua) dibayar oleh Pokhlebaev dengan sangat murah hati - masing-masing 872 rubel. 10 kop. per orang. Penetapan harga dalam hal ini umumnya tidak dapat dipahami. Apa saja pelayanan khusus yang harus dibayar tiga kali lipat lebih mahal dari pemeriksaan oleh dokter spesialis (dan empat kali lebih mahal dari pemeriksaan oleh dokter di rumah sakit daerah) itu masih belum jelas bagi kami.
Jika psikiater telah menyatakan pendapatnya, lalu apa pekerjaan komisi, diperkirakan 3 kali lebih mahal - tidak jelas. Entah komisi ini berulang kali memeriksa staf, atau mengendalikan pekerjaan psikiater, atau tidak melakukan apa pun ... Tetapi hampir 1,75 juta rubel melayang di suatu tempat.
Item ketiga - studi tentang elektroensefalografi komputer - diperkirakan 754 rubel. 20 kop. per orang. Mari kita kembali ke daftar harga untuk layanan komersial Rumah Sakit Jiwa Regional No. 1 - dan kita akan melihat bahwa di fasilitas medis ini Anda dapat menjalani EEG seharga 660 rubel. Sekali lagi, ada harga yang terlalu tinggi - sebesar 14,27%.
Dan jika Mayak mendaftar ke institusi medis lain, akan lebih mungkin untuk menghemat. Misalnya, Rumah Sakit Klinik Kota No. 6 (Chelyabinsk, Rumyantsev St., 28) menawarkan elektroensefalografi seharga 650 rubel.
Jadi, untuk dua layanan (klausul 1 dan 3) dimungkinkan untuk mencapai setidaknya penghematan berikut:
1) 273 gosok. 60kop. - 200 gosok. = 73 rubel. 60kop. * 2.000 orang = 147.200 rubel
2) 754 rubel. 20kop. - 650 gosok. = 104 rubel. 20kop. * 2.000 orang = 208.400 rubel
Akibatnya, penghematan untuk perusahaan negara akan berjumlah setidaknya 355.600 rubel. Dan ini belum termasuk pekerjaan komisi, yang "memakan" hampir setengah dari dana yang dialokasikan!
Selain itu, dalam melakukan survei personel untuk perusahaan sebesar itu (dengan lebih dari 2.000 karyawan), kontraktor yang tertarik pasti akan memberikan diskon yang cukup besar. Menurut para ahli yang diwawancarai oleh Russkaya Pressa, dengan pendekatan yang kompeten, pemeriksaan personel sebagai bagian dari pembelian ini akan menelan biaya Mayak tidak lebih dari satu juta rubel, dan beberapa lembaga medis Chelyabinsk yang menyediakan layanan komersial akan memperjuangkan kontrak ini. Namun, direktur Mayak, Mikhail Pokhlebaev, seperti yang kita lihat, tidak cenderung menghemat dana perusahaan negara.
Mungkin, untuk total volume tender yang diadakan sejak 2015 (dan Pokhlebaev telah bertanggung jawab atas perusahaan sejak Desember 2014), di mana Mayak menghabiskan 33,4 miliar rubel, beberapa ratus ribu adalah jumlah yang tidak signifikan. Tetapi kita melihat sistem di sini: perusahaan Rosatom, di bawah kepemimpinan direktur Mikhail Pokhlebaev, secara teratur melakukan pembelian sesuai dengan prosedur yang disederhanakan, tanpa berusaha mencapai penghematan dan bahkan melebih-lebihkan biaya layanan.
Sehubungan dengan sikap ambigu terhadap pengeluaran dana perusahaan negara, Russian Press mengirim permintaan ke kantor pusat Rosatom. Kami akan menunggu dengan penuh minat untuk hasil jawabannya.
Namun, ada versi lain dari apa yang terjadi: arogansi manajemen Asosiasi Produksi Mayak dari Ozyorsk dan Pabrik Pembuatan Instrumen dari Tryokhgorny, "menguras" puluhan juta untuk acara sosial yang meragukan, dijelaskan oleh persetujuan diam-diam dari kepemimpinan puncak Rosatom. Mungkin beginilah cara uang ditarik untuk kampanye pemilu. Kami pikir jawaban atas pertanyaan kami akan membuat banyak hal menjadi jelas.
Nah, beberapa kata lagi tentang kegiatan Mikhail Pokhlebaev - bisa dikatakan, untuk camilan: minggu lalu, Wakil Jaksa Agung Federasi Rusia Yuri Ponomarev mengirim materi verifikasi ke otoritas investigasi tentang fakta menyebabkan kerusakan pada Mayak 300 juta rubel. Kita berbicara tentang pembangunan gedung apartemen di wilayah Chelyabinsk dan Republik Bashkortostan untuk sejumlah organisasi komersial, yang pada tahun 2015 diselenggarakan dengan mengorbankan perusahaan oleh pejabat dari manajemen Mayak.
Seperti yang Anda lihat, pertanyaan kepada Mikhail Pokhlebaev sudah muncul di tingkat Kantor Kejaksaan Agung. Kami berharap Yuri Ponomarev juga akan memperhatikan hasil investigasi yang disajikan oleh Russkaya Pressa, yang membuktikan pembelian layanan berlumpur yang sangat meragukan, jika tidak langsung, untuk mengurangi risiko sosial yang tidak jelas.
Liburan tidak terjadi
Selama beberapa bulan terakhir, Mayak telah menjalani beberapa pemeriksaan sekaligus. Dan ada banyak alasan untuk ini. Sejak musim gugur tahun lalu, informasi mulai bocor ke pers bahwa ada sesuatu yang salah di Kerajaan Denmark, yaitu Pokhlebaevsky. Mikhalyvanvch mengaduk-aduk sesuatu, menipu kontrak, memberi makan teman tercintanya Kumar dengan pesanan untuk pembangunan modal, dan bahkan membayarnya untuk koin kombinasi dering yang belum selesai, dia berencana untuk memproduksi peralatan mesin Korea, tetapi dia tetap tidak akan melepaskannya, dan seterusnya pada. Kami bahkan tidak akan menyebutkan hal sepele seperti jaminan sepuluh tahun Pokhlebaev untuk aspal, yang tidak tahan bahkan selama sepuluh bulan.
Dengan perasaan puas yang mendalam, kami dapat mengatakan bahwa tim editorial kami telah memberikan kontribusi yang signifikan untuk menghilangkan prasangka mitos "produsen tahun ini" Pokhlebaev, dengan jelas menunjukkan di mana dan apa yang sebenarnya dia lakukan. Berikut adalah daftar singkat publikasi kami:
Nah, setelah surat yang sudah terkenal dari Wakil Jaksa Agung Federasi Rusia untuk Distrik Federal Ural Yuri Ponomarev kepada kepala Rosatom Alexei Likhachev muncul di media, menjadi jelas bahkan bagi penggemar Pokhlebaev yang keras kepala bahwa masalah itu busuk . Mari kita lihat beberapa bagian dalam pesan ini.
“Hasil analisis menunjukkan bahwa di FSUE PO Mayak, atas kerjasama Dirjen Pokhlebaev M.I. praktik pembuangan yang tidak efisien yang tidak dapat diterima secara tunai sebuah perusahaan yang dicirikan oleh pelanggaran berat terhadap norma-norma imperatif undang-undang federal dan ketentuan hukum perusahaan, yang memerlukan penciptaan kondisi istimewa untuk organisasi komersial individu dan pengayaan mereka yang tidak adil sehingga merugikan hak dan kepentingan sah FSUE PO Mayak ...
Dengan demikian, situasi saat ini di perusahaan memerlukan intervensi segera dari Rosatom State Corporation. Saya mengusulkan untuk mengadakan audit departemen atas kegiatan keuangan dan ekonomi FSUE PO Mayak, berdasarkan hasil yang, jika ada alasan, untuk menyelesaikan masalah tanggung jawab direktur umum perusahaan Pokhlebaev M.I. dan pelaku lainnya, termasuk kemungkinan keberadaan mereka selanjutnya di posisi mereka…”
Setelah surat ini, pemeriksaan di pabrik dimulai. Apa hasil mereka? Tentu saja, dokumen departemen ini dirahasiakan, tetapi secara umum, menurut informasi kami, gambarnya sama sekali bukan minyak. Jika kita berbicara tentang perusahaan yang kurang penting dan, karenanya, bukan tokoh besar seperti direktur umumnya, maka seorang pemimpin berpangkat lebih rendah akan lama memoles sebuah toko di pusat penahanan pra-sidang dan dengan rendah hati meminta kesepakatan dengan investigasi.
Semua ini memberi kita alasan untuk menegaskan bahwa Mikhail Pokhlebaev, yang populer disebut sebagai Misha the Holiday, akan segera meninggalkan jabatannya sebagai direktur umum Mayak, yang kepadanya dia telah melakukan begitu banyak kerugian, namun, kemungkinan besar, pengunduran dirinya tidak akan terjadi. menjadi keras dan umum, sebagaimana adanya dan diadopsi oleh Rosatom. Mikhalyvanych tampaknya akan pergi ke pengasingan yang terhormat, tetapi kata-kata untuk ini akan dipilih dengan tepat.
Tetapi bahkan jika Pokhlebaev diberhentikan (dan ini tidak bisa dihindari), sayangnya, dia akan tetap menjadi wakil Majelis Legislatif Wilayah Chelyabinsk. Sikapnya terhadap pemilihnya dibuktikan oleh fakta bahwa wakil Pokhlebaev tidak pernah sekalipun melaporkan pekerjaannya kepada pemilih, penduduk Ozersk. Apalagi, dia bahkan tidak berkenan menjawab pertanyaan yang diajukan warga danau itu, karena dianggap “menyerang”. Mikhail Ivanovich, bukankah itu menyinggung Anda sama sekali bahwa Anda harus tinggal bersama kami, dengan orang-orang biasa, di kota yang sama dan menghirup udara yang sama?
Namun, suka atau tidak suka, Anda harus berpura-pura menjadi wakil. Jadi Mikhalyvanich baru-baru ini menjadi lebih aktif, dia mulai mengadakan pertemuan dengan pemilih. Pada 26 Juni, bahkan bersama dengan kepala administrasi E. Shcherbakov, ia mengadakan resepsi keluar warga di Novogorny. Sementara itu, upaya yang terlambat untuk lebih dekat dengan rakyat tidak membuahkan hasil dan tentu saja tidak. Bagaimana kita tahu ini?
Ada situs seperti itu sluga74.ru. Pergi ke sana, jangan malas. Sumber daya berisi peringkat deputi Duma Negara dari wilayah Chelyabinsk, peringkat deputi Majelis Legislatif wilayah tersebut, dll. Peringkat diperoleh dengan pemungutan suara pembaca di Internet. Jadi, di antara enam puluh deputi Majelis Legislatif, tempat terakhir, keenam puluh ditempati oleh Mikhail Pokhlebaev. Selain itu, peringkatnya dengan margin yang sangat besar: pada saat menulis artikel ini, Mikhalyvanych memiliki anti-rating -538 ("10 orang memilih" dia, "melawan" - 548), pengejar terdekat tertinggal di belakangnya dengan lebih dari dua ratus poin! Dan di sini Pokhlebaev bahkan di depan penasihatnya Vanka: dia setidaknya kesebelas dari bawah dalam peringkat pelamarnya, dan tuannya adalah yang pertama!
