Kami berharap pembaca kami mengingat epik tersebut dengan upaya untuk mendapatkan jawaban dari Direktur Jenderal Mayak PA dan Wakil Dewan Legislatif Daerah Mikhail Pokhlebaev atas pertanyaan yang diajukan kepadanya oleh warga Ozersk.
Mari kita ingat secara singkat bahwa pada musim semi tahun ini, editor situs tersebut mengumumkan kampanye informasi “Pertanyaan Rakyat”, di mana pertanyaan-pertanyaan yang diajukan kepadanya oleh penduduk kota dikumpulkan dan dikirimkan ke resepsi M. Pokhlebaev pada 11 Mei. Sebulan kemudian, tanpa menunggu jawaban, redaksi mengirimkan surat ke kantor kejaksaan kota ZATO Ozersk dengan permintaan untuk melakukan penyelidikan atas pelanggaran hak warga negara untuk memberikan informasi dan, jika perlu, mengambil tindakan penuntutan. .
Tanggapan atas surat ini diterima yang ditandatangani oleh... HAI. jaksa kota, penasihat hukum senior V. Kravtsov.
« Saat memeriksa pertanyaan-pertanyaan yang terlampir pada surat itu, ternyata tidak memenuhi persyaratan... Seni. 7 Hukum Federal tanggal 2 Mei 2006 No. 59-FZ “Tentang prosedur untuk mempertimbangkan banding dari warga Federasi Rusia.” Sehubungan dengan hal ini, persoalan-persoalan di atas dibiarkan begitu saja. Selain itu, menurut tanggapan Perusahaan Kesatuan Negara Federal PA "Mayak" atas permintaan kantor kejaksaan yang dikirim sebagai bagian dari pemeriksaan, beberapa pernyataan yang ditetapkan sebagai pertanyaan dari pembaca bersifat ofensif... Jadi , selama penyelidikan oleh kantor kejaksaan ZATO Ozersk, tidak ada penyelidikan yang ditemukan mengenai alasan banding Anda untuk mengambil tindakan tanggapan penuntutan...»
Selain “penghinaan” M. Pokhlebaev dalam menanggapi pertanyaan langsung dari konstituennya, kejaksaan melihat pelanggaran prosedur permohonan warga karena pertanyaan tersebut diajukan bukan dari orang tertentu dengan alamat yang sangat spesifik. yang jawabannya dapat dikirimkan, namun dari kelompok orang tertentu yang tidak terbatas – “pembaca”.
Paragraf 3 Pasal 11 Undang-Undang “Tentang prosedur untuk mempertimbangkan banding dari warga negara Federasi Rusia” mengatakan: “ Badan negara, badan atau pejabat pemerintah daerah, setelah menerima permohonan tertulis yang mengandung bahasa cabul atau menyinggung... berhak untuk membiarkan permohonan tersebut tidak terjawab berdasarkan pertanyaan yang diajukan di dalamnya dan memberitahukan kepada warga negara yang mengirimkan permohonan tersebut. tentang tidak dapat diterimanya penyalahgunaan hak».
Artinya, meskipun pertanyaan yang diajukan kepada Pokhlebaev oleh penduduk Ozersk benar-benar terkesan menyinggung ( meskipun tidak lazim untuk tersinggung oleh kebenaran), dia tetap wajib menjawab. Setidaknya tulislah sesuatu seperti “Saya tidak suka pertanyaan Anda, dan saya meludahi Anda.” Dan lakukan itu ( jangan meludah, tapi jawab) dalam waktu 30 hari sejak tanggal pendaftaran permintaan tertulis.
Oke, kami tidak bangga, kami mencoba lagi. Sekarang, sesuai dengan semua aturan banding, surat berisi pertanyaan untuk resepsi M. Pokhlebaev dikirimkan dari orang yang sangat spesifik - salah satu staf editorial, yang menunjukkan alamat rumah dan nomor teleponnya. Seperti yang diharapkan, tidak ada tanggapan lagi dari Mikhalvanovich. Kami mengajukan banding lagi ke kantor kejaksaan - dengan cara yang persis sama, sesuai dengan semua persyaratan hukum. Dan jaksa penuntut di Ozersk telah berubah pada saat itu, menurut kami - biarkan dia menunjukkan integritasnya, ini hanyalah kesempatan yang tepat untuk ini.
Dan beberapa hari yang lalu sebuah jawaban datang, sudah ditandatangani oleh jaksa baru, Penasihat Kehakiman Alexei Vakhrushev. Seperti kata pepatah, coba tebak dua kali apa yang tertulis di sana? Itu benar - penolakan lagi. Hanya versinya saja yang berbeda, baca lebih teliti.
“...Tujuan kegiatan FSUE PA Mayak menurut Piagam perusahaan adalah pengembangan dan pembuatan jenis produk tertentu, pelaksanaan kegiatan ilmiah dan ilmiah-teknis, penggunaan properti dan pembuatan a laba. FSUE PA Mayak bukanlah organisasi yang menjalankan fungsi penting secara publik... Oleh karena itu, Direktur Jenderal FSUE PA Mayak tidak dapat diklasifikasikan sebagai salah satu pejabat yang tata cara pertimbangan bandingnya diatur oleh Undang-Undang Federal No. 59-FZ tanggal 2 Mei, 2006 “Tentang Prosedur pertimbangan banding dari warga Federasi Rusia..." Tidak ada dasar obyektif untuk mengambil tindakan tanggapan penuntutan berdasarkan hasil pemeriksaan..."
Itu dia, Mikhalych! M. Pokhlebaev - ternyata dia bukan pejabat dan tidak menjalankan fungsi penting publik, oleh karena itu tidak ada permintaan darinya. Menariknya, apakah berstatus wakil Dewan Legislatif Wilayah Chelyabinsk juga tidak dianggap “melaksanakan fungsi penting secara publik”? Memang, di antara pertanyaan yang diajukan warga Ozersk kepadanya adalah pertanyaan yang berkaitan langsung dengan kegiatan wakilnya. Hukum apa yang akan Anda sesuaikan ini, Tuan-tuan, jaksa?
“Asosiasi Produksi “MAYAK”” dari Ural Selatan ZATO Ozyorsk, yang dipimpin oleh wakil Rusia Bersatu dari Majelis Legislatif Ural Selatan Mikhail Pokhlebaev (omong-omong, teman mantan kepala Direktorat FSB untuk Wilayah Chelyabinsk, Jenderal Igor Akhrimeev), telah menemukan cara yang menarik dalam menggunakan dana perusahaan negara. Puluhan juta rubel disalurkan ke perusahaan meragukan yang terlibat dalam “pengurangan risiko sosial” yang tidak jelas. Dalam hal ini, bentuk pengadaan yang disederhanakan digunakan, yang secara praktis menghancurkan persaingan, dan layanan itu sendiri diklasifikasikan sebagai rahasia dagang. Untuk tujuan apa, dan, yang paling penting, kepada siapa dan ke kantong siapa puluhan juta dari Rosatom disalurkan? “Pers Rusia” melakukan penyelidikannya sendiri dan menemukan siapa yang “memotong” uang ini.
Perhatian Pers Rusia tertuju pada pembelian baru-baru ini No. 31705556554 tanggal 25 September 2017, yang muncul di situs web Pengadaan Negara. Pelanggannya adalah “Asosiasi Produksi “MAYAK” Perusahaan Kesatuan Negara Federal dari ZATO Ozersk, wilayah Chelyabinsk. Harga pembelian awal adalah 42,85 juta rubel. Pembelian ini menarik perhatian dengan namanya: hak untuk membuat perjanjian tentang penyediaan layanan untuk mengurangi tingkat risiko sosial di kota.Ozersk, wilayah Chelyabinsk. Rumusan yang sangat menarik, yang mendorong tim Pers Rusia bertanya-tanya layanan seperti apa yang siap dikeluarkan perusahaan negara sebanyak 42,85 juta rubel untuk itu.
Populasi Ozyorsk kecil - 79,5 ribu orang. Ternyata 537 rubel dihabiskan untuk setiap penduduk kota untuk “mengurangi risiko sosial.” Menghabiskan dana sebesar itu dari sebuah perusahaan pertahanan negara untuk tujuan yang tidak wajar tampak seperti pencucian uang. Untuk memahami apakah memang demikian, mari kita lihat siapa yang membuat perintah menjijikkan itu - dan ke tangan siapa dia memberikannya.
Teman jenderal FSB yang dipermalukan
Direktur Asosiasi Produksi MAYAK adalah Mikhail Pokhlebaev, wakil Dewan Legislatif Wilayah Chelyabinsk, anggota Rusia Bersatu. Ulasan dari masyarakat di Internet tentang kerja parlementer dari perwakilan partai yang berkuasa ini, secara halus, bersifat negatif, dan terkadang benar-benar kasar.
Terlepas dari ketidakpercayaan para pemilih terhadap “pelayan rakyat” ini, Mikhail Pokhlebaev telah memimpin perusahaan pertahanan yang merupakan bagian dari Grup Rosatom selama hampir tiga tahun, sejak Desember 2014.
Kepribadian Pokhlebaev cukup terkenal di kalangan politik sempit Ural Selatan karena satu alasan lagi: ia dianggap sebagai teman mantan kepala Direktorat FSB Wilayah Chelyabinsk, Jenderal Igor Akhrimeev. Dan jenderal ini, yang perbuatan mulianya berulang kali ditulis oleh Pers Rusia, menentang lawan politik oligarki Alexander Aristov, yang, menurut sumber kami, secara praktis membuat Akhrimeev “di bawah kontrak.” Hubungan persahabatan antara Pokhlebaev dan Akhrimeev bukan untuk siapa pun elit politik wilayah bukanlah rahasia lagi: mereka bahkan berburu bersama.
Rupanya, Mikhail Pokhlebaev mempertahankan perasaan impunitas yang diilhami oleh seorang kawan berpangkat tinggi bahkan setelah pengunduran diri Igor Akhrimeev yang memalukan. Jika tidak, sulit untuk menjelaskan prosedur pengadaan terang-terangan yang dilakukan oleh perusahaan di bawah kepemimpinannya.
Lelang “untuk kita sendiri”
Jadi, pada pagi hari tanggal 25 September, pengadaan No. 31705556554 dipasang di situs web Layanan Negara untuk mengidentifikasi pemasok layanan tertentu untuk mengurangi risiko sosial.
Tiga penawar dengan proposal yang telah disiapkan muncul untuk lelang:
- Buka Media Kit LLC. Alamat resmi: Wilayah Moskow, Troitsk, st. Nagornaya, 8, tepat. 294. Direktur N.V. Chazova.
- LLC "Jalan Svobody" Alamat resmi: Moskow, tanggul Krasnopresnenskaya, 12, kotak pos 2. Direktur umum N. N. Doroshenko.
- Alfa-N LLC. Alamat resmi: Moskow, Leninsky Ave., 4, gedung 1 A. Direktur D. Yu.
Hal ini dijelaskan oleh fakta bahwa Mayak memutuskan untuk mencari pemasok perangkat lunak dalam bentuk pengadaan yang disederhanakan. Perusahaan-perusahaan ini telah diminta sebelumnya: 22 Juni 2017. Alasan pendekatan ini dijelaskan dalam “Catatan analitis terhadap kontrak penyediaan layanan untuk mengurangi tingkat risiko sosial di kota Ozersk, wilayah Chelyabinsk pada 2017-2019.” Alasannya adalah sebagai berikut:
« Penyederhanaan pengadaan tersebut dilakukan sesuai dengan risalah rapat absensi Panitia Pengoperasian Perusahaan Negara Rosatom tanggal 25 Mei 2017 No. l-OK/26-Pr.”
“Sesuai dengan Bagian 6 Lampiran 12 Dana Asuransi Kesehatan Terpadu, pemilihan pemasok dilakukan dengan mengirimkan permintaan pribadi dan menerima tanggapan dari organisasi yang berspesialisasi dalam penyediaan layanan serupa (3 tanggapan atas permintaan diterima).”
Penggunaan trik ini membuat pengurus asosiasi produksi Mayak membatasi jumlah peserta. Permintaan hanya dikirim ke tiga perusahaan, dan tidak ada orang lain yang dapat mengajukan permohonan secara fisik untuk lelang ini. Hanya perusahaan-perusahaan yang secara pribadi diputuskan untuk dilibatkan oleh direktur Mayak PA, Mikhail Pokhlebaev, dalam mengurangi risiko sosial di kota Ozyorsk.
Perhatikan bahwa formulir yang disederhanakan memiliki potensi korupsi yang kuat, sehingga pelanggan ingin melihat pembenaran yang lebih jelas mengapa prosedur ini perlu dipilih daripada lelang terbuka. Namun tulisannya “sesuai dengan risalah rapat absensi Komite Pengoperasian Perusahaan Negara Rosatom tanggal 25 Mei 2017 No. l-OK/26-Pr.” tidak menjawab pertanyaan ini dan tidak menjelaskan situasinya.
Secara formal, pembelian tersebut tentu saja dilakukan dalam kerangka hukum, namun secara kasat mata manajemen PA Mayak jelas tidak tertarik dengan prosedur persaingan. Ternyata undang-undang tersebut sepertinya tidak dilanggar, namun pembelian tersebut terlihat sangat meragukan.
Menciptakan visibilitas perdagangan
Mari kita lihat bagaimana pelelangannya. Perbedaan dalam penawaran para peserta ternyata cukup simbolis - dalam setengah juta rubel. Jelas bahwa mereka melakukan tawar-menawar hanya sekedar bentuk saja.
Ada kesan bahwa FSUE PA "MAYAK" meminta proposal dari para peserta ini hanya untuk memenuhi prosedur penawaran secara formal. Nah, pemenangnya adalah Moscow Open Media Kit LLC:
“Sebagai pemasok penyediaan layanan untuk mengurangi tingkat risiko sosial di kota Ozersk, wilayah Chelyabinsk pada tahun 2017-2019, yang paling disukai adalah Open Media Kit LLC, yang menawarkan harga kontrak terendah sebesar 42.950.000,00 (empat puluh dua juta sembilan ratus lima puluh ribu) rubel 00 kopek, tidak termasuk PPN.”
Dan inilah cara perangkat lunak Mayak menunjukkan visibilitas perdagangan dan tabungan:
“Diskusi pra kontrak telah dilakukan dengan pemasok terpilih. negosiasi penurunan harga. Berdasarkan hasil perundingan, harga kontrak diturunkan menjadi sebesar 42.850.000,00 (empat puluh dua juta delapan ratus lima puluh ribu) rubel 00 kopeck, tidak termasuk PPN.”
Tampilannya seperti ini: semua perusahaan yang melamar menetapkan harga sedikit lebih tinggi dari kemampuan pelanggan. Apa yang harus dilakukan? Kami duduk, berbicara, dan manajemen Open Media Kit LLC, menghela nafas berat, menjatuhkan 100 ribu dan setuju untuk mulai bekerja dengan harga awal, diusulkan oleh PA Mayak.
Jelas terlihat bahwa dalam hal ini manajemen Mayak PA berusaha menunjukkan kepada Moskow munculnya penghematan. Namun kenyataannya, pemenang “perdagangan” yang meragukan ini akan menerima nilai kontrak maksimum.
Dan seluruh peristiwa yang tampak meragukan ini disebut “pengurangan harga”!
Akan sangat menarik untuk melihat apa yang perlu dilakukan sesuai spesifikasi teknis. Tapi untuk pembelian ini mereka bertaruh stempel "Rahasia Dagang". Hal ini dinyatakan dalam teks biasa di Catatan Analitik:
“Kerangka acuan dan jadwal adalah rahasia dagang.”
Yah, tidak mengherankan: lebih mudah menerima pekerjaan ketika “kita semua” menerimanya dan tidak ada orang luar yang bisa mengetahui apa yang sebenarnya dikirimkan di sana. Tidak mungkin bagi pengamat luar untuk memahami apakah kontraktor telah mematuhi ketentuan kontrak. Terlebih lagi: jenis pekerjaan itu sendiri tidak diketahui, dan pengadaan barang dan jasa merupakan suatu hal yang sulit dilakukan. Ke mana dan mengapa puluhan juta orang pergi atas perintah manajemen Mayak PA adalah “rahasia komersial.”
Kebetulan yang luar biasa
Pembelian itu bisa disebut sangat kurang ajar, tapi... Hal yang paling menarik adalah ada preseden serupa dengan partisipasi Tuan Pokhlebaev. Dan ini sudah memungkinkan kita untuk berbicara tentang sistematika.
Ternyata PA Mayak tahun lalu telah menghabiskan 19 juta rubel untuk pengurangan risiko sosial, yang dibuktikan dengan pemberitahuan di situs Pengadaan Negara No. 31604025632 (Nomor Kontrak No. 193-109/48kt (dalam EIS No. 57422000795160007400000) tanggal 08 /30/2016). Harga kontrak adalah 19.000.000 rubel. Harga pembelian awal yang perlu diperhatikan adalah sama 19 juta.
Pelanggannya adalah “Asosiasi Produksi Mayak” Perusahaan Kesatuan Negara Federal, dan nama pembeliannya adalah “Hak untuk mengadakan perjanjian penyediaan layanan untuk mengurangi tingkat risiko sosial di kota Ozersk, Chelyabinsk wilayah pada tahun 2016.”
Sekali lagi, pelanggan mengirimkan permintaan harga ke tiga perusahaan. Dan lagi, pemasok menawarkan harga dengan perbedaan minimal: ini hanya 10 ribu rubel.
Lihat, perusahaannya sama: Open Media Kit LLC, Freedom Street LLC, dan Alfa-N LLC. Namun pada tahun 2016, pemenangnya adalah Svobody Street LLC, yang menunjukkan ponsel dan PO box untuk komunikasi.
Suatu kebetulan yang menarik.
Dan itu tidak sendirian! Kagumi pembelian menarik lainnya dari Rosatom, dari kota tertutup lainnya di wilayah Chelyabinsk - Trekhgorny.
Yaitu pembelian No. 31603855854 (Kontrak No. 192-46/18-2016-KT (dalam nomor EIS No. 57405000428160005620000) tanggal 20 Juli 2016). Harga kontrak adalah 15.020.000 rubel. Harga pembelian awal adalah 15.020.000 rubel.
Pelanggannya adalah Perusahaan Kesatuan Negara Federal "Pabrik Pembuatan Instrumen"dari kota TrEkhgorny Chelyabinskoh wilayahDan. Perusahaan Kesatuan Negara Federal ini juga termasuk dalam Grup Rosatom, begitu pula PA Mayak. Dan perusahaan ini ternyata juga membutuhkan layanan untuk mengurangi risiko sosial...
Tapi di sini semuanya lebih menarik. Kami membaca nama pembelian:
“Penyediaan layanan untuk mengurangi tingkat risiko sosial di wilayah Trekhgorny pada tahun 2016 guna meningkatkan efisiensi pemenuhan tugas pengembangan senjata nuklir dan kompleks energi nuklir.”
Baca saja! Bagaimana cara mengurangi risiko sosial di Trekhgorny membantu mengembangkan kompleks senjata nuklir? Sulit untuk menghasilkan formulasi yang lebih gila. Dan kini 19 juta dolar dihabiskan untuk peristiwa suram ini.
Dan lagi, sesuai pola: tiga pemasok, perbedaan penawaran minimal (20 ribu dan 15 ribu rubel).
Selain itu: pelanggan dari Trekhgorny mengirimkan permintaan harga ke perusahaan yang sama dengan PA Mayak dari Ozyorsk! Dan pemenangnya adalah Svobody Street LLC.
Kisah kebetulan hampir mistis, tetapi ada penjelasan untuk ini.
Tuan Pokhlebaev, seperti yang bersaksi Daftar Riwayat Hidup, dari tahun 2009 hingga 2014, sebelum pindah ke PA Mayak, beliau mengepalai Pabrik Pembuatan Instrumen di Trekhgorny. Tentu saja, hubungannya tetap ada. Jadi skenario pengadaan yang disederhanakan juga digunakan.
Skrip yang efektif
Terlihat dengan mata telanjang bahwa semua kontrak ini diselesaikan berdasarkan satu algoritma: perusahaan Rosatom mengirimkan aplikasi ke tiga perusahaan pemasok (Open Media Kit LLC permanen, Svobody Street LLC, dan Alfa-N LLC), dan perusahaan-perusahaan ini secara ajaib mereka membentuk harga sedemikian rupa sehingga perbedaannya hanya beberapa puluh ribu rubel, meskipun jumlah kontraknya mencapai jutaan. Dalam hal ini, jumlah peserta selalu lebih tinggi dari harga awal kontrak, namun selama “negosiasi” pemenang mengatur ulang “modal”, menurunkan biaya pekerjaan “atas permintaan” pelanggan ke harga harga awal kontrak. Hal ini tampaknya harus menunjukkan kepada Moskow bahwa pelanggan melakukan pendekatan pembelian secara ekonomis. Apa yang sebenarnya terjadi Pemanfaatan dana 100%..
Pemenangnya dua kali adalah Ulitsa Svobody LLC, dan tahun ini kontrak - tampaknya untuk variasi dan untuk menunjukkan "ketidakberpihakan" - diakhiri dengan Open Media Kit LLC. Namun tidak masuk akal membicarakan ketidakberpihakan jika penawarnya jelas-jelas merupakan perusahaan afiliasi.
Kami sama sekali tidak akan terkejut jika lain kali Tuan Pokhlebaev “tanpa memihak” membuat perjanjian dengan Alfa-N LLC.
Mengingat pembelian tersebut diberi label “Rahasia Dagang”, tidak ada hal baik yang terlintas dalam pikiran mengenai “penggunaan dana” tersebut.
Dari mana saja peserta pengadaan ini berasal?
Mari kita lihat lebih dekat para peserta dalam apa yang disebut perdagangan ini. Seperti yang bisa kita lihat, Tuan Pokhlebaev memutuskan untuk mencari semua calon pelaksana perintah di Moskow, tempat dia belajar dan bekerja, tempat dia memperoleh koneksi.
Informasi dari Pers Rusia: Mikhail Pokhlebaev pada tahun 1981 setelah lulus dari Sekolah Teknik Tinggi Moskow (MVTU) yang dinamai demikian. N. E. Bauman direkrut menjadi anggota Angkatan Bersenjata Uni Soviet dan bekerja sebagai insinyur di NIIEMI di Moskow. Dari tahun 2004 hingga 2009, beliau menjabat sebagai Wakil Kepala Departemen Industri Amunisi Nuklir Kementerian Energi Atom Rusia, Wakil Kepala Departemen Industri Amunisi Nuklir Badan federal untuk Energi Atom dan Wakil Direktur Departemen Industri Amunisi Nuklir Rosatom.
Hal ini dapat menjelaskan bagaimana ketiga perusahaan ini ditemukan dan dipilih melalui proses pengadaan yang disederhanakan. Pertanyaan tertentu muncul untuk mereka semua, karena alamat persis Alfa-N LLC, Open Media Kit LLC, dan Svobody Street LLC tidak dapat ditemukan. Kami mencobanya dan hasilnya mengejutkan.
Perusahaan Alfa-N LLC menunjukkan nomor kota, ponsel, dan email pada layanan mail.ru sebagai data komunikasi. Sangat aneh bahwa “perusahaan terkemuka” yang bersaing untuk mendapatkan lot sebesar itu memberikan nomor ponsel dan tidak memiliki email perusahaan. Namun yang lebih aneh lagi adalah database referensi Double GIS yang resmi tidak menemukan perusahaan seperti itu di alamat yang disebutkan dalam dokumen.
Di alamat Moskow, Leninsky Prospekt, 4, gedung 1A, 27 organisasi terdaftar dalam sistem Double GIS. Namun karena alasan tertentu Alfa-N LLC tidak termasuk di antara mereka.
Perusahaan lain, Svobody Street LLC, tidak mencantumkan nomor kota dalam rinciannya. Hanya ponsel. Dan PO Box untuk komunikasi!
Perusahaan, sebagaimana ditunjukkan dalam dokumen, memiliki kantor perwakilan di Moskow dan Yaroslavl. Namun, sistem Double GIS juga tidak menemukan perusahaan seperti itu di Yaroslavl di alamat ini - sama seperti sistem tersebut tidak menemukan peserta sebelumnya.
Di Moskow, sesuai permintaan Mayak PA, kantor Jalan Svobody terletak di tanggul Krasnopresnenskaya, 12 kantor pos kotak 2 (ini adalah World Trade Center). Kawasannya elit, namun kehormatan ini dirusak sepenuhnya dengan disediakannya P.O. box untuk komunikasi - seolah-olah perusahaan tidak memiliki kantor dengan sekretaris yang menerima surat.
Peserta ketiga yang juga pemenang lelang Open Media Kit LLC tahun 2017 juga memberikan sebuah telepon seluler. Rinciannya ditunjukkan di situs web perusahaan, tetapi tidak berfungsi. Anda tidak bisa mengatakan apa pun, “solid.”
Dan lagi-lagi Double GIS bingung: di mana perusahaan ini?
Open Media Kit LLC sendiri, menanggapi permintaan dari Mayak PA, menunjukkan alamat berikut: Moscow, st. Marsekal Tukhachevsky, 20 gedung 2. Namun, menurut sistem Double GIS, hanya ada satu institusi yang berlokasi di gedung ini - Negara organisasi yang dibiayai negara"Atom".
Namun ketika Mayak PA mengirimkan permintaan ke Open Media Kit LLC, permintaan tersebut dikirim ke alamat wilayah Moskow, Troitsk, st. Nagornaya, 8. Kami melihat Double GIS: ada 6 organisasi di gedung ini, tetapi Open Media Kit LLC tidak termasuk di antaranya.
Sungguh menakjubkan bagaimana Pak Pokhlebaev menemukan perusahaan-perusahaan ini! Alamatnya tidak diketahui, tidak menyebarkan informasi tentang kegiatannya, namun manajemen Mayak PA memutuskan bahwa perusahaan-perusahaan tersebut layak mengikuti prosedur pengadaan yang disederhanakan.
Namun, kami berhasil mengetahui dengan tepat bagaimana Mikhail Pokhlebaev menjangkau rekanannya.
Pertemuan dari Administrasi Kepresidenan
Dan sekarang orang lain yang sangat menarik naik ke panggung - Pavel Valentinovich Doroshenko, yang menurut data, otoritas pajak, pendiri Svobody Street LLC, yang dua kali memenangkan kontrak untuk mengurangi risiko sosial dari perusahaan Rosatom - di Ozyorsk dan Trekhgorny. Direktur perusahaan tersebut adalah istrinya, Natalya Doroshenko.
Di alamat yang ditunjukkan oleh Jalan Svoboda sebagai tanggapan atas permintaan dari PA Mayak (Jalan Krasnopresnenskaya, 12), ada perusahaan lain yang terkait dengan Pavel Doroshenko - agen Polilog, yang menyelenggarakan acara bisnis dan politik besar. Polylog menghabiskan banyak uang: lembaga ini menyelenggarakan Forum Ekonomi Timur Pertama di Vladivostok, Hari Kota Moskow pada tahun 2016, melaksanakan proyek untuk Bank Tabungan, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, Rostourisme - secara umum, “menetap” adalah hal yang normal pada pengembangan dana anggaran.
Ngomong-ngomong, ketika mempelajari pengadaan, kami sangat tertarik dengan pertanyaan tentang bagaimana penetapan harga untuk pekerjaan seperti mengurangi risiko sosial? Rupanya, tidak ada masalah dalam menyusun perkiraan untuk Svobody Street LLC: lagipula, perusahaan Polylog juga terlibat dalam pembuatan perkiraan.
Nah, sekarang bagian yang paling menarik. Ternyata Mikhail Pokhlebaev dan Pavel Doroshenko memiliki kenalan yang sama, orang penting: mantan pegawai Administrasi Kepresidenan, dan sekarang pegawai Rosatom, Andrei Vladimirovich Polosin.
Informasi dari Pers Rusia:Dari tahun 1993 hingga 1996, Andrey Polosin bekerja di Perusahaan Produksi dan Komersial JSC TOKHIR. Kemudian ia menerima posisi direktur Badan Manajemen dan Konsultasi Profesional, menjabat sebagai penasihat administrasi pembentukan kota Kotelniki, Wilayah Moskow, dan bekerja sebagai konsultan di Kantor Presiden Federasi Rusia untuk kebijakan domestik, dan kemudian menjadi penasihat utama Administrasi Kepresidenan Rusia untuk Kebijakan Dalam Negeri.
Pavel Doroshenko mengenal Polosin sejak dia bekerja di Administrasi Kepresidenan. Pada gilirannya, menurut sumber kami, melalui Polosin-lah Mikhail Pokhlebaev bertemu Doroshenko.
Nah, sekarang sudah jelas mengapa perusahaan Moskow berdagang di perusahaan Rosatom di wilayah Chelyabinsk.
Pengurangan risiko sosial macam apa yang dimaksud?
Tapi mengapa Ulitsa Svobody LLC dan Open Media Kit LLC menerima puluhan juta dari Mayak PA dan Pabrik Pembuatan Instrumen? Pengurangan risiko sosial misterius macam apa ini? Tampaknya kami menemukan jawaban ini di situs web perusahaan Polylog milik Pavel Doroshenko, yang terletak di alamat yang sama dengan Freedom Street, yang ia dirikan.
Beberapa informasi tentang pengurangan risiko sosial dapat ditemukan di jurnal ilmiah elektronik “GosReg” (No. 2, 2013), dalam artikel oleh S. N. Ilyushin “Cara mengurangi dan meminimalkan risiko sosial dalam masyarakat Rusia modern.”
Informasi yang ditemukan mengenai pengurangan risiko sosial tidak menjelaskan rincian kegiatan ini. Dan dampak risiko sosial terhadap pengembangan kompleks senjata nuklir secara umum tetap menjadi misteri bagi kita.
Masih ada pertanyaan mengenai perkiraan pembelian ini. Tidak jelas apakah memang tidak ada seorang profesor di universitas Chelyabinsk yang, dengan gaji 20-30 ribu rubel sebulan, akan memberi nasihat kepada manajemen Mayak PA tentang isu-isu sosial?
Mengingat gambaran yang agak kabur tentang arah ini pekerjaan sosial, tidak adanya daftar mereka dan cap “Rahasia Dagang”, kita dapat berbicara dengan tingkat keyakinan yang tinggi tentang sifat korup dalam pengadaan di perusahaan pertahanan Rosatom di Ozyorsk dan Trekhgorny.
Satu-satunya hal yang dapat kami pahami dari materi ini adalah itu Ide umum tentang pekerjaan yang dibayar oleh PA Mayak: ini adalah perintah layanan untuk mengurangi aktivitas penduduk di kota miskin, di mana risiko sosial tinggi dan fenomena negatif bagi pihak berwenang dapat muncul - demonstrasi, kerusuhan, protes. Secara umum, berupaya menenangkan masyarakat yang sakit hati selama krisis. Dan di Ozyorsk, penduduknya miskin, sehingga situasi sosialnya jelas tidak stabil.
Paling-paling, ini tampak seperti eksperimen pada tikus. Ternyata, dari puluhan juta tersebut, sebagian kecilnya akan digunakan untuk eksperimen semacam itu, karena beberapa kegiatan untuk pelaporan masih akan dilakukan. Kita perlu membenarkan pengeluaran 2 ribu rubel per penduduk kota...
Demi Tuhan, akan lebih baik jika 500 rubel dibagikan kepada setiap penduduk Ozersk - dari sudut pandang sosial, akan lebih bermanfaat bagi penduduk Ozersk.
Skandal "penelitian sosial".
Mikhail Pokhlebaev tampaknya telah menemukan cara terbaik untuk menggunakan dana jutaan dolar dari sebuah perusahaan milik negara dengan nama “acara sosial.” Juga tidak mungkin untuk tidak mengingat dua skandal dengan perusahaan yang berafiliasi dengan ilmuwan politik Ural Selatan Alexander Podoprigora, yang menandatangani kontrak informasi dan layanan sosial dengan Mayak. Jadi, pada 2011 - 2012, Podoprigora menerima 850 ribu rubel dari Mayak untuk mengisi surat kabar Vestnik, milik perusahaan pertahanan ini, dengan bahan-bahan. Itu adalah skandal yang cukup besar, karena sebenarnya Podoprigora dibayar... untuk memelihara blognya, yang teksnya dikirim ke Vestnik.
Kesepakatan kedua antara Podoprigora dan Mayak bahkan lebih signifikan: ia menerima 7 juta rubel untuk melakukan survei, yang mana penawar lain bersedia melakukannya dengan harga lebih murah. Dan dia melakukannya, dan dalam skala besar! Mewawancarai 10.000 orang (setiap delapan penduduk Ozyorsk, termasuk bayi) dengan kecepatan 2 ribu orang per hari atau 200 per jam.
Pola sistemik kembali muncul: ternyata kepengurusan Mayak PA sebelumnya juga terlibat skandal pembayaran uang untuk tujuan sosial politik yang meragukan.
Kedua skandal ini ramai diperbincangkan di media, namun rupanya manajemen Mayak, baik dulu maupun sekarang, tidak mengetahui apa pun. Setelah menjabat sebagai direktur Mayak pada tahun 2014, Mikhail Pokhlebaev dengan antusias bergegas untuk “melihat” puluhan juta, menghabiskannya di bawah judul “acara sosial” yang meragukan.
Pembelian dalam jumlah besar dari FSUE PA"Mercu suar”»
Saya ingin menarik perhatian pada pengadaan lain yang aktif dilakukan oleh FSUE PA Mayak. Mikhail Pokhlebaev mengambil alih kemudi Mayak pada 4 Desember 2014. Dan dalam waktu kurang dari tiga tahun, Mayak menggelar tender senilai rubel 33,4 miliar.
Sekarang perhatian! Selama keberadaan Mayak PA, sejak 10 Mei 2001 telah dilakukan tender RUB 45,3 miliar Dan dalam waktu kurang dari tiga tahun karya Mikhail Pokhlebaev - 33,4 miliar! Ini adalah ¾ dari seluruh jumlah yang dialokasikan untuk tender selama 16 tahun.
Kami tidak menganalisis semua pembelian, namun apa yang menarik perhatian kami menimbulkan pertanyaan tertentu. Berikut ini contoh dari bidang harga yang melambung: pemberitahuan No. 31705433113 tentang hak untuk mengadakan perjanjian penyediaan jasa untuk pemeriksaan kejiwaan personel FSUE PA Mayak.
Sesuai dengan kesepakatan yang telah disepakati No. 1568/2017/5.5.2-dog tanggal 25/08/2017. (Nomor kontrak di EIS 57422000795170006580000) kontraktor berjanji untuk memberikan layanan kepada perusahaan pertahanan untuk pemeriksaan personelnya oleh psikiater dengan tarif 1.899 rubel 90 kopeck per orang:
— pemeriksaan oleh psikiater – 273 rubel. 60 kopek
- pekerjaan komisi berdasarkan hasil inspeksi - 872 rubel.
— studi elektroensefalografi komputer – 754 rubel. 20 kopek
Harga pembelian awal dan harga kontrak adalah 3.799.800 rubel tidak termasuk PPN. Seperti halnya pembelian layanan untuk mengurangi risiko sosial, Pak Pokhlebaev tidak menabung banyak. Di sini dia bertindak lebih berani: dia bahkan tidak meniru pilihan antara beberapa perusahaan, tetapi menganggap perlu untuk melakukan pembelian dari satu pemasok.
Tapi dia bisa menghemat sejumlah uang. Misalnya, mari kita lihat posisi pertama dari ketiganya. Kontraktor melakukan pemeriksaan terhadap personel Mayak PA dengan psikiater dengan biaya 273 rubel. 60 kopek per orang. Kami membuka situs resmi Rumah Sakit Psikoneurologi Khusus Klinis Regional No. 1 (Chelyabinsk, Kuznetsova St., 2A) dan melihat bahwa pemeriksaan di pusat regional hanya berharga 200 rubel. Dan di pinggiran kota, harga jasa psikiater ternyata 36,8% lebih tinggi!
Pekerjaan komisi berdasarkan hasil inspeksi (posisi kedua) dibayar sangat besar oleh Pokhlebaev - masing-masing 872 rubel. 10 kopek per orang. Penetapan harga dalam hal ini umumnya tidak dapat dipahami. Pelayanan khusus seperti apa yang harus dibayar tiga kali lipat dari pemeriksaan dokter spesialis (dan empat kali lebih mahal dari pemeriksaan dokter di rumah sakit daerah) masih belum jelas bagi kami.
Kalau psikiater sudah mengutarakan pendapatnya, lalu apa kerja komisi yang dihargai 3 kali lipat itu belum jelas. Entah komisi ini memeriksa kembali stafnya, atau memantau pekerjaan psikiater, atau tidak melakukan apa pun... Tetapi hampir 1,75 juta rubel hilang entah kemana.
Item ketiga - studi tentang elektroensefalografi komputer - diperkirakan mencapai 754 rubel. 20 kopek per orang. Mari kita lihat kembali daftar harga layanan komersial Rumah Sakit Psikoneurologi Daerah No. 1 - dan kita akan melihat bahwa di institusi medis ini Anda dapat menjalani EEG dengan biaya 660 rubel. Sekali lagi ada perkiraan harga yang terlalu tinggi - sebesar 14,27%.
Dan jika PA Mayak beralih ke institusi medis lain, maka penghematannya bisa lebih besar lagi. Misalnya, Rumah Sakit Klinik Kota No. 6 (Chelyabinsk, Rumyantseva St., 28) menawarkan elektroensefalografi seharga 650 rubel.
Jadi, pada dua layanan (item 1 dan 3) setidaknya penghematan berikut dapat dicapai:
1) 273 gosok. 60kop. — 200 gosok. = 73 gosok. 60kop. * 2.000 orang = 147.200 rubel
2) 754 gosok. 20kop. — 650 gosok. = 104 gosok. 20kop. * 2.000 orang = 208.400 rubel
Akibatnya, penghematan bagi perusahaan negara setidaknya berjumlah 355.600 rubel. Dan ini belum termasuk kerja komisi, yang “memakan” hampir setengah dari dana yang dialokasikan!
Selain itu, ketika melakukan survei personalia terhadap perusahaan besar (dengan lebih dari 2.000 karyawan), kontraktor yang tertarik untuk menerima kontrak mungkin akan memberikan diskon yang signifikan. Menurut para ahli yang diwawancarai oleh Pers Rusia, dengan pendekatan yang kompeten, pemeriksaan personel sebagai bagian dari pembelian ini akan menelan biaya Mayak PA tidak lebih dari satu juta rubel, dan beberapa institusi medis di Chelyabinsk yang menyediakan layanan komersial akan memperjuangkan kontrak ini. Namun, direktur Mayak, Mikhail Pokhlebaev, seperti yang bisa kita lihat, enggan menghemat dana perusahaan negara.
Mungkin, untuk total volume tender yang diadakan sejak 2015 (dan Pokhlebaev telah menjalankan perusahaan sejak Desember 2014), di mana PA Mayak menghabiskan 33,4 miliar rubel, beberapa ratus ribu bukanlah jumlah yang signifikan. Namun kami melihat pendekatan sistematis di sini: perusahaan Rosatom, di bawah kepemimpinan direktur Mikhail Pokhlebaev, secara teratur melakukan pembelian menggunakan prosedur yang disederhanakan, tanpa upaya untuk mencapai penghematan dan bahkan menaikkan biaya layanan.
Mengenai sikap ambigu terhadap pengeluaran dana dari perusahaan negara, Pers Rusia mengirimkan permintaan ke kantor utama Rosatom. Kami akan menunggu hasil tanggapannya dengan penuh minat.
Namun, ada versi lain tentang apa yang terjadi: kelancangan manajemen Asosiasi Produksi Mayak dari Ozyorsk dan Pabrik Pembuatan Instrumen dari Trekhgorny, yang mengucurkan puluhan juta ke acara sosial yang meragukan, dijelaskan oleh persetujuan diam-diam dari para petinggi. manajemen Rosatom. Mungkin dengan cara inilah uang ditarik untuk kampanye pemilu. Kami pikir berdasarkan jawaban atas permintaan kami, banyak hal akan menjadi jelas.
Nah, beberapa kata lagi tentang kegiatan Mikhail Pokhlebaev - sebagai permulaan, bisa dikatakan: minggu lalu, Wakil Jaksa Agung Federasi Rusia Yuri Ponomarev mengirim ke otoritas investigasi materi penyelidikan atas fakta yang menyebabkan kerusakan pada Mayak PA sebesar 300 juta rubel. Ini tentang konstruksi bangunan apartemen di wilayah Chelyabinsk dan Republik Bashkortostan untuk sejumlah organisasi komersial, yang pada tahun 2015 diselenggarakan atas biaya perusahaan oleh pejabat dari manajemen PA Mayak.
Seperti yang bisa kita lihat, pertanyaan terhadap Mikhail Pokhlebaev sudah muncul di tingkat Kantor Kejaksaan Agung. Kami berharap Yuri Ponomarev juga akan memperhatikan hasil investigasi yang disampaikan oleh Pers Rusia, yang mengindikasikan pengadaan layanan yang korup dan korup untuk mengurangi risiko sosial yang tidak jelas, yang sangat patut dipertanyakan, atau bahkan terang-terangan.
Liburan tidak terjadi
Selama beberapa bulan terakhir, Mayak PA sudah beberapa kali menjalani pemeriksaan. Dan ada banyak alasan untuk ini. Sejak musim gugur tahun lalu, informasi mulai bocor ke pers bahwa ada sesuatu yang salah di kerajaan Denmark, yaitu kerajaan Pokhlebaev. Mikhalyvanvch mengobarkan sesuatu, menipu kontrak, memberi makan teman tercintanya Kumar dengan pesanan untuk pembangunan modal, dan bahkan membayarnya untuk pekerjaan yang belum selesai dalam koin mata uang, dia berencana untuk memproduksi mesin Korea, tetapi tetap tidak mau melepaskannya, dan seterusnya. . Kami bahkan tidak akan menyebutkan hal sepele seperti garansi sepuluh tahun Pokhlebaev untuk aspal yang bahkan belum bertahan sepuluh bulan.
Dengan perasaan puas yang mendalam kami dapat mengatakan bahwa editor kami telah memberikan kontribusi yang signifikan untuk menghilangkan prasangka mitos “industrialis tahun ini” Pokhlebaev, dengan dengan jelas menunjukkan di mana dan apa yang sebenarnya dia lakukan. Mari kita mengingat kembali daftar singkat publikasi kita:
Nah, setelah surat terkenal dari Wakil Jaksa Agung Federasi Rusia untuk wilayah Ural muncul di media Distrik Federal Yuri Ponomarev, kepala Rosatom, Alexei Likhachev, dan bahkan penggemar berat Pokhlebaev, menjadi jelas bahwa masalahnya adalah busuk. Mari kita mengingat kembali bagian-bagian dari pesan ini.
“Hasil analisis menunjukkan bahwa di Perusahaan Kesatuan Negara Federal PA Mayak, dengan kerjasama Direktur Jenderal Pokhlebaev M.I. praktik pembuangan yang tidak efektif yang tidak dapat diterima telah terjadi secara tunai suatu perusahaan yang ditandai dengan pelanggaran berat terhadap norma-norma wajib undang-undang federal dan ketentuan hukum perusahaan, yang mengakibatkan terciptanya kondisi istimewa bagi organisasi komersial tertentu dan pengayaannya yang tidak adil sehingga merugikan hak dan kepentingan sah FSUE PA Mayak...
Oleh karena itu, situasi saat ini di perusahaan memerlukan intervensi segera dari Rosatom State Corporation. Saya mengusulkan untuk mengatur audit departemen atas kegiatan keuangan dan ekonomi FSUE PA Mayak, berdasarkan hasil yang, jika ada alasan, menyelesaikan masalah tanggung jawab direktur umum perusahaan M.I. dan orang-orang bersalah lainnya, termasuk kemungkinan mereka tetap memegang jabatannya..."
Setelah surat inilah inspeksi di pabrik dimulai. Apa hasilnya? Tentu saja dokumen departemen ini bersifat rahasia, namun secara umum menurut informasi kami, lukisan tersebut sama sekali bukan lukisan cat minyak. Jika kita berbicara tentang perusahaan yang kurang signifikan dan, oleh karena itu, tidak sebesar direktur umumnya, maka seorang manajer dengan pangkat lebih rendah pasti sudah lama memoles bangku di pusat penahanan pra-persidangan dan dengan malu-malu meminta a menangani penyelidikan.
Semua ini memberi kita alasan untuk menegaskan bahwa Mikhail Pokhlebaev, yang populer disebut Misha-Prazdnik, akan segera meninggalkan jabatannya sebagai direktur umum Mayak, yang sangat merugikannya, namun, kemungkinan besar, pengunduran dirinya tidak akan terlalu besar. dan publik, seperti ini dan diterima oleh Rosatom. Mikhalyvanovich tampaknya akan pergi ke pengasingan yang terhormat, tetapi kata-kata yang tepat untuk ini akan dipilih.
Tetapi bahkan jika Pokhlebaev diberhentikan (dan ini tidak dapat dihindari), sayangnya dia akan tetap menjadi wakil Dewan Legislatif Wilayah Chelyabinsk. Sikapnya terhadap pemilihnya dibuktikan dengan fakta bahwa Wakil Pokhlebaev tidak pernah melaporkan karyanya kepada para pemilih, warga Ozersk. Terlebih lagi, dia bahkan tidak berkenan menjawab pertanyaan yang diajukan warga Ozersk, karena dianggap “menyinggung”. Mikhail Ivanovich, apakah Anda tidak tersinggung sama sekali dengan kenyataan bahwa Anda harus tinggal bersama kami, bersama rakyat jelata, di kota yang sama dan menghirup udara yang sama?
Namun, mau tidak mau, Anda harus berpura-pura menjadi wakil. Jadi Mikhalyvanich menjadi lebih aktif akhir-akhir ini dan mulai mengadakan pertemuan dengan para pemilih. Pada tanggal 26 Juni, bersama dengan kepala pemerintahan E. Shcherbakov, ia mengadakan resepsi di tempat bagi warga di Novogorny. Sementara itu, upaya mendekatkan diri dengan masyarakat yang terlambat ini tidak membuahkan hasil dan tentunya tidak membawa hasil apa pun. Bagaimana kita mengetahui hal ini?
Ada situs seperti itu sluga74.ru. Pergilah ke sana, jangan malas. Sumber daya berisi peringkat deputi Duma Negara dari wilayah Chelyabinsk, peringkat deputi Dewan Legislatif wilayah tersebut, dll. Peringkat tersebut diperoleh melalui pemungutan suara online oleh pembaca. Jadi, di antara enam puluh wakil Dewan Legislatif, tempat keenam puluh terakhir ditempati oleh Mikhail Pokhlebaev. Selain itu, ia mendapat peringkat dengan selisih yang sangat besar: pada saat artikel ini ditulis, anti-rating Mikhalyvanovich adalah -538 (“10 orang memilih dia, 548 memilih menentangnya”), pengejar terdekatnya berada lebih dari dua ratus poin di belakangnya. ! Dan di sini Pokhlebaev bahkan berada di depan penasihatnya Vanka: dia setidaknya berada di urutan kesebelas dari bawah dalam peringkat pelamar, dan pemiliknya berada di urutan pertama!
