02/11/2012

Ministarstvo regionalnog razvoja Ruske Federacije pripremilo je u kolovozu 2012. sljedeći ZAKLJUČAK o procjeni regulatornog utjecaja na nacrt saveznog zakona „O izmjenama i dopunama Zakonika o urbanističkom planiranju Ruske Federacije” i Saveznog zakona „O arhitektonskim djelatnostima u Ruska Federacija” u vezi s obveznim sudjelovanjem Državnog inspektorata i upravljanja državnom imovinom u procesu projektiranja. Ministarstvo gospodarskog razvoja Rusije, u skladu sa stavkom 60. stavkom 1. Uredbe Vlade Ruske Federacije, odobrene Uredbom Vlade Ruske Federacije od 1. lipnja 2004. br. 260, pregledalo je nacrt federalnog zakona „O izmjenama i dopunama Zakonika o urbanističkom planiranju Ruske Federacije i Saveznog zakona „O arhitektonskim djelatnostima u Ruskoj Federaciji” (u daljnjem tekstu: nacrt zakona) i, na temelju rezultata postupka procjene regulatornog učinka, izvještava sljedeće . Prema obrazloženju prijedloga zakona, njime se želi osigurati obvezno sudjelovanje glavnog inženjera projekta i glavnog arhitekta projekta (u daljnjem tekstu: GIP, GAP) u procesu projektiranja, koji treba „voditi povećanju kvalitete i sigurnosti izrađene projektne dokumentacije”, “stvoriti dodatne uvjete za izvedbu sigurnih i kvalitetnih projekata”, jer upravo GIP (GAP) “mora osigurati kvalitetno projektiranje koje zadovoljava zahtjeve regulatornih i tehničkih dokumenata koji osiguravaju sigurnost kapitalnih građevinskih projekata, a također snose osobnu, uključujući upravnu i kaznenu odgovornost za pripremljenu projektnu dokumentaciju "

none"> Prijedlogom zakona predviđeno je da se prilikom projektiranja objekta imenuje Državni inspektorat (GAP), ovlašten na način i prema kriterijima koje će naknadno utvrditi savezni organ izvršne vlasti iz oblasti graditeljstva i odgovoran za za usklađenost izrađene projektne dokumentacije sa projektnim zadatkom nositelja projekta, rezultatima inženjerskih istraživanja, urbanističkim planom uređenja zemljišne čestice, zahtjevima tehničkih propisa i drugim dokumentima.

none">Predlaže se da se prisutnost na glavnom radnom mjestu zaposlenika koji ima potvrdu za pravo obavljanja poslova Državnog inspektorata (GAP) uključi u popis minimalno potrebnih zahtjeva za izdavanje od strane -regulatorna organizacija potvrde o prijemu u rad na organiziranju izrade projektne dokumentacije.

none">U tom smislu treba napomenuti sljedeće.

none">1.1. Trenutačno je niz mehanizama predviđenih Zakonom o urbanizmu Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: Kodeks) usmjeren na postizanje ciljeva prijedloga zakona:

none">- većinu vrsta radova na izradi projektne dokumentacije mogu obavljati samo poduzetnici koji imaju potvrde o pristupanju takvim vrstama posla izdane od strane samoregulativne organizacije (u daljnjem tekstu SRO) (4. dio Članak 48. Kodeksa), koji im predviđa niz skupih odgovornosti, redovitu recertifikaciju radnika i kontrolu od strane SRO-a (članci 55.4, 55.5, 55.13 Kodeksa). Prema izračunima Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije, prosječni troškovi projektnih organizacija u prvoj godini pristupanja SRO-u iznose oko 513.000 rubalja, u narednim godinama - oko 145.000 rubalja;

ništa">- projektna dokumentacija za većinu vrsta projekata kapitalne izgradnje podliježe obveznom pregledu (1. dio članka 49. Kodeksa) i može se odobriti samo u slučaju pozitivnog zaključka takvog pregleda (15. dio članka 48.) ;

none">- osiguranje građanske odgovornosti za dizajnere također je postalo rašireno, što se može dogoditi u slučaju štete uzrokovane nedostacima u radu koji utječu na sigurnost kapitalnih građevinskih projekata, što prema važećem zakonodavstvu omogućuje smanjenje doprinosa SRO-u kompenzacijski fond više od 3 puta (članak 55.4. Kodeksa);

ništa">- za faze inženjerskih istraživanja i izravne izgradnje, trenutno zakonodavstvo također predviđa niz postupaka izdavanja dozvola i nadzora: obvezno primanje potvrde o prijemu na posao od SRO-a odgovarajućeg profila, obvezno ispitivanje rezultata inženjerskih istraživanja, izdavanje građevinske dozvole, državni građevinski nadzor, izdavanje dozvole za puštanje u rad objekta, osiguranje od građanske odgovornosti za relevantne pravne osobe (pojedinačne poduzetnike).

none">Gore navedeni zahtjevi, kao i oni koje su uspostavila tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i općina, dovode do činjenice da za provedbu građevinskog projekta, na primjer, stambene zgrade, programer mora proći u prosjeku 101 administrativni postupak koji nije vezan za same građevinske radove, potrošiti oko 924 dana
i 25 milijuna rubalja

Što je iznimno opterećujuće za gospodarstvo.

none"> Uzimajući u obzir gore navedeno, uspostava dodatnog postupka izdavanja dozvola, koji predviđa obveznu certifikaciju značajnog broja zaposlenika funkcionalnih projektantskih organizacija, u konačnici će dovesti do dodatnih troškova izgradnje.

none">1.2. Istovremeno, Zakonik definira postupak naknade štete nastale kao posljedica nedostataka u izradi projektne dokumentacije. Dakle, prema članku 60. Zakonika, naknada štete nastale kao posljedica nedostatke u izradi projektne dokumentacije provodi osoba koja je te radove izvodila.

none">SRO snosi posrednu odgovornost za nanošenje navedene štete u granicama fonda za odštetu.

none">Osim toga, Ruska Federacija, subjekt Ruske Federacije ili organizacija koja je izdala pozitivan zaključak nedržavne provjere projektne dokumentacije snosi supsidijarnu odgovornost za nanošenje štete.

none">Valja napomenuti da Savezni zakon od 28. studenog 2011. br. 337-FZ „O izmjenama i dopunama Zakonika o urbanizmu Ruske Federacije i određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije" (u daljnjem tekstu Zakon
br. 337-FZ), u Kodeksu su unesene brojne izmjene usmjerene na poboljšanje sustava odgovornosti subjekata građevinskih djelatnosti.

none">Konkretno, od 1. srpnja 2013. ovi subjekti, kao i Ruska Federacija (subjekti Ruske Federacije) snosit će solidarne,
a ne supsidijarnu odgovornost za nanošenje štete zbog nedostataka u inženjerskim istraživanjima, izradi projektne dokumentacije, izgradnji, rekonstrukciji, remontu projekata kapitalne izgradnje.

none">U ovom slučaju, glavna odgovornost bit će koncentrirana na vlasnika objekta, koncesionara ili developera (ovisno o fazi životnog ciklusa objekta i ugovornih obveza), koji, prema Zakonu br. 337-FZ
bezuvjetno naknaditi prouzročenu štetu, a naknadno imaju pravo na povrat (regres) u visini naknade štete i isplatu naknade iznad naknade štete navedenim sudionicima u građenju.

none">Slijedom navedenog, čini se da je trenutačno sustav izdavanja dozvola i kontrolnih i nadzornih postupaka, kao i osiguranja odgovornosti građevinskih subjekata, prilično složen i opterećujući za poduzetnike. Stvaranje dodatnih uvjeta za sigurnost projekata kapitalne gradnje , očito, treba postići unaprjeđenjem ovog sustava, a ne osiguravanjem dodatnog oblika pristupa (certifikacije) i nametanjem dodatne odgovornosti sudionicima u projektiranju.

none">2. Predloženo dodjeljivanje pune odgovornosti za organizaciju poslova projektiranja Državnom inspektoratu (GAP) pretpostavlja da je relevantni stručnjak dovoljno kompetentan za detaljnu analizu svih dijelova projektne dokumentacije.

none">Međutim, kako su konzultacije s predstavnicima stručne i poslovne zajednice pokazale, u stvarnosti je takva razina kompetencije nemoguća. U praksi GIP (GAP) umjesto da djeluje kao osoba kompetentna u svim područjima dizajna i sposobna praćenja rada izrađivača svih dijelova projektne dokumentacije, ali kao voditelj projekta, predstavnik projektantskog tima.

none">3. Kao što je gore navedeno, predlaže se da se prisutnost na glavnom mjestu rada zaposlenika koji ima potvrdu za pravo obavljanja dužnosti glavnog državnog inspektora (GAP) uključi u popis minimalno potrebnih zahtjevi za izdavanje potvrde o prijemu za rad na organizaciji pripreme projektne dokumentacije od strane samoregulatorne organizacije.

none">Treba napomenuti da članak 55.10 Kodeksa stavlja razvoj zahtjeva za izdavanje potvrda o dopuštenju za rad koji utječu na sigurnost kapitalnih građevinskih projekata (uključujući zakonski utvrđene minimalne potrebne zahtjeve) u isključivu nadležnost općeg sastanak članova samoregulatorne organizacije.

none">Dakle, kako bi se ispunili zahtjevi prijedloga zakona, bit će potrebno održati opću skupštinu članova svih samoregulacijskih organizacija na temelju članstva osoba koje pripremaju projektnu dokumentaciju (169 SRO-a, ujedinjujući oko 32 000 projektantskih organizacija ).

none">Procjena troškova izvođenja ovih aktivnosti može se izvršiti pomoću sljedećih podataka.

none">Dana 30. prosinca 2009. Ministarstvo regionalnog razvoja Rusije izdalo je nalog od 30. prosinca 2009. br. 624 „O odobrenju Popisa vrsta radova za inženjerska istraživanja, za izradu projektne dokumentacije, za izgradnju , rekonstrukcija, veliki popravci kapitalnih građevinskih projekata koji utječu na sigurnost kapitalnih građevinskih projekata" (u daljnjem tekstu: Naredba br. 624, Popis opasnih radova), kojom je poništena Naredba br. 274 Ministarstva regionalnog razvoja iz Rusija od 9. prosinca 2008. kojom je odobreno prethodno izdanje Popisa opasnih radova.

none">Izdavanje Naredbe br. 624 zahtijevalo je od SRO građevinskog kompleksa da održi opće skupštine članova i zamijeni izdane potvrde o prijemu na posao koji utječu na sigurnost kapitalnih građevinskih projekata.

none">Može se pretpostaviti da će troškovi povezani s održavanjem općih skupština članova SRO-a „projekta" uzrokovani usvajanjem prijedloga zakona biti:

ništa">(150.000 RUR * 169) + (15.000 RUR * 32.000 * 2

) = 985 350 000 rubalja, što će, uzimajući u obzir inflaciju u 2011. (6,1%) i predviđenu u 2012. (6%), biti oko
1 108 180 000 rubalja.

none">Uzimajući u obzir gore navedene komentare u vezi sa konceptom prijedloga zakona, ove troškove treba smatrati neopravdanim.

none">Postoji niz drugih komentara u vezi s prijedlogom zakona.

ništa">4. Prema nacrtu članka 3.1 Saveznog zakona od 17. studenog 1995. br. 169-FZ „O arhitektonskim djelatnostima u Ruskoj Federaciji" (u daljnjem tekstu: Zakon o arhitektonskim djelatnostima), GIP (GAP) ) osigurava i odgovara za usklađenost izrađene projektne dokumentacije i projektnog zadatka nositelja projekta, rezultata inženjerskih istraživanja, urbanističkog plana uređenja zemljišne čestice, zahtjeva tehničkih propisa i drugih dokumenata.

none">Prema obrazloženju prijedloga zakona, Državni inspektorat (GAP) mora snositi upravnu i kaznenu odgovornost.

none">Međutim, prijedlog zakona ne sadrži odredbe koje određuju odgovornost Državnog inspektorata (GAP) i ne predviđaju izmjene Kaznenog zakona Ruske Federacije i Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije.

none">Istovremeno, prema ruskom Ministarstvu ekonomskog razvoja, učinkovit sustav odgovornosti trebao bi se temeljiti prvenstveno na mehanizmima ekonomske prirode.

none">5. Prijedlog zakona predviđa potrebu da svaka organizacija za dizajn ima certificirani GIP (GAP) kako bi dobila potvrdu o prijemu u SRO (to jest, zapravo, za dobivanje prava na bavljenje dizajnom) .

none">Istodobno se predlaže uspostaviti postupak certificiranja, uključujući postupak i razloge za oduzimanje certifikata te postupak vođenja registra osoba certificiranih za obavljanje poslova Državnog inspektorata (GAP). ubuduće resornim aktom ovlaštenog državnog tijela.

none">U tom smislu, stupanje na snagu nacrta zakona kako je predviđeno u članku 3. od datuma službene objave je neprihvatljivo: u ovom slučaju, sve dizajnerske organizacije u zemlji izgubit će pravo izvršavati relevantne naloge dok se ne izrade i usvoje potrebni podzakonski akti i provedu certifikacije.

none">Štoviše, kako je pokazalo iskustvo uspostavljanja institucije nedržavne provjere projektne dokumentacije i rezultata inženjerskih istraživanja, čiji su rezultati izjednačeni s rezultatima državne provjere, odgovarajuće prijelazno razdoblje trebalo bi biti na najmanje 1 godinu.

none">6. Prijedlog zakona također zahtijeva usklađivanje s važećim zakonodavstvom: trenutno ispitivanje projektne dokumentacije i rezultati inženjerskih istraživanja za većinu objekata mogu biti i državni i nedržavni, iako prijedlog zakona predviđa samo prvi (nacrt stavak 8. članka 3. Zakona o arhitektonskoj djelatnosti i druge odredbe prijedloga zakona). Ujedno treba razjasniti je li imenovanje Državne inspekcije (DUP) namijenjeno za rad na objektima za koje je predmet izrade projektne dokumentacije. isključivo na državni ispit, budući da obrazloženje ne ukazuje na ograničenje djelokruga djelovanja Državnog inspektorata (GAP) na takve predmete.

none">Umjesto pojma „kupac“ koji se koristi u prijedlogu zakona, Kodeks koristi pojam „tehnički kupac“.

none">7. Čini se potrebnim jasnije definiranje područja djelovanja Državnog industrijskog inspektorata i Državnog upravnog projekta: na temelju nacrta članka 3.1. Zakona o arhitektonskoj djelatnosti, Državni inspektorat može organizirati projektiranje bilo koje objekte, dok Državni upravni projekt može organizirati projektiranje neproizvodnih objekata.

none">8. Prijedlog zakona ne odgovara u potpunosti obrazloženju.

none">Dakle, u obrazloženju se govori o potrebi uključivanja Državnog inspektorata (GAP) u projektantski nadzor građenja, ali prijedlog zakona ne sadrži takve norme.

none">9. Prema popratnom pismu Ministarstva regionalnog razvoja Rusije, prijedlog zakona je izrađen u skladu sa stavkom 23 Plana zakonodavnih aktivnosti Vlade Ruske Federacije, odobrenog Nalogom Vlade Ruske Federacije Ruske Federacije od 28. prosinca 2011. br. 2425-r (u daljnjem tekstu: Plan).

none">Međutim, izrada prijedloga zakona nije predviđena Planom: stavak 23 Plana predviđa pripremu od strane Ministarstva regionalnog razvoja Rusije nacrta saveznog zakona „O izmjenama i dopunama Saveznog zakona „O arhitektonskom Djelatnosti u Ruskoj Federaciji” i određenim zakonodavnim aktima Ruske Federacije (u smislu usklađivanja pravnih akata Ruske Federacije s Zakonom o urbanizmu Ruske Federacije).

none">Slijedom navedenog valja zaključiti da prijedlog zakona sadrži odredbe koje pridonose nastanku nerazumnih troškova poslovanja i drugih djelatnosti, kao i odredbe kojima se uvode pretjerana administrativna ograničenja za obavljanje poslovnih i drugih djelatnosti.

none">U sklopu procjene učinaka propisa održane su javne konzultacije s predstavnicima poslovne zajednice i državnih tijela niza konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

Imenik kvalifikacija za radna mjesta rukovoditelja, specijalista i ostalih zaposlenika
(odobreno Rezolucijom Ministarstva rada Ruske Federacije od 21. kolovoza 1998. N 37)

Glavni inženjer projekta. Glavni arhitekt projekta

Obaveze na poslu. Obavlja tehničko vođenje projektantskih i istražnih radova tijekom projektiranja objekta i nadzor nad njegovom izgradnjom, puštanjem u pogon i razvojem projektantskih kapaciteta. Na temelju korištenja najnovijih dostignuća znanosti i tehnologije, najprikladnijim i najekonomičnijim projektantskim rješenjima osigurava se visoka tehnička i ekonomska razina projektiranih objekata. Poduzima mjere usmjerene na poboljšanje kvalitete projektnih procjena i smanjenje potrošnje materijalnih resursa tijekom izgradnje objekata, smanjenje troškova njihovog rada na temelju poboljšanja kvalitete projektiranja, urbanističkih i arhitektonsko-planskih rješenja. Priprema podatke za sklapanje ugovora s kupcima za razvoj (transfer) znanstvenih i tehničkih proizvoda, uključujući obrazloženje ugovornih cijena. Sudjeluje u radu povjerenstava za izbor mjesta (trasa) za građenje, u izradi projektnih zadataka i u organizaciji inženjerskih istraživanja za izradu projektne i druge tehničke dokumentacije. Organizira njegov razvoj za objekte koji su mu dodijeljeni, sudjeluje u izradi cjelovitih planova i planova provedbe istraživačkih, projektantskih, inženjerskih i tehnoloških radova za objekte u kojima će se izvoditi novi tehnološki procesi i oprema s dugim ciklusom razvoja, projektiranja i proizvodnje. koristi se. Izrađuje kalendarske planove za proizvodnju znanstveno-tehničkih proizvoda. Razvija prijedloge o sastavu nositelja projekta, raspodjeljuje zadatke između njih prema dijelovima i dijelovima projekta, obujmu i troškovima rada. Formira zaduženja za podizvođače za obavljanje povjerenih im poslova i dostavlja tim organizacijama potrebne polazne podatke. Rješava probleme koji se javljaju tijekom izrade dokumentacije. Sudjeluje u pregledu i odobravanju projektne i predračunske dokumentacije od strane glavne ugovorne građevinske organizacije. Rješava pitanja koja se javljaju u procesu projektiranja građenja, puštanja objekta u pogon i razvoja projektantskih kapaciteta. Organizira rad na otklanjanju uočenih nedostataka u projektnoj i drugoj tehničkoj dokumentaciji, te evidentiranju utroška odobrenih predračuna. Priprema prijedloge rukovodstvu projektantske organizacije i kupcu za izmjene radne dokumentacije u vezi s uvođenjem novih regulatornih dokumenata, uzimajući u obzir stvarno stanje izgradnje. Usklađuje opravdana odstupanja od važećih normi, pravila, uputa s državnim nadzornim tijelima i drugim organizacijama koje su ih odobrile. Pruža analizu i generaliziranje iskustava u projektiranju, izgradnji i radu izgrađenih objekata i priprema na temelju toga prijedloge za poboljšanje tehničke i ekonomske razine projektnih rješenja. Izrađuje recenzije i zaključke o prijedlozima racionalizacije i izumima, nacrtima normi, tehničkim specifikacijama i drugim propisima koji se odnose na projektiranje i građenje. Sudjeluje u ispitivanju projekata, pripremi publikacija i izradi prijava izuma, na seminarima i konferencijama iz svoje specijalnosti.

Mora znati: izgledi za razvoj odgovarajućeg sektora gospodarstva, znanosti i tehnologije; metode projektiranja; organizacija, planiranje i ekonomika projektiranja i inženjerskih istraživanja; napredno domaće i inozemno iskustvo u projektiranju i građenju; osnove normizacije, certifikacije i patentologije; rezolucije, upute, naredbe viših tijela, smjernice, metodološki i regulatorni materijali o projektiranju, izgradnji i radu objekata; tehnički, ekonomski, ekološki i društveni zahtjevi za objekte koji se projektiraju; zahtjevi organizacije rada pri projektiranju objekata raznih namjena; građevinski kodovi i propisi; suvremena tehnička sredstva za projektiranje i izvođenje računskog rada; standarde, tehničke specifikacije i druge smjernice za izradu i provedbu projektnih procjena i druge tehničke dokumentacije; postupak sklapanja i izvršavanja ugovora o stvaranju (prijenosu) znanstvenih i tehničkih proizvoda; ekonomika i organizacija građenja; autorsko pravo; sredstva za automatizaciju projektiranja; pravila i propisi zaštite na radu.

Kvalifikacijski zahtjevi. Visoka stručna sprema i radno iskustvo na poslovima projektiranja ili znanstveno-pedagoškog rada u odgovarajućem području znanja najmanje 8 godina, a za projektiranje posebno velikih i složenih objekata - najmanje 10 godina.

POTVRĐUJEM:

________________________

[Posao]

________________________

________________________

[Naziv organizacije]

________________/[F.I.O.]/

"____" ____________ 20__

OPIS POSLA

Glavni inženjer projekta

1. Opće odredbe

1.1. Ovim opisom poslova utvrđuju se i uređuju ovlasti, funkcionalne i radne obveze, prava i odgovornosti glavnog inženjera projekta [Naziv organizacije u rodnom padežu] (u daljnjem tekstu: Društvo).

1.2. Glavni inženjer projekta spada u kategoriju rukovoditelja, imenuje se na dužnost i razrješava s dužnosti na način utvrđen važećim radnim zakonodavstvom nalogom čelnika Društva.

1.3. Glavni inženjer projekta odgovoran je izravno čelniku Društva.

1.4. Na radno mjesto imenuje se osoba s višom stručnom spremom i najmanje 8 godina iskustva u projektiranju ili znanstveno-pedagoškom radu odgovarajućeg područja znanja, a u projektiranju posebno velikih i složenih objekata - najmanje 10 godina. glavni inženjer projekta.

1.5. Glavni inženjer projekta mora znati:

• izgledi za razvoj odgovarajućeg sektora gospodarstva, znanosti i tehnologije;
• metode projektiranja;
• organizacija, planiranje i ekonomika projektiranja i inženjerskih istraživanja;
• napredno domaće i inozemno iskustvo u projektiranju i građenju;
• osnove normizacije, certifikacije i patentologije;
• rezolucije, upute, naredbe viših tijela, smjernice, metodološki i regulatorni materijali o projektiranju, izgradnji i radu objekata;
• tehnički, ekonomski, okolišni i društveni zahtjevi za objekte koji se projektiraju;
• zahtjevi organizacije rada pri projektiranju objekata raznih namjena;
• građevinski kodovi i propisi;
• suvremena tehnička sredstva za projektiranje i izvođenje računskog rada;
• standarde, tehničke specifikacije i druge smjernice za izradu i provedbu projektnih procjena i druge tehničke dokumentacije;
• postupak sklapanja i izvršavanja ugovora o stvaranju (prijenosu) znanstvenih i tehničkih proizvoda; ekonomika i organizacija građenja;
• autorsko pravo;
• sredstva za automatizaciju projektiranja;
• pravila i propisi zaštite na radu.

1.6. Glavni inženjer projekta u svojim aktivnostima vodi:

• statut tvrtke;
• ovaj opis posla;
• regulatorni materijali za projektiranje, izgradnju i rad objekata.

1.7. Za vrijeme privremene odsutnosti glavnog inženjera projekta na njegove poslove dodjeljuje se [naziv zamjenika], koji se imenuje na propisani način, stječe odgovarajuća prava i odgovara za neizvršenje ili nepravilno obavljanje dužnosti koje su mu dodijeljene u vezi sa zamjenom.

2. Obveze na poslu

Glavni inženjer projekta dužan je obavljati sljedeće poslove:

2.1. Obavlja tehničko vođenje projektantskih i istražnih radova tijekom projektiranja objekta i nadzor nad njegovom izgradnjom, puštanjem u pogon i razvojem projektantskih kapaciteta.

2.2. Na temelju korištenja najnovijih dostignuća znanosti i tehnologije, najprikladnijim i najekonomičnijim projektantskim rješenjima osigurava se visoka tehnička i ekonomska razina projektiranih objekata.

2.3. Poduzima mjere usmjerene na poboljšanje kvalitete projektnih procjena i smanjenje potrošnje materijalnih resursa tijekom izgradnje objekata, smanjenje troškova njihovog rada na temelju poboljšanja kvalitete projektiranja, urbanističkih i arhitektonsko-planskih rješenja.

2.4. Priprema podatke za sklapanje ugovora s kupcima za razvoj (transfer) znanstvenih i tehničkih proizvoda, uključujući obrazloženje ugovornih cijena.

2.5. Sudjeluje u radu povjerenstava za izbor mjesta (trasa) za građenje, u izradi projektnih zadataka i u organizaciji inženjerskih istraživanja za izradu projektne i druge tehničke dokumentacije.

2.6. Organizira njegov razvoj za objekte koji su mu dodijeljeni, sudjeluje u izradi cjelovitih planova i planova provedbe istraživačkih, projektantskih, inženjerskih i tehnoloških radova za objekte u kojima će se izvoditi novi tehnološki procesi i oprema s dugim ciklusom razvoja, projektiranja i proizvodnje. koristi se.

2.7. Izrađuje kalendarske planove za izdavanje znanstvenih i tehničkih proizvoda.

2.8. Razvija prijedloge o sastavu nositelja projekta, raspodjeljuje zadatke između njih prema dijelovima i dijelovima projekta, obujmu i troškovima rada.

2.9. Formira zaduženja za podizvođače za obavljanje povjerenih im poslova i dostavlja tim organizacijama potrebne polazne podatke.

2.10. Rješava probleme koji se javljaju tijekom izrade dokumentacije.

2.11. Prati tehničku razinu projektiranja, donesene urbanističke i arhitektonsko-planske odluke, ekonomičnost utroška sredstava za projektiranje i izviđanje te vrijeme izrade projektne i predračunske dokumentacije.

2.12. Jamči usklađenost izrađene projektne i procjenske dokumentacije s državnim standardima, normama, pravilima i uputama.

2.13. Omogućuje provjeru patentne čistoće i patentibilnosti tehnoloških procesa, opreme, uređaja, konstrukcija, materijala i proizvoda koji su prvi put korišteni u projektu ili razvijeni za njega.

2.14. Zaštićuje projekt kod viših organizacija i ispitnih tijela.

2.15. Sudjeluje u pregledu i odobravanju projektne i predračunske dokumentacije od strane glavne ugovorne građevinske organizacije.

2.16. Rješava pitanja koja se javljaju u procesu projektiranja građenja, puštanja objekta u pogon i razvoja projektantskih kapaciteta.

2.17. Organizira rad na otklanjanju uočenih nedostataka u projektnoj i drugoj tehničkoj dokumentaciji, te evidentiranju utroška odobrenih predračuna.

2.18. Priprema prijedloge za upravljanje projektantskom organizacijom i kupca za izmjene radne dokumentacije u vezi s uvođenjem novih regulatornih dokumenata, uzimajući u obzir stvarno stanje izgradnje.

2.19. Usklađuje opravdana odstupanja od važećih normi, pravila, uputa s državnim nadzornim tijelima i drugim organizacijama koje su ih odobrile.

2.20. Pruža analizu i generaliziranje iskustava u projektiranju, izgradnji i radu izgrađenih objekata i priprema na temelju toga prijedloge za poboljšanje tehničke i ekonomske razine projektnih rješenja.

2.21. Izrađuje recenzije i zaključke o prijedlozima racionalizacije i izumima, nacrtima normi, tehničkim specifikacijama i drugim propisima koji se odnose na projektiranje i građenje.

2.22. Sudjeluje u ispitivanju projekata, pripremi publikacija i izradi prijava izuma, na seminarima i konferencijama iz svoje specijalnosti.

U slučaju službene potrebe, glavni inženjer projekta može biti uključen u obavljanje svojih službenih dužnosti prekovremeno, na način propisan zakonom.

3. Prava

Glavni inženjer projekta ima pravo:

3.1. Sudjelovati u raspravi o nacrtima odluka čelnika društva.

3.2. Upravlja financijskim sredstvima i imovinom koja mu je povjerena u skladu sa zahtjevima utvrđenim zakonodavnim i regulatornim pravnim aktima i poveljom organizacije.

3.3. Potpisujete i ovjeravate dokumente iz svoje nadležnosti.

3.4. Inicirati i voditi sastanke o organizacijskim, financijskim i ekonomskim pitanjima.

3.6. Provoditi provjere kvalitete i pravodobno izvršavanje narudžbi.

3.7. Zahtijevati prekid (obustavu) rada (u slučaju kršenja, nepoštivanja utvrđenih zahtjeva), poštivanje utvrđenih normi, pravila, uputa, davati upute za ispravljanje nedostataka i uklanjanje kršenja.

3.8. Podnijeti na razmatranje čelniku poduzeća prijedloge o zapošljavanju, premještaju i otpuštanju zaposlenika, o poticanju istaknutih zaposlenika io primjeni disciplinskih sankcija zaposlenicima koji krše radnu disciplinu.

3.9. Sudjeluje u raspravama o pitanjima koja se odnose na poslove koje obavlja.

3.10. Zahtijevati od čelnika društva pomoć u obavljanju službenih dužnosti i prava.

4. Odgovornost i ocjena rada

4.1. Glavni inženjer projekta snosi administrativnu, disciplinsku i materijalnu (iu nekim slučajevima predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, kaznenu) odgovornost za:

4.1.1. Neizvršavanje ili nepravilno izvršavanje službenih uputa neposrednog rukovoditelja.

4.1.2. Neobavljanje ili nepravilno obavljanje radnih funkcija i postavljenih zadataka.

4.1.3. Nezakonito korištenje danih službenih ovlasti, kao i njihovo korištenje u osobne svrhe.

4.1.4. Netočne informacije o statusu posla koji mu je dodijeljen.

4.1.5. Nepoduzimanje mjera za suzbijanje utvrđenih kršenja sigurnosnih propisa, zaštite od požara i drugih pravila koja predstavljaju prijetnju aktivnostima poduzeća i njegovih zaposlenika.

4.1.6. Nepoštivanje radne discipline.

4.2. Procjena rada glavnog inženjera projekta provodi se:

4.2.1. Od strane neposrednog rukovoditelja - redovito, tijekom svakodnevnog obavljanja radnih funkcija zaposlenika.

4.2.2. Certifikacijska komisija poduzeća - periodično, ali najmanje jednom u dvije godine, na temelju dokumentiranih rezultata rada za razdoblje ocjenjivanja.

4.3. Glavni kriterij za ocjenu rada glavnog inženjera projekta je kvaliteta, cjelovitost i pravodobnost obavljanja poslova predviđenih ovim opisom poslova.

5. Uvjeti rada

5.1. Raspored rada glavnog inženjera projekta utvrđuje se u skladu s internim pravilnikom o radu koji donosi Društvo.

5.2. Zbog proizvodnih potreba, glavni inženjer projekta mora ići na službena putovanja (uključujući i lokalna).

5.3. Za rješavanje operativnih pitanja vezanih uz osiguranje proizvodnih aktivnosti, glavnom inženjeru projekta mogu se dodijeliti službena vozila.

6. Pravo potpisa

6.1. Za osiguranje svojih aktivnosti, glavni inženjer projekta ovim opisom poslova ima pravo potpisivanja organizacijskih i upravnih dokumenata o pitanjima iz svoje nadležnosti.

Pročitao sam upute ____/____________/ “__” _______ 20__

Moderna stvarnost omogućuje kupcu da odabere bilo koju dizajnersku organizaciju koja je prikladna u svim pogledima, u smislu vremena, cijene i kvalitete pruženih usluga. Glavni inženjer još uvijek ima važnu ulogu u izradi građevinskog projekta. Objašnjenje kratice GIP - glavni inženjer projekta. Radne obveze takvog stručnjaka podrazumijevaju ne samo stavljanje certifikacijskog potpisa na projektnu dokumentaciju za usklađenost s određenim regulatornim dokumentima u području graditeljstva, već i širok raspon odgovornosti.

U širem smislu, PI je stručnjak s višim građevinskim obrazovanjem, određenim radnim iskustvom, povremenim usavršavanjem i izvrsnim organizacijskim vještinama. Kvaliteta projekta ovisit će o fleksibilnosti uma i postojećem radnom iskustvu takvog stručnjaka. Glavni inženjer mora predložiti nove i originalne ideje koje mogu zadovoljiti sve potrebe kupca uz minimalne troškove.

Mitovi o položaju GIP-a

Mnogi su kupci još uvijek potpuno uvjereni da je GUI osoba koja je u potpunosti odgovorna za kvalitetu cjelokupne dokumentacije. Zapravo, ranije je takav stručnjak donosio osobne odluke i bio odgovoran za njihove posljedice. Međutim, danas je takva osoba samo voditelj projekta. Glavna funkcionalna odgovornost dužnosnika je osigurati dinamičan tijek ulaganja i povrat financijskih ulaganja. Jednostavno rečeno, čovjek gleda na cijeli projekt s ekonomske strane, optimizirajući procese koji će uz minimalna ulaganja ostvariti više prihoda. Odluke tehničke prirode donose ostali sudionici projekta, naravno, u dogovoru s GIP-om.

Glavni inženjer projekta ne može ni fizički provjeriti sve faze izrade projekta, on je samo jedan od članova tima za izradu projekta.

Hoće li ići u zatvor ili ne?

Nemojte misliti da će u slučaju nesreće inženjer sigurno biti zatvoren. Naime, predistražni postupak podrazumijeva identifikaciju projektanta koji je napravio krive koeficijente ili krivo izračunao kako bi se podigla optužnica protiv izvođača radova. Ispada koja je organizacija dala stručno mišljenje. Iako se može kazniti i osoba koja provjerava, u ovom slučaju Državni inspektorat stavlja svoj potpis i time potvrđuje da je pregledao dokumente.

Najviša kvalifikacija

Čvrsto, ali netočno mišljenje je da je voditelj projekta najkvalificiraniji stručnjak iz cijele projektantske organizacije. Naime, prilikom odabira kandidata za radno mjesto poslodavac se vodi drugim kriterijima. Za neke je važno da podnositelj zahtjeva ima drugo obrazovanje, ekonomsko ili specijalizirano, na primjer, diplomu iz područja stvaranja ventilacijskih sustava. Kandidat mora imati izvrsne komunikacijske vještine, biti organiziran za kontrolu rokova za sve faze projekta, biti sposoban pregovarati i druge vještine.

Na kojoj je strani GIP?

Voditelj projekta je svojevrsni arbitar koji mora pomiriti strane. Ako se toplinar i električar ne mogu složiti, prirodno je da glavni inženjer ne može biti kvalificiraniji za određena pitanja od usko specijaliziranih projektanata. Stoga mora objema stranama prenijeti ekonomsku izvedivost rješavanja spora, u biti zaštititi interese investitora bez gubitka kvalitete i potpunog poštivanja sigurnosnih propisa.

Zahtjevi za opis posla

Ne postoje posebni zahtjevi za obrazac opisa poslova GIP-a, ali njegova prava i odgovornosti moraju biti jasno navedena.

Kvalifikacijski zahtjevi

Naravno, najbolja opcija je kada stručnjak ima prvo specijalizirano obrazovanje, drugo može poslužiti kao dodatna prednost pri donošenju odluke pri odabiru poslodavca između kandidata.

Glavni inženjer u graditeljstvu u pravilu mora imati najmanje 8 godina iskustva na objavljenom radnom mjestu. Ako je objekt velikih i industrijskih razmjera, onda 10 godina. Logičan zaključak je da kandidat ne može biti mlađi od 28 godina. Obično nema zahtjeva za kandidate na najvišoj razini za takvo radno mjesto, budući da su čak i ljudi u dobi za mirovinu općenito puni energije s golemim i neprocjenjivim iskustvom u dizajnu i upravljanju projektima.

Odgovornosti

GUI je ključna osoba. Ima širok raspon odgovornosti.

Voditelj projekta je dužan vršiti stručni nadzor nad projektiranjem i izviđačkim radovima. Obavljati projektantski nadzor nad neposrednom izgradnjom objekta i njegovim puštanjem u pogon.

Državni inspektorat je dužan poduzeti sve moguće mjere za poboljšanje kvalitete predračunske i projektne dokumentacije. Također priprema sve podatke za sklapanje ugovora s kupcima.

Odgovornosti uključuju izradu rasporeda i zadataka za podizvođače. Ubuduće mora pratiti ispunjavanje obveza od strane izvođača.

Dužan provjeriti patentibilnost materijala i opreme koji se prvi put koriste. Mora braniti projekt.

Voditelj projekta mora opravdati odstupanja u projektu od važećih građevinskih propisa. Izraditi zaključke o racionalizacijskim izumima i prijedlozima projektanata.

Mora procijeniti neposredne rizike koji se mogu pojaviti tijekom provedbe projekta. Odgovoran za praćenje zadovoljstva korisnika uslugama tvrtke. Surađivati ​​s vladinim i nevladinim organizacijama u području ispita. Mora obraniti projekt u ispitnim tijelima i državnim tijelima.

Glavni građevinski inženjer raspodjeljuje odgovornost između razvijača projektnih rješenja i menadžera. Surađuje s ugovornim odjelom, računovodstvom i ostalim službama poslodavca.

Izrađuje prijedloge mogućih kandidata za izrađivače konkretnih projektantskih rješenja.

Mora organizirati rad na otklanjanju nedosljednosti u tehničkoj dokumentaciji i projektnim procjenama. Doprinijeti smanjenju troškova projektne dokumentacije.

Prava

Projektantski nadzor danas je dobrovoljan i nije reguliran nikakvim regulatornim aktom, stoga se takva funkcija može predvidjeti samo u lokalnim aktima, odnosno u opisu poslova.

Glavni inženjer u izgradnji može sudjelovati u radnoj komisiji za odabir trasa i lokacija za izgradnju, te izravno sudjelovati u projektiranju i istraživanju. Treba imati na umu da izbor lokacija i izvođenje inženjerskih istraživanja nisu u nadležnosti Državni inspektorat, ova je funkcija dodijeljena kupcu. Glavni inženjer može samo sudjelovati u radu povjerenstva i izraziti svoje posebno stručno mišljenje. Ima pravo sudjelovanja u ispitivanju projekata.

Ima pravo pregovaranja prilikom sklapanja ugovora s izvođačima, utvrđivanja cijena te sudjelovanja na dražbama i natječajima za projektiranje i izviđanje.

Može davati prijedloge višem rukovodstvu za unos podataka o uvođenju novih zakonskih zahtjeva u projektnu i predračunsku dokumentaciju.

Što ISU treba znati

Glavni inženjer u svom radu mora se rukovoditi važećim normama i zakonima, SNiP-om, GOST-ovima i Zakonom o urbanizmu. Razumjeti i primijeniti u praksi odredbe i zahtjeve GOST ISO 9001-2011 i GOST ISO 9001-2015. Glavni izvršni direktor je dužan baviti se samoobrazovanjem i kontinuiranim usavršavanjem. Također mora imati razumijevanja za organizaciju i upravljanje proizvodnjom. Mora biti u tijeku s novim razvojem u dizajnu i izgradnji. Poznavati pravila i propise zaštite na radu, osnove autorskog i patentnog prava.

Odgovornost

Glavni inženjer projekta može snositi odgovornost, kako je predviđeno važećim zakonodavstvom, za arhitektonska rješenja i tehničke i ekonomske pokazatelje na objektu u izgradnji, pravodobnost izrade i cjelovitost projektne i procjenske dokumentacije. Također, opisom poslova može biti predviđena odgovornost za neispunjenje potpisanog opisa poslova.

Zanimanje - pomoćnik glavnog inženjera

Nedavno se pojavilo novo zanimanje - pomoćnik glavnog inspektora. Za takvo radno mjesto može se zaposliti i mladi stručnjak bez radnog iskustva. Obično posao uključuje izravnu pomoć glavnom inženjeru. Glavni zahtjevi uključuju sljedeće osobne i profesionalne kvalitete:

• viša ili srednja stručna sprema građevinske struke;
• sposobnost čitanja crteža;
• aktivnost;
• komunikacijske vještine;
• poznavanje računala i posebnih programa.

Naravno, radne obveze takvog stručnjaka pomalo su poput tajničkih ili, međutim, ovo je dobra prilika za inženjera početnika da stekne radno iskustvo i razumije zamršenost posla, s daljnjom perspektivom da postane glavni inženjer projekta. .

I. Opći dio.

1.1. Glavni inženjer projekta (CPI) imenuje se nalogom generalnog direktora poduzeća među menadžerima ili stručnjacima.

1.2. Glavni inženjer projekta mora imati:

Visoka stručna (tehnička) naobrazba,

Radno iskustvo u plinskom gospodarstvu najmanje 3 godine;

Certifikat koji potvrđuje završenu obuku za projektiranje sustava opskrbe plinom.

1.3. U svom radu, glavni inženjer projekta vodi se važećim Pravilima, SNiP-ovima, GOST-ovima, metodološkim i regulatornim materijalima za projektiranje sustava opskrbe plinom, smjernicama za izradu i izvođenje projektne i procjenske dokumentacije, Pravilnikom o internoj kvaliteti proizvodnje. sustav kontrole poslova projektiranja, kao i ovaj Opis poslova.

2. Odgovornosti

Glavni inženjer projekta dužan je:

2.1. Osigurati tehničko upravljanje projektnim radom.

2.2. Pregledati i odobriti projektnu i predračunsku dokumentaciju.

2.3. Na temelju korištenja najprikladnijih i najekonomičnijih projektantskih rješenja osigurati visoku tehničko-ekonomsku razinu projektiranih objekata i kvalitetu projektnih procjena.

2.4. Sudjelovati u koordinaciji projektnih odluka iu raspravi o projektu u višim organizacijama i ispitnim tijelima.

2.5. Analizirati i sažeti iskustva projektiranja, izgradnje i rada izgrađenih objekata, pripremiti na temelju toga prijedloge za poboljšanje projektiranja i provedbu mjera za poboljšanje tehničke i ekonomske razine projektnih rješenja.

2.6. Pratiti obveznu usklađenost sa zahtjevima važećih SNiP-ova, GOST-ova, pravila, uputa i smjernica za projektiranje i drugih metodoloških i regulatornih dokumenata prilikom provedbe projekata plinofikacije.

2.7. Pratiti rok važenja, pravovremenu obnovu i unošenje potrebnih izmjena licencije za izvođenje poslova projektiranja.

3. Prava

Glavni inženjer projekta ima pravo:

3.1. Podnijeti prijedloge za unaprjeđenje rada u vezi s odgovornostima predviđenim ovim uputama na razmatranje Glavnom ravnatelju.

3.2. Odbijanje odobrenja i vraćanje na reviziju projektne i procjenske dokumentacije izrađene u suprotnosti sa zahtjevima važećih regulatornih i smjernica, kao i odstupanja od tehničkih uvjeta.

3.3. Suspendirati osoblje projektnog tima s posla ako se u projektnoj dokumentaciji utvrde gruba kršenja trenutnih regulatornih zahtjeva.

4. Odgovornost

Glavni inženjer projekta je odgovoran za:

Organiziranje aktivnosti projektnog tima;

Kvalitetna i pravovremena izrada projektne i predračunske dokumentacije;

Usklađenost sa zahtjevima ovog opisa poslova.

Voditelj ljudskih resursa: _____________________ E.N. Pobegailo

"_____"________2003

DOGOVORENO:

Pravni savjetnik

S.G.Dmitraš

"_____"___________2003

Pročitao sam upute.