छवि कॉपीराइटसर्गेई कोनकोव/TASSतस्वीर का शीर्षक रूस ने स्व-घोषित गणराज्यों के दस्तावेजों को मान्यता दी है, लेकिन इससे उनके मालिकों के लिए जीवन को बहुत आसान बनाने की संभावना नहीं है

रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने स्व-घोषित डोनेट्स्क और लुहान्स्क "पीपुल्स रिपब्लिक" में जारी दस्तावेजों को मान्यता देने वाले एक डिक्री पर हस्ताक्षर किए। बीबीसी की रूसी सेवा ने यह पता लगाया कि डोनबास के निवासियों के लिए इस निर्णय के बाद क्या बदलेगा।

क्रेमलिन वेबसाइट पर शनिवार 18 अप्रैल को प्रकाशित डिक्री में दो बार इस बात पर जोर दिया गया है कि हालांकि रूस स्व-घोषित डीपीआर और एलपीआर के दस्तावेजों को मान्यता देता है, लेकिन यह इन क्षेत्रों को "यूक्रेन के डोनेट्स्क और लुगांस्क क्षेत्रों के अलग-अलग क्षेत्रों" पर विचार करना जारी रखता है। पाठ नोट करता है कि मास्को द्वारा किए गए उपाय अस्थायी हैं और पूर्वी यूक्रेन में "राजनीतिक समझौता" से पहले पेश किए गए हैं।

दस्तावेजों की मान्यता अंतरराष्ट्रीय के मानदंडों के अनुसार आवश्यक है और मानवीय कानूनऔर "मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता" की रक्षा के लिए उत्पादित किया जाता है, पुतिन का फरमान कहता है।

रूस ने स्व-घोषित डीपीआर और एलपीआर के किन दस्तावेजों को मान्यता दी है?

• स्व-घोषित डीपीआर और एलपीआर . के "वास्तव में संचालन" निकायों द्वारा जारी पहचान दस्तावेज
• शिक्षा, योग्यता पर दस्तावेज
• वाहन पंजीकरण प्रमाण पत्र (एसटीएस) और उनके नंबर
• जन्म, नाम परिवर्तन, विवाह, तलाक और मृत्यु प्रमाण पत्र

कितने लोगों के पास स्वघोषित गणराज्यों के दस्तावेज हैं?

स्व-घोषित "डोनेट्स्क पीपुल्स रिपब्लिक" के लिए पासपोर्ट जारी करना एक साल से भी कम समय पहले, मार्च 2016 में शुरू हुआ था। डीपीआर के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की माइग्रेशन सेवा के अनुसार, जनवरी 2017 तक, 40,000 पासपोर्ट जारी किए जा चुके थे; अन्य 45,000 आवेदन प्राप्त हुए। स्थानीय प्रवासन सेवा ने बताया कि स्व-घोषित एलपीआर ने 2015-2016 में 10,000 पासपोर्ट जारी किए।

डीपीआर और एलपीआर के पासपोर्ट के लिए आवेदन करने के लिए, जैसा कि डीपीआर के आंतरिक मामलों के मंत्रालय द्वारा रिपोर्ट किया गया है, कर सकते हैं:

• यूक्रेन के नागरिक जो स्वतंत्रता के समय स्व-घोषित गणराज्य के क्षेत्र में रहते थे
• रूस और अन्य देशों के नागरिक जो डीपीआर और एलपीआर . में सेवा में हैं (थे)
• स्व-घोषित गणराज्यों के लिए "विशेष योग्यता" रखने वाले व्यक्ति

जिन लोगों को डीपीआर या एलपीआर पासपोर्ट नहीं मिला है, उन्हें अभी भी स्व-घोषित गणराज्यों के "वास्तव में कार्यरत निकायों" में कारों का पंजीकरण, विवाह और बच्चों के जन्म का पंजीकरण करना होगा।

स्व-घोषित गणराज्यों के पासपोर्ट धारकों के लिए क्या बदलेगा?

पुतिन के फरमान को अपनाने से पहले, डीपीआर और एलपीआर पासपोर्ट धारक अनिश्चित स्थिति में थे कि क्या वे स्व-घोषित गणराज्यों को छोड़ने जा रहे थे।

फरवरी की शुरुआत में, आरबीसी ने लिखा कि स्व-घोषित डीपीआर और एलपीआर के पासपोर्ट धारक वास्तव में रूस में स्वतंत्र रूप से प्रवेश कर सकते हैं, ट्रेन का टिकट खरीद सकते हैं, घरेलू उड़ानें भर सकते हैं और होटल बुक कर सकते हैं।

"टिकट बेचे गए, कार नंबरों को मान्यता दी गई, ऋण, बंधक, पेटेंट [काम के लिए] नहीं दिए गए," अन्ना सिदोरोवा, "मॉस्को में डोनबास के प्रशासक। बसने वाले, शरणार्थी" समुदाय ने पासपोर्ट धारकों के लिए पिछली स्थिति का वर्णन किया स्व-घोषित गणराज्य।

उसी समय, अन्य सामुदायिक उपयोगकर्ताओं ने शिकायत की कि "मॉस्को में उन्होंने ऐसे दस्तावेज़ भेजे" और सामान्य तौर पर उन्होंने "उत्तर से अधिक प्रश्न उठाए।"

जैसा कि रूसी संघ की कम्युनिस्ट पार्टी के एक स्टेट ड्यूमा डिप्टी सर्गेई शारगुनोव ने बीबीसी रूसी सेवा को बताया, पुतिन के फरमान से पहले, कुछ भी उन्हें यह कहने से नहीं रोकता था: "यह एक मूर्खतापूर्ण पत्र है, घर जाओ।" शारगुनोव ने खुद डोनबास के निवासियों को रूसी पासपोर्ट जारी करने का प्रस्ताव दिया, जैसा कि अबकाज़िया और दक्षिण ओसेशिया में हुआ था।

डीएनआर और एलएनआर में कार मालिकों और ड्राइविंग लाइसेंस के लिए क्या बदलेगा?

ड्राइवर शांति से रूसी राज्य यातायात निरीक्षणालय के कर्मचारियों को डीपीआर और एलपीआर ड्राइविंग लाइसेंस दिखा सकेंगे।

मॉस्को ट्रैफिक पुलिस में बीबीसी रूसी सेवा के एक सूत्र ने कहा कि दस्तावेजों की मान्यता से पहले, स्व-घोषित डीएनआर और एलएनआर नंबर वाली कारों के संबंध में "कोई विशेष निर्देश" नहीं थे।

सार्वजनिक पदों से इस प्रकार है

18 फरवरी को, रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने "मान्यता पर" एक डिक्री पर हस्ताक्षर किए रूसी संघयूक्रेन के नागरिकों और यूक्रेन के डोनेट्स्क और लुहान्स्क क्षेत्रों के कुछ क्षेत्रों के क्षेत्रों में स्थायी रूप से रहने वाले स्टेटलेस व्यक्तियों को जारी किए गए वाहनों के दस्तावेज और पंजीकरण प्लेट।

पासपोर्ट और लाइसेंस प्लेट के अलावा, यह कई अन्य दस्तावेजों पर भी लागू होता है - जन्म और मृत्यु प्रमाण पत्र, विवाह या तलाक, शिक्षा और योग्यता, और अन्य।

डिक्री कार्रवाई के एक अस्थायी पाठ्यक्रम की रूपरेखा तैयार करती है जब तक कि पूर्वी यूक्रेन में राजनीतिक स्थिति "मिन्स्क समझौतों के ढांचे के भीतर" हल नहीं हो जाती है, लेकिन डोनबास में टकराव की रेखा के दोनों पक्षों के सभी लोगों को लगता है।

बहुत सारे दस्तावेजों की जरूरत है।

डोनेट्स्क और लुगांस्क में स्व-घोषित गणराज्यों के पासपोर्ट अब ठीक एक साल के लिए जारी किए गए हैं, और उनकी उपस्थिति वस्तुनिष्ठ आवश्यकता द्वारा निर्धारित की गई थी। दर्जनों, यदि नहीं तो सैकड़ों हजारों लोग रिपब्लिकन अधिकारियों, सेना इकाइयों, पुलिस और राज्य सुरक्षा मंत्रालय की संरचनाओं में शामिल हैं। और उन सभी के यूक्रेन द्वारा नियंत्रित क्षेत्र पर, रास्ता बंद है। इसका मतलब है कि वे पासपोर्ट पर फोटो नहीं बदल सकते हैं, और खोए हुए को बदलने के लिए एक नया प्राप्त कर सकते हैं, उन्हें कार के अधिकार, नंबर नहीं मिल सकते हैं।

तीन वर्षों में, डीपीआर और एलपीआर में बच्चों की एक पूरी पीढ़ी 16 वर्ष की आयु तक पहुंच गई है और, के आधार पर विभिन्न कारणों सेयूक्रेन की यात्रा नहीं कर सका, और कुछ, समय पर पासपोर्ट प्राप्त नहीं करने के कारण, जन्म प्रमाण पत्र के आधार पर प्रवेश-निकास चौकियों को पार करने का अधिकार खो दिया।

स्व-घोषित गणराज्यों के क्षेत्र में, मार्शल लॉ वास्तव में लागू है: एक कर्फ्यू है, और आपके पास हमेशा दस्तावेज होने चाहिए। इसलिए, कई लोगों को डोनबास में दस्तावेजों की आवश्यकता थी।

इसके अलावा, प्रक्रिया की शुरुआत से ही, डीपीआर के प्रमुख और एलपीआर के प्रमुख दोनों ने कहा कि इन दस्तावेजों के साथ लोग रूसी संघ के साथ सीमा पार करने और उपयोग करने में सक्षम होंगे बड़ी मात्राराज्य रूसी सेवाएं।

फरवरी 2016 से धीरे-धीरे कदम दर कदम सब कुछ इस तरह होने लगा। रूसी सीमा प्रहरियों ने उसपेन्का क्रॉसिंग पर डीपीआर पासपोर्ट स्वीकार करना शुरू किया, फिर डीपीआर लाइसेंस प्लेट वाली कारें सीमा पर गुजरने लगीं। गर्मियों के बाद से, जानकारी सामने आई है कि स्व-घोषित गणराज्यों के पासपोर्ट रूसी संघ के कई घटक संस्थाओं में प्रवास सेवाओं द्वारा स्वीकार किए जाने लगे।

डोनेट्स्क स्कूलों के स्नातक डीपीआर पासपोर्ट के साथ गए और रूसी विश्वविद्यालयों में सफलतापूर्वक नामांकन करना शुरू कर दिया, खासकर जहां उन्हें "आसन्न" क्षेत्रों - क्रास्नोडार, रोस्तोव-ऑन-डॉन, कुर्स्क में राज्य-वित्त पोषित स्थान आवंटित किए गए थे।

अंत में, विमानों और ट्रेनों के लिए टिकट खरीदते समय स्व-घोषित गणराज्यों के पासपोर्ट स्वीकार किए जाने लगे।

इस तरह के प्रत्येक तथ्य को उत्साह के साथ मिला और डोनेट्स्क और लुहान्स्क में स्थानीय प्रेस द्वारा डीएनआर और एलएनआर की आधिकारिक मान्यता के रास्ते पर रूस के दृश्यमान व्यावहारिक कदमों के रूप में कवर किया गया।

स्व-घोषित गणराज्यों के न्याय मंत्रालयों के माध्यम से एक ही प्रक्रिया चल रही थी, जो जनवरी 2015 से सभी यूक्रेनी इलेक्ट्रॉनिक रजिस्ट्रियों से इन क्षेत्रों को डिस्कनेक्ट करने के बाद, अपने स्वयं के नोटरी, रजिस्ट्री कार्यालयों की एक प्रणाली, मृत्यु और जन्म का निर्माण करने में सक्षम थे। पंजीकरण रजिस्ट्रियां। डोनेट्स्क से मृत्यु प्रमाण पत्र रूस में 2015 से विरासत से संबंधित मामलों में स्वीकार किए गए हैं।

पहचान के रास्ते पर

18 फरवरी, 2017 तक, डीपीआर और एलपीआर के दस्तावेजों और संख्याओं के सुचारू संचलन के लिए किसी अतिरिक्त कदम की आवश्यकता नहीं थी। हर कोई नए दस्तावेजों की प्रभावशीलता के बारे में आश्वस्त था, और डोनेट्स्क में उनके लिए आने वाले महीनों के लिए एक कतार लगी हुई है। फरवरी 2016 से, डोनेट्स्क में केवल 40 हजार डीपीआर पासपोर्ट जारी किए गए हैं (स्थानीय सांख्यिकी विभाग के अनुसार, डीपीआर की जनसंख्या 2.3 मिलियन लोग हैं)। समस्या दस्तावेजों के रूप में भी नहीं थी, बल्कि पासपोर्ट में जानकारी दर्ज करने वाले विशेष प्रिंटरों की एक छोटी संख्या में थी।

यही कारण है कि डोनेट्स्क और लुहान्स्क के आधिकारिक हलकों में इस तरह का उत्साह अब राज करता है। रूसी संघ में स्व-घोषित गणराज्यों के प्रवेश की दिशा में पहला कदम के रूप में, रूस के राष्ट्रपति के फरमान को यहां एक प्रतीक के रूप में माना गया था।

"रूस के राष्ट्रपति के फरमान को रूसी संघ के सभी नागरिकों, अधिकारियों, पुलिस, सीमा प्रहरियों आदि द्वारा पूरा किया जाना आवश्यक है। वास्तव में, हम पहले से ही रूस के नागरिक हैं!" - Gazeta का एक स्रोत। डीपीआर के मंत्रिपरिषद में आरयू ने आज की खबर पर संक्षेप में टिप्पणी की।

इस तरह की स्पष्ट राय प्रमुख नहीं है। डोनेट्स्क में एक आधिकारिक ब्लॉगर रामिल ज़मडीखानोव, जो डीपीआर सुरक्षा परिषद के पूर्व प्रमुख के करीबी हैं, का मानना ​​​​है कि यूक्रेन पर किसी न किसी रूप में रूस में प्रवेश की तुलना में डोनबास को स्वीकार करने के लिए मजबूर करने के लिए अधिक दबाव है।

"मैं देखता हूं कि किसी ने (मुझे नहीं पता कि किसने) यूक्रेन के लिए एक ही नाकाबंदी के साथ गंभीर आंतरिक समस्याएं पैदा कीं," रामिल ज़मडीखानोव ने Gazeta.ru को समझाया। - और उसी समय, एलडीएनआर और रूस ने एक साथ प्रेस करना शुरू कर दिया। "डोनबास को मानवीय सहायता का कार्यक्रम" के साथ पहला ट्रोल, और रूसी संघ इस तरह के फरमानों के साथ इसका समर्थन करता है। लक्ष्य उन्हें यूक्रेन के हिस्से के रूप में एक निश्चित "संप्रभु डोनबास" के लिए सहमत होने के लिए मजबूर करना है।

कीव में, देश के पूर्व में युद्ध क्षेत्र के आसपास की स्थिति में आसन्न तेज गिरावट के संकेत के रूप में, उत्साह के बिना डिक्री प्राप्त की गई थी। "सबसे पहले, इसे एक प्रदर्शन के रूप में लें कि रूस किसी के साथ बातचीत नहीं करने जा रहा है," एक सूत्र ने Gazeta.Ru को बताया और इस विषय में तल्लीन करने से इनकार कर दिया।

यूक्रेन के राष्ट्रपति पेट्रो पोरोशेंको, जो वर्तमान में एक सुरक्षा सम्मेलन में म्यूनिख में हैं, पहले ही व्लादिमीर पुतिन के फरमान का जवाब दे चुके हैं।

"मेरे लिए, यह अभी तक" रूसी कब्जे "और अंतरराष्ट्रीय कानून के रूसी उल्लंघन दोनों का एक और सबूत है," उन्होंने कहा।

यूक्रेन की राष्ट्रीय सुरक्षा और रक्षा परिषद के सचिव ने और भी आगे बढ़कर कहा कि वह इस निर्णय को मिन्स्क प्रक्रिया से बाहर का रास्ता मानते हैं। एनएसडीसी की वेबसाइट पर प्रकाशित संदेश के पाठ में कहा गया है, "क्रेमलिन का ऐसा कदम मिन्स्क प्रक्रिया को पूरी तरह से खत्म कर देता है और इससे हटने के बारे में रूस के बयान के बराबर है।"

यूक्रेनी विशेषज्ञ समुदाय यह भी मानता है कि मास्को की कार्रवाई यूक्रेन में अधिकारियों के प्रति अमित्र है। "मुझे लगता है कि यह, सबसे पहले, एक वैश्विक अर्थ में, पश्चिम और रूस के बीच संबंधों में अभी तक शुरू नहीं हुआ है, जो कि अभी तक शुरू नहीं हुआ है," यूक्रेनी राजनीतिक वैज्ञानिक कॉन्स्टेंटिन बटोज़्स्की ने गज़ेटा को स्थिति के बारे में अपनी दृष्टि को समझाया। आरयू। - दूसरे, यह एक संकेत है कि क्रेमलिन ओस्सेटियन और अबकाज़ियन परिदृश्यों के साथ आगे बढ़ेगा। यही है, इन संस्थाओं की स्वतंत्रता की और मान्यता और इन क्षेत्रों में रूसी सैन्य उपस्थिति के वैधीकरण का पालन किया जाएगा।

दिलचस्प बात यह है कि रूसी सूत्र भी इस तरह के परिदृश्य से इंकार नहीं करते हैं।

"घटनाओं के इस तरह के विकास के रूप में डोनबास के गणराज्यों की संभावित मान्यता से इंकार नहीं किया जा सकता है," निर्देशक ने अपनी बात व्यक्त की। लेकिन इस विशेष मामले में हम बात कर रहे हेइस तथ्य के बारे में कि रूस डोनबास में रहने वाले लोगों के अधिकारों के यूक्रेन के लगातार उल्लंघन का जवाब नहीं दे सका, जो तीन साल तक सामान्य नागरिक और राजनीतिक जीवन नहीं जी सकते क्योंकि यूक्रेन लगातार डोनबास की आर्थिक और राजनीतिक नाकाबंदी का आयोजन करता है।

Gazeta.ru के वार्ताकार के दृष्टिकोण से, रूसी राष्ट्रपति का फरमान यूक्रेन के लिए एक गंभीर संकेत है कि यदि वह मिन्स्क समझौतों का पालन नहीं करता है और राजनीतिक समझौते की प्रक्रिया को अवरुद्ध करता है, तो रूस वृद्धि के मामले में और आगे बढ़ सकता है। डोनबास के गणराज्यों के साथ बातचीत का स्तर और अंततः, शायद, उन्हें पहचानता है।

18 फरवरी को, रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने रूसी संघ के क्षेत्र में एलपीआर और डीपीआर पासपोर्ट को मान्यता देने वाले एक डिक्री पर हस्ताक्षर किए। यह डिक्री युवा गणराज्यों के निवासियों के लिए क्या देती है और क्रेमलिन ने यह कदम क्यों उठाया?

डोनेट्स्क और लुहान्स्क पीपुल्स रिपब्लिक के क्षेत्र में जारी किए गए दस्तावेजों की मान्यता पर व्लादिमीर पुतिन के फरमान के बारे में 5 प्रश्न।

1. क्रेमलिन ने ऐसा कदम क्यों उठाया?

डीपीआर और एलपीआर के दस्तावेजों की मान्यता पर रूस के राष्ट्रपति का फरमान व्यापक रूप से बताता है कि ऐसा क्यों किया गया था: "आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय मानवतावादी मानदंडों द्वारा निर्देशित मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा के लिए। कानून…"

उन 3 वर्षों के लिए, जबकि यूक्रेन स्वतंत्र डोनबास के साथ आगे चल रहा है गृहयुद्धऔर अपने निवासियों को व्यावहारिक रूप से नाकाबंदी में रखता है, इन क्षेत्रों में लाखों लोग वास्तव में अपना उपनाम नहीं बदल सकते हैं, या विवाह, तलाक, या बच्चे के जन्म को पंजीकृत नहीं कर सकते हैं। इसके बारे में दस्तावेज़ स्थानीय रजिस्ट्री कार्यालयों में जारी किए गए थे, लेकिन वे डीपीआर और एलपीआर को छोड़कर, किसी और के द्वारा मान्यता प्राप्त नहीं थे। जो वयस्कता की उम्र तक पहुँच चुके हैं उन्हें समझ में नहीं आया कि उन्हें किस तरह का पासपोर्ट प्राप्त करना चाहिए, और जिन्होंने स्कूल या विश्वविद्यालय से स्नातक की उपाधि प्राप्त की, उन्हें समझ में नहीं आया कि ऐसे प्रमाण पत्र का क्या किया जाए जो कहीं भी मान्यता प्राप्त नहीं है। यूक्रेनी पासपोर्ट और प्रमाण पत्र के लिए यूक्रेन जाना संभव नहीं है, और आप वापस नहीं आ सकते हैं।

ठीक है, आप इतने सारे लोगों को स्वर्ग और पृथ्वी के बीच नहीं लटका सकते, उन्हें इस तरह के प्राथमिक नागरिक अधिकार से वंचित कर सकते हैं।

2. किस तरह के दस्तावेजों को मान्यता दी जाती है?

सबसे पहले, ये डीपीआर और एलपीआर द्वारा जारी पासपोर्ट, और अन्य पहचान दस्तावेज, जन्म प्रमाण पत्र, विवाह या तलाक प्रमाण पत्र, नाम परिवर्तन, मृत्यु प्रमाण पत्र हैं।

दूसरे, शिक्षा और व्यावसायिक योग्यता के प्रमाण पत्र।

तीसरा, वाहन पंजीकरण प्रमाण पत्र, वाहन पंजीकरण प्लेट।

पासपोर्ट और कारों के लाइसेंस प्लेट सहित एलडीएनआर के दस्तावेजों की मान्यता के कारण यूक्रेन के वेरखोव्ना राडा में दहशत फैल गई। इसका कारण वाइस स्पीकर इरिना गेराशचेंको का बयान था कि रूस अनियंत्रित यूक्रेनी क्षेत्रों में संपत्ति का उचित उपयोग कर सकता है।

3. क्या ऐसे दस्तावेजों वाले बहुत से लोग हैं?

यह ज्ञात है कि अकेले डोनेट्स्क में 40,000 से अधिक डीपीआर पासपोर्ट पहले ही जारी किए जा चुके हैं। वैसे, बाहरी रूप से वे रूसी की तरह दिखते हैं - कवर भी लाल है, लेकिन गहरा है। और उस पर दो सिरों वाला चील सेंट जॉर्ज द विक्टोरियस के हथियारों के कोट के साथ नहीं है, बल्कि महादूत माइकल है। लेकिन एलपीआर पासपोर्ट सोवियत जैसा दिखता है। क्योंकि गहरे लाल रंग के आवरण पर एक रिबन के साथ मक्के के कानों से बनी भुजाओं का एक कोट होता है। केवल हथियारों के कोट के केंद्र में ग्लोब नहीं है (जैसा कि यह यूएसएसआर के हथियारों के कोट पर था), लेकिन एक पांच-बिंदु वाला तारा।

निश्चित रूप से अब डीएनआर और एलएनआर पासपोर्ट धारक बहुत अधिक होंगे। दरअसल, इन गणराज्यों के क्षेत्रों में आज 2 से 3 मिलियन लोग रहते हैं (अधिक सटीक रूप से कहना असंभव है क्योंकि एक लंबी संख्याशरणार्थी जो या तो डोनबास लौट जाते हैं या यूक्रेन से गोलाबारी की प्रत्येक वृद्धि के साथ फिर से चले जाते हैं)। पासपोर्ट होना एक बात है जो केवल डोनबास में मान्य है, और जब यह ग्रह के 1/6 में - डोनेट्स्क से - प्रशांत महासागर तक ही पहचाना जाता है, तो यह एक और बात है।

वैसे, पिछले साल डीपीआर पासपोर्ट रूसी अभिनेता इवान ओख्लोबिस्टिन द्वारा प्राप्त किया गया था, और एलपीआर पासपोर्ट प्रसिद्ध अमेरिकी मुक्केबाज जेफ मॉन्सन द्वारा प्राप्त किया गया था।

4. यह एलडीएनआर के निवासियों को क्या देता है?

सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि वे रूस में अपने पासपोर्ट के साथ स्वतंत्र रूप से घूमने में सक्षम होंगे। होटलों में बस जाओ, हवाई जहाज और ट्रेन के टिकट खरीदो, उनके साथ नौकरी पाओ।

डिक्री की एक बहुत ही महत्वपूर्ण पंक्ति - डीपीआर और एलपीआर के दस्तावेजों के साथ, बिना किसी वीजा के रूस के साथ सीमा पार करना संभव होगा!

कार लाइसेंस प्लेट के लिए भी यही सच है। डोनबास में पंजीकृत कारों को भी रूस में चलाने की अनुमति है।

खैर, डोनेट्स्क और लुहान्स्क प्रमाणपत्रों के साथ, रूसी विश्वविद्यालयों में प्रवेश करना या नियोक्ता को शिक्षा के प्रमाण पत्र के रूप में प्रस्तुत करना संभव होगा।

5. क्या इससे स्वयं गणराज्यों की स्थिति बदल जाती है?

औपचारिक रूप से, कुछ भी नहीं बदलता है। यह अभी तक DNR और LNR की मान्यता नहीं है। डिक्री में इन गणराज्यों के नामों का भी उल्लेख नहीं है। उन्हें "यूक्रेन के डोनेट्स्क और लुगांस्क क्षेत्रों के कुछ क्षेत्रों के क्षेत्रों" के रूप में नामित किया गया है। यही है, इस संबंध में अंतरराष्ट्रीय संरचनाओं से किसी भी राजनीतिक और कानूनी दावों को रूस के सामने रखना असंभव है। खुदाई मत करो।

लेकिन नागरिक कानून में, रोज़मर्रा के स्तर पर, यह एक बहुत बड़ा बदलाव है। यह डोनबास के लोगों के लिए नैतिक समर्थन और मान्यता है, जो ऐसे जीने से थक गए हैं जैसे कि वे आधिकारिक तौर पर मौजूद नहीं हैं।

इसके अलावा, डिक्री एक और नाकाबंदी के बीच में जारी की गई थी, इस बार एक वाणिज्यिक एक, यूक्रेन द्वारा डोनबास के लिए व्यवस्था की गई थी। और उस समय, जब कीव ने पहले ही स्पष्ट कर दिया था कि वह मिन्स्क समझौतों को पूरा नहीं करने जा रहा है, युद्ध के एक नए दौर को खोल रहा है।

डोनबास के गणराज्यों के दस्तावेजों की मान्यता को शांति के लिए कीव का हल्का दबाव भी कहा जा सकता है - यूक्रेन को यह समझने के लिए दिया गया था कि अगर वह देश के दक्षिण-पूर्व में अपने ही नागरिकों के साथ सुअर की तरह व्यवहार करना जारी रखता है, तो औपचारिक रूप से, फिर उन्हें कहीं जाना है। और यह पश्चिम के लिए एक स्पष्ट संकेत है - आप गंभीरता से नहीं लेंगे, वास्तव में, कीव से डोनबास के साथ सुलह की मांग करना शुरू कर देंगे, अगला कदम स्वयं डीपीआर और एलपीआर की मान्यता हो सकता है।

रूस में, डोनबास के स्व-घोषित गणराज्यों के दस्तावेज। आरबीसी ने पार्टियों की प्रतिक्रिया को समझा और संभावित परिणामयह फैसला।

पासपोर्ट का वैधीकरण

शनिवार, 18 फरवरी को, क्रेमलिन वेबसाइट ने डोनेट्स्क और लुगांस्क क्षेत्रों के कुछ क्षेत्रों में यूक्रेन के नागरिकों और स्टेटलेस व्यक्तियों को जारी किए गए दस्तावेजों की रूस में अस्थायी मान्यता पर राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन द्वारा एक डिक्री प्रकाशित की। यह नियम यूक्रेन के इन क्षेत्रों में संघर्ष का समाधान होने तक प्रभावी रहेगा।

अब रूस न केवल ऐसे नागरिकों के दस्तावेजों को मान्यता देता है, बल्कि वाहनों की पंजीकरण प्लेट भी, डिक्री कहता है। इन उपायों को "मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की सुरक्षा" द्वारा समझाया गया है, जबकि राज्य के प्रमुख को "अंतर्राष्ट्रीय मानवीय कानून के सिद्धांतों और मानदंडों" द्वारा निर्देशित किया गया था।

डिक्री के पहले पैराग्राफ में रूस में वैध दस्तावेजों की एक सूची है: पहचान पत्र, शैक्षिक डिप्लोमा, जन्म और पेशेवर योग्यता दस्तावेज, विवाह और तलाक के कागजात, मृत्यु प्रमाण पत्र। इन सभी दस्तावेजों को "इन क्षेत्रों के क्षेत्रों में वास्तव में काम कर रहे संबंधित अधिकारियों" द्वारा जारी किया जा सकता है, जो वास्तव में, स्वयं घोषित डोनेट्स्क और लुगांस्क पीपुल्स रिपब्लिक की संरचनाओं द्वारा जारी किया जा सकता है।

इसके अलावा, डिक्री का पाठ कहता है कि यूक्रेन के नागरिक और स्टेटलेस व्यक्ति इन दस्तावेजों का उपयोग करके रूस में प्रवेश कर सकते हैं और बिना वीजा जारी किए इसे छोड़ सकते हैं।

रूसी सरकार को इस डिक्री को लागू करने के लिए आवश्यक उपाय करने का निर्देश दिया गया है। उपाय "अस्थायी, मिन्स्क समझौतों के आधार पर यूक्रेन के डोनेट्स्क और लुगांस्क क्षेत्रों के कुछ क्षेत्रों में स्थिति के राजनीतिक समाधान तक की अवधि के लिए हैं।"

फरवरी की शुरुआत में, आरबीसी ने रूस में डीपीआर और एलपीआर पासपोर्ट की मौन मान्यता की जांच प्रकाशित की। उसके बाद, राज्य के प्रमुख दिमित्री पेसकोव के प्रेस सचिव ने जोर देकर कहा कि यह "पासपोर्ट की आधिकारिक मान्यता के बारे में नहीं" था, लेकिन "व्यक्तिगत निर्णयों के बारे में जो नगरपालिका, स्थानीय अधिकारियों, साथ ही विभिन्न कंपनियों द्वारा किए जा सकते थे, पूरी तरह से मानवीय विचारों पर आधारित है।"

"नॉर्मन प्रारूप"

रूस, यूक्रेन, फ्रांस और जर्मनी के विदेश मंत्रियों के स्तर पर म्यूनिख में नॉर्मंडी प्रारूप वार्ता के दिन पुतिन का फरमान जारी किया गया था। पिछले नवंबर के बाद से नॉरमैंडी के चार विदेश मंत्रियों की पहली बैठक करीब एक घंटे तक चली। रूसी विदेश मंत्री सर्गेई लावरोव ने कहा कि मंत्रियों ने 20 फरवरी को संघर्ष विराम की शुरुआत में यूक्रेन पर संपर्क समूह के समझौतों का समर्थन किया।

जर्मन विदेश मंत्री सिगमार गेब्रियल ने बैठक के बाद कहा कि रूसी और यूक्रेनी मंत्रियों ने पूर्वी यूक्रेन में तनाव कम करने के उद्देश्य से एक योजना के प्रति अपनी प्रतिबद्धता व्यक्त की और राजनीतिक वार्ता जारी रखने पर सहमत हुए। उनके अनुसार, बिना युद्धविराम और भारी हथियारों की वापसी के, राजनीतिक प्रक्रिया आगे नहीं बढ़ेगी। मंत्री कुछ हफ्तों में मिलने पर सहमत हुए।

बैठक की शुरुआत से पहले, लावरोव ने म्यूनिख सम्मेलन में बात की, जहां उन्होंने कहा कि रूस के साथ सीमा पर कीव के नियंत्रण की बहाली मिन्स्क समझौतों के कार्यान्वयन के बाद ही संभव है। कीव ने पहले कहा है कि "डोनबास के कुछ क्षेत्रों" में चुनाव होने से पहले सीमा पर नियंत्रण (जिसका हिस्सा मिलिशिया द्वारा नियंत्रित है) को यूक्रेनी सीमा सेवा में स्थानांतरित कर दिया जाना चाहिए।

आकस्मिक निर्णय

स्टेट ड्यूमा ने पुतिन के फैसले को "डीपीआर और एलपीआर के लिए रूस के समर्थन का एक महत्वपूर्ण सबूत" कहा। अंतरराष्ट्रीय मामलों पर संसदीय समिति के एक सदस्य के अनुसार सर्गेई ज़ेलेज़्न्याकी(संयुक्त रूस गुट), यह "डोनबास में संघर्ष को हल करने के लिए बल का उपयोग करने के प्रयासों की निरर्थकता की यूक्रेनी और अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के उचित हिस्से के लिए गंभीर पुष्टि" (पार्टी की वेबसाइट से उद्धरण) होना चाहिए।

रूसी राजनयिक हलकों के करीब एक आरबीसी स्रोत के अनुसार, "यह निर्णय वैसे भी जो कुछ भी हुआ उसका कानूनी औपचारिकता है।" "डीपीआर और एलपीआर को मान्यता देने के लिए आगे के कदमों की कोई बात नहीं है," उन्होंने जोर देकर कहा।

"वास्तव में [रूस में] सभी ने दस्तावेजों और लाइसेंस प्लेट [डीपीआर और एलपीआर] पर अपनी उंगलियों के माध्यम से देखा," डीपीआर रक्षा मंत्रालय के पूर्व चीफ ऑफ स्टाफ ने आरबीसी को पुष्टि की एल्डर खासानोव.

डीपीआर और एलपीआर के दस्तावेजों की मान्यता के मुद्दे पर किसी भी बातचीत में चर्चा नहीं हुई, राजनयिक हलकों के करीब एक आरबीसी स्रोत पर जोर दिया। उनकी राय में, क्रेमलिन में निर्णय बिना किसी परामर्श के किया गया था।

तथ्य यह है कि नॉर्मंडी फोर की बैठक में दस्तावेजों की मान्यता का मुद्दा नहीं उठाया गया था, इसकी भी लावरोव ने पुष्टि की थी। "नहीं, यह मुद्दा नहीं उठाया गया था। मुझे नहीं लगता कि कोई भी इसमें स्थिति में कोई बदलाव देखता है (रूस की डोनबास गणराज्यों की ओर - एड।), ”TASS ने विदेश मंत्रालय के प्रमुख के हवाले से कहा।

राजनीतिक वैज्ञानिक ने आरबीसी को बताया कि यूक्रेन के संदर्भ में "डीपीआर और एलपीआर के निवासियों के खिलाफ नरसंहार की नीति" जारी रखने के संदर्भ में रूसी राष्ट्रपति द्वारा यह एक तार्किक कदम है। एलेक्सी चेसनाकोव, रूसी राष्ट्रपति के सहयोगी व्लादिस्लाव सुरकोव के करीबी। उनके अनुसार, यूक्रेनी सेना द्वारा डीपीआर और एलपीआर की लगातार गोलाबारी, गणराज्यों की आर्थिक और मानवीय नाकाबंदी, मिन्स्क समझौतों के राजनीतिक खंडों को लागू करने के लिए कीव की वास्तविक अस्वीकृति, और यूक्रेनी अधिकारियों की "आक्रामक बयानबाजी" डोनेट्स्क और लुहान्स्क के निवासियों ने आज के पुतिन के फरमान का नेतृत्व किया।

"अगर यूक्रेनी पक्ष पिछली गैर-जिम्मेदार नीति का पालन करना बंद नहीं करता है और मिन्स्क समझौतों को लागू नहीं करता है, तो रूस डीपीआर और एलपीआर की दिशा में और कदम उठाएगा। उनकी मान्यता को छोड़कर नहीं," चेसनाकोव की भविष्यवाणी करता है।

एलपीआर और डीपीआर के प्रमुखों द्वारा तत्काल पासपोर्ट की मान्यता के लिए। एलपीआर नेता इगोर प्लॉटनित्सकी ने कहा, "आज गणतंत्र को हमारी संप्रभुता की वैश्विक मान्यता के करीब एक कदम आगे लाया है।" "अगर मातृभूमि हमारे संघर्ष का पुरजोर समर्थन करती है, तो हमारा संघर्ष न्यायसंगत है। इसका मतलब है कि हमारे बलिदान व्यर्थ नहीं हैं, ”डीपीआर के प्रमुख अलेक्जेंडर ज़खरचेंको ने आरआईए नोवोस्ती को बताया।

"चौंकाने वाला प्रभाव"

यूक्रेन के राष्ट्रपति पेट्रो पोरोशेंको ने कहा कि रूस का फैसला अंतरराष्ट्रीय कानून का उल्लंघन है। म्यूनिख में अमेरिकी उपराष्ट्रपति माइक पेंस के साथ बातचीत के बाद यूक्रेन के राष्ट्रपति ने कहा, "मेरे लिए, यह रूसी कब्जे और अंतरराष्ट्रीय कानून के रूसी उल्लंघन दोनों का एक और सबूत है।"

रूसी डिक्री ने पेसकोव के 3 फरवरी के बयान का खंडन किया है कि रूस आधिकारिक तौर पर डीपीआर और एलपीआर पासपोर्ट को मान्यता नहीं देता है, इंटरफैक्स-यूक्रेन ने बताया, हवाला देते हुए इरिना फ़्रीज़, राडा के डिप्टी और यूक्रेनी राष्ट्रपति के पूर्व प्रेस सचिव। "यह कदम इस बात का सबूत है कि रूसी नीति के साथ असंतोष के साथ-साथ कब्जे वाले क्षेत्रों में सामाजिक तनाव बढ़ रहा है, और क्रेमलिन कब्जे वाले क्षेत्रों की आबादी को शांत करने के लिए एक हड्डी फेंक रहा है," लोगों के डिप्टी का मानना ​​​​है।

यूक्रेन के राष्ट्रीय सुरक्षा और रक्षा परिषद के सचिव ने भी यही कहा था एलेक्ज़ेंडर तुर्चिनोव. व्लादिमीर पुतिन ने "कानूनी रूप से अर्ध-राज्य आतंकवादी समूहों को मान्यता दी" कि "एक अंजीर के पत्ते की तरह" ने "डोनबास के हिस्से पर रूस के कब्जे" को कवर किया, उनकी प्रेस सेवा ने तुर्चिनोव के हवाले से कहा।

सूचना ने कीव में एक "चौंकाने वाला प्रभाव" उत्पन्न किया, वेरखोव्ना राडा गुटों के नेताओं में से एक के करीबी सूत्र ने आरबीसी को बताया। उन्होंने कहा, "यह निश्चित रूप से शांति की दिशा में एक कदम नहीं है," उन्होंने कहा कि इससे स्थिति गंभीर रूप से बढ़ सकती है।

यूक्रेन के राजनीतिक वैज्ञानिक का कहना है कि पुतिन का फरमान "दो अलगाववादी गणराज्यों की वास्तविक मान्यता" है व्लादिमीर फ़ेसेंको. जैसा कि राजनीतिक वैज्ञानिक ने आरबीसी की एक टिप्पणी में उल्लेख किया है, "इससे सैन्य वृद्धि की संभावना नहीं है, लेकिन यह, निश्चित रूप से, मिन्स्क समझौतों के राजनीतिक हिस्से के कार्यान्वयन को लगभग असंभव बना देता है।" विशेषज्ञ ने जोर देकर कहा कि यूक्रेन पुतिन के इस फरमान को कभी मान्यता नहीं देगा, जो पहले से रुकी हुई मिन्स्क वार्ता को और जटिल करेगा।

प्रतिबंधों के जोखिम

डीपीआर और एलपीआर को संयुक्त राष्ट्र के सदस्य देशों से मान्यता नहीं मिली है। यूक्रेन ने इन संरचनाओं को "आतंकवादी" के रूप में मान्यता दी। 6 मार्च 2014 के अमेरिकी राष्ट्रपति के कार्यकारी आदेश संख्या 13,660 के अनुसार, व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं की संपत्ति पर प्रतिबंध और फ्रीजिंग "यूक्रेन में लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं और संस्थानों को कमजोर करने के साथ-साथ इसकी शांति, सुरक्षा, संप्रभुता को खतरे में डालने के लिए जिम्मेदार लोगों को धमकी देता है। क्षेत्रीय अखंडता।"

जैसा कि वाशिंगटन की कानूनी फर्म ब्रायन केव एलएलपी के वकील ने पहले आरबीसी को बताया था क्लिफ बर्न्सप्रतिबंधों के मुद्दों में विशेषज्ञता, डीपीआर और एलपीआर पासपोर्ट की मान्यता को यूक्रेन की संप्रभुता को कम करने पर विचार किया जा सकता है और इन दस्तावेजों को स्वीकार करने वाले रूसी अधिकारियों और एयरलाइनों के खिलाफ प्रतिबंधों के आधार के रूप में कार्य किया जा सकता है। हालांकि नए अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के तहत, यह अधिक संभावना है कि रूस के खिलाफ कोई नया प्रतिबंध नहीं होगा, बर्न्स निर्दिष्ट।

जर्मन-रूसी फोरम के वैज्ञानिक निदेशक ने कहा, "यूरोपीय संघ पुतिन के इस फैसले को संघर्ष को बढ़ाने के लिए एक कदम के रूप में मानेगा, लेकिन रूसी पक्ष के पास यह साबित करने के लिए पर्याप्त अवसर और समय है कि इसकी आवश्यकता थी और मानवीय कारणों से बनाया गया था।" आरबीसी को बताया अलेक्जेंडर रारो. उनके अनुसार, इस निर्णय का मानवीय पहलू रूस के खिलाफ नए प्रतिबंधों की शुरूआत को रोक सकता है।

यह मानवीय विचार हैं जो राष्ट्रपति की वेबसाइट पर डिक्री के उद्देश्य की व्याख्या करते हैं। और इसी विचार के साथ, पासपोर्ट की अनौपचारिक मान्यता में आरबीसी की जांच पर पहले कार्यकारी शाखा में एक स्रोत द्वारा टिप्पणी की गई थी।

सेंटर फॉर स्ट्रैटेजिक रिसर्च के विदेश नीति दिशा के प्रमुख ने आरबीसी को एक टिप्पणी में कहा, संघर्ष के किसी भी एकतरफा समाधान से इस तरह के समाधान के पक्ष में तर्कसंगत तर्कों के मामले में भी वृद्धि हो सकती है। सर्गेई उत्किन. न केवल संघर्ष क्षेत्र में वृद्धि का जोखिम है, बल्कि, उदाहरण के लिए, यूक्रेन द्वारा रूस के साथ वीजा व्यवस्था की शुरूआत, विशेषज्ञ ने चेतावनी दी है।

"बहुत कुछ इस बात पर निर्भर करेगा कि पक्ष दस्तावेज़ को कैसे पढ़ते हैं: यह कहता है कि उपाय अस्थायी है और इसमें मिन्स्क समझौतों के प्रति प्रतिबद्धता का संकेत है," उत्किन का मानना ​​​​है।

क्रेमलिन का फरमान क्रीमिया को यूक्रेन वापस करने की आवश्यकता के बारे में वाशिंगटन की प्रतिक्रिया हो सकता है, राजनीतिक वैज्ञानिक ने सुझाव दिया निकोलाई मिरोनोव. उनकी राय में, रूस दिखाता है कि वह गणराज्यों की मान्यता तक डीपीआर और एलपीआर के साथ एकीकृत करने के लिए तैयार है। "उसी समय, हम बातचीत करने के लिए तैयार हैं, इसलिए क्रेमलिन ने पेसकोव के माध्यम से [डीपीआर प्रमुख अलेक्जेंडर] ज़खरचेंको को फटकार लगाई, जिन्होंने कठोर बयान दिए ["कीव तक पहुंचने के लिए उनकी तत्परता के बारे में]]। मास्को अभी भी ट्रम्प में "विश्वास" करता है, लेकिन अधिक कठिन कदमों के लिए तैयार है - यही डिक्री का सार है, ”राजनीतिक वैज्ञानिक का तर्क है।

मॉस्को लॉ अकादमी के विशेषज्ञ पॉल कलिनिचेंकोस्पष्ट करता है कि रूस द्वारा डीपीआर और एलपीआर के पासपोर्ट की मान्यता स्टेटलेसनेस के उन्मूलन से जुड़ी है, जिसका अर्थ है कि इसे प्रतिबंधों को लागू नहीं करना चाहिए। "उपमाओं को याद रखने के लिए, आपको कठिन सोचने की ज़रूरत है, क्योंकि मूल रूप से रूस अबकाज़िया और दक्षिण ओसेशिया के नागरिकों को अपने पासपोर्ट जारी करता है," कलिनिचेंको ने कहा।

अबकाज़िया और दक्षिण ओसेशिया के अनुभव के आधार पर

16 अप्रैल, 2008 को, रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने सरकार को अबकाज़िया और दक्षिण ओसेशिया के साथ संबंधों को सामान्य करने का निर्देश दिया। किए गए उपायों में से एक दस्तावेजों की मान्यता थी जो अबकाज़िया और दक्षिण ओसेशिया के वास्तविक अधिकारियों द्वारा व्यक्तियों को जारी किए गए थे। सूची में तत्कालीन गैर-मान्यता प्राप्त गणराज्यों के अधिकारियों द्वारा अपने नागरिकों को जारी किए गए पासपोर्ट भी शामिल हैं।

निर्णय, जैसा कि डीपीआर और एलपीआर पासपोर्ट के मामले में, मानवीय विचारों से समझाया गया था। "लंबे संघर्षों के वर्षों में, इन गैर-मान्यता प्राप्त गणराज्यों के निवासियों ने खुद को एक संकटपूर्ण स्थिति में पाया है। वे वास्तव में एक सभ्य जीवन और सतत विकास के सार्वभौमिक अधिकारों को महसूस करने के अवसर से वंचित थे, ”विदेश मंत्रालय ने एक बयान में कहा।

"पासपोर्ट की मान्यता, संक्षेप में, रूस द्वारा हमारे गणराज्य की मान्यता का मतलब होना चाहिए। आइए चीजों को जल्दी न करें, लेकिन हम इस लक्ष्य के प्रति इस तरह के लगातार, प्रगतिशील आंदोलन की उम्मीद करते हैं, "अबकाज़िया के विदेश मामलों के मंत्री सर्गेई शम्बा ने 16 अप्रैल, 2008 को रूस के फैसले पर टिप्पणी की।

अगस्त 2008 में दक्षिण ओसेशिया में सैन्य संघर्ष के बाद रूस ने अबकाज़िया और दक्षिण ओसेशिया की स्वतंत्रता को मान्यता दी।

सर्गेई विटको की भागीदारी के साथ।