Ehemalige Gebietsleiter erhalten vom Kreml eine Auswahl von drei Optionen für eine mögliche Anstellung. Aber es gibt zwei Bedingungen: Erstens gibt es keine Beschwerden von Strafverfolgungsbehörden gegen die entlassene Person, und zweitens gibt es keine negative „Schleife“ nach den Ergebnissen des regionalen Managements. Es wird vom Ural-Portal gemeldet "URA.RU"
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Ein solches System funktioniert seit Februar letzten Jahres, als die erste Welle von Massenrücktritten von Gouverneuren stattfand. „Uns wurde gesagt, dass dies ein persönlicher Befehl von Wladimir Putin sei, der vom Leiter der Präsidialverwaltung Anton Vaino ausgeführt wird“, sagte einer der im Februar dieses Jahres entlassenen Gouverneure der Veröffentlichung unter der Bedingung der Anonymität. Jetzt arbeitet er im System der russischen Macht, will sich aber nicht öffentlich äußern: „Mir scheint, dass das jetzt überflüssig ist. Ich möchte keine zusätzliche Aufmerksamkeit auf mich lenken. Mir wurde die Möglichkeit gegeben zu bleiben notwendiges System und das ist ein gutes Zeichen."
Eine kremlnahe Quelle sagt, dass auch den ehemaligen Gouverneuren der Region Nischni Nowgorod Valery Shantsev und dem Autonomen Okrug der Nenzen, Igor Koshin, die letzte Woche entlassen wurden, mögliche Beschäftigungsmöglichkeiten präsentiert werden. „Normalerweise sind es mehrere. Kürzlich wurden drei erhalten, je nach spezifischen Fähigkeiten, Stellen in Unternehmen, im öffentlichen Dienst - in Ministerien und Botschaften und im Föderationsrat können angeboten werden “, sagt der Gesprächspartner der Agentur. Gleichzeitig wird die Anstellung von Viktor Tolokonsky in Frage gestellt, der seinen Rücktritt vor dem Präsidialdekret angekündigt hatte.
Laut der Veröffentlichung wurde die Möglichkeit der Rückkehr in die Staatsduma mit dem ehemaligen Vorsitzenden von Dagestan Ramazan Abdulatipov vor seinem vorzeitigen Rücktritt besprochen, und es wurden auch Stellen als Stellvertreter in der Botschaft des Föderationskreises Nordkaukasus und der Nordkaukasus-Entwicklungsgesellschaft angeboten . Nachdem Abdulatipov namentlich nicht genannte Moskauer Beamte kritisiert hatte, wurden die Verhandlungen komplizierter.
Aber die Staatsduma wird immer noch als mögliche Option in Betracht gezogen - insbesondere angesichts der Tatsache, dass der stellvertretende Sprecher der Staatsduma, Wladimir Wassiljew, zum kommissarischen Vorsitzenden von Dagestan ernannt wurde.
Der ehemalige Leiter der Region Samara, Nikolai Merkushkin, der zum Sondergesandten des Präsidenten für die Zusammenarbeit mit dem Weltkongress der finno-ugrischen Völker wurde, brachte seine eigene Position ein. Dies wurde URA.RU umgeben von Merkushkin gemeldet: In der Phase der Zustimmung zum Rücktritt wandte sich der ehemalige Gouverneur angeblich an die Führung der Präsidialverwaltung und bot eine mögliche Front für seine Arbeit an - sie gingen ihm entgegen.
Ein anderer ehemaliger Gouverneur, der ebenfalls im Februar entlassen wurde, sagte der Veröffentlichung, dass ihm allein die Tatsache, mit einem Kreml-Beamten über eine weitere Anstellung zu sprechen, wichtig sei: „Ich hatte kein Problem, einen Job zu finden. Aber wenn ich nicht angeboten worden wäre, hätte ich angefangen zu glauben, dass ich in Schwierigkeiten stecke." Seinen Angaben zufolge wurden ihm und seinen Kollegen im Gouverneurskorps Stellen im öffentlichen Dienst im Nordkaukasus und angeboten Fernost. Aber fast alle „Rentner“ des Februars entschieden sich für andere Optionen.
Nur der frühere Gouverneur der Region Nowgorod, Sergei Mitin, der als Senator prognostiziert wurde, ist bisher noch nicht angestellt. Laut der Veröffentlichung hat Mitin gesundheitliche Probleme, weshalb sich die Anstellung verzögerte.
Der ehemalige Gouverneur von Karelien, Alexander Khudilainen, fand einen Sitz im Verwaltungsrat von JSC Ust-Luga Oil. Sein Hauptwunsch war, im nordwestlichen Bundesdistrikt zu bleiben. Der ehemalige Gouverneur des Perm-Territoriums, Viktor Basargin, wurde nach seiner Entlassung Leiter von Rostransnadzor. Die Quelle der Veröffentlichung im Verkehrsministerium sagt, dass Basargin sofort den Bereich seiner Interessen identifiziert hat - den Verkehr.
Zwei im Februar entlassene Gouverneure wurden Senatoren: der frühere Leiter der Region Rjasan, Nikolai Lyubimov, und der ehemalige Leiter von Burjatien, Vyacheslav Nagovitsyn: Sie wählten ebenfalls aus drei vorgeschlagenen Optionen.
Der Chef der APEC, Dmitry Orlov, sagt, dass die zurückgetretenen Gouverneure von der Bundeszentrale als Personalreserve zweiter Ordnung betrachtet werden: „Es gibt eine allgemeine Logik, ehemalige Gouverneure im Machtsystem zu halten. Die naheliegendste Lösung ist natürlich, zum Föderationsrat zu gehen. Aber es gibt auch andere Möglichkeiten – zum Beispiel Ministerien, in denen die Kompetenz des Gouverneurs in Bezug auf regionale Angelegenheiten gefragt sein kann. Aber selbst wenn sie keine formellen Ernennungen erhalten, befinden sie sich gewissermaßen immer noch in der Zone der Anziehung.
Oleg Ignatov, stellvertretender Direktor des Zentrums für aktuelle Politik, glaubt, dass sie versuchen, ehemalige Gouverneure im System zu halten: „Natürlich, wenn er keine eigenen Pläne hat. Das ist so etwas wie eine neue Nomenklatur. Das Regierungssystem in den Regionen ist ziemlich gut aufgebaut, und das Team des ehemaligen Gouverneurs kann schnell ausgewechselt werden, um seinen Einfluss auf die Region zu beseitigen oder zu minimieren.“
Der EISI-Vertreter Andrej Koljadin sagt, dass es immer praktiziert habe, ehemalige Gouverneure einzustellen: „Zu einem bestimmten Zeitpunkt war es sehr üblich, in den Föderationsrat zu entsenden, die Leute gingen in die Duma. Aber jetzt ist es nicht so weit verbreitet. Wenn eine Person freundlich geht, dann fragen sie ihn, was er möchte. Gleichzeitig sagt er nicht: "Lass uns jemanden vertreiben, und ich werde seinen Platz einnehmen."
Ein ehemaliger Gouverneur kann auf ein Interessengebiet hinweisen oder sagen, dass er beispielsweise weiß, dass der Kreml Berater sucht.“ Gleichzeitig kann es Konsequenzen haben, wenn der Gouverneur eine weitere Beschäftigung ablehnt.
„Wenn er herumwandert, kann er überall entfernt werden, und es kommt vor, dass er sagt:„ Nein, danke, ich selbst. Oder: "Ich will mich ausruhen, ich werde Bücher schreiben." Dann ließen sie ihn ruhig gehen“, erklärt der Politologe.
Seit Februar letzten Jahres wurden 12 Gouverneure entlassen, zwei davon: Gegen den ehemaligen Gouverneur von Mari El, Leonid Markelow, und den ehemaligen Leiter von Udmurtien, Alexander Solowjow, wird wegen Korruptionsverdacht ermittelt.
Die aus eigener Initiative verabschiedeten Gesetze garantieren den ehemaligen Führern der Regionen ein angenehmes Alter
2,4 Millionen Rubel pro Monat - angeblich hat sich der Ex-Gouverneur des Chabarowsk-Territoriums, der die Wahl verloren hat, eine solche Rente selbst ernannt Wjatscheslaw Hafen. Viermal mehr als das Gesetz vom Präsidenten Russlands verlangt. Schnell wurde klar, dass es sich um eine Fälschung handelte, die von politischen Gegnern erfunden wurde. Wie KP jedoch herausfand, haben viele ehemalige Gouverneure nach ihrem Rücktritt tatsächlich Anspruch auf ziemlich hohe Leistungen sowie lebenslange Sicherheit, persönlichen Transport und praktisch kostenlosen Urlaub.
NICHT ZWEI MILLIONEN, ABER AUCH GENIAL
Vyacheslav Shport selbst nannte die Höhe seiner Altersrente - 23,2 Tausend Rubel. im Monat. Als arbeitender Rentner muss ihm dieser Betrag regelmäßig von der Pensionskasse Russlands überwiesen werden. Aber es gibt auch einen Bonus aus der heimischen Region. Nach dem Gesetz des Chabarowsk-Territoriums hat der ehemalige Gouverneur Anspruch auf eine regionale Rente - 75% des Gehalts als Leiter, wenn er dieses Amt sechs bis zehn Jahre innehatte. Shport regierte die Region neun Jahre lang.
Es bleibt nur zu verstehen, wie hoch sein Gehalt war. Vyacheslav Shport berichtete über sein Gesamteinkommen, ohne das Gehalt des Gouverneurs direkt zuzuweisen. Auf der Website der Regierung des Chabarowsk-Territoriums heißt es, dass der Ex-Chef der Region 2016 12,8 Millionen Rubel verdient hat, 2017 - 16,5 Millionen Rubel. Es gibt einen Hinweis im Regionalbudget. Im Jahr 2016 wurden 11,8 Millionen Rubel für den Artikel „Funktionieren des höchsten Beamten des Fachs“ ausgegeben. Im Jahr 2017 - 11,2 Millionen Rubel. In diesem Betrag wird zusätzlich zu den Kosten für Kommunikation, Transport usw. das Gehalt des Gouverneurs festgesetzt.
Die Praxis zeigt, dass etwa 80-85 % der Kosten „für das Funktionieren“ auf Löhne plus damit verbundene Zahlungen an Sozialkassen entfallen. Aber Shport erhielt weniger in seinen Händen - alle zukünftigen Steuern (Einkommenssteuer, Beiträge zur Pensionskasse, Kranken- und Sozialversicherung) sind im Gesamtbetrag enthalten.
Somit ist das Gehalt des Ex-Chefs des Chabarowsk-Territoriums sauber auf der Hand - etwa 530 Tausend Rubel. im Monat. 75% davon als regionale Rentenzulage - 397,5 Tausend Rubel.
Aber es gibt eine Nuance. Dieser Zuschlag steht nur einem nicht erwerbstätigen Rentner zu. Wenn Vyacheslav Shport ein öffentliches Amt annimmt, eine kommerzielle Struktur leitet oder als Lehrer tätig ist, verliert er sofort seine regionale Rente.
Was ihm jedoch unter allen Umständen bleibt, ist der Titel eines Ehrenbürgers von Komsomolsk am Amur und die monatliche Zahlung von 28.000 Rubel, die dem Eigentümer zusteht. unabhängig vom Erreichen des Rentenalters.
EIN ZÄHNE IST WERT
Bisher gibt es nur einen ehemaligen Gouverneur im Rostower Gebiet - Wladimir Chub leitete die Region von 1991 bis 2010. Nach lokalem Recht erhält er eine monatliche Gouverneurszulage in Höhe von 80% seines Gehalts als Leiter der Region - 200.000 Rubel. Leider waren die Gehälter der Gouverneure vor neun Jahren bescheidener. Auf der anderen Seite nutzt Chub einen Firmenwagen mit Fahrer – der Transport wird aus dem regionalen Budget bezahlt. Der Ex-Gouverneur und seine gesamte Familie sind genauso krankenversichert wie das derzeitige Oberhaupt der Region. Dem Beamten im Ruhestand steht sogar Schutz zu. Vladimir Chub erhält 75% Rabatt auf Ferien in Sanatorien, Erholungszentren und Pensionen in seiner nicht kältesten Region. Und der ehemalige Gouverneur wird nie wieder in seiner Heimat Schlange stehen müssen - alle Staatsbeamten der Region Rostow sind verpflichtet, Chub "sofort" zu empfangen.
Wie viel kostet der Unterhalt des ehemaligen Spitzenreiters die Region? Eine Zahnbehandlung für die ganze Familie ist etwas wert. Es ist bekannt, dass jährlich nur 1,5 Millionen Rubel für den Transport des Ex-Gouverneurs ausgegeben werden.
EHRENBÜRGER DER STÄDTE UND VESEY
Separates Rentengesetz für ehemalige Gouverneure in Gebiet Kemerowo Nein. Aber Aman Tulejew, der 2018 seinen Posten als Chef der Region verlor, wird trotzdem nicht verschwinden - vor acht Jahren erkannte ihn der örtliche Rat der Volksdeputierten als "Volksgouverneur" an. Sogar ein 10-Zentimeter-Orden aus Gold und Diamanten wurde bei dieser Gelegenheit verliehen. Hier sind die Zahlungen für den Ehrentitel. Jeden Monat sollte Tuleev 79,7 Tausend Rubel zusätzlich zu seiner üblichen Altersrente (30 Tausend Rubel) erhalten. Die Prämie wird jährlich an die Inflation indexiert.
Darüber hinaus erhielt der Ex-Gouverneur der Region Kemerowo eine Dienstvilla mit einer Fläche von 282 Quadratkilometern zur lebenslangen Nutzung. m. Alle Nebenkosten werden von der Region getragen. Tuleev blieb ein Assistent und ein Büro in der Verwaltung des Gebiets Kemerowo. Dafür wird er auch als Volksgouverneur bezahlt.
Aber das ist nicht alles. Aman Tuleev ist Ehrenbürger von Kemerowo - dafür sind 25.000 Rubel fällig. im Monat. Sowie Ehrenbürger von 12 Städten und 7 Landkreisen! Insgesamt wurden die Titel um 190 Tausend Rubel gezogen. im Monat.
Im September 2018 wurde Tuleev Rektor des Kuzbass Regional Development Institute Berufsausbildung". Das Gehalt des neuen Rektors wurde nicht bekannt gegeben, aber der vorherige erhielt 100.000 Rubel. im Monat.
Es stellt sich heraus, dass Tuleev mit all den Zulagen, Renten und dem Gehalt des Rektors 400.000 Rubel im Monat erhalten sollte.
Du bist gegangen und das Geld tropft
Nach den Maßstäben des Generalgouverneurs der ehemalige Leiter der Region Samara Nikolai Merkuschkin erhält wenig. 23.000 normale Renten und 129.000 Rubel. Zulagen für die Führung der Region.
Zuvor erhielten nach lokalem Recht nur Beamte, die in der Region wohnen blieben, Zuschläge zur Arbeitsrente. Aber Merkushkin hat diese Norm als Gouverneur aufgehoben - jetzt tropft die Zulage aus dem Budget an den ehemaligen Führer, unabhängig davon, wo er sich befindet. Da Merkushkin aus Mordowien stammt (er regierte diese Region 17 Jahre lang), ist es nicht verwunderlich, dass er nicht in Samara bleiben wollte und nach Hause ging.
23 LOHN FÜR SCHÖNE AUGEN
In der Region Woronesch gelten die Pflegeleistungen, wie sich herausstellte, nicht nur für die ersten Personen. Gouverneur Alexander Gussew entließ seinen Stellvertreter im Herbst 2018 Juri Agibalow, zahlte ihm 23 Gehälter. Aber das ist nicht alles. Agibalov erhielt eine Rentenzulage von 75% seines Gehalts, das er 185.000 Rubel hatte. im Monat. Es stellt sich heraus - 139 Tausend Rubel. monatliche Rente.
UND DER BÜRGERMEISTERSTUHL IST BESSER!
Bürgermeister beleidigen sich auch nicht. Zum Beispiel der ehemalige Leiter von Brjansk Sergej Smirnow 2015 kam er wegen Amtsmissbrauchs ins Gefängnis. Aber auch dieser Umstand brachte ihn nicht um den 70.000-Rubel-Zuschlag zu seiner Rente, der nach seinem Rücktritt fällig wurde. für die Arbeit als Bürgermeister.
Zwei weitere Ex-Bürgermeister von Brjansk - Anatoly Kistenev Und Alexander Kovalev- erhalten jeweils 100.000 Rubel. in den Ruhestand.
Vizegouverneur des Gebiets Brjansk Anatoly Terebunov 2014 erhielt er eine monatliche Rentenzulage in Höhe von 137.000 Rubel. In den letzten 11 Jahren sind 50 solcher VIP-Rentner in der Region Brjansk aufgetreten. Insgesamt wurden ihnen bereits 164 Millionen Rubel für materielle Hilfe ausgegeben.
Die Region Brjansk ist keine Ausnahme. Experten der Allrussischen Volksfront, die die Gesetzgebung von 83 größten Städten des Landes studiert haben, haben herausgefunden, dass in 23 von ihnen die ehemaligen Beamten zu großzügig sind.
Beispielsweise kann der Bürgermeister von Ulan-Ude nach seiner Pensionierung eine Zulage von bis zu 260.000 Rubel erhalten. pro Monat der Leiter der Verwaltung von Chanty-Mansiysk - bis zu 248.000 Rubel, der Bürgermeister von Nowosibirsk - bis zu 245.000 Rubel. Dies trotz der Tatsache, dass die durchschnittlichen Renten in diesen Regionen 15.000 Rubel nicht überschreiten.
Die Sache ist die Bundesgesetze die Ruhegehälter der örtlichen Beamten sind nicht besonders begrenzt. In den Regionen macht man sich das zunutze – großzügige Prämien sind nicht an das Gehalt, sondern an das Durchschnittseinkommen gekoppelt. Das heißt, alle Prämien oder mögliche Prämien, die an Sie selbst gezahlt werden, wirken sich auf die Höhe des lebenslangen Zuschlags zur Arbeitsrente aus.
Schurke
Aber die Abgeordneten der Staatsduma sind viel bescheidener. Diejenigen, die 5 bis 10 Jahre im Unterhaus des Parlaments gearbeitet haben, können mit zusätzlichen 46.626 Rubel rechnen. im Monat. Wenn die stellvertretende Erfahrung 10 Jahre überschreitet, gibt es 63.581 Rubel.
Meine Rente beträgt 12.000 Rubel im Monat - sagte der Ex-Gouverneur der Komsomolskaja Prawda Oblast Swerdlowsk(von 1995 bis 2009), Mitglied des Föderationsrates (von 1993 bis 2001 und von 2009 bis heute) Eduard Rössel. - Meine Frau hat die gleiche Rente. Ich habe eine Rente Sowjetzeit. Im Föderationsrat bekomme ich 40.000 im Monat. Jedes Jahr im Februar melde ich mein Einkommen. Sie sagen, dass meine Rente 200.000 Rubel beträgt? Ja, du machst Witze! Dann wäre ich ein glücklicher Mensch. Dies ist ein fantastischer und unerreichbarer Traum.
Laut Einkommensnachweis für 2017 erhielt Eduard Rossel 1 Million Rubel im Monat. Aber es gibt keine Details, und es ist unmöglich zu verstehen, um welche Art von Rentenzulage es sich handelt.
Allein in den letzten 10 Tagen betraf der Rücktritt den Leiter der Region Krasnojarsk, Dagestan, der Region Nischni Nowgorod, Valery Shantsev, der Region Samara und des autonomen Kreises der Nenzen, Igor.
Mehrere Erben der zurückgetretenen Gebietsoberhäupter sind bereits bekannt. So wurde ein 40-Jähriger als Nachfolger von Shantsev ernannt, der zuvor das Amt des ersten stellvertretenden Industrieministers Russlands innehatte. Die Region Samara wurde vom ehemaligen Bürgermeister der Regionalhauptstadt geleitet.
Der erste stellvertretende Direktor der Russischen Garde gilt als Hauptkandidat für das Amt des Chefs von Dagestan. Koshin wird durch einen 38-Jährigen ersetzt, der seit November 2014 als stellvertretender Leiter tätig ist.
Als nächstes steht laut einem informierten Gesprächspartner der Rücktritt des Gouverneurs von Omsk an.
„Dies wird bis zum 10. (10. Oktober) abgeschlossen sein. Als Ergebnis werden 8 bis 11 Ersatzkandidaten für neue Gouverneurskandidaten vorgeschlagen, wobei die bereits angekündigten berücksichtigt werden. Die Zahl der Rücktritte hängt ganz von der Entscheidung des Präsidenten ab“, erklärte eine dem Kreml nahestehende Person.
Ihm zufolge ist die Ablösung des Leiters der Region Omsk längst überfällig.
„Ja, in der Region Omsk sind Änderungen erforderlich, um die Verwaltung in der Region zu verbessern“, sagte die Quelle.
Zuvor hatte der Pressesprecher des Gebietsleiters die Informationen über den geplanten Rücktritt als "künstlich erzeugte Gerüchtewelle" bezeichnet und gesagt, dass der Zeitplan von Nasarow mehrere Wochen im Voraus geplant sei.
Politologen der Holding Minchenko Consulting haben eine eigene Liste von Gouverneuren zusammengestellt, die bald ihren Posten als Oberhaupt der Region verlieren könnten. Das wurde aus dem Gutachten „Politbüro 2.0 und das Korps des Gouverneurs“ bekannt.
Die Governors wurden nach neun Kriterien bewertet: Für jeden von ihnen gab es drei bis zehn Punkte. Die Kriterien für die Bewertung der Arbeit der Leiter der Regionen wurden in „Prämien“ und „Geldstrafen“ unterteilt.
Politikwissenschaftler schrieben dem ersten das Vorhandensein großer Projekte in diesem Thema, das erkennbare Bild des Gouverneurs und seine Unterstützung durch die Kräfte in der Nähe des Kremls zu. Das Kriterium „Strafe“ umfasste föderale und regionale Konflikte sowie Kriminalfälle und Verhaftungen von Verwandten der Oberhäupter der Regionen.
Die Experten kamen zu dem Schluss, dass die nächsten Leiter der Regionen, die auf der Liste „zur Abreise“ stehen werden, auch die Leiter der Regionen Kalmückien, Nordossetien, Altai, Nowosibirsk, Murmansk, Omsk, Wladimir, Iwanowo und Woronesch sein werden als Leiter der Gebiete Altai und Primorsky.
Alle Kandidaten erhielten schlechte Noten - von vier bis neun Punkten. Gleichzeitig erhielt der Chef von Kalmückien, Alexei Orlov, die niedrigste Punktzahl - seine Experten bewerteten sie mit vier Punkten. Der Leiter der Region Nowosibirsk erhielt fünf Punkte. Der Leiter der Region Murmansk, der Gouverneur des Altai-Territoriums und der Leiter der Region Omsk, Viktor Nazarov, haben nicht weniger niedrige Punktzahlen - sie erhielten jeweils sechs Punkte.
Politikwissenschaftler erkannten den Bürgermeister von Moskau, den Leiter der Region Tula und den Leiter der YaNAO als die hartnäckigsten Führer an – sie alle erzielten jeweils 19 Punkte.
Ein Mitglied sagte gegenüber Gazeta.Ru, dass der sofortige Rücktritt des Gouverneurs der Region Kemerowo vor allem aus Altersgründen nicht ausgeschlossen sei. Als Grund für den Wechsel der meisten Gebietsleiter nennt sie den Kurs zur personellen Verjüngung. Was den Zeitpunkt des Rücktritts betrifft, muss man davon ausgehen, dass der derzeitige Präsident Russlands im nächsten Jahr eine weitere Amtszeit antreten wird.
„Zu diesem Zeitpunkt ist es notwendig, dass die neu ernannten Leiter der Regionen Vertrauen in ihre Ämter gewinnen, sich orientieren und die Kontrolle übernehmen. Sie brauchen einen temporären Rückstand, um sich zu etablieren. Es ist unerwünscht, die Köpfe so großer Regionen unmittelbar vor den Präsidentschaftswahlen zu wechseln“, betonte der Politikwissenschaftler.
Am 6. Februar trat der Gouverneur des Perm-Territoriums, Viktor Basargin, vorzeitig zurück, und am 7. Februar tat das gleiche das Oberhaupt der Republik Burjatien, Vyacheslav Nagovitsyn. Vor den Wahlen im September 2017 könnten mehrere weitere Spitzenbeamte der Regionen des Landes ihre Ämter räumen. In den meisten Fällen werden Erklärungen auf Anweisung des Kremls verfasst. Wir erzählen, woran sie sich vor der Präsidialverwaltung schuldig gemacht haben und wem der Rücktritt bevorsteht.
Welche Gouverneure sind in den letzten Monaten zurückgetreten?
Viktor Basargin ist seit 2012 auf dem Gouverneursstuhl, weniger als vier Monate verbleiben bis zum Ende seiner Amtszeit. Er äußerte Ambitionen, für eine neue Amtszeit zu kandidieren, hatte aber gleichzeitig aufgrund der schwierigen sozioökonomischen Lage in der Region und der Konflikte der lokalen Eliten eine niedrige Position in den Kreml-Ratings.
Auch Nagovitsyn ging angeblich in eine neue Amtszeit. Aber als er seinen Rücktritt ankündigte, sagte er, dass er nicht zur Wahl gehen werde. Die Region befand sich zudem in einer schwierigen wirtschaftlichen und politischen Situation. Über seinen Rücktritt Letztes Jahr viel geredet.
Vom letzten Sommer bis Februar dieses Jahres gab es eine Pause. Aber damit der neue Leiter der Region Zeit hat, sich auf die Wahlen vorzubereiten, wird die Rotation jetzt durchgeführt. Allerdings nicht in jedem Fall in der Hoffnung auf hohe Ergebnisse für die Region.
Wer trifft die Entscheidung?
In den meisten Fällen verlassen Gouverneure nicht freiwillig. Es gibt zwei Hauptoptionen: einen Antrag auf vorzeitigen Rücktritt von eigener Wille oder Amtsenthebung durch den Präsidenten. Es gibt mehrere politische Einflussgruppen im Kreml, und viele Gouverneure werden von der einen oder anderen Gruppe unterstützt. Aber die Entscheidung über einen bestimmten Gouverneur nimmt Präsident Putin immer persönlich.
"Bevor er (Präsident - ca. ed.) trifft eine Entscheidung zum Rücktritt, sie erstellen analytische Aufzeichnungen, überwachen, berücksichtigen die Meinung von Elitegruppen. Dann beginnt die Suche nach Nachfolgern, und wenn die Genehmigungen abgeschlossen sind, trifft sich jemand aus der Führungsspitze der Verwaltung mit dem scheidenden Gouverneur und verständigt sich freiwillig auf das Schreiben eines Rücktrittsschreibens und das Datum der Veröffentlichung dieser Information. Bei einem solchen letzten Treffen können Sie um etwas bitten und das Problem mit einer zukünftigen Beschäftigung lösen. Normalerweise wird der scheidende Gouverneur auf halbem Weg empfangen“, sagte ein namentlich nicht genannter Gesprächspartner gegenüber Znak.com.
Eine Kündigung ist in der Regel kein unerwartetes Ereignis. Ihre Vorboten waren bislang die kremlfreundlichen Ratings, auf die sich die Präsidialverwaltung stützte. Jetzt schreiben die Bundesmedien über das neue System des Kremls zur Bewertung der Leistung von Gouverneuren.
Laut Gazeta.Ru wurden nun mehrere Hauptkriterien festgelegt: die sozioökonomische Entwicklung der Region, das Ausmaß der Konflikte zwischen dem Gouverneur und den regionalen Eliten, die Wahlstärke der Gouverneure und Anzeichen einer möglichen Korruption.
Schwache Positionen in mindestens zwei Indikatoren - eine eindeutige Entlassung.
Und aus dem Sibirier ist in den letzten Jahren jemand in den Vorruhestand gegangen?
Gouverneur der Region Nowosibirsk Wassilij Jurchenko verließ den Posten mit der negativsten Formulierung für sich. Er durfte nicht mehr oder weniger würdevoll, das heißt freiwillig, gehen. Im März 2014 entließ ihn der Präsident der Russischen Föderation wegen des Vertrauensverlusts von seinem Amt. Auf dieser Grundlage verließen die Gouverneure ihre Posten Oblast Kirow Nikita Belykh im Jahr 2016, Gouverneur der Region Sachalin Alexander Khoroshavin im Jahr 2015, Bürgermeister von Moskau Yuri Luzhkov im Jahr 2010 (nach 18 Jahren im Amt). Gegen Yurchenko sowie Belykh und Khoroshavin wurde ein Strafverfahren eingeleitet. Die Prozesse im Fall Yurchenko dauern noch an. Ihm werden Fahrlässigkeit (laut Ermittlern erhielt der regionale Haushalt durch sein Verschulden weniger als 18 Millionen Rubel) und Amtsmissbrauch (Unterzeichnung eines angeblich rechtswidrigen Befehls zur Übertragung des Grundstücks) vorgeworfen.
Auf eigenen Wunsch wurde im Februar 2016 der Posten des Gouverneurs des Transbaikal-Territoriums von Spravedlyross verlassen Konstantin Ilkowski. Er erklärte, dass er dies aufgrund der Behauptungen von Präsident Putin im Zusammenhang mit der Nichtumsetzung des Programms zur Umsiedlung von Notunterkünften in der Region getan habe.
So kommentierte der Vorsitzende der Partei „Gerechtes Russland“, Sergej Mironow, seinen Abgang gegenüber einem Amitel-Korrespondenten:
"Konstantin Ilkovsky hat absolut das Richtige getan: Er hat sich nicht an den Platz gehalten. Als er sah, dass es nicht geklappt hat, hat er ein Kündigungsschreiben geschrieben. Es war ehrlich."
2014 trat der Gouverneur der Region Krasnojarsk auf eigenen Wunsch zurück. Lew Kusnezow. Auch seine Position vor der Bundeszentrale war schwach.
Wer sonst unter den russischen Gouverneuren kann zurücktreten?
Wir wiederholen, Pro-Kreml-Ratings spielen jetzt keine führende Rolle, aber sie sind wichtig. Zum Beispiel das monatliche Rating der Petersburg Politics Foundation. Im Rating für Januar 2017 prognostizieren seine Ersteller den möglichen vorzeitigen Rücktritt von zehn Gouverneuren. Außerdem haben zwei von ihnen - Viktor Basargin und Vyacheslav Nagovitsyn - bereits ihren Posten verloren.
Die Gouverneurin der Region Murmansk, Marina Kovtun, hat ein Rücktrittsschreiben eingereicht, berichtet RIA Novosti. „Ich bin seit fast sieben Jahren im Amt. Ich werde nicht an den Gouverneurswahlen teilnehmen, ich denke, dass eine Erneuerung in den höchsten Rängen der Macht notwendig ist“, sagte Kovtun gegenüber Reportern. Die Entscheidung sei schwierig gewesen, sagte sie. Ein vorzeitiger Rücktritt wird dem neuen „Kenner der Region“ noch vor der Wahl ermöglicht.
Kovtun dankte dem Spezialistenteam, mit dem sie zusammengearbeitet hatte. Im Laufe der Jahre der Zusammenarbeit haben sie „eine starke Grundlage für die Entwicklung der Zukunft“ geschaffen, sagte sie.„Ich verlasse den Posten des Gouverneurs mit einem Gefühl der Zufriedenheit und sogar Stolz“, sagte Kovtun. Sie habe sich nach eigenen Angaben noch nicht entschieden, was sie nach ihrem Rücktritt tun werde.„Ich habe 150 Tage Urlaub, ich werde mich ausruhen, ich werde entscheiden“, fügte Kovtun hinzu und bemerkte, dass sie nicht in der Region bleiben werde.„Ich gehe nach Moskau, ich habe dort Kinder“, sagte sie.Auf die Frage von Journalisten, ob Kovtun in den Föderationsrat wechseln werde, sagte sie: "Ich kommentiere keine Gerüchte."
Kovtuns Platz wird von Andrey Chibis, stellvertretender Minister für Bauwesen und Wohnungswesen und öffentliche Versorgungsbetriebe, eingenommen – Präsident Wladimir Putin hat ihn laut der Website des Kreml zum amtierenden Gouverneur der Region ernannt. Chibis ist seit Dezember 2013 im Ministerium und hat mehr als fünf Jahre lang die Reform des Wohnungswesens und der kommunalen Dienstleistungen beaufsichtigt, einschließlich der Reform der Bezahlung und der Standards Dienstprogramme, das private Investitionen in die Industrie anzieht, das Smart City-Projekt.
Chibis hat sich bei der Schaffung einer neuen Konfiguration der Regulierung von Wohnungen und kommunalen Dienstleistungen bewährt, glaubt der Politikwissenschaftler Dmitry Orlov. Außerdem ist er nicht mit den Eliten und Geschäftsgruppen der Region Murmansk verwandt, was eher eine positive Eigenschaft ist, auch für die Bevölkerung.
„Die Region Murmansk ist eine komplexe Region, sie wird keine starken Konkurrenten haben, aber wo waren sie bei den Wahlen 2018? Daher besteht die Gefahr einer Protestwahl. Es wird mehr oder weniger davon abhängen, wie sich Chibis verhält“, sagt der Politikwissenschaftler Alexander Kynev. Der Effekt der Zeit werde für ihn wirken, denn dort, wo im Herbst 2018 Termine vergeben wurden, herrsche zwischenzeitlich bereits Enttäuschung, sagt Kynev: „Jetzt endet der Effekt positiver Erwartungshaltung schneller als noch vor zwei Jahren. Eine gewisse Zeitreserve ist vorhanden, der Rest hängt von Personalpolitik, Image und Kommunikationsfähigkeit ab.“ Kovtun war eine harte Anführerin, sie stand mit vielen im Konflikt, und Chibis wird ihr gesamtes Erbe erhalten – er muss Beziehungen zu allen Spielern aufbauen, sagt Kynev: „Jemand kann sich als Verbündeter herausstellen, und jemand vielleicht nicht. Er hat also angesichts der historischen Traditionen in Murmansk vom Kampf aller gegen alle eine schwierige Aufgabe.
Der Auslöser für Kovtuns Rücktritt ist der Ablauf ihrer Amtszeit, wie bei anderen Rentnern, sagt Mikhail Vinogradov, Präsident der Petersburger Politikstiftung: auch aufgrund des allgemeinen Konflikts“. Im Fall von Kovtun seien auch andere Themen in den Vordergrund gerückt, darunter Probleme mit den Sicherheitskräften, die ihr zu Beginn des Gouverneursamts aktiv geholfen hätten und dann in eine Konfrontation gerieten, sagt Vinogradov.
Gründe für Kovtuns Abgang seien Imageprobleme, Kommunikationsprobleme mit den Eliten und der Bevölkerung, die Bevölkerung sei ihrer überdrüssig und ein ernsthafter Wunsch nach Erneuerung der regionalen Elite, glaubt der Politikwissenschaftler Dmitry Orlov.
Kovtun wurde im April 2012 zum Interimsgouverneur der Region Murmansk ernannt und im selben Monat offiziell bestätigt. Im Mai 2014 reichte sie einen Antrag auf vorzeitigen Rücktritt ein und wurde dann mit 64,69 % der Stimmen in den Posten wiedergewählt.
Am Dienstag, 19. März, der Rücktritt des Leiters der Region Tscheljabinsk Boris Dubrovsky. An seiner Stelle wurde Aleksey Teksler, der zuvor das Amt des ersten stellvertretenden Energieministers innehatte, zum amtierenden Gouverneur ernannt. Kündigungsschreiben vom 20 Lava von Altai Alexander Berdnikov und Kopf von Kalmückien Alexei Orlov.Den Posten des Interimsleiters von Altai übernahm der Leiter der gemeinnützigen Partnerschaft Glonass Oleg Khorokhordin. Stellvertretender LeiterIn Kalmückien ernannte Putin einen Kickboxer und Ex-Abgeordneten des Parlaments der Republik, Batu Chasikow.
Wedomosti berichtet, dass es diese Woche eine neue Reihe von Rücktritten von Gouverneuren geben wird, wobei Kovtun als erster in der Reihe genannt wird. Einer der Gesprächspartner wies darauf hin, dass Kovtun „ein Problem mit Ratings“ habe, sie werde von Eliten, Menschen und großen Unternehmen in der Region abgelehnt. Quellen zufolge können neben Kovtun, Dubrovsky, Berdnikov und Orlov auch Yuri Berg (Region Orenburg) und Andrey Bocharov (Region Wolgograd) ihre Posten verlassen.
