Эффективность работы НКВД по всем основным направлениям оставляла желать лучшего. Именно плохие показатели деятельности органов внутренних дел являлись наиболее вескими доводами в пользу многочисленных предложений о передаче милиции в НКЮ или ОГПУ, ИТУ - в НКЮ, пожарной охраны - в военвед или ВСНХ, коммунхоза - в ВСНХ и т.д.

Кроме того, не только руководство НКВД оказалось в числе оппозиционеров (А. Белобородов - «троцкист», В. Толмачев - «правый уклонист»), но и в целом органы внутренних дел, по оценке партийного и государственного руководства, оказались не на высоте во время проведения кампаний 1929-1930 гг. (антирелигиозная, коллективизация).

Все это вместе взятое и предопределило ликвидацию народных комиссариатов внутренних дел союзных и автономных республик и распределение их функций между другими ведомствами.

Нужно иметь в виду также и то, что в годы восстановления народного хозяйства в нашей стране в верхах партийного и государственного руководства возобладала и стала господствующей идея победы социализма в одной, отдельно взятой стране. Это было обусловлено тем, что надежды на мировую революцию потерпели крах. Был взят курс на построение социализма в Советском Союзе. В результате нэп стал сворачиваться и был осуществлен поворот к форсированной индустриализации страны и насильственной коллективизации сельского хозяйства.

Первым звеном в проведении этой политики стала индустриализация, которая проводилась на основе сверхвысоких темпов. Чтобы обеспечить их, использовались такие средства, как

189 получение непосильной «дани» с крестьянства, применение дешевого труда большого числа спецпереселенцев и заключенных, создание в отдаленных местностях страны исправительно-трудовых лагерей ОГПУ СССР.

Происходило также свертывание товарно-денежных отношений, гражданско-правовые методы регулирования народного хозяйства заменялись административно- репрессивными.

Из госаппарата «вычищались» не только старая интеллигенция, но и коммунисты с большим стажем. Усилилась бюрократизация аппарата. Резко возросло влияние партийных руководителей на работу государственных органов. Реальная власть концентрировалась на самом верху аппарата, в руках узкой группы людей, а затем лично Сталина. Партийно-государственный бюрократический аппарат становится все более надежной опорой режима личной власти. Значительно возрастала роль репрессивных органов. В таких условиях «аморфный» Наркомат внутренних дел не удовлетворял Сталина, тем более что он увидел в нем едва ли не центр оппозиции.

Непосредственным поводом для ликвидации НКВД РСФСР явился его отказ, поддержанный правительством РСФСР и СНК СССР, передать в исправительно-трудовые лагеря ОГПУ из колоний (подведомственных НКВД) всех, кто был осужден на срок более 3-х лет. Когда об этом доложили находящемуся в отпуске на юге Сталину, он дал Молотову следующее поручение:

«... Говорят, что хотят отобрать у ОГПУ уголовных (свыше трех лет) в пользу Нквнудел. Это - происки прогнившего насквозь Толмачева. Есть кое-что от Сырцова (председатель СНК РСФСР. - Прим. авт.), с которым заигрывает Рыков (председатель СНК СССР. - Прим. авт.). Я думаю, что решение Политбюро надо проводить, а Нквнудел - закрыть».

В декабре 1930 г. народные комиссариаты внутренних дел союзных республик и автономных республик были ликвидированы. Эта мера официально преследовала цель усилить специализацию в управлении отдельными отраслями, входившими в ведение НКВД. В постановлении ЦИК и СНК СССР от 15 декабря 1930 г. указывалось: «На новом этапе в условиях соци-

алистической реконструкции народного хозяйства комиссариаты внутренних дел союзных и автономных республик, объединяющие руководство различными, органически не связанными между собой отраслями управления и народного хозяйства, - коммунальным делом, милицией, уголовным розыском - стали излишними звеньями советского аппарата».

Надо сказать, что ликвидации наркоматов внутренних дел предшествовала широкая кампания по их дискредитации. Об этом можно судить хотя бы по заголовкам статей, помешенным в 1929-1930 гг. в центральных газетах: «НКВД должен быть расформирован», «НК РКИ РСФСР за ликвидацию Наркомвнуделов», «Чуждые люди в Наркомвнуделе», «Бывшие свили гнездо в НКВД», «Спертый воздух в Наркомвнуделе» и т.д.

После упразднения НКВД РСФСР было учреждено Главное управление коммунального хозяйства при Совете народных комиссаров республики, преобразованное впоследствии в наркомат коммунального хозяйства. В президиумы исполкомов соответствующего уровня передавались функции по руководству регистрацией актов гражданского состояния, приему в советское гражданство, выдаче заграничных паспортов, учету лиц, лишенных избирательных прав, контролю за обществами, не преследующими целей извлечения прибыли, административному устройству, наблюдению за деятельностью низового советского аппарата и т.д.

Руководство местами заключения, организацией ссылки с принудительными работами и принудительных работ без содержания под стражей передавалось наркоматам юстиции республик.

После ликвидации наркоматов внутренних дел выполнявшиеся ими задачи, как отмечалось выше, были распределены между различными ведомствами. В результате сложилась картина, когда основные звенья государственного механизма, призванные обеспечивать порядок и безопасность, оказались в различных ведомствах. С точки зрения общесоциальных интересов все более явственно обнаруживалась потребность их организационного объединения. Но определяющими началами реорганизации явились иные обстоятельства: изменения в политичес-

191 кой системе и укрепление режима личной власти. Началось законодательное оформление командно-административной системы во главе с узкой группой лиц, стоящих на верху партийной и государственной власти. С этой точки зрения образование Наркомата внутренних дел СССР было вполне объяснимым, а для укрепления режима власти - необходимым.

10 июля 1934 г. на основе постановления ЦИК СССР был создан союзно-республиканский Народный комиссариат внутренних дел. В подчинение ему передавались органы государственной безопасности и милиции. На НКВД СССР были возложены следующие обязанности: обеспечение «революционного порядка и государственной безопасности»; охрана социалистической собственности; запись актов гражданского состояния; пограничная охрана.

Согласно постановлению правительства и приказам Наркомата внутренних дел СССР во всех союзных республиках, кроме РСФСР, были образованы республиканские НКВД. В РСФСР республиканский Наркомат внутренних дел не создавался, здесь был учрежден институт уполномоченного НКВД СССР. В автономных республиках, краях и областях были образованы управления НКВД.

Постановлением на НКВД СССР возлагалось: а) обеспечение революционного порядка и государственной безопасности; б) охрана общественной (социалистической) собственности: в) запись актов гражданского состояния; г) пограничная охрана. В соответствии с этим в составе НКВД СССР были образованы подразделения: а) Главное управление государственной безопасности (ГУГБ); б) Главное управление рабоче-крестьянской милиции (ГУРКМ); в) Главное управление пограничной и внутренней охраны; г) Главное управление пожарной охраны; д) Главное управление исправительно-трудовых лагерей и трудовых поселений; е) Отдел актов гражданского состояния; ж) Административно-хозяйственное управление.

В последнем из названных работало более половины всех сотрудников центрального аппарата. Среди отраслевых подразделений самым многочисленным было ГУГБ. В нем было 1410 сотрудников - в 4 с лишним раза больше, чем в ГУРКМ (336 единиц).

В соответствии с пунктом 8 постановления ЦИК СССР от 10 июля 1934 г. при Наркоме внутренних дел СССР было образовано Особое совещание (ОСО). Согласно названному постановлению, ОСО

предоставлялось право применять к признаваемым общественно опасными лицам, следующие меры наказания: а) ссылка на срок до 5 лет под гласный надзор в местности, согласно специальному списку; б) высылка на срок до 5 лет под гласный надзор, с запрещением проживания в столицах союзных республик и крупных городах Союза ССР по специальным спискам; в) заключение в ИТЛ на срок до 5 лет; г) высылка за пределы Союза ССР иностранных подданных, «являющихся общественно опасными».

Кроме того, руководствуясь указанным постановлением, Особое совещание могло выносить такие решения как: а) применение гласного надзора по месту постоянного жительства; б) применение принудительного лечения к лицам, признанным невменяемыми; в) зачет в наказание срока предварительного заключения; г) освобождение с прекращением дела.

Указанные меры Особое совещание применяло на основе рассмотрения следственных дел, поступающих из органов НКВД. Право направления дел в Особое совещание предоставлялось наркомам внутренних дел союзных и автономных республик, начальникам УНКВД краев и областей, начальникам дорожно-транспортных отделов НКВД, начальникам Особых отделов военных округов и флота, начальнику 3-го отдела Главного управления лагерей НКВД - по делам, расследуемым 3-ми отделами лагерей.

В состав Особого совещания входили заместители наркома внутренних дел СССР, уполномоченный НКВД СССР по РСФСР, начальник Главного управления рабоче- крестьянской милиции, народный комиссар внутренних дел союзной республики на территории которой возникло дело. На заседаниях Особого совещания присутствовал Прокурор СССР или его заместитель.

Решения Особого совещания оформлялись протоколом, который подписывается председателем, членами совещания, секретарем и прокурором.

Подобный орган не являлся чем-то принципиально новым. С первых лет советской власти действовали как органы внесудебной репрессии Коллегия ВЧК-ОГПУ, Особое совещание ОГПУ, с 1922 по 1924 г.

Комиссия по административным

193 высылкам при НКВД РСФСР, в 30-е годы - «тройки» в составе первого секретаря ЦК ВКП(б) союзной республики (крайкома, обкома), начальника управления НКВД и прокурора соответствующего уровня, а без секретарей партии - «двойки».)

Для предварительного рассмотрения дел, передаваемых на Особое совещание, на местах были образованы «тройки» УНКВД, так называемые милицейские. Они имели право разбирать дела об уголовных и деклассированных элементах и злостных нарушителях положения о паспортах. «Тройки» эти создавались на уровне союзных, автономных республик, краев и областей в следующем составе: председатель «тройки» - начальник УНКВД или его заместитель, члены - начальник управления милиции и начальник соответствующего отдела, представляющего материал на рассмотрение «тройки». Инструкцией предусматривалось обязательное участие в заседании тройки прокурора и привлекаемого к ответственности. Отмечалось, что решение «тройки» приводится в исполнение немедленно, а протокол направляется на утверждение Особого совещания НКВД СССР.

И хотя в Инструкции говорилось об абсолютной недопустимости «массовых операций» (что само по себе свидетельствует о наличии таковых), сопоставление с другими нормативными актами давало основание считать это требование декларативным, если не фарисейским. Так, в приказе НКВД СССР от 15 августа 1934 г. говорилось о том, что «изъятие» социально вредного элемента органами милиции и уголовного розыска по телеграмме №30 ведется в ряде регионов не планово и систематично, а «рывками». В качестве негативного примера указывалась Западная Сибирь, где в марте 1934 г. были «изъяты» 4 тыс., а в мае - всего 300 человек «социально-вредного элемента».

Первые два наркома внутренних дел СССР - Г.Г. Ягода и Н.И. Ежов - возглавляли ведомство недолго: первый с 1934 по 1936 г. и второй с 1936 по 1938 г. Но именно в эти годы, как известно, последовательно расширялись масштабы репрессий, которые в 1937-1938 гг. достигли своего пика. Наиболее существенным для характеристики НКВД СССР является то, что он оказался вне контроля вышестоящих государственных органов, вне партийного контроля, превратившись в руках Сталина в инструмент необоснованных репрессий и нарушений законности. В одном из директивных докумен-

тов НКВД СССР борьба с врагами «партии и Советского государства» определялась как главная «в новых условиях утонченнейшей и ожесточеннейшей борьбы остатков разгромленных классов, подонков троцкистско-зиновьевской контрреволюционной организации и белогвардейщины...».

В органах внутренних дел насаждался режим строжайшей секретности, замкнутости, оторванности от масс, ставка делалась на принудительные, силовые методы, органы внутренних дел были превращены в послушный аппарат проведения в жизнь репрессивной политики. 2 июля 1937 г. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло постановление, предусматривающее, что наиболее враждебно настроенные «бывшие кулаки и уголовники» должны быть немедленно арестованы и расстреляны, а «менее враждебные» высланы. Во исполнение данного постановления НКВД СССР был разработан проект специального приказа. Круг лиц, подлежащих репрессиям, наркоматом был расширен: дополнительно в их число включались «члены антисоветских партий», «антисоветские элементы» и др. Все репрессируемые разбивались на две категории. Отнесенные к первой подлежали расстрелу, ко второй - заключению в лагерь. Число потенциальных жертв фактически предписывалось каждой республике, краю, области. Всего же «по разверстке» предусматривалось репрессировать около 300 тыс. человек, из них примерно 75 тыс. было намечено расстрелять. Материалы на попавших в списки рассматривались «особыми тройками». 31 июля 1937 г. Политбюро ЦК ВКП(б) утвердило представленный НКВД СССР проект приказа, установило сроки операции, выделив на это 85 млн рублей. Есть многочисленные свидетельства, что установленные нормы были перекрыты минимум в два раза.

Хотя в ноябре 1938 г. «тройки» были ликвидированы, внесудебные репрессии продолжались. 5 марта 1940 г. Политбюро одобрило предложения НКВД о вынесении во внесудебном порядке решения о расстреле 25 700 польских граждан (военнопленных, арестованных и находящихся в тюрьмах западных областей Украины И Белоруссии офицеров, жандармов, полицейских и осадников, чиновников, фабрикантов, помещиков, а также членов шпионских и диверсионных организаций). Из них было

195 расстреляно 21 857 человек.

Во внесудебном порядке принимались различные репрессивные меры и в отношении жителей прибалтийских республик и западных областей Украины и Белоруссии. В мае 1941 г. были одобрены подготовленные НКВД СССР и НКГБ СССР проекты постановлений ЦК ВКП(б) и СНК СССР «О мероприятиях по очистке Литовской, Латвийской и Эстонской ССР от антисоветского, уголовного и социально-опасного элемента» и «Об изъятии контрреволюционного элемента в западных областях БССР».

Всего же по делам НКВД СССР со времени его образования до 1939 г. было осуждено (в основном во внесудебном порядке): в 1934 г. - 78 989, в 1935 - 267 076, в 1936 - 274 607, в 1937 - 790 665, в 1938 г. - 554 258 человек, причем за последние два года к высшей мере наказания было приговорено 681 692 человека.

С течением времени в ведение НКВД были переданы многие другие подразделения. Так, 17 августа 1934 г. принято постановление ЦИК СССР о включении конвойных войск в состав внутренней охраны НКВД СССР. На основании постановления СНК СССР от 22 ноября 1934 г. образован Отдел лесной охраны НКВД СССР, который 15 марта 1936 г. включен в состав Главного управления рабоче-крестьянской милиции, а 2 июля 1936 г. передан в состав Главного управления лесоохраны и лесонасаждений при СНК СССР. 29 декабря 1934 г. образована Главная инспекция пограничной, внутренней охраны и милиции НКВД СССР. 31 мая 1935 г. в составе Административно-хозяйственного управления создан Отдел трудовых колоний для несовершеннолетних. 15 июля 1935 г. образовано Главное управление государственной съемки и картографии (в ведении НКВД находилось до сентября 1938 г.). 15 января 1936 г. - Управление особого строительства (строительство хлебогородков для хранения неприкосновенного фонда зерна). 28 января 1936 г. Управление коменданта Московского кремля передано из НКО в НКВД. 3 марта 1936 г. образовано Главное управление строительства шоссейных дорог. 26 июня 1936 г. в НКВД передано Центральное управление мер и весов.

На основании решений февральско-мартовского (1937 г.) Пленума ЦК ВКП(б) о реорганизации аппарата НКВД, «учитывая важнейшее народнохозяйственное и оборонное значение

железнодорожного транспорта». Транспортный отдел ГУГБ НКВД СССР освобождался от «охраны общественного порядка на железнодорожном транспорте, от несения дежурств на вокзалах, от борьбы с хищениями социалистической собственности, хулиганством и детской беспризорностью». Эти обязанности возлагались на вновь создаваемую железнодорожную милицию, а за Главным управлением государственной безопасности (ГУГБ) сохранялись функции борьбы с «контрреволюцией на транспорте». Отдел железнодорожной милиции в составе ГУРКМ был образован на основании совместного приказа НКВД и НКПС от 26 июня 1937 г.

Чаще всего реорганизации подвергалось ГУГБ. В декабре 1936 г. одновременно с изменением структуры ГУГБ его подразделениям в целях конспирации были присвоены номера. В ходе очередной реформы в середине 1938 г. в составе 1-го управления (государственной безопасности) создан 6-й отдел для «оперативно-чекистского обслуживания» милиции, пожарной охраны, военкоматов.

Постановлением Президиума Верховного Совета СССР от 16 апреля 1938 г. в ведение НКВД было передано Центральное архивное управление, 17 апреля - акционерное общество «Интурист».

В 1939 г. в структуру НКВД СССР, возглавлявшегося к тому времени Л.П. Берией, входили: 1)

Руководство наркомата с несколькими секретариатами; 2)

ГУГБ с отделами: а) охраны руководящих партийных и советских работников (24 отделения); б) секретно- политическим (12 отделений); в) контрразведывательным (19 отделений); г) особым (12 отделений); д) иностранным (17 отделений); е) шифровальным (8 отделений); 3)

Главное экономическое управление с 6 отделами по основным отраслям народного хозяйства (промышленность, сельское хозяйство, оборонные отрасли, Гознак и т.д,); 4)

Главное транспортное управление с 3 отделами.

Кроме того, в составе НКВД СССР имелось 5 специальных

отделов, ведающих учетом, статистикой, связью, техникой и т.п.

В соответствии с постановлением СНК СССР от 2 февраля 1939 г. Главное управление пограничных и внутренних войск НКВД было разделено на 6 управлений: 1) Главное управление

197 пограничных войск; 2) Главное управление войск по охране железнодорожных сооружений; 3) Главное управление по охране особо важных предприятий промышленности; 4) Главное управление конвойных войск; 5) Главное управление военного снабжения; 6) Главное военно-строительное управление.

В составе НКВД СССР также находились: Главное архивное управление, Главное управление пожарной охраны, Главное управление шоссейных дорог, Главное управление лагерей. Главное тюремное управление, Центральный отдел актов гражданского состояния. Управление коменданта Московского кремля, Управление по делам военнопленных и интернированных, Главное управление рабоче-крестьянской милиции.

Штаты центрального аппарата НКВД СССР увеличились к 1940 г. почти в четыре раза по сравнению с 1934 г. и превысили 32 500 человек.

В феврале 1941 г. из системы НКВД СССР были выделены органы государственной безопасности. При этом был образован Народный комиссариат государственной безопасности СССР.

Библиографическое описание:

Нестерова И.А. История НКВД [Электронный ресурс] // Образовательная энциклопедия сайт

Тема истории создания органов НКВД СССР очень актуальна и в наше время. Это обусловлено тем, что изучение современной структуры МВД невозможно без знания исторических путей развития этих органов в различные периоды времени. Следует подробно изучать, как развивались данные структуры, каковы были их положительные и отрицательные стороны.

Формирование НКВД

Народный комиссариат внутренних дел СССР (далее НКВД) берет свое начало в 1917 году. Принято считать, что родоначальником НКВД о котором в последствии много писали и говорили, является "рабоче-крестьянская милиция", которая появилась 28 октября 1917 г., которая, выделяется в орган, специализирующийся на поддержании правопорядка и борьбе с "неполитической" преступностью, хотя рамки, определяющие, какое преступление – политическое, а какое – нет, были очень расплывчатыми.

В 1918 году НКВД РСФСР имело утвержденную структуру. При наркоме НКВД создается коллегия, в которую вошли: Ф.Э. Дзержинский, И.С. Уншлихт, М.С. Урицкий, М.Я. Лацис.

Созданная в декабре 1917 г. ВЧК, в состав НКВД РСФСР не входила, являясь самостоятельным органом. Однако в марте 1919 г. Ф.Э. Дзержинский стал наркомом НКВД, сохраняя за собой пост Председателя ВЧК. Два органа, де-факто, объединились. Это повлекло за собой дальнейшее усиление влияния НКВД.

Однако впоследствии была утверждена та структура Народного Комиссариата Внутренних дел, которая состояла из следующих отделов:

1. местного управления;
2. местного хозяйства;
3. финансового;
4. иностранного;
5. управления медицинской частью;
6. ветеринарного;
7. секретариата;
8. бюро печати;
9. контрольно-ревизионной комиссии .

Так складывается та структура, которая, с некоторыми изменениями, просуществовала многие десятилетия.

Особую важность, в сложившихся в 20-х годах прошлого века условиях существования советского государства, представлял иностранный отдел НКВД. Им часто пугали приезжающих в Россию иностранцев.

Иностранный отдел НКВД занимался внешней разведкой, отдел печати – цензурой. Интересно, что контрольно-ревизионный орган у НКВД был свой – другие органы власти его не контролировали; "сам себе – контролер". Отдел местного хозяйства постепенно разросся в экономическую "империю" – по мере появления и развития ГУЛАГ. Отдел местных органов потом стал – уже в ОГПУ – Секретно-политическим отделом.

6 февраля 1922 г. ВЦИК принял постановление о ликвидации ВЧК и образовании Государственно-политического управления при НКВД РСФСР, таким образом, передавая управление милицией и госбезопасностью в руки одного ведомства. В августе 1923 г. наркомом НКВД РСФСР стал А.Г. Белобородов (известный тем, что руководил расстрелом царской семьи).

15 ноября 1923 г. Президиум ЦИК СССР постановил преобразовать ГПУ НКВД в ОГПУ при СНК СССР. НКВД РСФСР освобождался от функций обеспечения государственной безопасности.

После создания СССР наркомат остался республиканским.

В январе 1928 г. наркомом НКВД РСФСР стал В.Н. Толмачев.

15 декабря 1930г. НКВД РСФСР был ликвидирован. Его функции частично перешли к ВЦИК СНК СССР, частично – к ОГПУ и наркомату юстиции РСФСР, при этом ОГПУ получило право на использование в своих целях, как гласного состава милиции, так и ее агентурного аппарата.

Для НКВД РСФСР были характерны следующие особенности:

• политическая функция – "защита завоеваний революции" значила больше, чем охрана безопасности граждан.

10 июля 4 года ЦИК СССР принял постановление "Об образовании общесоюзного Народного комиссариата внутренних дел", в составе которого были созданы Главные управления государственной безопасности, рабоче-крестьянской милиции, пограничной и внутренней охраны, пожарной охраны, исправительно-трудовых лагерей и трудовых поселений и некоторые другие службы .

2 февраля 1939 г. СНК СССР принял Постановление "О реорганизации управления пограничными и внутренними войсками", в соответствии с которым

Структура Главного управления пограничных и внутренних войск НКВД СССР

15 марта 1946 года НКВД СССР преобразован в МВД СССР.

О Роли НКВД очень хорошо написал Р.С. Мулукаев . По его мнению, в упразднении НКВД сыграли роль конкретные политические обстоятельства. А.Г. Белобородов, занимавший с октября 1921 г. пост заместителя наркома, а фактически возглавлявший это ведомство, неоднократно выступал с жесткой и обоснованной критикой Сталина, что дало вождю повод рассматривать НКВД чуть не как центр оппозиции.

Задачи НКВД СССР

Важно отметить, что в процессе эволюции Народного Комиссариата Внутренних дел менялись и его задачи и компетенция.

Направления деятельности НКВД РСФСР

Для НКВД РСФСР характерны следующие особенности:

• объединение следственных функций с исполнением наказаний. На практике – и с судебными функциями тоже: любое дело могло быть передано из НКВД в ГПУ, а председатель и там, и там был общий – Ф.Э. Дзержинский;
• выведение НКВД из-под правительственного контроля: он подчинялся только ЦК партии;
• принятие на себя функций хозяйственного органа. В дальнейшем это логично вылилось в использование труда заключенных;
• политическая функция – "защита завоеваний революции" значила больше, чем охрана безопасности граждан. Борьба с "бандитизмом" и "спекуляцией" в начале 1920-х – тоже шла по линии НКВД РСФСР, не в меньшей степени, чем по линии ВЧК .

В соответствии с Положением, на НКВД возлагались три основные задачи:

• наблюдение за организацией и деятельностью местных органов управления;
• наблюдение за исполнением постановлений и распоряжений центральной и местной власти административного характера и понуждение к их выполнению всеми имеющимися в их распоряжении средствами;
• руководство организацией и развитием коммунального хозяйства.

Положение 1922 г. четко указывало, что НКВД осуществляет наблюдение за организацией и деятельностью местных органов управления в качестве исполнительного аппарата Президиума ВЦИК .

В соответствии с постановлением СНК "О порядке внесения вопросов на рассмотрение СНК и СТО", губернские исполкомы могли обращаться в законодательные органы только через НКВД. По смете этого ведомства в значительной степени осуществлялось финансирование местного аппарата. Наркомат имел и иные полномочия по воздействию на местный аппарат.

Полномочия НКВД СССР

Полномочия НКВД, зафиксированные в Положении 1922 г., с одной стороны, вытекали из направлений его деятельности, исторически сложившихся в предыдущий, революционный, период, с другой – представляли заявку на сохранение его позиций в перспективе. Однако дальнейшая эволюция НКВД не подтвердила первоначальных намерений оставить в качестве центрального наркомата специальный орган, стоящий над местным управлением. Предложенная модель государственного управления слабо увязывалась с иными политическими стратегиями, вытекающими из содержания нэпа и отраженными в решениях VIII и IX Всероссийских съездов Советов, предусматривавшими укрепление местных органов власти, их значительную финансовую и хозяйственную самостоятельность .

Функции НКВД СССР

НКВД СССР было наделено функцией политического сыска. Именно данная функция вызывает у историков множество споров. Дело в том, что НКВД имело право выносить решения во внесудебном порядке.

НКВД СССР выполнял также функцию по депортации населения по национальному признаку. Эта функция также вызывает много споров и вопросов. Во многом депортация народов в СССР была оправдана. Особенно тяжело понимать, что ряд народов активно помогал фашистам и иным желающим развалить молодое советское государство. Советская депортационная политика началась с выселения белых казаков и крупных землевладельцев в 1918–1925 годах и продолжилась вплоть до 50-х годов прошлого столетия.

Во время Великой Отечественной войны пограничные и внутренние войска НКВД использовались для охраны территории и поиска дезертиров, а также непосредственно участвовали в боевых действиях. На освобождённых землях проводились аресты, депортации и исполнение смертных приговоров в отношении оставленного немцами подполья и неблагонадёжных лиц.

У НКВД были широкие полномочия в рамках разведывательной функции. Разведывательные службы НКВД занимались устранением за границей лиц, которых советская власть считала опасными. Кроме того, разведывательная деятельность НКВД включала развертывание широкой разведывательной сети с помощью Коминтерна. Контрразведка входила в число функций Народного Комиссариата Внутренних дел.

Кроме вышеперечисленного НКВД СССР проводил в жизнь и контролировал исполнение распоряжений правительства по общему администрированию и "установлению охраны революционного порядка", выдавал гражданам заграничные паспорта и визы на выезд из СССР, ведал и регистрацией актов гражданского состояния: это также было важно, чтобы "враг" не смог сменить фамилию или "сделать" себе "пролетарское происхождение", чтобы никто не мог свободно перемещаться по стране и получать жилье в "режимных" городах, чтобы следить за "лишенцами".

В завершении нашей статьи следует подчеркнуть, что Народный комиссариат внутренних дел занимал особое положение в государственном механизме. Уже изначально он утвердился как связующий аппарат между центральным и местным управлением, а издаваемые им нормативные акты во многом определяли территориальные, организационные и иные основы местных Советов.

Народный комиссариат внутренних дел сложился как орган, наделенный обширной компетенцией. Его структура предусматривала наличие в качестве базовых подразделений множество отделов, наделенных широким спектром полномочий.

Литература

1. Меняйло Д. В. История органов внутренних дел в схемах и таблицах: учебно-методическое пособие – Белгород: БЮИ МВД России, 2009.
2. Ковыршин Е. В. Войска НКВД в структуре военной организации СССР.//Вестник Елецкого государственного университета им. И. А. Бунина. – Вып. 22. Серия "История. Археология". – Елец: ЕГУ им. И. А. Бунина, 2008. – С.153-158
3. Малыгин А.Я. Развитие системы органов внутренних дел в предвоенные годы – М.: Норма, 2012.
4. Мулукаев Р.С., Малыгин А.Я., Епифанов А.Е.История отечественных органов внутренних дел – М.: Просвящение, 2003
5. Лобанов А.В. Переход к нэпу и реорганизацияНКВД РСФСР: Дис.... канд. юрид. Наук – М.:2003.
6. Ящук Т.Ф. Полномочия Народного комиссариата внутренних дел РСФСР по организации местного управления и хозяйства // Вестник Омского университета Ежеквартальный журнал. – 01/03/2006. – N. 1 (39)– С. 111 – 114

Принял постановление «Об образовании общесоюзного народного комиссариата внутренних дел СССР» , в состав которого вошло ОГПУ СССР, переименованное в Главное управление государственной безопасности (ГУГБ). Наркомом внутренних дел СССР был назначен Генрих Ягода .

На вновь созданный НКВД были возложены следующие задачи:

• обеспечение общественного порядка и государственной безопасности,
• охрана социалистической собственности,
• запись актов гражданского состояния,
• пограничная охрана,
• содержание и охрана исправительно-трудовых лагерей .

В составе НКВД были созданы:

Всего по штатам центрального аппарата НКВД значилось 8 211 человек.

Работой ГУГБ руководил сам нарком внутренних дел СССР Ягода. В состав ГУГБ НКВД вошли основные оперативные подразделения бывшего ОГПУ СССР:

• секретно-политический отдел (борьба с политическими противниками)
• экономический отдел (борьба с диверсиями и вредительством)
• Иностранный отдел (разведка за границей)
• оперативный отдел (охрана руководителей партии и правительства, обыски, аресты, наружное наблюдение)
• специальный отдел (шифровальная работа, обеспечение секретности в ведомствах)
• транспортный отдел (борьба с вредительством, диверсиями на транспорте)
• учетно-статистический отдел (оперативный учёт, статистика, архив)

Впоследствии неоднократно производились реорганизации, переименования как управлений, так и отделов.

В разное время НКВД состоял из Главных управлений, сокращенно ГУ:

• ГУГБ - Главное управление государственной безопасности;
• ГУРКМ - рабоче-крестьянской милиции;
• ГУПиВО - пограничной и внутренней охраны;
• ГУПО - пожарной охраны;
• ГУШосДор - шоссейных дорог;
• ГУЛаг - лагерей;
• ГЭУ - экономики;
• ГТУ - транспорта;
• ГУВПИ - по делам военнопленных и интернированных.

В 1946 году НКВД был преобразован в МВД , а НКГБ в МГБ . Вскоре после смерти Сталина, 15 марта 1953 года произошло объединение двух ведомств в МВД , которое возглавил Берия. После ареста Берии подразделения госбезопасности были окончательно выведены из состава МВД в марте 1954 года с созданием КГБ . Органы внутренних дел и государственной безопасности были окончательно разделены на две независимые друг от друга службы:

• МВД СССР (Министерство внутренних дел СССР), ответственное за охрану общественного порядка, расследование обычных видов преступлений, охрану мест лишения свободы, внутренние войска, противопожарную охрану, войска гражданской обороны, обеспечение паспортного режима;
• КГБ СССР (до 1977 - Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР, с 1977 до 1991 - Комитет государственной безопасности СССР), ответственный за политический сыск, контрразведку, разведку, личную охрану государственных лидеров, охрану государственной границы и спецсвязь.

Деятельность НКВД

Репрессии

Многие сотрудники НКВД сами стали жертвами репрессий; многие, в том числе принадлежавшие высшему руководству, были казнены.

Сотни немецких и австрийских коммунистов и антифашистов , искавших в СССР убежища от нацизма, были высланы из СССР как «нежелательные иностранцы» и переданы гестапо вместе с документами на них , .

Разведывательные службы НКВД занимались устранением за границей лиц, которых советская власть считала опасными. Среди них:

• Лев Троцкий - политический противник Иосифа Сталина , соперник последнего в борьбе за выбор пути развития СССР. После высылки из СССР вёл борьбу против Сталина - как в публичной печати, так и с помощью своих многочисленных сторонников в органах Советской власти и РККА;
• Евгений Коновалец - лидер Организации украинских националистов .

Контрразведка

Внутренние войска НКВД за период Великой Отечественной войны провели 9 292 операции по борьбе с бандитизмом, в результате было убито 47 451 и захвачено 99 732 бандита , а всего обезврежено 147 183 преступника . Пограничными войсками было ликвидировано в 1944-1945 годах 828 банд, общей численностью около 48 000 бандитов. В годы войны железнодорожными войсками НКВД охранялись около 3 600 объектов на железных дорогах СССР. Караулы войск сопровождали поезда с военными и ценными мирными грузами.

НКВД и партизанское движение

Во время Великой Отечественной войны НКВД содействовало советским партизанам на оккупированных территориях .

В этом разделе не хватает ссылок на источники информации. Информация должна быть проверяема, иначе она может быть поставлена под сомнение и удалена. Вы можете отредактировать эту статью, добавив ссылки на авторитетные источники. Эта отметка установлена 12 мая 2011 .

Как правило, в партизанском формировании организовывал разведку и руководил ею заместитель командира по разведке. Заместителями командиров по разведке и их помощников рекомендовалось назначать людей, имеющих опыт такой работы. Предпочтение отдавалось офицерам НКВД и ГРУ .

Непосредственное руководство деятельностью разведки партизанских отрядов в масштабе областей осуществляли областные оперативно-разведывательные группы при подпольных обкомах .

Основой для улучшения ведения агентурной разведки явился , подписанный Сталиным. В нём предписывалось создание партизанами в тылу противника агентурной разведки, внедрение её в органы оккупационного управления, на предприятия и коммуникации противника .

Большую роль в организации агентурной разведки партизан сыграли оперативные группы органов государственной безопасности, забрасываемые в район действия партизанских формирований. Многие опергруппы органов госбезопасности базировались в расположении партизанских бригад и отрядов, что давало им возможность маскировать свою работу в общей разведывательной деятельности партизан, облегчало связь с разведчиками, работавшими на объектах противника. Например, опергруппа «Юрий» НКГБ СССР дислоцировалась при 1-й Минской бригаде, спецгруппа «Кочубей» НКГБ БССР - при штабе Борисовского зонального соединения .

НКВД и военная экономика

Звания органов госбезопасности

После введения 22 сентября 1935 года персональных воинских званий в РККА, встал вопрос об аналогичной реформе в НКВД СССР. Первоначальным проектом предусматривалось принятие системы званий, полностью идентичной званиям армейского командного состава с добавлением слов «государственной безопасности» (от отделенного командира государственной безопасности до командарма государственной безопасности 1-го ранга), однако командирские звания не отражали функций начальствующего состава органов госбезопасности и в конечном итоге этот проект принят не был.

• Постановлением ЦИК и СНК от 16.10 . было утверждено «Положение о прохождении службы начальствующим составом Главного управления государственной безопасности Народного Комиссариата Внутренних Дел Союза ССР» (объявлено приказом НКВД №335 от 23.10 .). Оно определяло порядок присвоения очередных званий, порядок назначения и увольнения сотрудников, знаки различия. Данное «Положение...» было окончательно утверждено решением Политбюро ЦК ВКП(б) № П38/148 «О знаках различия для Генерального комиссара и начальствующего состава государственной безопасности» от 13.12 . и Постановлением СНК СССР №2658 от 14.12 . и объявлены приказом НКВД №396 от 27.12 . . Были установлены следующие знаки различия:
  • для Генерального комиссара – большая пятиконечная звезда правильной формы и плетёный жгут под ней;
  • для остальных лиц высшего начальствующего состава – красные звёзды, окантованные по краям золотистой вышивкой (количество – в соответствии со званием);
  • для лиц старшего начальствующего состава – красные звёзды, окантованные по краям серебристой вышивкой (количество – в соответствии со званием);
  • для лиц среднего начальствующего состава – красные усечённые треугольники (количество – в соответствии со званием);

Знаки различия нашивались на обоих рукавах над обшлагами форменной одежды. Также были введены петлицы и нарукавные эмблемы ГУГБ НКВД, определяющие принадлежность сотрудника к конкретной категории начсостава. Петлицы изготавливались из сукна крапового цвета и имели форму параллелограмма длиной 10 см (в нашитом виде – 9 см) и шириной 3,3 см. Петлицы различались цветом продольной полоски (золотистая для высшего начсостава, серебристая – для старшего и среднего). Цвету полоски соответствовал цвет окантовки воротника и обшлагов форменной одежды. Нарукавная эмблема имела овальную форму, изготовлялась из крапового приборного сукна, с вышивкой, изображавшей стилизованный щит с наложенным мечом, серпом и молотом. Вышивка была выполнена золотой и серебряной канителью по трафарету из картона. Эмблема нашивалось на левом рукаве форменной одежды выше локтя. Кандидаты на спецзвание носили петлицы с полоской серебристого цвета без окантовки воротника и обшлагов и эмблемы ГУГБ.

Глава 4-я. ЗНАКИ РАЗЛИЧИЯ

18. Устанавливаются нижеследующие знаки различия для начальствующего состава Главного управления государственной безопасности и его местных органов:

А) два нарукавных усеченных треугольника красного цвета - сержант государственной безопасности; б) три нарукавных усеченных треугольника красного цвета - младший лейтенант государственной безопасности; в) одна нарукавная шитая серебром звезда - лейтенант государственной безопасности; г) две нарукавные шитые серебром звезды - старший лейтенант государственной безопасности; д) три нарукавные шитые серебром звезды - капитан государственной безопасности; е) одна нарукавная шитая золотом звезда - майор государственной безопасности; ж) две нарукавные шитые золотом звезды - старший майор государственной безопасности; з) три нарукавные шитые золотом звезды - комиссар государственной безопасности 3-го ранга; и) четыре нарукавные шитые золотом звезды, одна из них внизу - комисар государственной безопасности 2-го ранга; к) четыре нарукавные шитые золотом звезды, одна из них вверху - комиссар государственной безопасности 1-го ранга; П р и м е ч а н и е. Знаки различия носят на обоих рукавах. Для всего начальствующего состава ГУГБ устанавливается особый нарукавный знак утвержденного образца. Нарукавный знак носят на левом рукаве. Лица начальствующего состава ГУГБ носят продольный жгут на петлицах, а именно: а) серебряный жгут - сержант, младший лейтенант, лейтенант, старший лейтенант и капитан; б) золотой жгут - майор, старший майор, комиссар государственной безопасности 3-го, 2-го и 1-го ранга. Кандидаты на звание, стажирующиеся на младших оперативных должностях носят установленную для начальствующего состава ГУГБ форменную одежду с серебряным продольным жгутом, но без знаков различия и нарукавного знака. Синий жгут на петлицах, но без знаков различия на рукавах носят курсанты школ Главного управления государственной безопасности и фельдъегерский корпус.

19. Ношение начальствующим составом знаков различия, не соответствующих присвоенному персонально специальному званию, преследуется по закону.

П р и м е ч а н и е. Начальствующий состав запаса и в отставке носит петлицы (ст. ст. 41, 48, 49) с особой отличительной нашивкой на петлицах, подробное описание которых дается в инструкции НКВД СССР по применению настоящего "Положения".

41. Лицам, начальствующего состава, уволенным в отставку, разрешается ношение форменной одежды, но без знаков различия.

С разрешением Народного комиссара внутренних дел Союза ССР отдельным лицам, состоящим в отставке, может быть предоставлено право ношения форменной одежды со знаками различия.

Этим лицам на право ношения форменной одежды со знаками различия выдаются Народным комиссариатом внутренних дел Союза ССР специальные удостоверения.

48. Начальствующему составу запаса ГУГБ разрешается ношение форменной одежды и знаков различия только во время прохождения ими учебных сборов, курсов переподготовки и во время привлечения на временную оперативную работу.

В остальное время этим лицам начальствующего состава разрешается ношение форменной одежды, но без знаков различия.

49. Отдельным лицам запаса по особому разрешению Народного комиссара внутренних дел Союза ССР может быть предоставлено право ношения форменной одежды со знаками различия и вне учебных сборов и курсов переподготовки.

Этим лицам на право ношения форменной одежды со знаками различия выдаются Народным Комиссариатом внутренних дел Союза ССР специальные удостоверения.

- «Положение о прохождении службы начальствующим составом Главного управления государственной безопасности Народного Комиссариата Внутренних Дел Союза ССР» (объявлено приказом НКВД №335 от 23.10 .).

• Постановлением ЦИК СССР и СНК СССР от 27 января 1937 года «О присвоении звания Генеральный комиссар государственной безопасности народному комиссару внутренних дел СССР тов. Ежову Н. И.» звание Генеральный комиссар государственной безопасности присвоено Ежову Николаю Ивановичу

• Указом Президиума Верховного совета СССР от 30 января 1941 года «О присвоении наркому внутренних дел тов. Берия Л. П. звания Генерального комиссара Государственной безопасности» звание Генеральный комиссар государственной безопасности присвоено Берия Лаврентию Павловичу - народному комиссару внутренних дел СССР.

По статусу звание Генерального комиссара госбезопасности соответствовало воинскому званию «Маршал Советского Союза » (официальных таблиц соответствия не имелось). Знаки различия в 1935-1937 годах - большая звезда с полосой в петлице, в 1937-1943 годах большая звезда в петлице (как у Маршала Советского Союза, однако петлица имела цвета органов госбезопасности) , в 1943-1945 годах погоны, аналогичные погонам маршалов Советского Союза . Указом Президиума Верховного совета СССР от 9.7 . звание Генерального комиссара ГБ было упразднено в связи с приравниванием служащих НКГБ СССР к военнослужащим и заменой специальных званий госбезопасности на воинские. В тот же день Берии было присвоено звание Маршал Советского Союза.

• Данная система оказалась неудачной: нарукавные знаки различия были трудноразличимы. В связи с этим 4.4 . Нарком внутренних дел СССР Г. Г. Ягода направил записку на имя И. В. Сталина и В. М. Молотова, в которой предлагал дополнительно ввести персональные знаки различия на петлицах. Это предложение было принято. Новые петлицы были утверждены решением Политбюро ЦК ВКП(б) № П39/32 от 24.4 . и Постановлением СНК СССР №722 «О дополнительных знаках различия для начальствующего состава НКВД» от 28.4 . и введены приказом НКВД №152 от 30.4 . . На петлицы были добавлены знаки различия, аналогичные нарукавным (золоченые и посеребренные металлические либо вышитые звёздочки, красные эмалевые усечённые треугольники), однако несколько отличавшиеся от них расположением.

• Вопрос о знаках различия в Особых отделах некоторое время оставался открытым из-за согласований между Наркоматом обороны и НКВД. Совместным приказом НКО/НКВД №91/183 от 23.5 . было объявлено «Положение об особых органах ГУГБ НКВД СССР», согласно которому для работавших в войсках сотрудников Особых отделов НКВД в целях конспирации устанавливались форма одежды и знаки различия военно-политического состава соответствующего звания.

• Приказом НКВД №278 от 15.7 . система знаков различия была в очередной раз изменена. Нарукавные знаки различия были отменены, был изменён вид петлиц. Петлицы устанавливались двух видов: для гимнастёрки или френча и для шинели. Гимнастёрочные петлицы сохраняли прежние форму и размер. Шинельные имели форму ромба со скругленными вогнутыми верхними сторонами. Высота петлицы 11 см, ширина – 8,5 см. Цвет петлиц оставался прежним: краповые с малиновым кантом. Вместо звёздочек и угольников были установлены знаки различия, аналогичные принятым в РККА: «ромбы» для высшего начсостава, прямоугольники («шпалы») – для старшего и квадраты («кубики») – для среднего:
  • генеральный комиссар ГБ – 1 большая звезда;
  • комиссар ГБ 1-го ранга – малая золотистая звезда и 4 ромба;
  • комиссар ГБ 2-го ранга – 4 ромба;
  • комиссар ГБ 3-го ранга – 3 ромба;
  • старший майор ГБ – 2 ромба;
  • майор ГБ – 1 ромб;
  • капитан ГБ – 3 прямоугольника;
  • старший лейтенант ГБ – 2 прямоугольника;
  • лейтенант ГБ – 1 прямоугольник;
  • младший лейтенант ГБ – 3 квадрата;
  • сержант ГБ – 2 квадрата;

• Приказом НКВД №126 от 18.2 . в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР «О введении новых знаков различия для личного состава органов и войск НКВД» от 9.2 . вместо существующих петлиц были введены новые знаки различия – погоны, а также утверждены правила ношения формы одежды личным составом органов и войск НКВД CCCP.

Звания милиции

Постановлением Центрального исполнительного комитета и Совета народных комиссаров СССР от 26 апреля 1936 года «О специальных званиях и знаках различия личного состава Рабоче-Крестьянской Милиции НКВД Союза ССР» для Рабоче-Крестьянской Милиции НКВД были установлены специальные звания:

Начальствующий состав:

• помкомвзвода, старшина ;

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 9 февраля 1943 года для личного состава милиции установлены новые специальные звания:

• комиссар милиции 1 ранга;
• комиссар милиции 2 ранга;
• комиссар милиции 3 ранга;
• полковник милиции;
• подполковник милиции;
• майор милиции;
• капитан милиции;
• старший лейтенант милиции;
• лейтенант милиции;
• младший лейтенант милиции.
• старшина милиции;
• старший сержант милиции;
• сержант милиции;
• младший сержант милиции;
• ефрейтор милиции;
• милиционер.

См. также

Литература

• Колпакиди А., Север А. КГБ. - М .: Яуза Эксмо, 2010. - С. 235-341. - 784 с. - (Энциклопедия спецслужб). - 3000 экз. - ISBN 978-5-699-37862-3
• Алексушин Г. В. История правоохранительных органов. - Самара : Издательство АНО «ИА ВВС» и АНО «Ретроспектива», .
• Рыбников В. В., Алексушин Г. В. История правоохранительных органов Отечества. - М .: «Щит-М», .
• Федеральная архивная служба. Государственный архив Российской Федерации. Архив современной истории России. / Ред.: Козлов, Владимир Александрович и Мироненко С. В. [Серия каталогов документов]
  • Т. 1: «Особая папка» И. В. Сталина: Из материалов Секретариата НКВД - МВД СССР 1944-1953 гг. Каталог документов. - М., 1994;
  • Т. 2: «Особая папка» В. М. Молотова: Из материалов Секретариата НКВД - МВД СССР 1944-1956 гг. Каталог документов. - М., 1994;
  • Т. 3: «Особая папка» Н. С. Хрущева: Из материалов Секретариата МВД СССР 1954-1959 гг. Каталог документов. - М., 1995;
  • Т. 4: «Особая папка» Л. П. Берии: Из материалов Секретариата НКВД - МВД СССР. Каталог документов: 1946-1949. - М., 1996.
• Шамбуров. В. Е. Оккультные корни Октябрьской революции. - М.: Алгоритм. 2006. - С. 11.
• Север. А. Великая миссия НКВД. - М.: Алгоритм. 2008. - Сс. 177, 200. - ISBM 978-5-9265-0587-7
• Мартиросян. А. Б. К решающим битвам. - М.: Вече. 2008. - Сс. 71-73. - ISBM 978-5-9533-3436-5
• Дайнес. В. О. Штрафбаты и заградотряды Красной Армии. - М.: «Эксмо». 2008. - С. 55-57.
• Бешанов. В. В. Танковый погром 1941 года. - Мн. : Харвест, 2001. - Сс. 158-159. - ISBM 985-13-0277-5
• Вознесенский. Н. А. Военная экономика СССР в период отечественной войны. - М.: ОГИЗ, 1948. - Сс. 108-119.
• Рябчиков, С.В. (2004). Размышляя вместе с Василем Быковым // Открытый мiръ, № 49, с. 2-3. (in Russian)(ФСБ РФ препятствует установлению мемориальной доски на своем здании, в котором ВЧК - НКВД совершала массовые преступления против человечности. Там была установлена "мясорубка", при помощи которой трупы сбрасывались чекистами в городскую канализацию.)

Примечания

1. Об образовании Общесоюзного Народного Комиссариата Внутренних Дел Постановление Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР.
2. Петров Н. В., Скоркин К. В. Кто руководил НКВД, 1934-1941: Справочник / О-во «Мемориал» и др.; Под ред. Н. Г. Охотина и А. Б. Рогинского - М.: Звенья, 1999. - 504 с - ISBN 5-7870-0032-3
3. Закон от 15 марта 1946 года. О преобразовании Совета Народных Комиссаров СССР в Совет Министров СССР и Советов Народных Комиссаров союзных и автономных республик - в Советы Министров союзных и автономных республик (рус.) // Ведомости Верховного Совета СССР : сб. - 1946. - № 10.
4. : закон СССР от 15 марта 1953 года // Сборник законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР: (1938 - июль 1956) / под ред. Мандельштам Ю. И. - Москва: Государственное издательство юридической литературы, 1956. - С. 78-80
5. Oб образовании Комитета государственной безопасности при Совете министров СССР: указ от 13 марта 1954 года // Сборник законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР: (1938 - июль 1956) / под ред. Мандельштам Ю. И. - Москва: Государственное издательство юридической литературы, 1956. - С. 95
6. God’s Playground: A History of Poland. Norman Davies. Columbia University Press, 1984. ISBN 0-231-05353-3 , 9780231053532 Page 444.
7. Between Two Fires: Europe’s Path in the 1930s. David Clay Large. Norton, 1991. ISBN 0-393-30757-3 , 9780393307573. Page:306
8. Попов А. Ю. НКВД и партизанское движение / рецензенты - Доктор юридических наук Академии ФСБ России А. А. Остроумов, доктор исторических наук Института истории РАН Е. С. Сенявская. - М .: [[ОЛМА Медиа Групп|]], 2003. - С. 95,96,101. - 380 с. - (Серия «Архив»). - ISBN 5-2240-4328-X
9. Управление делами архивов администрации Брянской области (УДААБО) Ф.1650. Оп. 1. Д.68. Л.39
10. Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ), Ф.69. Оп.1. Д.790. Л.128
11. Коровин В. В., Шибалин В. И. Советские органы государственной безопасности в Великой Отечественной войне. - М ., 1975. - С. 56 - с.
12. Union of the Soviet Socialist Republics
13. Постановление ЦИК СССР N 20, СНК СССР N 2256 от 07.10.1935
14. СЗ СССР. 1935 г. № 54. Ст. 440.
15. Известия. 29.11 . , № 277 (5830)
16. ЗНАКИ РАЗЛИЧИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО КОМИССАРА ГОСБЕЗОПАСНОСТИ. Введены приказом Народного Комиссара Внутренних Дел СССР № 278 от 15 июля 1937 года.
17. ПОГОНЫ КОМИССАРОВ ГОСБЕЗОПАСНОСТИ. Введены приказом Народного Комиссара Внутренних дел СССР № 126 от 18 февраля 1943 года.
18. http://bdsa.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=670&Itemid=30
19. Указ Президиума ВС СССР от 06.07.1945
20. Персональные звания и знаки различия в органах госбезопасности.
21. СЗ СССР. 1936 г. № 27. Ст. 252; Известия. 27 апреля 1936 г., № 99

Ссылки

• Алексей Тепляков. О коррупции в органах НКГБ - МГБ СССР 1940-1950-х гг.

Народный комиссариат внутренних дел СССР
Народные комиссары

НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ - центральный ор-ган внут-рен-них дел в Советской Рес-пуб-ли-ке, за-тем в РСФСР и СССР в 1917-1946 годах, осу-ще-ст-в-ляв-ший ох-ра-ну об-щественного по-ряд-ка, со-циа-ли-стической соб-ст-вен-но-сти, по-гра-нич-ную ох-ра-ну, за-пись ак-тов гражданского со-стоя-ния и др.

Об-ра-зо-ван на ос-но-ва-нии дек-ре-та 2-го Все-российского съез-да Со-ве-тов от 26.10(08.11). 1917 года. Главными за-да-ча-ми НКВД бы-ли ру-ко-водство советским строи-тель-ст-вом на мес-тах и обес-пе-че-ние об-щественного по-ряд-ка и безо-пас-но-сти гра-ж-дан, а так-же раз-ра-бот-ка до-ку-мен-тов по во-про-сам советского строи-тель-ст-ва, ус-та-нов-ле-ние по-ряд-ка ра-бо-ты и ти-по-вой струк-ту-ры ме-ст-ных Со-ве-тов и их ор-га-нов, сбор и об-ра-бот-ка ста-ти-стических дан-ных об их дея-тель-но-сти. В со-ста-ве нар-ко-ма-та в августе 1918 года об-ра-зо-ва-но Управ-ле-ние ми-ли-ции (с ок-тяб-ря - Главное управ-ле-ние ми-ли-ции). Вес-ной 1919 года (по-сле соз-да-ния ла-ге-рей при-ну-ди-тель-ных ра-бот) в ап-па-ра-те НКВД уч-ре-ж-де-но Центральное управ-ле-ние ла-ге-рей при-ну-дительных ра-бот, а с ию-ля 1920 года об-ра-зо-ван Центральный по-жар-ный от-дел. В 1919 году в под-чи-не-ние НКВД пе-ре-да-ны Вой-ска внут-рен-ней ох-ра-ны Рес-пуб-ли-ки. Ор-га-ни-зационное ста-нов-ле-ние сис-те-мы ор-га-нов внутренних дел РСФСР за-вер-ши-лось с при-ня-ти-ем в мае 1922 года По-ло-же-ния о НКВД РСФСР, юри-ди-че-ски за-кре-пив-ше-го струк-ту-ру нар-ко-ма-та и в це-лом ор-га-нов внутренних дел.

Источник - Википедия
Народный комиссариат внутренних дел СССР
(НКВД СССР)

Общая информация
Страна СССР
Дата создания10 июля 1934 года
Предшествующее ведомствоНародный комиссариат внутренних дел РСФСР
Дата упразднения примерно 1946 год
Заменено на МВД СССР
Руководство деятельностью осуществляет Совет народных комиссаров СССР
Штаб-квартираМосква, площадь Дзержинского, дом № 2.

Наро́дный комиссариа́т вну́тренних дел СССР (НКВД) - центральный орган
государственного управления СССР по борьбе с преступностью и поддержанию
общественного порядка в 1934-1946 годах, впоследствии преобразован в МВД СССР.
За период своего существования НКВД выполнял государственные функции, как
связанные с охраной правопорядка и государственной безопасности (в его состав
входило Главное управление государственной безопасности, являвшееся преемником
ОГПУ), так и в сфере коммунального хозяйства и экономики страны, а также в сфере
поддержки социальной стабильности.
Содержание
1 Развитие НКВД
2 Деятельность НКВД
2.1 Репрессии
2.2 Разведка
2.3 Контрразведка
2.4 НКВД в период Великой Отечественной войны
2.4.1 НКВД и партизанское движение
2.4.2 НКВД и военная экономика
2.5 НКВД и советская экономика
3 Звания и знаки различия НКВД
3.1 Звания органов госбезопасности
3.2 Звания милиции
4 См. также
5 Литература
6 Примечания
7 Ссылки

Развитие НКВД
ВЧК при СНК РСФСР (1917-1922)
ГПУ при НКВД РСФСР (1922-1923)
ОГПУ при СНК CCCР (1923-1934)
НКВД СССР (1934-1946)
ГУГБ НКВД СССР (1934-1941)
НКГБ СССР (1941, 1943-1946)
МГБ СССР (1946-1953)
МВД СССР (1946-1954)
КГБ при СМ СССР (1954-1978)
КГБ СССР (1978-1991)
МСБ, ЦСР и Погранкомитет (1991)

10 июля 1934 ЦИК СССР принял постановление «Об образовании общесоюзного
народного комиссариата внутренних дел СССР», в состав которого вошло ОГПУ
СССР, переименованное в Главное управление государственной безопасности (ГУГБ).
Наркомом внутренних дел СССР был назначен Генрих Ягода .
На вновь созданный НКВД были возложены следующие задачи:
обеспечение общественного порядка и государственной безопасности,
охрана социалистической собственности,
запись актов гражданского состояния,
пограничная охрана,
содержание и охрана исправительно-трудовых лагерей.
В составе НКВД были созданы:
Главное управление госбезопасности (ГУГБ);
Главное управление РКМ (ГУ РКМ);
главное управление пограничной и внутренней охраны (ГУ ПиВО)
главное управление пожарной охраны (ГУПО);
главное управление исправительно-трудовых лагерей (ИТЛ) и трудовых поселений
(ГУЛаг);
отдел актов гражданского состояния (см.ЗАГС);
административно-хозяйственное управление;
финансовый отдел (ФИНО);
отдел кадров;
секретариат;
особоуполномоченный отдел.
Всего по штатам центрального аппарата НКВД значилось 8 211 человек.
Работой ГУГБ руководил сам нарком внутренних дел СССР Ягода. В состав ГУГБ НКВД
вошли основные оперативные подразделения бывшего ОГПУ СССР:
особый отдел (контрразведка)
секретно-политический отдел (борьба с политическими противниками)
экономический отдел (борьба с диверсиями и вредительством)
Иностранный отдел (разведка за границей)
оперативный отдел (охрана руководителей партии и правительства, обыски,
аресты, наружное наблюдение)
специальный отдел (шифровальная работа, обеспечение секретности в ведомствах)
транспортный отдел (борьба с вредительством, диверсиями на транспорте)
учетно-статистический отдел (оперативный учёт, статистика, архив)
Впоследствии неоднократно производились реорганизации, переименования как
управлений, так и отделов.

В сентябре 1936 года наркомом внутренних дел СССР назначен Николай Ежов .
С декабря 1938 года наркомом внутренних дел СССР назначен Лаврентий Берия
3 февраля 1941 указом Президиума Верховного совета СССР НКВД был разделён на два
самостоятельных органа: НКВД (нарком - Лаврентий Берия) и наркомат
государственной безопасности СССР (НКГБ) (нарком - Всеволод Меркулов). Особый
отдел НКВД (ответственный за контрразведку в армии) был разделён на отдел
сухопутных войск и ВМФ (РККА и РККФ).
Одновременно Особый отдел ГУГБ НКВД был расформирован, а вместо него были
созданы 3-е управление наркомата обороны (НКО) и наркомата военно-морского флота
(НК ВМФ) и 3-й отдел НКВД (по оперативной работе в войсках НКВД).
После начала Великой Отечественной войны 20 июля 1941 года НКВД и НКГБ были
объединены в единый наркомат - НКВД, наркомом внутренних дел СССР остался Берия,
а бывший наркомом госбезопасности СССР Меркулов был назначен его первым
заместителем. Деятельность органов государственной безопасности была
сосредоточена на борьбе с деятельностью немецкой разведки на фронте, выявлении и
ликвидации агентов противника в тыловых районах СССР, разведке и диверсиях в
тылу противника. НКВД подчинялись войска по охране тыла.
17 октября 1941 года постановлением Государственного комитета обороны Особому
совещанию НКВД было предоставлено право выносить приговоры вплоть до смертной
казни по делам о контрреволюционных преступлениях против порядка управления
СССР, предусмотренных статьями 58 и 59 Уголовного кодекса РСФСР. Решения Особого
совещания были окончательны. Это постановление ГКО перестало действовать 1
сентября 1953 года с упразднением Особого совещания.
11 января 1942 года совместным приказом НКВД и НК ВМФ 3-е Управление НК ВМФ было
преобразовано в 9-й Отдел УОО НКВД. (УОО - управление особых отделов создано 17
июля 1941 года на базе 3-го Управления НКО).
14 апреля 1943 года указом Президиума Верховного совета СССР путем выделения из
НКВД оперативно-чекистских управлений и отделов вновь был сформирован
самостоятельный наркомат государственной безопасности СССР (НКГБ СССР) под
руководством Меркулова.
18 апреля 1943 года постановлением СНК СССР военная контрразведка (УОО) была
передана в наркомат обороны и наркомат военно-морского флота СССР, где были
созданы Главное управления контрразведки СМЕРШ - СМЕРШ НКО СССР и Управление
контрразведки СМЕРШ НК ВМФ.
В декабрь 1945 года наркомом внутренних дел СССР был назначен Сергей Круглов .
В разное время НКВД состоял из Главных управлений, сокращенно ГУ:
ГУГБ - Главное управление государственной безопасности;
ГУРКМ - рабоче-крестьянской милиции;
ГУПиВО - пограничной и внутренней охраны;
ГУПО - пожарной охраны;
ГУШосДор - шоссейных дорог;
ГУЛаг - лагерей;
ГЭУ - экономики;
ГТУ - транспорта;
ГУВПИ - по делам военнопленных и интернированных.
В 1946 году НКВД был преобразован в МВД , а НКГБ в МГБ . Вскоре после смерти
Сталина, 15 марта 1953 года произошло объединение двух ведомств в МВД,
которое возглавил Берия. После ареста Берии подразделения госбезопасности были
окончательно выведены из состава МВД в марте 1954 года с созданием КГБ .
Органы внутренних дел и государственной безопасности были окончательно разделены
на две независимые друг от друга службы:
МВД СССР (Министерство внутренних дел СССР), ответственное за охрану
общественного порядка, расследование обычных видов преступлений, охрану мест
лишения свободы, внутренние войска, противопожарную охрану, войска гражданской
обороны, обеспечение паспортного режима;
КГБ СССР (до 1977 - Комитет государственной безопасности при Совете Министров
СССР, с 1977 до 1991 - Комитет государственной безопасности СССР),
ответственный за политический сыск, контрразведку, разведку, личную охрану
государственных лидеров, охрану государственной границы и спецсвязь.
Деятельность НКВД
Репрессии
НКВД был главным исполнителем массовых политических репрессий 1930-х годов.
Многие граждане СССР, заключенные в лагеря ГУЛага или приговорённые к смертной
казни, были осуждены во внесудебном порядке особыми тройками НКВД . Также НКВД
был исполнителем депортаций по национальному признаку.
Многие сотрудники НКВД сами стали жертвами репрессий; многие, в том числе
принадлежавшие высшему руководству, были казнены.
Сотни немецких и австрийских коммунистов и антифашистов, искавших в СССР убежища
от нацизма, были высланы из СССР как «нежелательные иностранцы» и переданы
гестапо вместе с документами на них,.
Во время Великой Отечественной войны пограничные и внутренние войска НКВД
использовались для охраны территории и поиска дезертиров, а также
непосредственно участвовали в боевых действиях. На освобождённых землях
проводились аресты, депортации и исполнение смертных приговоров в отношении
оставленного немцами подполья и неблагонадёжных лиц, например, лидеров и членов
Армии Крайовой.
Разведывательные службы НКВД занимались устранением за границей лиц, которых
советская власть считала опасными. Среди них:
Лев Троцкий - политический противник Иосифа Сталина, соперник последнего в
борьбе за выбор пути развития СССР. После высылки из СССР вёл борьбу против
Сталина - как в публичной печати, так и с помощью своих многочисленных
сторонников в органах Советской власти и РККА;

Разведка
Разведывательная деятельность НКВД включала развертывание широкой
разведывательной сети с помощью Коминтерна .

Контрразведка
17 июля 1941 года Государственный Комитет Обороны принял постановление № 187 о
преобразовании органов Третьего управления народного комиссариата обороны от
отделений в дивизиях и выше в особые отделы НКВД, а Третьего управления - в
Управление особых отделов НКВД.

НКВД в период Великой Отечественной войны
Накануне Великой Отечественной войны в состав наркомата внутренних дел СССР
наряду с пограничными войсками входили войска по охране железнодорожных
сооружений и особо важных предприятий промышленности, конвойные войска и
оперативные войска.
К началу войны войска НКВД состояли из 14 дивизий, 18 бригад и 21 отдельного
полка различного назначения, из которых в западных округах находились 7 дивизий,
2 бригады и 11 оперативных полков внутренних войск, на базе которых в
Прибалтийском, Западном и Киевском особых округах перед войной началось
формирование 21-ой, 22-ой и 23-ей мотострелковых дивизий НКВД. Кроме того, на
западной границе было 8 пограничных округов, 49 погранотрядов и других частей.
В пограничных войсках НКВД насчитывалось 167 600 военнослужащих, во внутренних
войсках НКВД - 173 900 военнослужащих, в том числе:
оперативные войска (без учета военных училищ) - 27,3 тысяч человек;
войска по охране железных дорог - 63,7 тысяч человек;
войска по охране особо важных промышленных объектов - 29,3 тысяч человек.
Численность конвойных войск составляла 38,3 тысячи человек.
Задачей пограничных войск НКВД были охрана государственной границы Советского
Союза, борьба с диверсантами и выявление нарушителей пограничного режима.
Задачей оперативных войск НКВД была борьба с бандитизмом: обнаружение,
блокирование, преследование и уничтожение бандформирований. Задачами
железнодорожных войск НКВД были как охрана, так и оборона объектов, для чего они
располагали, в частности, бронепоездами. Служба войск НКВД по охране особо
важных объектов промышленности велась теми же методами, что и охрана
государственной границы. Задачей конвойных войск НКВД были конвоирование
осужденных, военнопленных и депортируемых, охрана лагерей военнопленных, тюрем и
объектов, на которых использовался труд заключенных.
22 июня 1941 года в бои с немецкими войсками вступили 47 сухопутных и 6 морских
пограничных отрядов, 9 отдельных пограничных комендатур НКВД.

Значительную роль в формировании частей Красной Армии (РККА), особенно в первый
год Великой Отечественной войны, сыграл ГУЛаг. По ходатайству руководства НКВД
Президиум Верховного Совета СССР дважды, 12 июля и 24 ноября 1941 года, принимал
указы об амнистии и освобождении заключённых . По этим двум указам до конца 1941
года для укомплектования РККА было направлено около 420 000 амнистированных, что
равнялось 29 дивизиям. Всего же за годы войны в ряды вооруженных сил было
направлено около 975 000 амнистированных, за счёт которых было укомплектовано 67
дивизий.
Один из первых итогов работы военной контрразведки НКВД был подведён 10 октября
1941 года. Особыми отделами НКВД по охране тыла было задержано 657 364
военнослужащих, из них: шпионов - 1 505; диверсантов - 308; изменников - 2 621;
трусов и паникёров - 2 643; распространителей провокационных слухов - 3 987;
самострельщиков - 1 671; других - 4 371.
В обороне Ленинграда и охране правопорядка принимала участие 41-я отдельная
бригада конвойных войск НКВД.
В обороне Сталинграда активно участвовала 10-я стрелковая дивизия внутренних
войск НКВД.
Внутренние войска НКВД за период Великой Отечественной войны провели 9 292
операции по борьбе с бандитизмом, в результате было убито 47 451 и захвачено 99
732 бандита, а всего обезврежено 147 183 преступника. Пограничными войсками было
ликвидировано в 1944-1945 годах 828 банд, общей численностью около 48 000
бандитов. В годы войны железнодорожными войсками НКВД охранялись около 3 600
объектов на железных дорогах СССР. Караулы войск сопровождали поезда с военными
и ценными мирными грузами.
24 июня 1945 года в Москве на параде Победы на Красную площадь первым вышел
сводный батальон со знамёнами и штандартами побежденных германских войск,
сформированный из военнослужащих войск НКВД.

НКВД и партизанское движение
Во время Великой Отечественной войны НКВД содействовало советским партизанам на
оккупированных территориях.
Как правило, в партизанском формировании организовывал разведку и руководил ею
заместитель командира по разведке. Заместителями командиров по разведке и их
помощников рекомендовалось назначать людей, имеющих опыт такой работы.
Предпочтение отдавалось офицерам НКВД и ГРУ.
Непосредственное руководство деятельностью разведки партизанских отрядов в
масштабе областей осуществляли областные оперативно-разведывательные группы при
подпольных обкомах.
Основой для улучшения ведения агентурной разведки явился приказ НКО СССР № 00189
от 5 сентября 1942 года «О задачах партизанского движения», подписанный
Сталиным. В нём предписывалось создание партизанами в тылу противника агентурной
разведки, внедрение её в органы оккупационного управления, на предприятия и
коммуникации противника.
Большую роль в организации агентурной разведки партизан сыграли оперативные
группы органов государственной безопасности, забрасываемые в район действия
партизанских формирований. Многие опергруппы органов госбезопасности
базировались в расположении партизанских бригад и отрядов, что давало им
возможность маскировать свою работу в общей разведывательной деятельности
партизан, облегчало связь с разведчиками, работавшими на объектах противника.

НКВД и военная экономика
По состоянию на 1 января 1941 года в лагерях и колониях насчитывалось 1 929 729
заключенных, в том числе примерно 1 680 тыс. мужчин трудоспособного возраста. В
экономике СССР в этот период времени общая численность рабочих составляла 23,9
млн человек, а рабочих промышленности - 10 млн человек. Таким образом,
заключенные в системе (ГУЛаг) НКВД трудоспособного возраста составляли примерно
7 % от общей численности рабочих Советского Союза.
Приказом НКВД № 00767 от 12 июня 1941 года был введён в действие мобилизационный
план для предприятий ГУЛага и Главпромстроя по производству боеприпасов. В
производство запускались 50-мм мина, 45-мм картечь и ручная граната РГД-33.

НКВД и советская экономика
Труд в лагерях ГУЛага привёл к неоднозначным последствиям для советской
экономики и развития регионов. С одной стороны, он способствовал освоению
Сибири, Крайнего Севера и Дальнего Востока. С другой стороны, рабский труд,
тяжелые условия труда и экономическая неэффективность проектов привели к
существенному урону для трудовых ресурсов страны и её экономики. Многие проекты
были не закончены, а реализованные были неэффективны.

Самым необычным достижением НКВД была его роль в советской науке и технике.
Многие учёные и инженеры были арестованы, обвинены в политических преступлениях
и посажены в специальные тюрьмы, которые были известны как «шарашки », где их
заставляли работать по специальности. Продолжая свои исследования там и
освобождённые позже, некоторые из них стали мировыми лидерами в науке и технике.
Заключёнными «шарашек» были такие выдающиеся ученые и инженеры, как Сергей
Королёв - создатель советской космической программы, и Андрей Туполев -
знаменитый авиационный конструктор.

Звания и знаки различия НКВД
Вплоть до начала Великой Отечественной войны в НКВД РСФСР и НКВД/НКГБ СССР
применялась оригинальная система знаков различия и должностей/званий, отличная
от воинских. Во времена Ежова в милиции и ГУГБ установились персональные звания
и знаки различия, похожие на армейские, однако фактически соответствующие на два
ранга выше воинского звания (так, в 1940 году звание капитана
госбезопасности/милиции примерно соответствовало армейскому подполковнику или
полковнику, майор госбезопасности/милиции - полковнику или комбригу, старший
майор госбезопасности/милиции - комбригу или комдиву, затем генерал-майору).
Генеральный комиссар госбезопасности с 1937 года носил маршальские знаки
различия (до этого - крупная золотая звезда на красной петлице с золотым
просветом). После назначения на должность наркома Берии эта система постепенно
унифицировалась с армейской.

Литература
Колпакиди А., Север А. КГБ. - М.: Яуза Эксмо, 2010. - С. 235-341. - 784 с. -
(Энциклопедия спецслужб). - 3000 экз. - ISBN 978-5-699-37862-3
Алексушин Г. В. История правоохранительных органов. - Самара: Издательство АНО
«ИА ВВС» и АНО «Ретроспектива», 2005.
Рыбников В. В., Алексушин Г. В. История правоохранительных органов Отечества.
- М.: «Щит-М», 2007.
Федеральная архивная служба. Государственный архив Российской Федерации. Архив
современной истории России. / Ред.: Козлов, Владимир Александрович и Мироненко
С. В. [Серия каталогов документов]
Т. 1: «Особая папка» И. В. Сталина: Из материалов Секретариата НКВД - МВД
СССР 1944-1953 гг. Каталог документов. - М., 1994;
Т. 2: «Особая папка» В. М. Молотова: Из материалов Секретариата НКВД - МВД
СССР 1944-1956 гг. Каталог документов. - М., 1994;
Т. 3: «Особая папка» Н. С. Хрущева: Из материалов Секретариата МВД СССР
1954-1959 гг. Каталог документов. - М., 1995;
Т. 4: «Особая папка» Л. П. Берии: Из материалов Секретариата НКВД - МВД
СССР. Каталог документов: 1946-1949. - М., 1996.
Шамбуров. В. Е. Оккультные корни Октябрьской революции. - М.: Алгоритм. 2006.
- С. 11.
Север. А. Великая миссия НКВД. - М.: Алгоритм. 2008. - Сс. 177, 200. - ISBM
978-5-9265-0587-7
Мартиросян. А. Б. К решающим битвам. - М.: Вече. 2008. - Сс. 71-73. - ISBM
978-5-9533-3436-5
Дайнес. В. О. Штрафбаты и заградотряды Красной Армии. - М.: «Эксмо». 2008. -
С. 55-57.
Бешанов. В. В. Танковый погром 1941 года. - Мн.: Харвест, 2001. - Сс. 158-159.
- ISBM 985-13-0277-5
Вознесенский. Н. А. Военная экономика СССР в период отечественной войны. - М.:
ОГИЗ, 1948. - Сс. 108-119.
Рябчиков, С.В. (2004). Размышляя вместе с Василем Быковым // Открытый мiръ, №
49, с. 2-3. (in Russian)(ФСБ РФ препятствует установлению мемориальной доски
на своем здании, в котором ВЧК - НКВД совершала массовые преступления против
человечности. Там была установлена "мясорубка", при помощи которой трупы
сбрасывались чекистами в городскую канализацию.)
[править] Примечания
Об образовании Общесоюзного Народного Комиссариата Внутренних Дел
Постановление Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР.
1 2 Петров Н. В., Скоркин К. В. Кто руководил НКВД, 1934-1941: Справочник /
О-во «Мемориал» и др.; Под ред. Н. Г. Охотина и А. Б. Рогинского - М.: Звенья,
1999. - 504 с - ISBN 5-7870-0032-3
Закон от 15 марта 1946 года. О преобразовании Совета Народных Комиссаров
СССР в Совет Министров СССР и Советов Народных Комиссаров союзных и автономных
республик - в Советы Министров союзных и автономных республик (рус.) //
Ведомости Верховного Совета СССР: сб. - 1946. - № 10.
O преобразовании министерств СССР: закон СССР от 15 марта 1953 года //
Сборник законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР: (1938 - июль
1956) / под ред. Мандельштам Ю. И. - Москва: Государственное издательство
юридической литературы, 1956. - С. 78-80
Oб образовании Комитета государственной безопасности при Совете министров
СССР: указ от 13 марта 1954 года // Сборник законов СССР и указов Президиума
Верховного Совета СССР: (1938 - июль 1956) / под ред. Мандельштам Ю. И. -
Москва: Государственное издательство юридической литературы, 1956. - С. 95
God’s Playground: A History of Poland. Norman Davies. Columbia University
Press, 1984. ISBN 0-231-05353-3, 9780231053532 Page 444.
Between Two Fires: Europe’s Path in the 1930s. David Clay Large. Norton,
1991. ISBN 0-393-30757-3, 9780393307573. Page:306
1 2 3 Попов А. Ю. НКВД и партизанское движение / рецензенты - Доктор
юридических наук Академии ФСБ России А. А. Остроумов, доктор исторических наук
Института истории РАН Е. С. Сенявская. - М.: [[ОЛМА Медиа Групп|]], 2003. - С.
95,96,101. - 380 с. - (Серия «Архив»). - ISBN 5-2240-4328-X
Управление делами архивов администрации Брянской области (УДААБО) Ф.1650.
Оп. 1. Д.68. Л.39
Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ),
Ф.69. Оп.1. Д.790. Л.128
Коровин В. В., Шибалин В. И. Советские органы государственной безопасности в
Великой Отечественной войне. - М., 1975. - С. 56 - с.
Union of the Soviet Socialist Republics
Постановление ЦИК СССР N 20, СНК СССР N 2256 от 07.10.1935
СЗ СССР. 1935 г. № 54. Ст. 440.
Известия. 29.11.1935, № 277 (5830)
ЗНАКИ РАЗЛИЧИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО КОМИССАРА ГОСБЕЗОПАСНОСТИ. Введены приказом
Народного Комиссара Внутренних Дел СССР № 278 от 15 июля 1937 года.
ПОГОНЫ КОМИССАРОВ ГОСБЕЗОПАСНОСТИ. Введены приказом Народного Комиссара
Внутренних дел СССР № 126 от 18 февраля 1943 года.
http://bdsa.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=670&Itemid=30
Указ Президиума ВС СССР от 06.07.1945
Персональные звания и знаки различия в органах госбезопасности.
СЗ СССР. 1936 г. № 27. Ст. 252; Известия. 27 апреля 1936 г., № 99

Реорганизации НКВД СССР

2 февраля 1939 г.
СНК СССР принял постановление “О реорганизации управления
пограничными и внутренними войсками”, в соответствии с которым
Главное управление пограничных и внутренних войск разделялось на
шесть главков:
· Главное управление пограничных войск НКВД СССР;
* Главное управление войск НКВД СССР по охране железнодорожных сооружений;
* Главное управление войск НКВД СССР по охране особо важных предприятий промышленности;
* Главное управление конвойных войск НКВД СССР;
* Главное управление военного снабжения НКВД СССР;
· Главное военно-строительное управление НКВД СССР.
Общее руководство новыми главными управлениями возложено на
заместителя наркома ВД СССР по войскам И.И. Масленникова.
20 февраля 1939 г.
2 спецотдел НКВД СССР разделен на два самостоятельных отдела: Отдел
оперативной техники (2 спецотдел) и Отдел лабораторий (4 спецотдел).
9 марта 1939 г.
Образовано Управление лесной промышленности ГУЛАГа.
20 апреля 1939 г.
Сформирован Мобилизационный отдел (Моботдел) НКВД СССР.
3 мая 1939 г.
Приказом НКВД СССР объявлено положение “Об отделе кадров союзного Наркомата внутренних дел”.
На отдел возлагалась обязанность осуществлять подбор, расстановку и
выдвижение кадров личного состава центрального аппарата НКВД,
руководить подготовкой и совершенствованием мастерства сотрудников в
учебных заведениях, обеспечивать мобилизационную готовность работников милиции.
19 июня 1939 г.
При Наркоме внутренних дел СССР организована
Контрольно-инспекторская группа.
20 июня 1939 г.
Организован 5 спецотдел (Гохран) НКВД СССР.
22 июня 1939 г.
Организован Отдел железнодорожных и водных перевозок НКВД СССР.
5 августа 1939 г.
Образована Следственная часть Главного транспортного управления НКВД
СССР.
9 августа 1939 г.
Расформирован переселенческий отдел НКВД СССР.
4 сентября 1939 г.
Из Следственной части НКВД СССР сформированы: Следчасть ГУГБ и
Следчасть ГЭУ НКВД СССР
15 сентября 1939 г.
ЦК ВКП(б) утверждает положения “О Политическом управлении
пограничных войск НКВД СССР и политических отделах войск НКВД по
охране железнодорожных сооружений, войск НКВД по охране важных
предприятий промышленности, конвойных войск, военного снабжения
войск НКВД, военного строительства войск НКВД (для мирного времени)”
и “О политическом отделе ГУРКМ НКВД СССР”, а также “Инструкцию о
работе политотделов главных управлений и отделов НКВД СССР”.
19 сентября 1939 г.
Образовано Управление по военнопленным и интернированным НКВД СССР
(УПВИ).
Ноябрь 1939 г.
Приказом НКВД внесены изменения в милицейские должностные звания.
Звания “директор милиции”, “инспектор милиции” и некоторые другие
были упразднены. Одновременно ввели новые должностные наименования,
более точно отражающие специфику милицейской службы: участковый
уполномоченный, оперативный уполномоченный уголовного розыска,
старший оперуполномоченный ОБХСС и т.д.
20 ноября 1939 г.
Утверждено “Положение о конвойных войсках НКВД СССР”.
Второе полугодие 1939 г.
Медицинские вытрезвители переданы из системы Наркомздрава в НКВД СССР.
Январь 1940 г.
Структура центрального аппарата НКВД СССР:
· Руководство НКВД СССР (Нарком: Берия , Заместители Наркома:
Меркулов , Масленников, Чернышев, Круглов);
· Секретариат НКВД СССР (200 человек, начальник С.С. Мамулов);
· Секретариат ОСО при НКВД СССР (В.В. Иванов);
· Особое техническое бюро (ОТБ) при НКВД СССР (72 человека,
начальник В.А. Кравченко);
· Особое бюро при НКВД СССР (42 человека, П.А. Шария);
· Контрольно-инспекторская группа при НКВД СССР (10 человек, Н.И. Павлов);
· Особоуполномоченный НКВД СССР (70 человек, А.Г. Стефанов);
· Секретариат 1-го заместителя НКВД СССР по ГУГБ Меркулова;
· Контрольно-инспекторская группа при заместителе НКВД СССР (М.Д. Балябин);
· Секретариат заместителя НКВД СССР В.В. Чернышева;
· Отделение по организованному набору рабочей силы при заместителе
НКВД СССР (3 человека);
· Инспекция по котлонадзору при НКВД СССР (10 человек, Н.П. Стружков);
· Постоянная техническая комиссия при НКВД СССР;
· Сектор капитальных работ при НКВД СССР (10 человек, Б.С. Вайнштейн);
· Отдел ж.д. и водных перевозок НКВД СССР (15 человек, С.И. Зикеев);
· Сектор ширпотреба НКВД СССР (14 человек, М.М. Митюшин);
· ГУГБ НКВД СССР (1484 человека, В.Н. Меркулов);
· ГЭУ (629 человек, Б.З. Кобулов);
· Следчасть ГЭУ (П.Я. Мешик);
· ГТУ (496 человек, С.Р. Мильштейн);
· Следчасть ГТУ (Н.И. Синегубов);
· 1 спецотдел (учетно-статистический, 358 человек, Л.Ф. Баштаков);
· 2 спецотдел (опертехника, 621 человек, Е.П. Лапшин);
· 3 спецотдел (обыски, аресты, наружное наблюдение) (147 человек, - Д.Н. Шадрин);
· 4 спецотдел (лаборатории, 61 человек, М.П. Филимонов);
· 5 спецотдел (Гознак, Гохран, 18 человек, В.Н. Владимиров);
· Моботдел (31 человек, И.С. Шередега);
· Отдел кадров (362 человека, С.Н. Круглов);
· Главное тюремное управление (225 человек, А.Г. Галкин);
· ЦФПО (165 человек, Л.И. Берензон);
· АХУ (4088 человек, Ю.Д. Сумбатов-Топуридзе);
· ГАУ (233 человека, И.И. Никитинский);
· ГУПО (250 человек, Н.А. Истомин);
· ГУРКМ (1043 человека, П.Н. Зуев);
· ГУЛАГ (2040 человек, В.В. Чернышев);
· ГУШОСДОР (920 человек, В.Т. Федоров);
· ЦОАГС (Ф.М. Солодов);
· УКМК (1466 человек, Н.К. Спиридонов);
· ГУПВ (552 человека, Г.Г. Соколов);
· Главное управление войск НКВД по охране ж.д. сооружений (180 человек, А.И. Гульев);
· Главное управление конвойных войск НКВД (137 человек, В.М. Шарапов):
· Главное управление войск НКВД по охране промпредприятий (141 человек, Е.В. Козик);
· ГУВС (761 человек, А.А. Вургафт);
· ГВСУ (134 человека, И.С. Любый);
· УПВИ (56 человек, П.К. Сопруненко);
· Центральный совет спортивного общества “Динамо” (126 человек);
· Московское управление Дальстроя (117 человек);
· Центральный клуб сотрудников НКВД СССР (158 человек, Е.В. Шалыт).
Всего на 1 января 1940 г. по центральному аппарату по штатам
числилось 32642 человека.

4 января 1940 г.
На базе Отдела ж.д. строительства ГУЛАГа и Управления ж.д.
строительства на Дальнем Востоке было образовано Главное управление
лагерей железнодорожного строительства (ГУЛЖДС) НКВД СССР.
3 февраля 1940 г.
Приговором Верховного суда СССР бывший Нарком внутренних дел СССР
Н.И. Ежов осужден “как враг народа” и приговорен к высшей мере
наказания. Приговор приведен в исполнение 4 февраля.
Заместителей “железного Наркома” постигла та же участь. Агранов,
Фриновский, Берман, Прокофьев, Вольский, Жуковский и Заковский были
расстреляны, Курский застрелился сам, Рыжов умер в тюрьме, находясь
под следствием.
Одному В.В. Чернышеву удалось избежать участи своих коллег -
заместителей Наркома ВД СССР. До самой смерти 12 сентября 1952 г.
В.В. Чернышев работал заместителем Наркома (Министра) внутренних дел
СССР и курировал в основном работу лагерных управлений НКВД (МВД)
СССР: ГУЛАГ, Главгидрострой, ГУЛЖДС, Главпромстрой и др.
5 апреля 1940 г.
Началась подготовка командных кадров милиции во вновь открывшихся
Московской центральной школе и Новочеркасской межобластной школе
НКВД СССР.
7 мая 1940 г.
Приказом НКВД СССР для руководящего состава РКМ устанавливалось
ношение улучшенного обмундирования. Правом на получение
обмундирования улучшенного образца обладали начальники и заместители
начальников управлений союзных республик, городов Москвы и
Ленинграда, начальники управлений автономных республик, краев и областей.
Июнь 1940 г.
В соответствии с приказом НКВД СССР началась подготовка личного
состава органов внутренних дел на лагерных сборах. В лагерях летних
сборов 1940 г. прошли переподготовку 2 680 человек старшего начальствующего состава милиции,
3836 участковых инспекторов и 1 311 внештатных инструкторов по боевой и физической подготовке.
17 августа 1940 г.
В составе НКВД СССР сформировано Главное управление политпропаганды войск НКВД СССР.
28 августа 1940 г.
Для руководства строительством авиационных заводов в Куйбышевской
области образовано Управление особого строительства (Особстрой) НКВД СССР.
13 сентября 1940 г.
На базе Гидротехнического отдела ГУЛАГа образовано Главное
управление гидротехнического строительства (Главгидрострой) НКВД СССР
29 октября 1940 г.
В составе НКВД СССР создано Главное управление местной противовоздушной обороны (ГУМПВО).
31 октября 1940 г.
Постановлением СНК СССР утвержден нагрудный знак “Заслуженный работник НКВД” и утверждено
положение о нем.
Декабрь 1940 г.
В милиции создаются детские комнаты.
3 февраля 1941 г.
Президиум Верховного Совета СССР принял Указ о разделении НКВД СССР
на НКВД СССР и НКГБ СССР.
Согласно Указу, в НКГБ вошли:
* Разведуправление,
* Контрразведывательное управление,
* Секретно-политическое управление,
* Следственная часть,
* Управление коменданта Московского кремля,
· 1 отдел (охрана правительства),
· 2 отдел (учетно-статистический),
· 3 отдел (обыски, аресты, наружное наблюдение),
· 4 отдел (оперативной техники),
· 5 отдел (шифровальный),
* Отдел кадров,
* Секретариат,
· Административно-хозяйственный и финансовый отдел.
Наркомом государственной безопасности СССР назначается В.Н. Меркулов.
Оставаясь Наркомом ВД, Л.П. Берия назначается заместителем
Председателя СНК СССР. Он курирует работу НКВД, НКГБ, НКлеспрома,
НКцветмета, НКнефтепрома, и НКречфлота.
Особый отдел ГУГБ НКВД СССР расформирован, а вместо него созданы:
3-е управление Наркомата обороны (НКО) и Наркомата военно-морского
флота (НК ВМФ) и 3-й отдел НКВД СССР (по оперативной работе в войсках НКВД).
22 февраля 1941 г.
Для ведения шифрованной переписки организовано 6-е отделение НКВД СССР.
26 февраля 1941 г.
Объявлена новая структура НКВД СССР:
· Руководство НКВД СССР (Нарком внутренних дел - Л.П. Берия,
заместители: С.Н. Круглов, В.С. Абакумов, В.В. Чернышев, И.И. Масленников; Б.П. Обручников),
· Главное управление милиции (ГУМ) (А.Г. Галкин),
· Главное управление пожарной охраны (ГУПО) (Е.В. Козик),
· Главное управление местной противовоздушной обороны (ГУМПВО) (В.В. Осокин),
· Главное архивное управление (ГАУ) (И.И. Никитинский),
· Тюремное управление (М.И. Никольский),
· Управление по военнопленным и интернированным (УПВИ) (П.К. Сопруненко),
· Главное управление погранвойск (ГУПВ) (Г.Г. Соколов),
· Главное управление войск НКВД СССР по охране ж.д. сооружений и
особо важных предприятий промышленности (А.И. Гульев),
· Управление оперативных войск (П.А. Артемьев),
· Управление конвойных войск (В.М. Шарапов),
· Управление агитации и пропаганды войск НКВД (П.Н. Мироненко),
· Управление военного снабжения войск НКВД (А.А. Вургафт),
· Военно-строительный отдел (И.С. Любый)
· 3 отдел НКВД СССР (А.М. Белянов),
· ГУЛАГ - (В.Г. Наседкин),
· Главное управление лагерей ж.д. строительства (ГУЛЖДС) (Н.А. Френкель),
· Главгидрострой (Я.Д. Рапопорт),
· Главное управление лагерей горно-металлургических предприятий (П.А. Захаров),
· Главпромстрой (Г.М. Орлов),
· Управление лагерей топливной промышленности (С.Н. Бурдаков),
· Управление лагерей лесной промышленности (М.М. Тимофеев),
· Управление лагерей по строительству Куйбышевских заводов (А.П.Лепилов),
· Главное управление строительства на Дальнем Севере (ГУСДС)
“Дальстрой” (И.Ф. Никишов),
· ГУШОСДОР (В.Т. Федоров),
· Административно-хозяйственное управление (АХУ) (Ю.Д. Сумбатов),
· Управление технического снабжения строек и лагерей (В.А. Поддубко),
· Отдел кадров (Б.П. Обручников),
· Центральный финансово-плановый отдел (ЦФПО) (Л.И. Берензон),
· Отдел ж.д. и водных перевозок (С.И. Зикеев),
· Моботдел (И.С. Шередега),
· Отдел госхранилища (В.Н. Владимиров),
· Особое техбюро (ОТБ) при НКВД СССР (В.А. Кравченко),
· Секретариат Особого совещания (ОСО) (В.В. Иванов),
· Контрольно-инспекторская группа при НКВД СССР (Н.И. Павлов),
· Секретариат НКВД СССР (С.С. Мамулов),
· Горнотехническая инспекция (П.В. Марков),
· Инспекция по котлонадзору (Н.П. Стружков).
28 февраля 1941 г.
В НКВД СССР образован 1-й спецотдел (учетно-архивный).
18 марта 1941 г.
Приказом НКВД СССР организовано Управление учебными заведениями (УУЗ) НКВД СССР.
24 марта 1941 г.
Вышло Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б), возложившее на НКВД СССР
строительство аэродромов для военно-воздушных сил Красной Армии.
Приказом НКВД от 27 марта 1941 г. в составе НКВД СССР создается
Главное управление аэродромного строительства (ГУАС) НКВД СССР.
Апрель 1941 г.
В Главном управлении милиции НКВД СССР создан Отдел по борьбе с
бандитизмом, который состоял из пяти отделений: четыре - по зонам
СССР, пятое - следственное.
22 июня 1941 г.
Президиум Верховного Совета СССР издает Указ о введении военного
положения в стране. Оно было установлено в семи союзных республиках,
шестнадцати областях, в Крымской АССР и в двух городах - Москве и
Ленинграде.
В местностях, объявленных на военном положении, все функции органов
государственной власти в области обороны, обеспечения общественного
порядка и государственной безопасности передавались Военным Советам
фронтов, армий, военных округов или высшему командованию войсковых
соединений.
24 июня 1941 г.
СНК СССР принял постановление “О мероприятиях по борьбе с
парашютными десантами и диверсантами противника в прифронтовой
полосе”.
В большинстве прифронтовых республик и областей страны началось
формирование истребительных батальонов из числа коммунистов,
комсомольцев и сотрудников НКВД (милиции). Для руководства
истребительными батальонами в НКВД был создан Штаб истребительных
батальонов, а в областях и республиках оперативные группы (позднее
штабы). Всего летом 1941 года таких батальонов насчитывалось по
стране 1 775, в составе которых находилось около 328 тыс. человек.
25 июня 1941 г.
Совет Народных комиссаров СССР принял решение о возложении на НКВД
функции охраны тыла действующей Красной Армии. На базе войск и
органов НКВД началось формирование специальных частей и соединений.
26 июня 1941 г.
НКВД СССР издает приказ “О перестройке работы учебных заведений НКВД
СССР в период военного времени”. Срок обучения в школах милиции был
сокращен с 2-х лет до 9-ти месяцев. Для курсантов учебных заведений
вводился 12-часовой рабочий день, большая часть времени отводилась
на практические занятия.
27 июня 1941 г.
Приказом НКВД СССР для борьбы с врагом на временно оккупированной
территории создана Отдельная мотострелковая бригада особого
назначения. В тыл врага направлено 212 отрядов и групп.
30 июня 1941 г.
Образован Государственный Комитет Обороны (ГКО) СССР и Л.П. Берия
входит в его состав.
Июль 1941 г.
В первые дни войны мобилизовано 35 процентов личного состава органов
внутренних дел. НКВД СССР сформировал 15 дивизий для Красной Армии.
В ГКО СССР и в Совете по эвакуации при СНК СССР был решен вопрос о
частичной эвакуации из Москвы центрального аппарата НКВД-НКГБ СССР в
Куйбышев, Чкалов, Уфу, Саратов, Киров, Новосибирск, Свердловск,
Казань, Пензу, Молотов и Ульяновск.
При штате центрального аппарата НКВД СССР в 10000 человек подлежали
эвакуации 7000 человек, и при штате центрального аппарата НКГБ СССР
в 11000 человек подлежали эвакуации 7500 человек. Всего намечалось
эвакуировать 33000 человек сотрудников НКВД - НКГБ СССР и членов их
семей. К октябрю 1941 г. в Москве остались небольшие опергруппы от
каждого структурного подразделения НКВД, и лишь марте 1942 г., в
связи с изменением обстановки на фронте почти весь центральный
аппарат НКВД СССР вернулся в Москву.
6 июля 1941 г.
Президиум Верховного Совета СССР принял Указ о6 ответственности за
распространение в военное время ложных слухов, возбуждающих тревогу
среди населения. Основываясь на его требованиях, милиция повела
решительную борьбу с паникерами, провокаторами, болтунами и другими
дезорганизаторами тыла и нарушителями общественного порядка.
7 июля 1941 г.
НКВД СССР издает директиву, в которой определялись задачи милиции на
период военного времени. В ней говорилось, что военная обстановка в
стране требует, чтобы личный состав в любое время, в самой различной
конкретной обстановке был готов к самостоятельному или совместно с
подразделениями Красной Армии выполнению боевых действий по
ликвидации диверсионных групп, парашютных десантов и различных
частей противника.
10 июля 1941 г.
СНК РСФСР принял постановление “06 организации местной
противовоздушной обороны в городах и населённых пунктах РСФСР”, в
котором указывалось на необходимость создания в системе местной
противовоздушной обороны (МПВО) городов служб охраны порядка и
безопасности на базе милиции.
16 июля 1941 г.
Президиум Верховного Совета СССР принял Указ “О реорганизации
органов политической пропаганды и введения института военных
комиссаров в рабоче-крестьянской Красной Армии”.
Институт комиссаров и политруков был распространен на все строевые
подразделения милиции.
18 июля 1941 г.
ЦК ВКП(6) принял решение “Об организации борьбы в тылу германских
войск”, которое определяло практические задачи партийных организаций
по подготовке к подпольной работе и партизанским действиям на
временно оккупированной территории.
Одним из источников формирования партизанских отрядов явились
истребительные батальоны, состоявшие в значительной части из
сотрудников внутренних дел, а также бойцов и командиров войск НКВД.
В ряде районов и областей эти батальоны полностью были нацелены на
партизанскую борьбу в тылу врага. Так, в Ленинградской области 25
истребительных батальонов были реорганизованы в партизанские отряды.
20 июля 1941 г.
Указом Президиума Верховного Совета СССР НКВД и НКГБ объединены в
единый НКВД СССР.
Наркомом ВД СССР остается Л.П. Берия, а бывший Нарком госбезопасности СССР
В.Н. Меркулов назначается его Первым заместителем.
Постановлением СНК СССР от 30 июля 1941 г. заместителями НКВД СССР
назначены: С.Н. Круглов, В.С. Абакумов, И.А. Серов, Б.З. Кобулов,
В.В. Чернышев, И.И. Масленников, А.П. Завенягин, Л.Б. Сафразьян и Б.П. Обручников.
25 июля 1941 г.
В составе НКВД создано Главное управление по охране тыла действующей армии.
31 июля 1941 г.
Объявлена новая структура центрального аппарата НКВД СССР:
· Секретариат, Секретариат ОСО при Наркоме, Контрольно-инспекторская
группа при Наркоме;
· Оперативно-чекистские управления и отделы: 1 управление (разведка
за границей), 2 управление (контрразведка), 3 управление
(секретно-политическое), Управление особых отделов, Транспортное
управление, Экономическое управление (ЭКУ), Следчасть по особо
важным делам (по ОВД), 1 отдел (охрана правительства), 1 с/о
(учетно-статистический), 2 с/о (опертехники), 3 с/о (обыски, аресты,
наружное наблюдение), 4 с/о (особое техбюро, “ВЧ”-связь), 5 с/о
(шифры), 6 с/о (Гохран);
· Административно-оперативные управления: ГУМ, ГУПО, ГУМПВО,
Управление государственных архивов (УГА), Тюремное управление, УПВИ,
УКМК, Штаб истребительных батальонов НКВД.
· Управления войск: ГУПВ, Главное управление внутренних войск
(ГУВВ), Управление оперативных войск, Управление военного снабжения
(УВС), Политуправление войск НКВД, Военно-строительный отдел (ВСО);
· Управления исправительно-трудовых лагерей (ИТЛ): ГУЛАГ, ГУАС,
ГУЛЖДС, Главгидрострой, Главпромстрой, Главное управление лагерей
горно-металлургических предприятий (ГУЛГМП), Управление лагерей
лесной промышленности (УЛЛП), Управление лагерей по строительству
Куйбышевских заводов, Дальстрой;
· ГУШОСДОР, Управление материально-технического снабжения (УМТС),
Хозяйственное управление (ХОЗУ), Отдел кадров, ЦФПО, Моботдел, Отдел
ж.д. и водных перевозок.
23 августа 1941 г.
Для руководства возложенным на НКВД строительством оборонительных
сооружений образовано Главное управление оборонительных работ
(ГУОБР) НКВД СССР, но уже 15 октября 1941 г. этот Главк был передан
в состав НКО СССР;
26 августа 1941 г.
Управление конвойных войск и Управление войск НКВД СССР по охране
ж.д. сооружений и особо важных предприятий промышленности
реорганизованы в Отдел конвойной службы, Отдел службы по охране ж.д.
объектов и в Отдел службы по охране промышленных объектов ГУВВ НКВД СССР.
28 августа 1941 г.
В связи с массовым переселением немцев Поволжья образован Отдел
спецпереселений (ОСП) НКВД СССР. 14 ноября 1942 г. он был упразднен,
а его функции переданы в Отдел трудовых и спецпоселений ГУЛАГа НКВД СССР.
5 сентября 1941 г.
Для чекистского обслуживания производства минометного вооружения
образован 7 с/о НКВД СССР, упраздненный 14 ноября 1942 г.
30 сентября 1941 г.
На базе Отдела по борьбе с бандитизмом ГУМ НКВД СССР создан Отдел по
борьбе с бандитизмом (ОББ) НКВД СССР. Его начальником назначен С.А.
Клепов
3 октября 1941г.
Для руководства разведывательно-диверсионными группами, действующими
в тылу противника, в составе НКВД СССР был организован 2 отдел.
17 октября 1941 г.
Государственным Комитетом Обороны (ГКО) издано постановление, во
втором пункте которого говорилось: “Предоставить Особому совещанию
НКВД СССР право с участием прокурора Союза ССР по возникающим в
органах НКВД делам “О контрреволюционных преступлениях против
порядка управления СССР”, предусмотренных статьями 58 и 59
Уголовного кодекса РСФСР выносить соответствующие меры наказания
вплоть до расстрела. Решение Особого совещания считать окончательным”.
22 октября 1941 г.
Государственный Комитет Обороны (ГКО) СССР издает постановление об
образовании в наиболее крупных городах прифронтовой полосы и
ближайшего тыла городских комитетов обороны. В их состав входили
начальники управлений (отделов) НКВД.
24 октября 1941 г.
Главгидрострой НКВД СССР расформирован, а в составе Главпромстроя
(ГУЛПС) НКВД СССР создан Отдел гидротехнических работ при штате
сотрудников в 35 человек.
Ноябрь 1941 г.
Началась и 152 дня продолжалась бессменная служба работников ГАИ
Ленинграда на “Дороге жизни”, проложенной по льду Ладожского озера.
60 постов круглосуточно обслуживали трассу.
Под командованием капитана милиции П.А. Орлова сформирована
милицейская дивизия из работников НКВД Молдавии, Украины, Ростовской
области и Краснодарского края РСФСР. Фашистские солдаты
свидетельствовали, что “бойцы полицай-дивизии дерутся как черти и в
плен не сдаются”.
17 ноября 1941 г.
Выходит постановление ГКО, в котором Особому совещанию НКВД СССР
предоставляется право выносить меры наказания по возникающим в
органах НКВД делам о контрреволюционных преступлениях и особо
опасных преступлениях против порядка управления СССР вплоть до
расстрела. Данное постановление ГКО перестало действовать лишь 1
сентября 1953 г. c упразднением Особого совещания.
19 ноября 1941 г.
Упразднен Мобилизационный отдел НКВД СССР.
Декабрь 1941 г.
В битве за Москву активное участие принимают четыре дивизии НКВД,
истребительный полк, милицейские диверсионные группы.
4 января 1942 г.
По постановлению ГКО внутренние войска НКВД СССР обязываются
организовать и нести гарнизонную службу в городах, освобождаемых
частями Красной Армии.
11 января 1942 г.
Совместным приказом НКВД и НК ВМФ 3-е Управление НК ВМФ
преобразовано в Отдел морской контрразведки УОО НКВД СССР.
18 января 1942 г.
Приказом НКВД СССР на основе 2 отдела образовано 4-е Управление НКВД
СССР (разведка, террор и диверсии в тылу противника). Начальником
управления назначен старший майор гб П.А. Судоплатов.
19 января 1942 г.
ГУВВ НКВД СССР реорганизовано в:
· Управление войск НКВД по охране железных дорог
· Управление войск НКВД по охране особо важных предприятий промышленности
· Управление конвойных войск
Управление оперативных войск НКВД СССР переименовано в Управление
внутренних войск НКВД СССР.
23 января 1942 г.
СНК СССР принял постановление “Об устройстве детей, оставшихся без
родителей”, в соответствии с которым при ГУМ НКВД СССР был образован
Центральный детский адресный стол и соответствующие подразделения на местах.
28 апреля 1942 г.
НКО и НКВД СССР приняли положение “О войсках НКВД, охраняющих тыл
действующей Красной Армии”, в соответствии с которым на базе
Управления внутренних войск НКВД СССР создается Главное управление
внутренних войск (ГУВВ) и Управление войск по охране тыла
действующей Красной Армии в его составе.
18 сентября 1942 г.
Центральный финансово-плановый отдел НКВД СССР разделен на два:
Центральный финансовый и Плановый отделы НКВД СССР.
14 октября 1942 г.
ГКО принял постановление о формировании Отдельной армии войск НКВД.
После ее формирования она стала именоваться 70-й армией.
3 ноября 1942 г.
На базе 5 с/о НКВД СССР образовано 5-е Управление (шифровальное).
17 ноября 1942 г.
Для улучшения использования автотранспорта в составе НКВД СССР
организован Автотранспортный сектор, отвечающий за техническое
состояние автомобилей НКВД.
Центральный аппарат НКВД СССР к 1942 г. обслуживали 682 автомашины,
из них 52 грузовые и 12 спецмашин (автозаки) 1 с/о НКВД СССР. За
Наркомом внутренних дел СССР Л.П. Берия были закреплены два
“Кадиллака” и “Бьюик”, за Первым заместителем В.Н. Меркуловым - два
“Бьюика” и “Додж”. Парк легковых автомобилей состоял также из
автомобилей таких марок, как: “Паккард”, “Мерседес”, “Гудзон”,
“Линкольн”, “Форд”, “Шевроле”, “Крейслер”, “Шкода”, а также из
отечественных: ЗИС-101 и. М-1.
2 декабря 1942 г.
Президиум Верховного Совета СССР наградил орденом Ленина 10-ю
стрелковую дивизию войск НКВД. С 5 декабря она стала именоваться
10-й Сталинградской ордена Ленина стрелковой дивизией войск НКВД.
9 февраля 1943 г.
Президиум Верховного Совета СССР принял Указ, в соответствии с
которым для личного состава органов и войск НКВД введены погоны и
установлены новые специальные звания.
Для высшего начсостава: комиссар милиции 1 ранга, комиссар милиции 2
ранга и комиссар милиции 3 ранга. Для старшего начсостава: полковник
милиции, подполковник милиции, майор милиции. Для среднего
начсостава: капитан милиции, старший лейтенант милиции, лейтенант
милиции, младший лейтенант милиции. Для младшего начсостава -
старшина милиции, старший сержант милиции, сержант милиции, младший
сержант милиции, старший милиционер.
14 апреля 1943 г.
Указом Президиума Верховного Совета СССР, “путем выделения из НКВД
СССР оперативно-чекистских управлений и отделов”, вновь сформирован
самостоятельный Наркомат государственной безопасности СССР (НКГБ
СССР), возглавить который вновь поручено В.Н. Меркулову.
18 апреля 1943 г.
Постановлением СНК СССР военная контрразведка (УОО) передана в
Наркомат обороны и Наркомат военно-морского флота СССР, где
создаются Главное управление контрразведки (ГУКР) “Смерш” НКО СССР и
Управление контрразведки (УКР) “Смерш” НК ВМФ.
19 апреля 1943 г.
Указом Президиума Верховного Совета СССР введены специальные места
лишения свободы для пособников немецко-фашистских оккупантов.
28 апреля 1943 г.
Образован 2 спецотдел (шифровальный) НКВД СССР.
4 мая 1943 г.
Управление войск по охране тыла действующей Красной Армии ГУВВ НКВД
СССР реорганизовано в Главное управление.
6 с/о НКВД СССР (Гохран) переименован в 3 с/о НКВД СССР.
5 мая 1943 г.
На базе бывшего 4 отдела Транспортного управления НКВД СССР
образовано Управление транспортной милиции ГУМ НКВД СССР. Его
начальником назначен комиссар милиции 3 ранга П.С. Бунин.
15 мая 1943 г.
На базе 6 отдела бывшего Управления особых отделов НКВД СССР
образован Отдел контрразведки (ОКР) НКВД СССР.
10 июня 1943 г.
На базе Управления связи ГУВВ НКВД СССР организовано Управление
войск правительственной связи НКВД СССР.
18 июня 1943 г.
Для охраны и соблюдения требований режима на предприятиях
Наркомхимпрома в НКВД СССР образован 5 с/о. Приказом НКВД от 25
августа 1945 г спецотдел был расформирован.
21 июня 1943 г.
Издан приказом НКВД СССР “Об образовании Отдела по борьбе с детской
беспризорностью и безнадзорностью”.
12 января 1944 г.
Отдел трудовых и спецпоселений ГУЛАГа переименован в Отдел
спецпоселений (ОСП) ГУЛАГа, позднее реорганизованный в Отдел
спецпоселений НКВД СССР.
29 января 1944 г.
Управление государственными архивами переименовано в Главное
архивное управление (ГАУ) НКВД СССР.
4 июля 1944 г.
Президиум Верховного Совета СССР принял Указ, которым было
установлено награждение орденами и медалями СССР генералов,
адмиралов, офицеров, а также сержантов и старшин сверхсрочной службы
за выслугу лет. За безупречную 10-летнюю службу в Вооруженных Силах
они награждались медалью “За боевые заслуги”, за 15-летнюю - орденом
Красной Звезды, за 20-летнюю - орденом Красного Знамени, за 25 лет -
орденом Ленина, за 30 лет службы - вторым орденом Красного Знамени.
Указ распространялся на весь начальствующий состав органов милиции.
5 августа 1944 г.
Указом Президиума Верховного Совета СССР Ленинградская городская

28 августа 1944 г.
Для фильтрации возвращающихся из плена советских граждан на базе
Отдела спецлагерей ГУЛАГа образован Отдел спецлагерей НКВД СССР.
2 ноября 1944 г.
Указом Президиума Верховного Совета СССР Московская городская
милиция награждена орденом Красного Знамени.
Декабрь 1944 г.
За 1941-1944 гг. органами внутренних дел, госбезопасности и
внутренними войсками на территории СССР были ликвидированы свыше 7
тыс. бандитских групп, в которых состояло около 90 тыс. преступников.
В проведении операции по выселению народов Северного Кавказа приняло
участие 19 тыс. оперативных работников НКВД, НКГБ и “Смерш” и до 100
тыс. военнослужащих внутренних войск.
1 декабря 1944 г.
На базе Отдела по борьбе с бандитизмом образовано Главное управление
по борьбе с бандитизмом. Начальником ГУББ НКВД СССР назначен
комиссар госбезопасности 3 ранга А.М. Леонтьев.
5 декабря 1944 г.
Образован Отдел спецзаданий НКВД СССР, просуществовавший до 20
декабря 1946 г.
6 января 1945 г.
В составе Главного управления лагерей горно-металлургических
предприятий (ГУЛГМП) НКВД СССР образовано Спецметуправление
(разведка, добыча и переработка урана). 28 июня 1945 г.
Спецметуправление было переименовано в 9-е Управление НКВД СССР, а
приказом НКВД СССР от 10 октября 1945 г. 9-е Управление было
передано в Первое главное управление при СНК СССР.
11 января 1945 г.
Управление по делам военных и интернированных НКВД СССР было
реорганизовано в Главное управление (ГУПВИ) НКВД СССР.
14 февраля 1945 г.
Приказом НКВД объявлено положение “О гарнизонных комендатурах войск НКВД”.
20 февраля 1945 г.
Отдел спецлагерей НКВД СССР переименован в Отдел
проверочно-фильтрационных лагерей (ОПФЛ) НКВД СССР.
7 марта 1945 г.
Для наблюдения за работой специальных объектов НКВД СССР в Крыму
организован 6 спецотдел НКВД СССР.
28 марта 1945 г.
Образовано Управление специальными объектами НКВД в Крыму
(руководство Ливадийским, Воронцовским и Юсуповским дворцами и
совхозами НКВД “Красный” и “Молодая гвардия”).
10 апреля 1945 г.
Управление военного снабжения НКВД СССР реорганизовано в Главное
управление (ГУВС НКВД СССР).
Май 1945 г.
За годы войны НКВД СССР направил в Красную Армию 950 тыс.
заключенных, и они участвовали в сражениях в качестве бойцов и
командиров.
Потери личного состава органов и войск НКВД СССР в Великой
Отечественной войне составили 159 100 человек.
За проявленное мужество и героизм в боях с немецко-фашистскими
захватчиками 270 тыс. сотрудников милиции были награждены орденами и
медалями СССР, свыше 30 человек удостоены звания Героя Советского
Союза, а бывший участковый уполномоченный С. С. Артеменко - дважды.
22 мая 1945 г.
В НКВД СССР образован Отдел “Ф” для работы на территории стран,
освобожденных Красной Армией от противника. Отдел просуществовал до 30 августа 1945 г.
24 июня 1945 г.
На Красной площади состоялся парад Победы, в котором вместе с
войсками Советской Армии и Флота принимал участие и сводный полк НКВД.
6 июля 1945 г.
Для начсостава НКВД - НКГБ отменены специальные и введены
общеармейские офицерские и генеральские звания. Для генералов войск
и органов НКВД - НКГБ введена форма одежды, установленная для
генералов Красной Армии
9 июля 1945 г.
Народному комиссару внутренних дел СССР Л.П. Берия присвоено звание
Маршала Советского Союза.
9 августа 1945 г.
Для пересмотра структуры и штатов органов НКВД образована комиссия в
составе С.Н. Круглова (председатель), В.В. Чернышева, Б.П.
Обручникова, А.Н. Аполлонова, Л.Б. Сафразьяна, А.П. Завенягина, С.С.
Мамулова.
8 сентября 1945 г.
На базе Строительно-эксплуатационного отдела ГУПВ НКВД СССР
образовано Военно-строительное управление (ВСУ) НКВД СССР.
27 сентября 1945 г.
Для выполнения спецзаданий образован Отдел “С” НКВД СССР (добывание
и обобщение разведывательных данных по созданию ядерного оружия).
Начальником Отдела назначен генерал-лейтенант П.А. Судоплатов.
Приказом НКВД - НКГБ СССР от 10 января 1946 г. Отдел “С” был передан
в НКГБ.
13 октября 1945 г.
Расформировано Главное управление войск НКВД по охране тыла
действующей Красной Армии.
Декабрь 1945 г.
Министром внутренних дел СССР назначен Круглов Сергей Никифорович
8 декабря 1945 г.
Особстрой НКВД СССР передан в состав Главного управления
аэродромного строительства НКВД СССР.
19 декабря 1945 г.
В составе Научно-технического отдела Главного управления милиции
НКВД СССР был образован Научно-исследовательский институт
криминалистики. Первоначально на него были возложены задачи по
внедрению научно-технических средств в деятельность милиции,
разработке новых и совершенствованию имеющихся методов и средств
обнаружения и исследования вещественных доказательств, производству
повторных и наиболее сложных экспертиз для органов внутренних дел.
Первоначальный штат составлял 29 человек во главе с кандидатом наук
Б.М. Комаринцом - единственным в институте сотрудником, имевшим
ученую степень.